11. pants

1Vienošanās novērtējums saskaņā

2ar KL 11. panta otro daļu

311.1. Normatīvais regulējums

4109 Horizontālās sadarbības nolīgumi var sniegt ievērojamus

5ekonomiskus ieguvumus, it īpaši, ja tie apvieno savstarpēji

6papildinošas darbības, prasmes vai aktīvus, bet, no otras puses,

7tie var radīt konkurences problēmas, ja puses vienojas par cenu

8vai izlaides noteikšanu, vai par tirgus sadali vai ja sadarbība

9ļauj saglabāt, iegūt vai palielināt tirgus varu un radīt

10negatīvas sekas tirgū. Līdz ar to ir nepieciešams izsvērt

11konkurenci ierobežojošo ietekmi saistībā ar iespējamajiem

12ieguvumiem.92

13110 Ievērojot, ka Vienošanās paredz dažādus sadarbības posmus,

14proti, kopīgu pārdošanu, nodrošinot sadarbspēju, un informācijas

15apmaiņu par notikušajiem darījumiem, ir jānovērtē Vienošanās

16"smaguma centrs", uz kuru primāri attieksies

17izvērtējums kontekstā ar Horizontālajām

18pamatnostādnēm.93

19111 Lai smaguma centru noteiktu, īpaši svarīgi ir divi

20faktori: sadarbības sākuma punkts un dažādo apvienoto funkciju

21integrācijas pakāpe.94 Ievērojot, ka Vienošanās

22pamatmērķis ir sadarbspējas nodrošināšana jeb kopīga pārdošana,

23bet informācijas apmaiņa ir tai pakārtots sadarbības posms, kā

24šīs Vienošanās smaguma centrs ir nosakāma sadarbība preču

25pārdošanā.

26112 Komercializācijas nolīgumi attiecas uz sadarbību starp

27konkurentiem aizvietojošu preču pārdošanā, izplatīšanā un

28reklamēšanā.95 Konkrētā Vienošanās ir uzskatāma par

29komercializācijas nolīgumu, jo tā primāri attiecas uz

30sadarbspējas nodrošināšanu, kas faktiski izpaužas kā sadarbība

31starp konkurentiem aizvietojošu preču (elektroauto uzlādes)

32pārdošanā.

33113 Lai novērtētu pušu konkurences attiecības, primāri ir

34jādefinē konkrētie tirgi, uz kuriem tieši attiecas sadarbība.

35Ņemot vērā, ka komercializācijas nolīgumi vienā tirgū var

36ietekmēt arī pušu rīcību blakus esošā tirgū, kas ir cieši

37saistīts ar tirgu, uz kuru tieši attiecas sadarbība, jādefinē arī

38šāds tirgus.96 Konkrētajā gadījumā tieši ietekmēts ir

39elektroauto uzlādes abonēšanas pakalpojumu tirgus Latvijas

40teritorijā (jeb EMSP tirgus), jo sadarbība attiecas uz

41pakalpojuma sniegšanu gala patērētājam. Savukārt, publisko

42elektroauto uzlādes staciju izvietošanas un darbības

43nodrošināšanas tirgus Latvijas teritorijā (jeb CPO tirgus) ir

44uzskatāms par vertikāli saistītu tirgu, kurš Vienošanās rezultātā

45arī var tikt ietekmēts, piemēram, informācijas apmaiņas par

46uzlādes datiem rezultātā.

47114 KL 11. panta otrajā daļā un LESD 101. panta

483. punktā ietvertie kritēriji nosaka, ka vienošanās var tikt

49atzīta par tādu, kas attiecīgi nav pakļauta KL 11. panta

50pirmās daļas un LESD 101. panta 1. punkta pārkāpumam,

51ja konkrētā vienošanās:

52a. veicina preču ražošanas vai realizācijas uzlabošanu vai

53ekonomisko attīstību (efektivitātes ieguvumi);

54b. patērētājiem jāsaņem pienācīga daļa no ieguvumiem (ieguvumi

55patērētājiem);

56c. netiek uzlikti ierobežojumi, kas nav obligāti nepieciešami

57mērķu sasniegšanai (proporcionalitātes tests);

58d. nedod iespēju likvidēt konkurenci attiecībā uz ievērojamu

59konkrēto produktu būtisku daļu (pilnīga konkurences

60likvidēšana).

