Par paziņoto vienošanos

1AS "Latvenergo"

1AS "Unifiedpost"

2III ADMINISTRATĪVAIS PROCESS

3IESTĀDĒ

4IV VIENOŠANĀS MĒRĶIS UN

5KONTEKSTS

6V VIENOŠANĀS REZULTĀTĀ IETEKMĒTIE

7KONKRĒTIE TIRGI

1VAS "Ceļu satiksmes

2drošības direkcija"

38 VAS "Ceļu satiksmes drošības direkcija" ir

4Latvijas Republikas Komercreģistrā reģistrēta valsts akciju

5sabiedrība ar vienoto reģistrācijas Nr. 40003345734 (turpmāk

6- CSDD). Sabiedrības juridiskā adrese ir Sergeja Eizenšteina iela

76, Rīga, LV-1079. CSDD pamatdarbības veids ir sabiedriskās

8kārtības un drošības uzturēšana (NACE2 84.24).

99 100 % CSDD akciju pieder Latvijas Republikai, un

10to turētāja ir Satiksmes ministrija.

1110 CSDD pieder 51 % kapitāldaļu SIA "AUTEKO

12& TUV LATVIJA - TUV Rheinland grupa", kas ir Latvijas

13Republikas komercreģistrā reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu

14atbildību ar vienoto reģistrācijas Nr. 40003201762.

15Sabiedrības pamatdarbības veids ir tehniskā pārbaude un analīze

16(NACE2 71.20). Vienlaikus Ziņojumā norādīts, ka

17SIA "AUTEKO & TUV LATVIJA - TUV Rheinland

18grupa" statūti paredz ierobežojumus, kuru dēļ CSDD izšķirošu

19ietekmi sabiedrībā nevar īstenot.2

1Publisko elektroauto uzlādes

2staciju izvietošanas un darbības nodrošināšanas tirgus Latvijas

3teritorijā

430 Publisko elektroauto uzlādes staciju izvietošanas un

5darbības nodrošināšanas tirgū ietilpst uzlādes punktu operatori

6(charge point operators, turpmāk - CPO), kas nodrošina

7elektroauto uzlādes punktu darbību. CPO slēdz līgumus ar

8pašvaldībām un uzņēmumiem, lai izvietotu uzlādes punktus

9iespējami pievilcīgās vietās. Uzlādes stacijas pieder CPO, un

10vienā uzlādes stacijā var atrasties vairākas uzlādes iekārtas,

11kurām ierasti ir vairākas pieslēguma vietas.19 Uzlādes

12punktu uzstādīšanai un uzturēšanai CPO var izmantot elektroauto

13uzlādes baltās etiķetes (white label)

14pakalpojumus.20

1531 Lietas izpētes kontekstā šajā tirgū darbojas Latvenergo un

16CSDD, kas tādējādi arī ir uzskatāmi par CPO.

17Konkrētās preces tirgus

1832 Publiskā uzlāde notiek vietās, kas ir brīvi pieejamas

19jebkuram patērētājam, piemēram, degvielas uzpildes stacijās,

20lielveikalu vai jebkurās citās publiski pieejamās

21stāvvietās.21

2233 Vienošanās dalībnieki norāda, ka CSDD un Latvenergo savus

23pakalpojumus piedāvā tikai publiski, proti, visi uzlādes punkti

24ir brīvi pieejami. Tādējādi Vienošanās attiecas vienīgi uz šādiem

25uzlādes punktiem. Papildus tam Ziņojumā norādīts, ka publiskie

26uzlādes punkti parasti nodrošina ātrāku uzlādi, salīdzinot ar

27privātajiem uzlādes punktiem, kuru skaits, turklāt, nav

28identificējams.22

2934 Ievērojot iepriekš minēto, KP secina, ka no elektroauto

30uzlādes staciju izvietošanas un darbības nodrošināšanas tirgus ir

31atsevišķi izdalāmas publiskās uzlādes stacijas.

3235 Pastāv vairāki uzlādes staciju tipi atkarībā no iespējamās

33uzlādes ātruma, proti, (1) parastās uzlādes stacijas (≤22 kW),

34(2) ātrās uzlādes stacijas (>22-150 kW), (3) īpaši ātrās

35uzlādes stacijas (≥150 kW).23

3636 Attiecībā uz īpaši ātrajām uzlādes stacijām EK

37konstatējusi, ka tās veido atsevišķu konkrēto tirgu, ievērojot

38to, ka īpaši ātrajām uzlādes tehnoloģijām ir nepieciešams

39ievērojami īsāks laiks, lai veiktu elektroauto uzlādi, kā arī to,

40ka nākotnē paredzams, ka uzlādes tarifi starp ātrajām un īpaši

41ātrajām uzlādes stacijām var būt diferencēti.24 Arī no

42KP iegūtajām tirgus dalībnieku atbildēm uz informācijas

43pieprasījumiem secināms, ka tuvāko piecu gadu laikā Latvijā ir

44paredzami diferencēti tarifi pēc uzlādes ātruma.25

4537 Vienošanās dalībnieku ieskatā, īpaši ātrās uzlādes stacijas

46no patērētāju perspektīvas šobrīd netiek uzskatītas kā atsevišķs

47pakalpojums. Vienošanās dalībnieki norāda, ka elektroauto

48tehniskā specifikācija ne vienmēr atbalsta īpaši ātru uzlādi, un

49šādu elektroauto, kas īpaši ātro uzlādi atbalsta, Latvijā ir maz,

50tādējādi vairumā gadījumā arī īpaši ātrās uzlādes punkta uzlādes

51ātrums atbilst parasto vai ātro uzlādes punktu uzlādes

52ātrumam.26 Minēto attiecībā uz uzlādes staciju skaitu

53un elektroauto tehnoloģisko atbalstu īpaši ātrajai uzlādei

54apstiprina arī EK.27

5538 Uz Ziņojuma iesniegšanas brīdi Latvijā atrodas tikai viens

56uzlādes punkts, kurš atbilst īpaši ātrās uzlādes

57definīcijai28, tādējādi, KP ieskatā, šobrīd nav pamata

58atsevišķā tirgū nodalīt īpaši ātrās uzlādes stacijas.

5939 Uzlādes ātrums ir īpaši nozīmīgs uz ātrgaitas ceļiem, kas

60ierasti ir aprīkoti ar ātrās vai īpaši ātrās uzlādes

61stacijām.29 EK konstatējusi30, ka publiskās

62uzlādes stacijas pie ātrgaitas ceļiem būtu nodalāmas atsevišķā

63tirgū no tām, kas neatrodas pie ātrgaitas ceļiem. Tāpat EK

64norādīja, ka uzlādes stacijas pie ātrgaitas ceļiem būtu jāiedala

65vēl divos tirgos, proti, ātro un īpaši ātro uzlādes staciju

66tirgos. Uzlādes stacijas, kas neatrodas pie ātrgaitas autoceļiem,

67EK ieskatā, arī būtu jānodala divos tirgos, proti, parastās un

68ātrās uzlādes stacijas vienā tirgū, bet īpaši ātrās uzlādes

69stacijas - otrā. Vienlaikus jautājums par tirgu iedalījumu

70parastajās un ātrajās uzlādes stacijās (uzlādes stacijām, kas

71neatrodas pie ātrgaitas ceļiem) tika atstāts

72atvērts.31

7340 Vācijas Federālais karteļu birojs (Bundeskartellamt)

74ikgadējā degvielas tirgus pētījumā ir secinājis, ka degvielas

75uzpildes stacijās, kas atrodas pie ātrgaitas ceļiem, pastāv

76ievērojams degvielas cenas uzcenojums, salīdzinot ar tām, kas

77neatrodas pie šādiem ceļiem.32 Tātad, iespējams, arī

78elektroauto uzlādes tirgū būtu jānovēro līdzīga

79tendence33, proti, cenu diferenciācija atkarībā no

80atrašanās pie ātrgaitas ceļiem.

8141 KP konstatē, ka Latvijā šobrīd ātrgaitas autoceļi nepastāv.

82Pirmā ātrgaitas autoceļa Latvijā (ceļa ar maksimālo braukšanas

83ātrumu 130 km/h) izbūve ir paredzēta 2028. gadā.34

84Tādējādi šobrīd šīs Lietas ietvaros nav pamata veikt iedalījumu

85uzlādes stacijās, kas atrodas pie ātrgaitas ceļiem, un tādās, kas

86pie šādiem autoceļiem neatrodas.

8742 Ievērojot iepriekš minēto faktu, ka Vienošanās attiecas uz

88visām Latvenergo un CSDD uzlādes tīklu stacijām neatkarīgi no to

89uzlādes ātruma, kā arī EK praksi tirgus definēšanā, KP secina, ka

90tirgu iedalīšana atkarībā no uzlādes ātruma šīs Lietas

91izvērtēšanai nav nepieciešama un atstāj jautājumu par tirgus

92nodalīšanu starp parastajām un ātrajām uzlādes stacijām atvērtu.

93Vienlaikus KP norāda, ka, tirgum un tehnoloģijām attīstoties,

94nākotnē uzlādes staciju iedalīšana atsevišķos konkrētās preces

95tirgos pēc uzlādes ātruma (primāri attiecībā uz īpaši ātro

96uzlādes staciju nodalīšanu atsevišķā konkrētās preces tirgū) var

97būt nepieciešama.

98Konkrētais ģeogrāfiskais tirgus

9943 Vienošanās dalībnieki norāda, ka Vienošanās jāvērtē

100nacionālā mērogā, jo pastāv vienots nacionālais normatīvais

101regulējums, kā arī Vienošanās attiecas uz visiem uzlādes punktiem

102neatkarīgi no to atrašanās vietas.35

10344 EK ir konstatējusi36, ka nākotnē elektroauto

104uzlādes stacijas, kas neatrodas pie ātrgaitas autoceļiem, var

105ģeogrāfiski tikt vērtētas, ievērojot lokālas konkurences

106elementus, līdzīgi kā tas tiek darīts, pētot konkurenci degvielas

107uzpildes staciju tirgos.37 Vienlaikus, ievērojot

108tirgus attīstības stadiju, konstatēts, ka nav precīzi paredzami

109elektroauto lietotāju nākotnes patēriņa paradumi. Tādējādi

110konkrētā ģeogrāfiskā tirgus jautājums par tirgus definēšanu kā

111nacionālo tirgu ar lokālas konkurences elementiem vai lokāliem

112tirgiem var tikt atstāts atvērts.38 Savukārt citā

113lietā EK39 konkrēto ģeogrāfisko tirgu attiecībā uz

114uzlādes staciju izvietošanu un darbības nodrošināšanu definēja kā

115nacionālo tirgu.

11645 Ievērojot minēto, konkrētais ģeogrāfiskais tirgus nosakāms

117kā Latvija. Vienlaikus nākotnē, tirgum attīstoties, ģeogrāfiskais

118tirgus var tikt vērtēts lokālā kontekstā, piemēram, izmantojot

119izohronus.

120Konkrētais tirgus

12146 Ievērojot iepriekš minēto, KP secina, ka konkrētais tirgus

122nosakāms kā publisko elektroauto uzlādes staciju izvietošanas un

123darbības nodrošināšanas tirgus Latvijas teritorijā (jeb CPO

124tirgus).

1Elektroauto uzlādes abonēšanas

2pakalpojumu tirgus Latvijas teritorijā

347 Elektromobilitātes pakalpojumu sniedzēji (e-mobility

4service providers, turpmāk - EMSP) neuzstāda publiski

5pieejamos elektroauto uzlādes punktus vai nenodrošina to darbību,

6bet nodrošina iespēju galalietotājiem izmatot noteiktu tīklu

7(CPO) elektroauto uzlādes stacijas. EMSP nodrošina gan maksājumu

8risinājumus, gan arī IT sistēmu pakalpojumus. Tādējādi EMSP

9apkalpo gan CPO, gan arī galalietotājus.40

1048 Lietas izpētes kontekstā šajā tirgū darbojas Latvenergo un

11Unifiedpost, kas tādējādi arī ir uzskatāmi par EMSP.

1249 Patērētāji izmanto EMSP pakalpojumus, lai iegūtu piekļuvi

13publiskajai elektroauto uzlādes infrastruktūrai (parastajām,

14ātrajām un īpaši ātrajām uzlādes stacijām), galvenokārt veicot

15garākus braucienus vai arī, ja privātā uzlādes stacija nav

16pieejama.41

1750 Vienošanās dalībnieki norāda, ka konkrētais tirgus ir

18nosakāms kā elektroauto uzlādes abonēšanas pakalpojumu tirgus

19Latvijas teritorijā, to sīkāk nesegmentējot, jo Vienošanās

20attiecas uz visiem Unifiedpost un Latvenergo Latvijas teritorijā

21sniegtajiem pakalpojumiem, neatkarīgi no atrašanās vietas vai

22uzlādes punkta jaudas.42

2351 Atbilstoši aktuālajai EK praksei43 konkrētās

24preces tirgus arī ir definēts kā EMSP pakalpojumi, sīkāku

25iedalījumu pēc uzlādes tehnoloģijas (parastā, ātrā, īpaši ātrā

26uzlāde) neveicot, savukārt ģeogrāfiskais tirgus tiek noteikts

27nacionālā līmenī, jo EMSP pamatā darbojas valsts ietvaros.

2852 Ievērojot iepriekš minēto, konkrētais tirgus nosakāms kā

29elektroauto uzlādes abonēšanas pakalpojumu tirgus Latvijas

30teritorijā (jeb EMSP tirgus).

31VI

32Ietekmēto tirgu izvērtējums

1Vispārīgi principi

253 Tirgus varas analīzes sākumpunkts ir pušu stāvokļa

3noteikšana tirgos, kurus ietekmē sadarbība. Konkurences analīzē

4parasti izmanto pašreizējās tirgus daļas, taču iespējams ņemt

5vērā arī pietiekami drošas turpmākās pārmaiņas, kas, piemēram,

6saistītas ar konkurentu ienākšanu vai darbības paplašināšanu

7konkrētajā tirgū. Arī pārmaiņas tirgus daļās pagātnē var sniegt

8vērtīgu informāciju par konkurences procesu un dažādu konkurentu

9iespējamo ietekmi nākotnē. Ja tirgus ir ļoti dinamisks un

10izaugsmes dēļ tirgus struktūra ir nestabila, tirgus daļas

11jāinterpretē, ievērojot iespējamos tirgus nosacījumus. Jāņem vērā

12arī citi faktori, piemēram, tirgus daļu stabilitāte laika gaitā

13un šķēršļi ienākšanai tirgū, kā arī jaunu tirgus dalībnieku

14ienākšanas iespējamība.44

1Publisko elektroauto uzlādes

2staciju izvietošanas un darbības nodrošināšanas tirgus Latvijas

3teritorijā (jeb CPO tirgus)

454 Vienošanās dalībnieki aplēš, ka to konkurentu tirgus daļa

5veido aptuveni (*) [≤20]% no CPO tirgus. Šī aplēse izmantojama

6kopējā tirgus apjoma aprēķinā, kā arī Vienošanās dalībnieku

7tirgus daļu aprēķinā.45 Vienlaikus KP aprēķini, kas

8veikti, balstoties uz no citiem tirgus dalībniekiem iegūtās

9informācijas, liecina, ka Vienošanās dalībnieku konkurentu tirgus

10daļa var būt mazāka, proti, aptuveni (*) [≤5]%. Tomēr jānorāda,

11ka secinājumi par tirgus attīstības dinamiku un Vienošanās

12dalībnieku tirgus varas pakāpi, izmantojot Vienošanās dalībnieku

13vai KP aplēsi, būtiski nemainās un nav iespējams pilnībā

14pārliecināties, vai KP aprēķini ir balstīti uz informāciju par

15pilnīgi visiem CPO tirgus dalībniekiem.

1655 Tabulā Nr. 1 ir apkopots kopējais CPO tirgus

17apgrozījums Latvijas teritorijā, balstoties uz iepriekš minēto

18aplēsi. Novērojams, ka tirgus atrodas straujas izaugsmes stadijā

19un tā attīstības sākumposmā. Kopējais tirgus apgrozījums no 2019.

20līdz 2021. gadam ir pieaudzis par (*), bet uzlāžu skaits -

21par (*).

22Tabula Nr. 1

23Kopējais CPO

24tirgus apjoms pēc apgrozījuma (euro) un apjoma (uzlāžu

25skaita)

262019

272020

282021

29Apgrozījums

30(*)

31(*)

32(*)

33Uzlāžu skaits

34(*)

35(*)

36(*)

37Avots: Vienošanās

38dalībnieku sniegtie dati

3956 Tabulā Nr. 2 ir aprēķinātas Latvenergo un CSDD tirgus

40daļas CPO tirgū. Novērojams, ka Latvenergo uzlādes tīklā veikto

41uzlāžu skaits un apgrozījums aug straujāk nekā CSDD tīklā, par ko

42liecina Latvenergo tirgus daļas palielināšanās, bet CSDD tirgus

43daļas samazināšanās.

4457 Ievērojot Vienošanās dalībnieku aplēsi par konkurentu

45tirgus daļu, Latvenergo un CSDD kopējā tirgus daļa no 2019. līdz

462021. gadam ir bijusi ap (*) [80-100]%.