61115 Norādāms arī, ka pierādīšanas pienākums gulstas uz tirgus

62dalībnieku, proti, četru kritēriju izpilde ir jāvērtē vienīgi pie

63nosacījuma, ka tirgus dalībnieks ir iesniedzis iestādei

64pierādījumus attiecībā uz visu četru kritēriju

65izpildi.97

6611.2. Efektivitātes ieguvumi

67116 Par efektivitātes ieguvumu nav uzskatāms ikviens labums,

68ko vienošanās dalībnieki gūst no aizliegtās vienošanās, bet tiem

69jābūt objektīviem.98 Attiecīgi subjektīvi

70biznesa ieguvumi no vienošanās noslēgšanas paši par sevi

71nenozīmē, ka izpildās efektivitātes ieguvumu

72kritērijs.99 Turklāt efektivitātes

73ieguvumiem no vienošanās ir jākompensē negatīvā ietekme uz

74konkurenci, kas radusies vai radīsies konkrētās vienošanās

75rezultātā.100

76117 Komercializācijas nolīgumi var radīt ievērojamu

77efektivitātes pieaugumu. Šis efektivitātes pieaugums nedrīkst būt

78ietaupījumi, ko rada izmaksu likvidēšana - pieaugumam ir jārodas

79ekonomisku darbību integrācijas rezultātā.101 Turklāt

80efektivitātes ieguvumi ir jāpamato tā, lai varētu pārbaudīt

81norādīto uzlabojumu būtību, saikni starp nolīgumu un

82efektivitātes uzlabojumiem, katra norādītā uzlabojuma ticamību un

83svarīgumu, kā arī to, kā norādītais efektivitātes uzlabojums tiks

84sasniegts un kad tas notiks.102

85118 Vienošanās dalībnieki norāda, ka objektīvais efektivitātes

86ieguvums, kādu nolīgums rada, ir sadarbspējas nodrošināšana starp

87Latvenergo un CSDD uzlādes tīkliem, uzlabojot elektroauto uzlādes

88infrastruktūras pieejamību. Vienošanās dalībnieku ieskatā,

89tādējādi tiek uzlabota arī kopējā elektroauto nozares attīstība,

90jo tiek mazināta infrastruktūras nepieejamība kā

91elektromobilitāti negatīvi ietekmējošs faktors.103

92Vienošanās dalībnieki norāda uz Eiropas Komisijas sagatavotajiem

93ieteikumiem104, kur kā viena no iespējām nodrošināt

94sadarbspēju ir minēta viena vai vairāku CPO un EMSP savstarpējas

95vienošanās noslēgšana. Vienošanās dalībnieki arī norāda, ka tikai

96gadījumā, ja Vienošanās tiek noslēgta, ir iespējams nodrošināt

97sadarbspēju starp Vienošanās dalībniekiem, jo vienas puses EMSP

98ir nepieciešams iegādāties pakalpojumu no otras puses

99CPO.105 Turklāt Vienošanās dalībnieki arī norāda, ka

100ieguvumi tiks sasniegti uzreiz pēc Vienošanās noslēgšanas un

101attiecīgu tehnisko pasākumu ieviešanas.106

102119 KP ieskatā, sadarbspējas nodrošināšana starp Latvenergo un

103CSDD elektroauto uzlādes tīkliem rada objektīvu efektivitātes

104ieguvumu, kas izpaužas kā iespēja patērētājam viena tirgus

105dalībnieka elektroauto uzlādes lietotnē iegādāties pakalpojumu no

106otra tirgus dalībnieka elektroauto uzlādes tīklā par pēdējā

107publiski noteikto cenu savā tīklā. Tādējādi jebkuram patērētājam,

108kurš izmanto viena vienošanās dalībnieka elektroauto uzlādes

109tīklu, ir pieejams un tas var veikt uzlādes arī otra Vienošanās

110dalībnieka tīklā. Citiem vārdiem, patērētājiem, kuri izmanto

111tikai vienu no lietotnēm, bez jebkādu papildu darbību veikšanas

112ir uzreiz pieejams arī otra Vienošanās dalībnieka uzlādes staciju

113klāsts. Tas savukārt nozīmē, ka patērētājiem, plānojot savu ceļu

114un nepieciešamās elektroauto uzlādes, ir iespēja to darīt

115atbilstošāk savām vajadzībām un izvēlētajam maršrutam. Minētais

116elektroauto uzlādes pakalpojumu padara par vieglāk lietojamu un

117pieejamāku, kā arī kvalitatīvāku.