47Tabula Nr. 2

48Vienošanās

49dalībnieku tirgus daļas pēc apgrozījuma (euro) un apjoma

50(uzlāžu skaita)

512019

522020

532021

54Latvenergo

55Apgrozījums

56(*)

57(*)

58(*)

59Uzlāžu skaits

60(*)

61(*)

62(*)

63Tirgus daļa pēc apgrozījuma

64(*) [5-10]%

65(*) [30-40]%

66(*) [20-30]%

67CSDD

68Apgrozījums

69(*)

70(*)

71(*)

72Uzlāžu skaits

73(*)

74(*)

75(*)

76Tirgus daļa pēc apgrozījuma

77(*) [80-90]%

78(*) [50-60]%

79(*) [60-70]%

80Avots: Vienošanās dalībnieku sniegtie dati

8158 Tabulā Nr. 3 ir norādīts staciju iedalījums pēc to

82uzlādes ātrumiem, kā arī uzlādes staciju kopskaits. Iedalījums

83uzlādes ātrumos atbilst iepriekš norādītajiem parametriem, proti,

84(1) parastās uzlādes stacijas (≤22 kW), (2) ātrās uzlādes

85stacijas (>22-150 kW), (3) īpaši ātrās uzlādes stacijas (≥150

86kW).

8759 Konstatējams, ka Latvenergo uzlādes staciju skaits no 2019.

88līdz 2021. gadam audzis ievērojami straujāk nekā CSDD

89uzlādes staciju skaits, kas liecina par Latvenergo uzlādes tīkla

90attīstības tempa palielināšanos. Tas nozīmē, ka nākotnē, tostarp,

91ņemot vērā arī turpmāk (šī lēmuma 65. un 66. punktā)

92izklāstītos Vienošanās dalībnieku nākotnes darbības plānus,

93Latvenergo varētu būt (*), salīdzinot ar CSDD. Tāpat norādāms, ka

94CSDD uzlādes tīklā darbojas tikai ātrās uzlādes stacijas, bet

95Latvenergo uzlādes tīklā pamatā ir parastās uzlādes stacijas un

96viena īpaši ātrās uzlādes stacija.

97Tabula Nr. 3

98Uzlādes staciju

99kopējais skaits un to skaits pēc uzlādes ātruma

1002019

1012020

1022021

103Latvenergo

104Kopējais uzlādes staciju skaits, no tām:

1057

10636

10790

108Parastās

1094

11030

11180

112Ātrās

1133

1146

11510

116Īpaši ātrās

1170

1180

1190

120CSDD

121Kopējais uzlādes staciju skaits, no tām:

12272

123112

124141

125Parastās

1260

1270

1280

129Ātrās

13072

131112

132141

133Īpaši ātrās

1340

1350

1360

137Avots: Vienošanās dalībnieku sniegtie dati

138Šķēršļi ienākšanai tirgū

13960 Vairāki komersanti kā galveno šķērsli ienākšanai tirgū min

140konkurenci ar valsts īpašumā esošiem komersantiem (Latvenergo un

141CSDD), kuri veido savus uzlādes tīklus.46 Papildus tam

142tiek norādīts, ka CSDD elektroauto uzlādes tarifs, iespējams,

143neatbilst pakalpojuma pašizmaksai.47 Kā problēma tiek

144minēts arī tas, ka AS "Sadales tīkls" ir

145Latvenergo meitasuzņēmums, kuram pieder arī nekustamie īpašumi,

146piemēram, transformatoru apakšstacijas, pie kuriem ir iespējams

147izvietot uzlādes risinājumus, kas ļauj strauji paplašināt darbību

148tirgū.48 Tādējādi iepriekš minētie apstākļi,

149Vienošanās dalībnieku konkurentu ieskatā, kavē jaunu tirgus

150dalībnieku ienākšanu CPO tirgū.

15161 Kā vēl viena barjera ienākšanai tirgū tiek minēta

152pieslēguma izveidošana sadales tīklam.49 Viens tirgus

153dalībnieks norāda, ka pieslēguma izveide ir saistīta ar

154birokrātiskiem šķēršļiem.50 Citi tirgus dalībnieki

155norāda, ka šķērslis ir mēneša maksa pieslēguma

156nodrošināšanai.51

15762 Tiek norādīts, ka vertikāli integrēti uzņēmumi (CPO, kas ir

158arī elektroenerģijas tirgotāji, piemēram, Latvenergo) spēj

159nodrošināt izdevīgākus nosacījumus elektroenerģijas darījumiem,

160ja tiek izmantots šo tirgotāju uzlādes risinājums, tādējādi

161atturot citus tirgus dalībniekus no ienākšanas

162tirgū.52

16363 Tirgus dalībnieki kā šķērsli min arī būvniecības atļauju

164iegūšanu, kas ir birokrātisks process.53

16564 Papildus tam KP norāda, ka par šķērsli nākotnē, iespējams,

166varēs uzskatīt arī konkurenci par izdevīgākām vietām, kur

167iespējams izvietot elektroauto uzlādes stacijas. Par minēto

168liecina arī šī lēmuma 60. punktā norādītais attiecībā uz

169elektroauto uzlādes staciju izvietošanu pie

170AS "Sadales tīkls" piederošajiem

171nekustamajiem īpašumiem.

172Vienošanās dalībnieku, citu tirgus

173dalībnieku un potenciālo tirgus dalībnieku darbības plāni

174konkrētajā tirgū tuvāko piecu gadu laikā

17565 Latvenergo tuvāko piecu gadu laikā plāno

176(*).54

17766 Savukārt CSDD tuvāko piecu gadu laikā (*).55

17867 Tuvākajā laikā CPO tirgū darbību uzsākt vai būtiski

179paplašināt plāno vairāki esoši vai potenciāli tirgus dalībnieki.

180Piemēram, AS "Virši-A" šobrīd pārvalda vienu

181uzlādes staciju, taču plāno turpināt attīstīt savus uzlādes

182pakalpojumus. AS "Virši-A" (*).56

18368 SIA "Enefit" tuvāko piecu gadu laikā plāno

184uzsākt darbību CPO tirgū Latvijā, izbūvējot ap 500 uzlādes

185iekārtas, no kurām lielākā daļa būs parastās uzlādes stacijas,

186bet pārējās - ātrās vai īpaši ātrās uzlādes

187stacijas.57

18869 Starptautiskais CPO IONITY GmbH filiāle Latvijā plāno

189(*).58

19070 SIA "Eleport" tuvāko piecu gadu laikā plāno

191būt lielākais CPO Latvijā un paredz investīcijas vairāku miljonu

192euro apmērā, piedāvājot galvenokārt ātrās un īpaši ātrās

193uzlādes stacijas.59

19471 SIA "Fitsypro" tuvāko piecu gadu laikā paredz

195uzlādes tīkla attīstību saglabāt pakārtotu koplietošanas

196elektroauto skaita pieaugumam, kurus nodrošina

197SIA "Fitsypro". Līdz ar to uzņēmuma uzlādes

198stacijas pamatā ir paredzētas koplietošanas pakalpojuma

199izmantotājiem. SIA "Fitsypro" tuvāko piecu gadu

200laikā plāno uzstādīt vidēji 10-12 parastās uzlādes

201stacijas katru gadu.60

20272 Tāpat ir komersanti, kas paralēli pamatdarbībai piedāvā

203publiski pieejamu elektroauto uzlādi, piemēram,

204SIA "Troja" un SIA "Europark

205Latvia". SIA "Troja" uzlādi primāri piedāvā

206saviem darbiniekiem un attīstīs uzlādes infrastruktūru, tā

207darbiniekiem iegādājoties elektroauto.61

208Secinājumi

20973 Šobrīd Vienošanās dalībnieku kopējā tirgus daļa CPO tirgū

210ir ap (*) [80-100]%, kas pirmšķietami liecina par tiem piemītošu

211nozīmīgu tirgus varu, tādējādi potenciālā Vienošanās konkurenci

212ierobežojošā ietekmi uz tirgu šobrīd varētu būt augsta.

213Vienlaikus KP, ievērojot tirgus kopējā apjoma attīstību pagātnē,

214secina, ka CPO tirgus šobrīd atrodas straujas izaugsmes stadijā

215un ir dinamisks. Tas, savukārt, nozīmē, ka, atbilstoši EK

216praksei, jāņem vērā arī iespējamie (nākotnes) tirgus

217apstākļi62.

21874 Galvenie šķēršļi ienākšanai CPO tirgū pamatā saistās ar

219konkurenci ar Vienošanās dalībniekiem, kā arī pieslēgumu izveidi

220un maksu par pieslēgumu elektroenerģijas sadales tīklam. KP

221ieskatā, šobrīd pastāvošie šķēršļi ienākšanai tirgū nav uzskatāmi

222par būtiskiem jeb tie neveido augstu barjeru ienākšanai CPO

223tirgū, par ko liecina arī potenciālo tirgus dalībnieku ticama

224iespēja un vēlme ienākt CPO tirgū tuvākajos piecos gados.

22575 Kopējās tirgus attīstības tendences, tostarp prognozes par

226elektroauto skaita pieaugumu63, liecina, ka tuvākajā

227laikā tirgus kļūs aizvien pievilcīgāks jaunu tirgus dalībnieku

228ienākšanai tajā. Precīzāk, tuvāko piecu gadu laikā ir paredzama

229jaunu tirgus dalībnieku ienākšana CPO tirgū, kas var potenciāli

230būtiski samazināt Vienošanās dalībnieku tirgus daļu, mazinot

231Vienošanās jebkādu potenciāli konkurenci ierobežojošo ietekmi CPO

232tirgū.

1Elektroauto uzlādes abonēšanas

2pakalpojumu tirgus Latvijas teritorijā (jeb EMSP tirgus)

376 Ņemot vērā, ka EMSP tirgus apgrozījumu pamatā veido

4maksājumi par veiktajām uzlādēm (maksājumu apstrāde), veicot EMSP

5tirgus kopējā apjoma un tirgus daļu aprēķinu, kopējais konkrētā

6tirgus apjoms atbilst Tabulā Nr. 1 norādītajam, jo CPO

7tirgus apgrozījumu veido EMSP veiktie maksājumi CPO. CSDD nav šī

8tirgus dalībnieks, jo tās uzdevumā EMSP pakalpojumu sniedz

9Unifiedpost.

1077 Tabulā Nr. 4 ir apskatītas Vienošanās dalībnieku

11tirgus daļas EMSP tirgū. Ir novērojama Vienošanās dalībnieku

12kopējās tirgus daļas samazināšanās tendence (2019. gadā -

13(*) [80-90]%, 2020. gadā - (*) [80-90]%, 2021. gadā -

14(*) [70-80]%), kas saistāma ar to, ka CSDD tīklā apmaksu par

15elektroauto uzlādes pakalpojumu ir iespējams veikt, izmantojot

16arī SIA "Mobilly" lietotni.

17Tabula Nr. 4

18Vienošanās

19dalībnieku tirgus daļas pēc apgrozījuma (euro) un apjoma

20(uzlāžu skaita)

212019

222020

232021

24Latvenergo

25Apgrozījums

26(*)

27(*)

28(*)

29Uzlāžu skaits

30(*)

31(*)

32(*)

33Tirgus daļa pēc apgrozījuma

34(*) [5-10]%

35(*) [30-40]%

36(*) [30-40%]

37Unifiedpost (CSDD

38uzdevumā)

39Apgrozījums

40(*)

41(*)

42(*)

43Uzlāžu skaits

44(*)

45(*)

46(*)

47Tirgus daļa pēc apgrozījuma

48(*) [80-90%]

49(*) [50-60]%

50(*) [40-50]%

51Avots: Vienošanās dalībnieku sniegtie dati

5278 Tabulā Nr. 5 ir apskatītas apmaksu daļas pēc norēķinu

53veidiem abos uzlādes tīklos. Tādā veidā uzskatāmi tiek parādīts

54iemesls Vienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas pakāpeniskam

55sarukumam, kas ir alternatīvu maksājumu veidu tirgus daļas

56pieaugums (SIA "Mobilly" 2020. gadā veidoja

57(*) no apmaksām CSDD uzlādes tīklā, bet 2021. gadā veido

58(*)).

59Tabula Nr. 5

60Veiktās apmaksas

61pēc norēķinu veida Latvenergo un CSDD tīklos

622019

632020

642021

65Latvenergo

66RFID kartes un lietotne

67(*)

68(*)

69(*)

70Viesabonēšana

71(*)

72(*)

73(*)

74CSDD

75RFID kartes un lietotne

76(*)

77(*)

78(*)

79SIA "Mobilly"

80(*)

81(*)

82(*)

83Viesabonēšana

84(*)

85(*)

86(*)

87Avots: Vienošanās dalībnieku sniegtie dati

88Šķēršļi ienākšanai tirgū

8979 Kā viens no šķēršļiem ienākšanai tirgū tiek minēts, ka

90konkurētspējīga pakalpojuma sniegšanai EMSP ir nepieciešama tieša

91tehniskā integrācija ar CPO, jo viesabonēšanas jeb roaming

92risinājums64 ir dārgs gan programmatūras integrācijas,

93gan uzturēšanas ziņā. Vienlaikus norādīts, ka arī tiešā

94integrācija var būt dārga un sarežģīta, un to var kavēt atsevišķu

95CPO mākslīgi veidoti šķēršļi.65

9680 Dažu CPO vēlme attīstīt savas maksājumu platformas un

97risinājumus, kā arī tās integrēt ar citiem CPO arī var radīt

98šķērsli ienākšanai tirgū, kopā ar iepriekš minētajiem citiem CPO

99veidotajiem šķēršļiem radot konkurences priekšrocību CPO pašu

100izstrādātajiem maksājumu risinājumiem.66

10181 Tāpat zināšanu un pieredzes (speciālistu) trūkums nozarē

102var kavēt jaunu EMSP ienākšanu tirgū.67

103Vienošanās dalībnieku, citu tirgus

104dalībnieku un potenciālo tirgus dalībnieku darbības plāni

105konkrētajā tirgū tuvāko piecu gadu laikā

10682 Tuvāko piecu gadu laikā tirgū plāno ienākt jauni EMSP,

107piemēram, SIA "Enefit" plāno ienākt tirgū,

108izstrādājot savu abonēšanas pakalpojumu.68

10983 Tāpat esošie EMSP plāno attīstīt savus piedāvātos

110pakalpojumus. Latvenergo tuvāko piecu gadu laikā plāno

111(*).69

11284 SIA "Mobilly" tuvāko piecu gadu laikā plāno

113(*).70

11485 SIA "Smart Electric Technology" tuvāko piecu

115gadu laikā plāno pilnveidot savu EMSP sistēmu un pabeigt jaunas

116platformas izstrādāšanu, kura būs pieejama visās Baltijas valstīs

117bez maksas.71

118Secinājumi

11986 Šobrīd Vienošanās dalībnieku kopējā EMSP tirgus daļa ir ap

120(*) [70-80]%, kas pirmšķietami liecina par tiem piemītošu

121nozīmīgu tirgus varu arī šajā tirgū, tādējādi potenciālā

122Vienošanās konkurenci ierobežojošā ietekme uz EMSP tirgu šobrīd

123varētu būt augsta.

12487 Ienākšanai EMSP tirgū, KP ieskatā, pastāv nenozīmīgi

125šķēršļi, kas, galvenokārt, saistās ar sadarbību ar CPO, proti,

126CPO var nebūt ieinteresēti sadarboties ar citiem EMSP. Vienlaikus

127norādāms, ka tas nekavē jauna EMSP ienākšanu tirgū, ja CPO, kas

128ienāk tirgū, ir vienlaikus arī EMSP. Papildus tam Vienošanās

129dalībnieki ir apliecinājuši interesi sadarboties arī ar citiem

130EMSP.72 Tāpat SIA "Mobilly"

131(*).73 Lai gan atsevišķi CPO var nebūt ieinteresēti

132sadarbībai ar EMSP, piemēram, nodrošinot tiešo integrāciju,

133konkurences apstākļos tirgus dalībniekiem ir rīcības brīvība

134attiecībā uz to izvēlētajiem sadarbības partneriem. Tādējādi KP

135konstatē, ka nepastāv augstas barjeras ienākšanai EMSP tirgū.

13688 KP secina, ka EMSP tirgus ir cieši saistīts ar CPO tirgu,

137līdz ar to tā attīstība ir saistāma ar CPO tirgus attīstību.

138Ņemot vērā jaunu tirgus dalībnieku paredzamo ienākšanu CPO tirgū,

139tuvāko piecu gadu laikā ir paredzama jaunu tirgus dalībnieku

140ienākšana arī EMSP tirgū. Ticama iespējamība un vēlme tirgū

141ienākt jauniem EMSP tirgus dalībniekiem, kas skatāma kontekstā ar

142CPO tirgus attīstību, liecina, ka tuvāko piecu gadu laikā

143konkurence EMSP tirgū ievērojami pieaugs. Tādējādi paredzama arī

144Vienošanās dalībnieku tirgus daļas un varas samazināšanās, līdz

145ar to arī samazinot Vienošanās jebkādu potenciāli konkurenci

146ierobežojošo ietekmi uz EMSP tirgu.