118120 KP ieskatā, Vienošanās arī veicinās cenu konkurenci starp

119Vienošanās dalībniekiem, jo jebkurš vienas lietotnes lietotājs

120bez jebkādu citu papildu darbību veikšanas var iegādāties

121pakalpojumu arī no otra Vienošanās dalībnieka (piemēram,

122izdevīgākas cenas dēļ, elektroauto uzlādes stacijas izdevīgāka

123ģeogrāfiskā novietojuma dēļ, elektroauto uzlādes infrastruktūras

124noslodzes dēļ utt.). Turklāt Vienošanās arī neparedz nekādus

125papildu komisijas maksājumus par otra Vienošanās dalībnieka

126elektroauto uzlādes tīkla izmantošanu.

127121 KP secina, ka konkrētie efektivitātes ieguvumi nav

128subjektīvi jeb tādi, kuriem faktiski nav saistības ar pašu

129Vienošanās saturu. KP arī piekrīt Vienošanās dalībniekiem, ka

130šādus efektivitātes ieguvumus nav iespējams sasniegt kādā citā

131veidā, izņemot tirgus dalībniekiem slēdzot vienošanos ar tādu

132vienošanās priekšmetu, par kādu to tiek plānots to slēgt

133konkrētajā gadījumā. Savukārt apstāklis, ka konkrētie

134efektivitātes ieguvumi tiks sasniegti uzreiz, nevairo Vienošanās

135potenciālo problemātiskumu no konkurences tiesību

136viedokļa.107 Turklāt, KP ieskatā, ir ticami, ka šādā

137veidā varētu arī tikt mazināta elektroauto uzlādes

138infrastruktūras nepieejamība kā elektromobilitāti negatīvi

139ietekmējošs faktors.108

14011.3. Proporcionalitātes tests

141122 Pastāv arī pienākums pierādīt konkurences ierobežojuma

142obligāto nepieciešamību objektīvu ieguvumu sasniegšanai. Proti,

143apsverot obligāto nepieciešamību, ir jāskaidro: (a) vai nepastāv

144citi ekonomiski iespējami un konkurenci mazāk ierobežojoši veidi,

145kā panākt konkrēto efektivitātes ieguvumu, (b) vai konkrētā

146vienošanās ir nepieciešama un piemērota, lai sasniegtu konkrēto

147efektivitātes ieguvumu, tai skaitā vērtēt, kas notiktu, ja

148vienošanās nepastāvētu - vai šie efektivitātes ieguvumi

149samazinātos vai pilnībā izzustu.109

150123 Šī kritērija kontekstā Vienošanās satur divus potenciālus

151konkurenci ierobežojošus noteikumus: 1) informācijas apmaiņu

152saistībā ar cenām110 un 2) informācijas apmaiņu

153saistībā ar informāciju par katru veikto uzlādi (attiecībā uz

154uzlādēm, kur viena Vienošanās dalībnieka lietotnes lietotāji

155uzlādē savus elektroauto otra Vienošanās dalībnieka

156tīklā)111.

157124 Saistībā ar informācijas apmaiņu par cenām Vienošanās

158dalībnieki norāda, ka tā ir nepieciešama, lai Vienošanās varētu

159tikt praktiski izpildīta. Proti, atbilstoši Vienošanās līguma

160projektam, Latvenergo klienti varēs veikt uzlādi CSDD uzlādes

161tīklā, izmantojot Latvenergo autentifikācijas līdzekļus

162(lietotni), bet maksājot Latvenergo par uzlādi cenu, kādu

163noteicis CSDD, un otrādi. 15 dienu iepriekšēja informēšana par

164cenas maiņu ir nepieciešama, jo Vienošanās dalībniekiem ir

165vajadzīgs laiks, lai ieviestu izmaiņas praktiski un neradītu

166pakalpojumu pārrāvumus. Savukārt ierobežojums to darīt ne biežāk

167kā reizi mēnesī saistāms ar papildu izmaksām, kas Vienošanās

168dalībniekiem varētu rasties, ja tas tiktu darīts biežāk, tādējādi

169arī sadārdzinot pakalpojumu patērētājam.112

170125 Saistībā ar informācijas apmaiņu par katru veikto uzlādi

171Vienošanās dalībnieki norāda, ka tā ir nepieciešama, lai uzreiz

172pēc uzlādes veikšanas būtu iespējams informēt gala lietotāju par

173veikto uzlādi. Vienošanās ietvaros ir paredzēts arī abpusējs

174pienākums reizi mēnesī nodrošināt atskaites par iepriekšējā

175mēnesī veiktajām uzlādēm. Atskaites tiek izmantotas, lai novērstu

176dažādu kļūdu rezultātā radušās nesakritības un tādējādi būtu

177iespējams koriģēt izmaksas. Abos gadījumos (pie katras uzlādes un

178atskaitēs) gan informācijas apmaiņas apjoms, gan detalizācijas

179pakāpe ir vienāda.113

180126 Vienošanās dalībnieki apliecina, ka paredzamais

181informācijas apmaiņas apmērs ir uzskatāms par minimāli

182nepieciešamu Vienošanās izpildei (un secīgi - efektivitātes

183ieguvumu sasniegšanai). Turklāt, kā arī norāda Vienošanās

184dalībnieki, pie konkrētā tehniskā risinājuma nav iespējams

185apmainīties ar mazāku informācijas apmēru, lai nodrošinātu

186Vienošanās izpildi.114

187127 KP ieskatā, kontekstā ar informācijas apmaiņu par cenām

188nav iespējams konstatēt citus konkurenci mazāk ierobežojošus

189veidus, kā panākt konkrētos efektivitātes ieguvumus, jo

190pašreizējie tehnoloģiskie risinājumi rada zināmu praktisku slogu

191cenu nomaiņai elektroauto uzlādes stacijās. Līdz ar to šobrīd

192viena Vienošanās dalībnieka pārmērīgi bieža cenu maiņa var otram

193radīt papildu izmaksas, kuru rezultātā Vienošanās dalībniekiem

194būtu nepieciešams sadārdzināt pakalpojumu patērētājiem. Tādējādi

195tas nepieļautu efektivitātes ieguvumu sasniegšanu līdzvērtīgā

196apjomā. No minētā izriet, ka, ja šāds konkurences ierobežojums

197Vienošanās nebūtu ietverts, tas varētu efektivitātes ieguvumu

198sasniegšanu ievērojami apgrūtināt (piemēram, Vienošanās

199dalībniekiem nebūtu iespējams nodrošināt komisijas maksu

200nepiemērošanu par uzlādi otra Vienošanās dalībnieka tīklā).

201128 KP norāda, ka nav konstatējams, ka šādu ierobežojumu

202pastāvēšana varētu ievērojami apgrūtināt cenu konkurenci starp

203Vienošanās dalībniekiem pēc būtības, jo cenas par elektroauto

204uzlādes pakalpojumu tirgū šobrīd mainās ļoti reti. Piemēram, CSDD

205cena par elektroauto uzlādi nav mainījusies kopš 05.07.2018.,

206turklāt tā ir noteikta ārējā normatīvajā aktā115.

207Tādējādi šādi ierobežojumi arī nerada patiesas priekšrocības

208Vienošanās dalībniekiem kontekstā tieši ar otra Vienošanās

209dalībnieka informēšanu par pirmā Vienošanās dalībnieka cenas

210maiņu 15 dienu iepriekš, jo CSDD cenas maiņa būs zināma visiem

211tirgus dalībniekiem tā esamības ārējā normatīvajā aktā dēļ,

212savukārt Latvenergo cenas arī ir publiski pieejamas tā

213lietotnē.