147VII

148Vienošanās ietekmes izvērtējums

14989 Vienošanās ietekmes novērtējums veicams divos posmos.

150Vispirms novērtējams, vai nolīgumam ir konkurenci ierobežojošs

151mērķis vai faktiskas vai potenciālas konkurenci ierobežojošas

152sekas, tātad, vai pastāv KL 11. panta pirmajā daļā

153noteiktais vienošanās aizliegums. Otrajā posmā saskaņā ar KL

15411. panta otro daļu, kas kļūst piemērojams tikai tad, kad ir

155konstatēts, ka vienošanās ierobežo konkurenci KL 11. panta

156pirmās daļas izpratnē, nosaka vienošanās radītās konkurences

157priekšrocības un novērtē, vai šīs priekšrocības atsver konkurenci

158ierobežojošās sekas.74

1Paredzamie konkurences

2ierobežojumi

390 Ņemot vērā, ka uzlādes cenai neatkarīgi no izvēlētā

4abonēšanas pakalpojumu sniedzēja (EMSP) ir jāatbilst izvēlētā

5uzlādes punkta tarifiem, Vienošanās nosacījumi paredz Vienošanās

6dalībnieku savstarpēju informēšanu par uzlādes cenām (tarifiem)

7un to piemērošanas metodēm ne mazāk kā 15 dienas pirms izmaiņu

8stāšanās spēkā.75 Minētos uzlādes tarifus un to

9piemērošanas metodes Vienošanās dalībniekiem ir ļauts mainīt ne

10biežāk kā reizi mēnesī.76

1191 Iepriekšēja informēšana par tarifiem un to piemērošanas

12metodēm ir nepieciešama, jo katru reizi, kad viena puse veic to

13izmaiņas, otrai pusei ir jāveic vairākas manuālas darbības, lai

14galapatērētājiem sniegtais pakalpojums tiktu sniegts par

15konkrētajā brīdī atbilstošajām cenām un bez

16pārtraukuma.77

1792 Minētās manuālās darbības Latvenergo pusē iekļauj (*).

18Savukārt CSDD/Unifiedpost pusē šīs manuālās darbības iekļauj

19(*).78

2093 Papildus iepriekš minētajiem aspektiem ir nepieciešams

21sagatavot un novērtēt izmaiņu un funkcionalitātes tehnisko

22aprakstu, veikt programmatūras izstrādi, testēt un piegādāt šīs

23izmaiņas, ja to nav iespējams panākt ar esošo funkcionalitāti.

24Tāpat arī jāveic izmaiņas lietotājiem izsniegtajos rēķinos,

25lietošanas un citos noteikumos.79

2694 Uzlādes tarifus un to piemērošanas metodes Vienošanās

27dalībniekiem ļauts mainīt ne biežāk kā reizi mēnesī, lai puses

28netiktu nesamērīgi noslogotas, veicot iepriekš aprakstītās

29darbības. Pārmērīgi bieža izmaiņu veikšana novestu pie papildu

30izmaksu rašanās, kas rezultātā varētu tikt pārnestas uz gala

31lietotājiem, tādējādi samazinot tiem radīto

32labumu.80

3395 Vienlaikus Vienošanās dalībnieki norāda, ka šo konkurences

34ierobežojumu (informēšanu par cenām) mīkstina fakts, ka CSDD

35elektroauto uzlādes tīkla uzturēšana un darbības nodrošināšana ir

36valsts deleģēta funkcija, kuru CSDD īsteno, piemērojot Ministru

37kabineta 24.09.2013. noteikumos Nr. 1000 "Valsts

38akciju sabiedrības "Ceļu satiksmes drošības direkcija"

39publisko maksas pakalpojumu cenrādis" noteiktos tarifus.

40No tā izriet, ka, lai CSDD mainītu uzlādes tarifu, ir jāveic

41izmaiņas minētajos Ministru kabineta noteikumos, kas ir publisks

42un laikietilpīgs process.81

4396 Vienošanās dalībnieki norāda, ka uzlādes staciju tīklu un

44lietotņu savstarpēja testēšana neietekmēs konkurenci, jo abi EMSP

45(Latvenergo un Unifiedpost) izmanto vienu un to pašu sistēmu,

46tādējādi šajos procesos nebūs iespējams iegūt tādu informāciju

47vienai pusei par otru, kas tai jau nebūtu

48pieejama.82

4997 Vienošanās ietvaros arī tiek paredzēta informācijas apmaiņa

50ar mērķi informēt gala patērētājus par veikto uzlādi attiecīgajā

51lietotnē, kuru patērētājs izmanto. Šāda informācijas apmaiņa

52notiek brīdī, kad gala patērētājs veic uzlādi. Papildus tam

53Vienošanās ietvaros ir paredzēts abpusējs paziņošanas pienākums

54reizi mēnesī nodrošināt atskaites par iepriekšējā mēnesī

55veiktajām uzlādēm. Atskaites paredzēts izmantot, lai novērstu

56dažādu kļūdu rezultātā radušās nesakritības un tādējādi būtu

57iespējams koriģēt izmaksas.83

5898 Uz risku, kas rodas informācijas apmaiņas rezultātā, ir

59norādījis arī SIA "Mobilly" , secinot, ka Latvenergo

60rīcībā būs informācija par populārākajām un ienesīgākajām uzlādes

61stacijām, kas ļaus labāk saprast tirgu un izveidot stacijas

62pamatā augsta pieprasījuma vietās. Tāpat norādīts, ka arī CSDD

63varēs izmantot Latvenergo komercinformāciju un arī attiecīgi

64pielāgot savu komercdarbību. Tādējādi, SIA "Mobilly"

65ieskatā, šīs informācijas apmaiņa ļaus CSDD un Latvenergo iegūt

66nepamatotu priekšrocību.84

6799 Attiecībā uz iepriekš minēto KP norāda, ka informācijas

68apmaiņa paredzēta vienīgi par otras puses klientiem sniegtajiem

69pakalpojumiem85, kas samazina informācijas apmaiņas

70apjomu līdz minimāli nepieciešamajam Vienošanās

71izpildei.86 Vienlaikus KP piekrīt, ka minētais būtu

72uzskatāms par konkurenci ierobežojošu apstākli KL 11. panta

73pirmās daļas izpratnē.

74100 Ņemot vērā iepriekš minēto, Vienošanās paredz nosacījumus,

75kas aizliegti saskaņā ar KL 11. panta pirmās daļas 1.

76punktu, atbilstoši kuram ir aizliegtas tādas vienošanās, kuru

77mērķis vai sekas ir konkurences kavēšana, ierobežošana vai

78deformēšana, tostarp vienošanās par tiešu vai netiešu cenu vai

79tarifu noteikšanu jebkādā veidā vai to veidošanās noteikumiem, kā

80arī par tādas informācijas apmaiņu, kura attiecas uz cenām un

81realizācijas noteikumiem. Konkrētās Vienošanās ietvaros ir

82paredzēta informācijas apmaiņa, kas attiecas uz cenām un

83realizācijas noteikumiem.87

84101 Papildus tam SIA "Mobilly"88 ir

85norādījis uz Latvenergo ekonomiskajiem resursiem un tirgus varu

86elektroenerģijas sektora tirgus segmentos, kas,

87SIA "Mobilly" ieskatā, rada risku šo resursu

88pārcelšanai arī uz elektroauto uzlādes tirgu, piemēram, lai

89subsidētu nepamatoti zemas cenas vai veicot ekonomiski

90nepamatotas investīcijas ar mērķi izspiest citus tirgus

91dalībniekus. Norādīts arī, ka līdzīgi varētu rīkoties CSDD.

92102 KP norāda, ka, veicot Lietas izpēti, netika gūts

93apstiprinājums iepriekšējā rindkopā minētajam riskam, ka

94Latvenergo (vai CSDD) tirgus vara varētu tikt pārcelta arī uz CPO

95vai EMSP tirgu.89

1Individuāla novērtējuma

2nepieciešamība

3103 Ņemot vērā, ka ir konstatēts konkurences ierobežojums KL

411. panta pirmās daļas izpratnē, jāpāriet pie nākamā

5novērtējuma soļa. Saskaņā ar KL 11. panta otro daļu tiek

6paredzēts atbrīvojums tādām vienošanām, kas nodrošina pietiekamas

7priekšrocības, lai atsvērtu ar konkurenci nesaderīgo ietekmi.

8104 Lai atvieglotu nepieciešamību pēc katras vienošanās

9individuāla novērtējuma, ar Ministru kabineta 29.09.2008.

10noteikumu Nr. 798 "Noteikumi par atsevišķu horizontālo

11sadarbības vienošanos nepakļaušanu Konkurences likuma

1211. panta pirmajā daļā noteiktajam vienošanās

13aizliegumam" (turpmāk - Noteikumi Nr. 798) regulējumu

14jau nodefinētas atsevišķas tirgus dalībnieku horizontālās

15vienošanās, kas ir saderīgas ar KL 11. panta otro daļu un

16būtiski neietekmē konkurenci.

17105 Jāatzīmē arī, ka Noteikumu Nr. 798 regulējums

18balstīts uz Regulas 1217/201090 un Regulas

191218/201091 regulējumu, kas līdzīgi kā Noteikumi

20Nr. 798 definē tādas horizontālo vienošanos kategorijas,

21attiecībā uz kurām Komisija uzskatījusi, ka tās parasti atbilst

22Līguma par Eiropas Savienības darbību (turpmāk arī - LESD)

23101. panta 3. punktā izklāstītajiem nosacījumiem.

24106 Saskaņā ar Noteikumu Nr. 798 7. punktu

25vienošanās aizliegumam nepakļauj horizontālās sadarbības

26vienošanās par kopīgu preces iepirkumu, pārdošanu vai

27izplatīšanu. Vienlaikus atbilstoši Noteikumu Nr. 798

288. punktam minētā vienošanās ir atbrīvojama no KL

2911. panta pirmajā daļā noteiktā aizlieguma tikai tad, ja

30tajās tieši vai netieši iesaistīto tirgus dalībnieku kopējā

31tirgus daļa nepārsniedz 15 % (ekvivalents nosacījums Eiropas

32Komisijas Pamatnostādņu par Līguma par Eiropas Savienības darbību

33101. panta piemērojamību horizontālās sadarbības nolīgumiem

34(turpmāk - Horizontālās pamatnostādnes) 240. un

35241. punktam).

36107 Savukārt, ja vienošanās iesaistīto tirgus dalībnieku

37tirgus daļa pārsniedz minēto slieksni, ir veicams individuāls

38novērtējums, kur plānotā horizontālā sadarbības vienošanās ir

39atļaujama tikai tad, ja tā izpilda KL 11. panta otrajā daļā

40noteiktos kumulatīvos kritērijus.

41108 Ņemot vērā, ka Vienošanās dalībnieku tirgus daļas

42ietekmētajos tirgos pārsniedz 15 % slieksni (skatīt šī

43lēmuma Tabulas Nr. 2 un Nr. 4), lai Vienošanos atļautu,

44ir nepieciešams veikt individuālu Vienošanās novērtējumu

45atbilstoši KL 11. panta otrajai daļai.

1Vienošanās novērtējums saskaņā

2ar KL 11. panta otro daļu

311.1. Normatīvais regulējums

4109 Horizontālās sadarbības nolīgumi var sniegt ievērojamus

5ekonomiskus ieguvumus, it īpaši, ja tie apvieno savstarpēji

6papildinošas darbības, prasmes vai aktīvus, bet, no otras puses,

7tie var radīt konkurences problēmas, ja puses vienojas par cenu

8vai izlaides noteikšanu, vai par tirgus sadali vai ja sadarbība

9ļauj saglabāt, iegūt vai palielināt tirgus varu un radīt

10negatīvas sekas tirgū. Līdz ar to ir nepieciešams izsvērt

11konkurenci ierobežojošo ietekmi saistībā ar iespējamajiem

12ieguvumiem.92

13110 Ievērojot, ka Vienošanās paredz dažādus sadarbības posmus,

14proti, kopīgu pārdošanu, nodrošinot sadarbspēju, un informācijas

15apmaiņu par notikušajiem darījumiem, ir jānovērtē Vienošanās

16"smaguma centrs", uz kuru primāri attieksies

17izvērtējums kontekstā ar Horizontālajām

18pamatnostādnēm.93

19111 Lai smaguma centru noteiktu, īpaši svarīgi ir divi

20faktori: sadarbības sākuma punkts un dažādo apvienoto funkciju

21integrācijas pakāpe.94 Ievērojot, ka Vienošanās

22pamatmērķis ir sadarbspējas nodrošināšana jeb kopīga pārdošana,

23bet informācijas apmaiņa ir tai pakārtots sadarbības posms, kā

24šīs Vienošanās smaguma centrs ir nosakāma sadarbība preču

25pārdošanā.

26112 Komercializācijas nolīgumi attiecas uz sadarbību starp

27konkurentiem aizvietojošu preču pārdošanā, izplatīšanā un

28reklamēšanā.95 Konkrētā Vienošanās ir uzskatāma par

29komercializācijas nolīgumu, jo tā primāri attiecas uz

30sadarbspējas nodrošināšanu, kas faktiski izpaužas kā sadarbība

31starp konkurentiem aizvietojošu preču (elektroauto uzlādes)

32pārdošanā.

33113 Lai novērtētu pušu konkurences attiecības, primāri ir

34jādefinē konkrētie tirgi, uz kuriem tieši attiecas sadarbība.

35Ņemot vērā, ka komercializācijas nolīgumi vienā tirgū var

36ietekmēt arī pušu rīcību blakus esošā tirgū, kas ir cieši

37saistīts ar tirgu, uz kuru tieši attiecas sadarbība, jādefinē arī

38šāds tirgus.96 Konkrētajā gadījumā tieši ietekmēts ir

39elektroauto uzlādes abonēšanas pakalpojumu tirgus Latvijas

40teritorijā (jeb EMSP tirgus), jo sadarbība attiecas uz

41pakalpojuma sniegšanu gala patērētājam. Savukārt, publisko

42elektroauto uzlādes staciju izvietošanas un darbības

43nodrošināšanas tirgus Latvijas teritorijā (jeb CPO tirgus) ir

44uzskatāms par vertikāli saistītu tirgu, kurš Vienošanās rezultātā

45arī var tikt ietekmēts, piemēram, informācijas apmaiņas par

46uzlādes datiem rezultātā.

47114 KL 11. panta otrajā daļā un LESD 101. panta

483. punktā ietvertie kritēriji nosaka, ka vienošanās var tikt

49atzīta par tādu, kas attiecīgi nav pakļauta KL 11. panta

50pirmās daļas un LESD 101. panta 1. punkta pārkāpumam,

51ja konkrētā vienošanās:

52a. veicina preču ražošanas vai realizācijas uzlabošanu vai

53ekonomisko attīstību (efektivitātes ieguvumi);

54b. patērētājiem jāsaņem pienācīga daļa no ieguvumiem (ieguvumi

55patērētājiem);

56c. netiek uzlikti ierobežojumi, kas nav obligāti nepieciešami

57mērķu sasniegšanai (proporcionalitātes tests);

58d. nedod iespēju likvidēt konkurenci attiecībā uz ievērojamu

59konkrēto produktu būtisku daļu (pilnīga konkurences

60likvidēšana).

61115 Norādāms arī, ka pierādīšanas pienākums gulstas uz tirgus

62dalībnieku, proti, četru kritēriju izpilde ir jāvērtē vienīgi pie

63nosacījuma, ka tirgus dalībnieks ir iesniedzis iestādei

64pierādījumus attiecībā uz visu četru kritēriju

65izpildi.97

6611.2. Efektivitātes ieguvumi

67116 Par efektivitātes ieguvumu nav uzskatāms ikviens labums,

68ko vienošanās dalībnieki gūst no aizliegtās vienošanās, bet tiem

69jābūt objektīviem.98 Attiecīgi subjektīvi

70biznesa ieguvumi no vienošanās noslēgšanas paši par sevi

71nenozīmē, ka izpildās efektivitātes ieguvumu

72kritērijs.99 Turklāt efektivitātes

73ieguvumiem no vienošanās ir jākompensē negatīvā ietekme uz

74konkurenci, kas radusies vai radīsies konkrētās vienošanās

75rezultātā.100

76117 Komercializācijas nolīgumi var radīt ievērojamu

77efektivitātes pieaugumu. Šis efektivitātes pieaugums nedrīkst būt

78ietaupījumi, ko rada izmaksu likvidēšana - pieaugumam ir jārodas

79ekonomisku darbību integrācijas rezultātā.101 Turklāt

80efektivitātes ieguvumi ir jāpamato tā, lai varētu pārbaudīt

81norādīto uzlabojumu būtību, saikni starp nolīgumu un

82efektivitātes uzlabojumiem, katra norādītā uzlabojuma ticamību un

83svarīgumu, kā arī to, kā norādītais efektivitātes uzlabojums tiks

84sasniegts un kad tas notiks.102

85118 Vienošanās dalībnieki norāda, ka objektīvais efektivitātes

86ieguvums, kādu nolīgums rada, ir sadarbspējas nodrošināšana starp

87Latvenergo un CSDD uzlādes tīkliem, uzlabojot elektroauto uzlādes

88infrastruktūras pieejamību. Vienošanās dalībnieku ieskatā,

89tādējādi tiek uzlabota arī kopējā elektroauto nozares attīstība,

90jo tiek mazināta infrastruktūras nepieejamība kā

91elektromobilitāti negatīvi ietekmējošs faktors.103

92Vienošanās dalībnieki norāda uz Eiropas Komisijas sagatavotajiem

93ieteikumiem104, kur kā viena no iespējām nodrošināt

94sadarbspēju ir minēta viena vai vairāku CPO un EMSP savstarpējas

95vienošanās noslēgšana. Vienošanās dalībnieki arī norāda, ka tikai

96gadījumā, ja Vienošanās tiek noslēgta, ir iespējams nodrošināt

97sadarbspēju starp Vienošanās dalībniekiem, jo vienas puses EMSP

98ir nepieciešams iegādāties pakalpojumu no otras puses

99CPO.105 Turklāt Vienošanās dalībnieki arī norāda, ka

100ieguvumi tiks sasniegti uzreiz pēc Vienošanās noslēgšanas un

101attiecīgu tehnisko pasākumu ieviešanas.106

102119 KP ieskatā, sadarbspējas nodrošināšana starp Latvenergo un

103CSDD elektroauto uzlādes tīkliem rada objektīvu efektivitātes

104ieguvumu, kas izpaužas kā iespēja patērētājam viena tirgus

105dalībnieka elektroauto uzlādes lietotnē iegādāties pakalpojumu no

106otra tirgus dalībnieka elektroauto uzlādes tīklā par pēdējā

107publiski noteikto cenu savā tīklā. Tādējādi jebkuram patērētājam,

108kurš izmanto viena vienošanās dalībnieka elektroauto uzlādes

109tīklu, ir pieejams un tas var veikt uzlādes arī otra Vienošanās

110dalībnieka tīklā. Citiem vārdiem, patērētājiem, kuri izmanto

111tikai vienu no lietotnēm, bez jebkādu papildu darbību veikšanas

112ir uzreiz pieejams arī otra Vienošanās dalībnieka uzlādes staciju

113klāsts. Tas savukārt nozīmē, ka patērētājiem, plānojot savu ceļu

114un nepieciešamās elektroauto uzlādes, ir iespēja to darīt

115atbilstošāk savām vajadzībām un izvēlētajam maršrutam. Minētais

116elektroauto uzlādes pakalpojumu padara par vieglāk lietojamu un

117pieejamāku, kā arī kvalitatīvāku.