214129 KP ieskatā, Latvenergo un CSDD elektroauto uzlādes tīklu

215sadarbspēju bez informācijas apmaiņas par katru veikto uzlādi

216faktiski nav iespējams nodrošināt. Tam par iemeslu ir ar

217normatīvajiem aktiem Vienošanās dalībniekiem uzliktie pienākumi

218informēt patērētāju par pakalpojumu, kādu tas ir saņēmis, kā arī

219tā cenu.116 Proti, nav iespējams vienam Vienošanās

220dalībniekam savā lietotnē informēt patērētāju par tā veikto

221uzlādi otra Vienošanās dalībnieka elektroauto uzlādes tīklā, ja

222šādus datus pēdējais jau uzlādes brīdī nenodod pirmajam. Līdz ar

223to šādas informācijas apmaiņas nepieciešamība faktiski ir

224priekšnoteikums, lai Vienošanās vispār varētu pastāvēt un tikt

225noslēgta. Savukārt pēc būtības atskaites par veiktajām uzlādēm ir

226tikai salīdzināšanas instruments, kas nepieciešams savstarpējam

227norēķinam un datu pareizības salīdzināšanai.117

228Tādējādi arī kontekstā ar Vienošanās ietvaros paredzētajām

229atskaitēm netiek īstenota apmaiņa ar citu informāciju, izņemot

230to, kas faktiski jau ir otra Vienošanās dalībnieka rīcībā. KP arī

231nekonstatē, ka būtu iespējams apmainīties ar mazāku informācijas

232apmēru nekā to, ar kuru paredzēts apmainīties Vienošanās

233ietvaros.

23411.4. Ieguvumi patērētājiem

235130 Patērētājam ir jāsaņem "pienācīga daļa" (fair

236share) no labumiem, ko vienošanās rezultātā iegūst tās

237dalībnieki, un šādiem labumiem jābūt lielākiem salīdzinājumā ar

238situāciju, ja vienošanās nepastāvētu. Tātad patērētājam ir

239jāiegūst vairāk vienošanās rezultātā nekā tad, ja vienošanās

240nepastāvētu. Jēdziens "pienācīga daļa" nozīmē, ka

241nodotajiem ieguvumiem ir patērētājiem vismaz jākompensē faktiskā

242vai potenciālā negatīvā ietekme, ko tiem radījis konstatētais

243konkurences ierobežojums. Ja patērētāji vienošanās dēļ ir

244sliktākā situācijā, šis kritērijs nav izpildīts. Tādējādi šī

245kritērija novērtējumam ir izmantojama "svara kausu"

246(sliding scale) metode. Proti, ja ierobežojošie nosacījumi

247ir būtiski un izmaksu ietaupījumi nelieli, tad ir maz ticams, ka

248šāda vienošanās nodrošinās pienācīgu ieguvumu daļu patērētajiem

249un attiecīgi šī kritērija izpildi. Savukārt tur, kur

250ierobežojošie nosacījumi ir nebūtiski, bet patērētāju ieguvumi -

251ievērojami, būs uzskatāms, ka ieguvumi patērētājiem

252pastāv.118

253131 Vienošanās dalībnieki norāda, ka par patērētāju

254ieguvumiem, kas rodas Vienošanās rezultātā, ir uzskatāms plašāks

255uzlādes staciju klāsts un iespēja izmantot vienu autentifikācijas

256līdzekli bez papildu izmaksām, jo Vienošanās neparedz ieviest

257komisijas maksas. Tādējādi, Vienošanās dalībnieku ieskatā, gala

258patērētājiem tiek sniegts vienkāršāks, ērtāks un kvalitatīvāks

259pakalpojums.119

260132 KP ieskatā, no Vienošanās satura izriet skaidri redzami

261ieguvumi patērētājiem. Proti, ja šāda vienošanās vispār netiktu

262slēgta, patērētājiem katra Vienošanās dalībnieka elektroauto

263uzlādes tīkla izmantošanai ir nepieciešams iegūt savu lietotni

264(slēgt līgumu ar patērētāju). Kā būtisks ieguvums patērētājiem,

265KP ieskatā, vērtējams tas, ka pakalpojums nekļūst patērētājiem

266dārgāks tikai tā iemesla dēļ, ka tas iegādājas pakalpojumu ar

267viena Vienošanās dalībnieka lietotni otra Vienošanās dalībnieka

268elektroauto uzlādes tīklā (citiem vārdiem, netiek paredzētas

269viesabonēšanas (roaming) maksas). Vēl viens patērētāju

270ieguvums, KP ieskatā, ir tas, ka patērētājiem ir pieejams

271elektroauto uzlādes staciju tīkls, līdz ar to tiem ir plašāka

272izvēle un iespējas plānot savu maršrutu (veicināta to

273mobilitāte), kā arī to darīt ir ērtāk praktiski, jo visas

274elektroauto uzlādes stacijas, visticamāk, būs redzamas konkrētajā

275lietotnē, nevis būs nepieciešams pārslēgties starp

276lietotnēm120.