118120 KP ieskatā, Vienošanās arī veicinās cenu konkurenci starp

119Vienošanās dalībniekiem, jo jebkurš vienas lietotnes lietotājs

120bez jebkādu citu papildu darbību veikšanas var iegādāties

121pakalpojumu arī no otra Vienošanās dalībnieka (piemēram,

122izdevīgākas cenas dēļ, elektroauto uzlādes stacijas izdevīgāka

123ģeogrāfiskā novietojuma dēļ, elektroauto uzlādes infrastruktūras

124noslodzes dēļ utt.). Turklāt Vienošanās arī neparedz nekādus

125papildu komisijas maksājumus par otra Vienošanās dalībnieka

126elektroauto uzlādes tīkla izmantošanu.

127121 KP secina, ka konkrētie efektivitātes ieguvumi nav

128subjektīvi jeb tādi, kuriem faktiski nav saistības ar pašu

129Vienošanās saturu. KP arī piekrīt Vienošanās dalībniekiem, ka

130šādus efektivitātes ieguvumus nav iespējams sasniegt kādā citā

131veidā, izņemot tirgus dalībniekiem slēdzot vienošanos ar tādu

132vienošanās priekšmetu, par kādu to tiek plānots to slēgt

133konkrētajā gadījumā. Savukārt apstāklis, ka konkrētie

134efektivitātes ieguvumi tiks sasniegti uzreiz, nevairo Vienošanās

135potenciālo problemātiskumu no konkurences tiesību

136viedokļa.107 Turklāt, KP ieskatā, ir ticami, ka šādā

137veidā varētu arī tikt mazināta elektroauto uzlādes

138infrastruktūras nepieejamība kā elektromobilitāti negatīvi

139ietekmējošs faktors.108

14011.3. Proporcionalitātes tests

141122 Pastāv arī pienākums pierādīt konkurences ierobežojuma

142obligāto nepieciešamību objektīvu ieguvumu sasniegšanai. Proti,

143apsverot obligāto nepieciešamību, ir jāskaidro: (a) vai nepastāv

144citi ekonomiski iespējami un konkurenci mazāk ierobežojoši veidi,

145kā panākt konkrēto efektivitātes ieguvumu, (b) vai konkrētā

146vienošanās ir nepieciešama un piemērota, lai sasniegtu konkrēto

147efektivitātes ieguvumu, tai skaitā vērtēt, kas notiktu, ja

148vienošanās nepastāvētu - vai šie efektivitātes ieguvumi

149samazinātos vai pilnībā izzustu.109

150123 Šī kritērija kontekstā Vienošanās satur divus potenciālus

151konkurenci ierobežojošus noteikumus: 1) informācijas apmaiņu

152saistībā ar cenām110 un 2) informācijas apmaiņu

153saistībā ar informāciju par katru veikto uzlādi (attiecībā uz

154uzlādēm, kur viena Vienošanās dalībnieka lietotnes lietotāji

155uzlādē savus elektroauto otra Vienošanās dalībnieka

156tīklā)111.

157124 Saistībā ar informācijas apmaiņu par cenām Vienošanās

158dalībnieki norāda, ka tā ir nepieciešama, lai Vienošanās varētu

159tikt praktiski izpildīta. Proti, atbilstoši Vienošanās līguma

160projektam, Latvenergo klienti varēs veikt uzlādi CSDD uzlādes

161tīklā, izmantojot Latvenergo autentifikācijas līdzekļus

162(lietotni), bet maksājot Latvenergo par uzlādi cenu, kādu

163noteicis CSDD, un otrādi. 15 dienu iepriekšēja informēšana par

164cenas maiņu ir nepieciešama, jo Vienošanās dalībniekiem ir

165vajadzīgs laiks, lai ieviestu izmaiņas praktiski un neradītu

166pakalpojumu pārrāvumus. Savukārt ierobežojums to darīt ne biežāk

167kā reizi mēnesī saistāms ar papildu izmaksām, kas Vienošanās

168dalībniekiem varētu rasties, ja tas tiktu darīts biežāk, tādējādi

169arī sadārdzinot pakalpojumu patērētājam.112

170125 Saistībā ar informācijas apmaiņu par katru veikto uzlādi

171Vienošanās dalībnieki norāda, ka tā ir nepieciešama, lai uzreiz

172pēc uzlādes veikšanas būtu iespējams informēt gala lietotāju par

173veikto uzlādi. Vienošanās ietvaros ir paredzēts arī abpusējs

174pienākums reizi mēnesī nodrošināt atskaites par iepriekšējā

175mēnesī veiktajām uzlādēm. Atskaites tiek izmantotas, lai novērstu

176dažādu kļūdu rezultātā radušās nesakritības un tādējādi būtu

177iespējams koriģēt izmaksas. Abos gadījumos (pie katras uzlādes un

178atskaitēs) gan informācijas apmaiņas apjoms, gan detalizācijas

179pakāpe ir vienāda.113

180126 Vienošanās dalībnieki apliecina, ka paredzamais

181informācijas apmaiņas apmērs ir uzskatāms par minimāli

182nepieciešamu Vienošanās izpildei (un secīgi - efektivitātes

183ieguvumu sasniegšanai). Turklāt, kā arī norāda Vienošanās

184dalībnieki, pie konkrētā tehniskā risinājuma nav iespējams

185apmainīties ar mazāku informācijas apmēru, lai nodrošinātu

186Vienošanās izpildi.114

187127 KP ieskatā, kontekstā ar informācijas apmaiņu par cenām

188nav iespējams konstatēt citus konkurenci mazāk ierobežojošus

189veidus, kā panākt konkrētos efektivitātes ieguvumus, jo

190pašreizējie tehnoloģiskie risinājumi rada zināmu praktisku slogu

191cenu nomaiņai elektroauto uzlādes stacijās. Līdz ar to šobrīd

192viena Vienošanās dalībnieka pārmērīgi bieža cenu maiņa var otram

193radīt papildu izmaksas, kuru rezultātā Vienošanās dalībniekiem

194būtu nepieciešams sadārdzināt pakalpojumu patērētājiem. Tādējādi

195tas nepieļautu efektivitātes ieguvumu sasniegšanu līdzvērtīgā

196apjomā. No minētā izriet, ka, ja šāds konkurences ierobežojums

197Vienošanās nebūtu ietverts, tas varētu efektivitātes ieguvumu

198sasniegšanu ievērojami apgrūtināt (piemēram, Vienošanās

199dalībniekiem nebūtu iespējams nodrošināt komisijas maksu

200nepiemērošanu par uzlādi otra Vienošanās dalībnieka tīklā).

201128 KP norāda, ka nav konstatējams, ka šādu ierobežojumu

202pastāvēšana varētu ievērojami apgrūtināt cenu konkurenci starp

203Vienošanās dalībniekiem pēc būtības, jo cenas par elektroauto

204uzlādes pakalpojumu tirgū šobrīd mainās ļoti reti. Piemēram, CSDD

205cena par elektroauto uzlādi nav mainījusies kopš 05.07.2018.,

206turklāt tā ir noteikta ārējā normatīvajā aktā115.

207Tādējādi šādi ierobežojumi arī nerada patiesas priekšrocības

208Vienošanās dalībniekiem kontekstā tieši ar otra Vienošanās

209dalībnieka informēšanu par pirmā Vienošanās dalībnieka cenas

210maiņu 15 dienu iepriekš, jo CSDD cenas maiņa būs zināma visiem

211tirgus dalībniekiem tā esamības ārējā normatīvajā aktā dēļ,

212savukārt Latvenergo cenas arī ir publiski pieejamas tā

213lietotnē.