277133 Proti, Vienošanās nerada nekādus papildu izdevumus

278patērētājiem saistībā ar elektroauto uzlādi jebkurā no Vienošanās

279dalībnieku tīkliem. Tā vietā Vienošanās pēc būtības padara

280pakalpojumu vienkāršāku, ērtāku un kvalitatīvāku (kā arī to

281norāda Vienošanās dalībnieki). Turklāt Vienošanās rezultātā

282patērētājiem būs iespēja gūt labumu uzreiz.121 Vēl jo

283vairāk, arī "svara kausu" (sliding scale)

284metodes ietvaros, KP ieskatā, konstatējams, ka konkrētajos

285apstākļos Vienošanās ietvertie ierobežojošie nosacījumi nav

286būtiski, bet patērētāju ieguvumi ir pietiekami

287ievērojami.122

288134 Līdz ar to arī secināms, ka Vienošanās dēļ patērētāji

289neatrastos sliktākā situācijā salīdzinājumā ar tādu, ja šāda

290Vienošanās nepastāvētu.

29111.5. Pilnīga konkurences

292nelikvidēšana

293135 Pilnīgas konkurences nelikvidēšanas kontekstā tiek

294atpazīts, ka sāncensība starp uzņēmumiem ir kritiski svarīgs

295ekonomiskās izaugsmes dzinulis. Tādējādi tas, vai konkurence tiek

296likvidēta, ir atkarīgs, kādu konkurences spiediena samazinājumu

297konkrētā vienošanās sniedz konkrētajam tirgum. Jo mazāks

298konkurences spiediens pastāv konkrētajā tirgū vai jo būtiskāks ir

299paredzētais konkurences ierobežojums vienošanās ietvaros, jo

300mazāka ir iespēja, ka šis kritērijs tiek izpildīts. Turklāt šī

301kritērija analīzē ir jāņem vērā gan šobrīd pastāvošā, gan arī

302potenciālā konkurence. Vēl jo vairāk, attiecībā uz pēdējo ir

303nepieciešams arī vērtēt, vai pastāv reāla iespējamība (real

304possibility), ka konkrētajos tirgos varētu ienākt jauns

305tirgus dalībnieks un tas to varētu darīt ievērojamā apmērā

306(significant scale).123

307136 Vienošanās dalībnieki norāda, ka arī pēc Vienošanās

308noslēgšanas un tās spēkā stāšanās tie turpinās neatkarīgi un

309patstāvīgi noteikt cenas. Kā papildu pamatojums tiek minēts, ka

310CSDD piemērotās cenas ir noteiktas ar Ministru kabineta

31124.09.2013. noteikumiem Nr. 1000 "Valsts akciju

312sabiedrības "Ceļu satiksmes drošības direkcija"

313publisko maksas pakalpojumu cenrādis", līdz ar to jau

314šobrīd cenu konkurence starp Vienošanās dalībniekiem ir

315ierobežota. Tāpat tiek norādīts, ka atšķiras arī cenu noteikšanas

316metodika, proti, CSDD cenu nosaka kā maksu par uzlādes laiku

317(minūti), bet Latvenergo - kā maksu par saņemto

318elektroenerģiju.124

319137 KP ieskatā, nevar secināt, ka Vienošanās pilnībā likvidēs

320konkurenci. Proti, Vienošanās neparedz nekādus ierobežojumus otra

321Vienošanās dalībnieka cenas par elektroauto uzlādes pakalpojumu

322noteikšanai neatkarīgi un pēc saviem ieskatiem, kā arī tas

323neietver pēc būtības nekādus inovācijas vai piedāvāto pakalpojumu

324attīstības ierobežojumus. Savukārt nosacījums informēt par cenas

325maiņu ne mazāk kā 15 dienas pirms jauno publisko uzlādes tarifu

326stāšanās spēkā125 un pienākums pusēm nemainīt

327publiskos uzlādes tarifus un piemērošanas metodes ne biežāk kā 1

328reizi mēnesī126 nedod būtisku konkurences

329samazinājumu, jo cenas elektroauto uzlādes pakalpojumam šobrīd

330mainās reti, turklāt tās ir publiski pieejamas.127

331138 Kā izriet no šī lēmuma 60.-64. un 79.-81. punkta,

332ienākšanai konkrētajos tirgos pastāv zināmas barjeras. Tomēr

333neviena no tām, KP ieskatā, nav uzskatāma par nepārvaramu. Uz

334minēto arī pēc būtības norāda šī lēmuma 7. un 8. nodaļā

335identificētais. Proti, konkrētajos tirgos tuvākajā laikā plāno

336ienākt jauni nozīmīgi un starptautiski tirgus dalībnieki,

337piemēram, SIA "Eleport" un SIA "Enefit", kā

338arī tāds degvielas uzpildes staciju tīkls kā AS

339"Virši-A". Turklāt ar augstu varbūtību sagaidāms, ka

340konkrētajos tirgus ienākt vēlēsies arī citi degvielas uzpildes

341staciju tīkli, ņemot vērā tiem jau pieejamo infrastruktūru un

342globālās tendences aizstāt iekšdedzes dzinēju automašīnas ar

343elektroauto, kā arī elektroauto augošo pievilcību patērētāju

344acīs.128 Līdz ar to, KP ieskatā, pastāv reāla

345iespējamība, ka jauni tirgus dalībnieki konkrētajos tirgos ienāks

346un tas tiks darīts ievērojamā apjomā.

347139 Minēto pēc būtības apliecina arī Vienošanās dalībnieku, kā

348arī SIA "Mobilly" tirgus daļu dinamika no 2019. līdz

3492021. gadam. Proti, gan Latvenergo tirgus daļa CPO tirgū un

350EMSP tirgū, gan SIA "Mobilly" tirgus daļa EMSP tirgū ir

351ļoti īsā laikā kļuvusi ievērojami lielāka salīdzinājumā ar

352situāciju 2019. gadā, kad CSDD CPO tirgū un Unifiedpost -

353attiecīgi EMSP tirgū (CSDD uzdevumā) - bija viennozīmīgi lielākās

354tirgus daļas.129 Līdz ar to, neskatoties uz ievērojamo

355kopējo Vienošanās dalībnieku tirgus daļu, kontekstā ar to, ka

356konkrētie tirgi ir agrīnā to attīstības stadijā, KP ieskatā,

357sagaidāms, ka jebkurš tirgus dalībnieks ievērojamā apjomā ienākot

358konkrētajos tirgos, visticamāk, varētu pietiekami īsā laikā iegūt

359ievērojamu tirgus daļu.130

360140 Papildus Vienošanās ietvaros arī nenotiek informācijas

361apmaiņa par visiem datiem, kas saistīti ar elektroauto uzlādēm.

362Proti, Vienošanās dalībnieki apmainās tikai ar tādiem datiem par

363tādām uzlādēm, kas veiktas ar viena Vienošanās dalībnieka

364lietotni attiecīgi otra Vienošanās dalībnieka elektroauto uzlādes

365tīklā. Precīzāk, nevienam no Vienošanās dalībniekiem Vienošanās

366ietvaros nav iespējams saņemt informāciju par otra dalībnieka

367elektroauto uzlādes tīklā vai konkrētajā stacijā veikto kopējo

368elektroauto uzlāžu skaitu. Vienlaikus minētais rada iespēju

369katram no Vienošanās dalībniekiem apkopot datus par to, kurās

370otra Vienošanās dalībnieka elektroauto uzlādes stacijās tā

371klienti veic uzlādes ar pirmā Vienošanās dalībnieka lietotni.

372Tomēr šāda informācijas apmaiņa nevar tikt uzskatīta par

373pietiekami būtisku, lai likvidētu konkurenci, jo tā nedod

374ievērojamas priekšrocības attiecībā pret citiem tirgus

375dalībniekiem.131 Turklāt, kā jau secināts arī

376iepriekš, šāda informācijas apmaiņa pēc būtības ir obligāti

377nepieciešama.132

37811.6. Secinājums par KL

37911. panta otrās daļas izpildi

380141 KP konstatē, ka AS "Latvenergo", VAS "Ceļu

381satiksmes drošības direkcija" un

382AS "Unifiedpost" paziņotā Vienošanās kopumā

383veicinās preču realizācijas uzlabošanu, radot labumu

384patērētājiem, neuzliek attiecīgajiem tirgus dalībniekiem

385ierobežojumus, kuri nav nepieciešami minēto mērķu sasniegšanai,

386kā arī nedod iespēju likvidēt konkurenci ievērojamā tirgus daļā.

387Tādējādi konkrētā paziņotā vienošanās ir atļaujama un atbilst KL

38811. panta otrajā daļā noteiktajiem kritērijiem.