214129 KP ieskatā, Latvenergo un CSDD elektroauto uzlādes tīklu

215sadarbspēju bez informācijas apmaiņas par katru veikto uzlādi

216faktiski nav iespējams nodrošināt. Tam par iemeslu ir ar

217normatīvajiem aktiem Vienošanās dalībniekiem uzliktie pienākumi

218informēt patērētāju par pakalpojumu, kādu tas ir saņēmis, kā arī

219tā cenu.116 Proti, nav iespējams vienam Vienošanās

220dalībniekam savā lietotnē informēt patērētāju par tā veikto

221uzlādi otra Vienošanās dalībnieka elektroauto uzlādes tīklā, ja

222šādus datus pēdējais jau uzlādes brīdī nenodod pirmajam. Līdz ar

223to šādas informācijas apmaiņas nepieciešamība faktiski ir

224priekšnoteikums, lai Vienošanās vispār varētu pastāvēt un tikt

225noslēgta. Savukārt pēc būtības atskaites par veiktajām uzlādēm ir

226tikai salīdzināšanas instruments, kas nepieciešams savstarpējam

227norēķinam un datu pareizības salīdzināšanai.117

228Tādējādi arī kontekstā ar Vienošanās ietvaros paredzētajām

229atskaitēm netiek īstenota apmaiņa ar citu informāciju, izņemot

230to, kas faktiski jau ir otra Vienošanās dalībnieka rīcībā. KP arī

231nekonstatē, ka būtu iespējams apmainīties ar mazāku informācijas

232apmēru nekā to, ar kuru paredzēts apmainīties Vienošanās

233ietvaros.

23411.4. Ieguvumi patērētājiem

235130 Patērētājam ir jāsaņem "pienācīga daļa" (fair

236share) no labumiem, ko vienošanās rezultātā iegūst tās

237dalībnieki, un šādiem labumiem jābūt lielākiem salīdzinājumā ar

238situāciju, ja vienošanās nepastāvētu. Tātad patērētājam ir

239jāiegūst vairāk vienošanās rezultātā nekā tad, ja vienošanās

240nepastāvētu. Jēdziens "pienācīga daļa" nozīmē, ka

241nodotajiem ieguvumiem ir patērētājiem vismaz jākompensē faktiskā

242vai potenciālā negatīvā ietekme, ko tiem radījis konstatētais

243konkurences ierobežojums. Ja patērētāji vienošanās dēļ ir

244sliktākā situācijā, šis kritērijs nav izpildīts. Tādējādi šī

245kritērija novērtējumam ir izmantojama "svara kausu"

246(sliding scale) metode. Proti, ja ierobežojošie nosacījumi

247ir būtiski un izmaksu ietaupījumi nelieli, tad ir maz ticams, ka

248šāda vienošanās nodrošinās pienācīgu ieguvumu daļu patērētajiem

249un attiecīgi šī kritērija izpildi. Savukārt tur, kur

250ierobežojošie nosacījumi ir nebūtiski, bet patērētāju ieguvumi -

251ievērojami, būs uzskatāms, ka ieguvumi patērētājiem

252pastāv.118

253131 Vienošanās dalībnieki norāda, ka par patērētāju

254ieguvumiem, kas rodas Vienošanās rezultātā, ir uzskatāms plašāks

255uzlādes staciju klāsts un iespēja izmantot vienu autentifikācijas

256līdzekli bez papildu izmaksām, jo Vienošanās neparedz ieviest

257komisijas maksas. Tādējādi, Vienošanās dalībnieku ieskatā, gala

258patērētājiem tiek sniegts vienkāršāks, ērtāks un kvalitatīvāks

259pakalpojums.119

260132 KP ieskatā, no Vienošanās satura izriet skaidri redzami

261ieguvumi patērētājiem. Proti, ja šāda vienošanās vispār netiktu

262slēgta, patērētājiem katra Vienošanās dalībnieka elektroauto

263uzlādes tīkla izmantošanai ir nepieciešams iegūt savu lietotni

264(slēgt līgumu ar patērētāju). Kā būtisks ieguvums patērētājiem,

265KP ieskatā, vērtējams tas, ka pakalpojums nekļūst patērētājiem

266dārgāks tikai tā iemesla dēļ, ka tas iegādājas pakalpojumu ar

267viena Vienošanās dalībnieka lietotni otra Vienošanās dalībnieka

268elektroauto uzlādes tīklā (citiem vārdiem, netiek paredzētas

269viesabonēšanas (roaming) maksas). Vēl viens patērētāju

270ieguvums, KP ieskatā, ir tas, ka patērētājiem ir pieejams

271elektroauto uzlādes staciju tīkls, līdz ar to tiem ir plašāka

272izvēle un iespējas plānot savu maršrutu (veicināta to

273mobilitāte), kā arī to darīt ir ērtāk praktiski, jo visas

274elektroauto uzlādes stacijas, visticamāk, būs redzamas konkrētajā

275lietotnē, nevis būs nepieciešams pārslēgties starp

276lietotnēm120.

277133 Proti, Vienošanās nerada nekādus papildu izdevumus

278patērētājiem saistībā ar elektroauto uzlādi jebkurā no Vienošanās

279dalībnieku tīkliem. Tā vietā Vienošanās pēc būtības padara

280pakalpojumu vienkāršāku, ērtāku un kvalitatīvāku (kā arī to

281norāda Vienošanās dalībnieki). Turklāt Vienošanās rezultātā

282patērētājiem būs iespēja gūt labumu uzreiz.121 Vēl jo

283vairāk, arī "svara kausu" (sliding scale)

284metodes ietvaros, KP ieskatā, konstatējams, ka konkrētajos

285apstākļos Vienošanās ietvertie ierobežojošie nosacījumi nav

286būtiski, bet patērētāju ieguvumi ir pietiekami

287ievērojami.122

288134 Līdz ar to arī secināms, ka Vienošanās dēļ patērētāji

289neatrastos sliktākā situācijā salīdzinājumā ar tādu, ja šāda

290Vienošanās nepastāvētu.

29111.5. Pilnīga konkurences

292nelikvidēšana

293135 Pilnīgas konkurences nelikvidēšanas kontekstā tiek

294atpazīts, ka sāncensība starp uzņēmumiem ir kritiski svarīgs

295ekonomiskās izaugsmes dzinulis. Tādējādi tas, vai konkurence tiek

296likvidēta, ir atkarīgs, kādu konkurences spiediena samazinājumu

297konkrētā vienošanās sniedz konkrētajam tirgum. Jo mazāks

298konkurences spiediens pastāv konkrētajā tirgū vai jo būtiskāks ir

299paredzētais konkurences ierobežojums vienošanās ietvaros, jo

300mazāka ir iespēja, ka šis kritērijs tiek izpildīts. Turklāt šī

301kritērija analīzē ir jāņem vērā gan šobrīd pastāvošā, gan arī

302potenciālā konkurence. Vēl jo vairāk, attiecībā uz pēdējo ir

303nepieciešams arī vērtēt, vai pastāv reāla iespējamība (real

304possibility), ka konkrētajos tirgos varētu ienākt jauns

305tirgus dalībnieks un tas to varētu darīt ievērojamā apmērā

306(significant scale).123

307136 Vienošanās dalībnieki norāda, ka arī pēc Vienošanās

308noslēgšanas un tās spēkā stāšanās tie turpinās neatkarīgi un

309patstāvīgi noteikt cenas. Kā papildu pamatojums tiek minēts, ka

310CSDD piemērotās cenas ir noteiktas ar Ministru kabineta

31124.09.2013. noteikumiem Nr. 1000 "Valsts akciju

312sabiedrības "Ceļu satiksmes drošības direkcija"

313publisko maksas pakalpojumu cenrādis", līdz ar to jau

314šobrīd cenu konkurence starp Vienošanās dalībniekiem ir

315ierobežota. Tāpat tiek norādīts, ka atšķiras arī cenu noteikšanas

316metodika, proti, CSDD cenu nosaka kā maksu par uzlādes laiku

317(minūti), bet Latvenergo - kā maksu par saņemto

318elektroenerģiju.124

319137 KP ieskatā, nevar secināt, ka Vienošanās pilnībā likvidēs

320konkurenci. Proti, Vienošanās neparedz nekādus ierobežojumus otra

321Vienošanās dalībnieka cenas par elektroauto uzlādes pakalpojumu

322noteikšanai neatkarīgi un pēc saviem ieskatiem, kā arī tas

323neietver pēc būtības nekādus inovācijas vai piedāvāto pakalpojumu

324attīstības ierobežojumus. Savukārt nosacījums informēt par cenas

325maiņu ne mazāk kā 15 dienas pirms jauno publisko uzlādes tarifu

326stāšanās spēkā125 un pienākums pusēm nemainīt

327publiskos uzlādes tarifus un piemērošanas metodes ne biežāk kā 1

328reizi mēnesī126 nedod būtisku konkurences

329samazinājumu, jo cenas elektroauto uzlādes pakalpojumam šobrīd

330mainās reti, turklāt tās ir publiski pieejamas.127

331138 Kā izriet no šī lēmuma 60.-64. un 79.-81. punkta,

332ienākšanai konkrētajos tirgos pastāv zināmas barjeras. Tomēr

333neviena no tām, KP ieskatā, nav uzskatāma par nepārvaramu. Uz

334minēto arī pēc būtības norāda šī lēmuma 7. un 8. nodaļā

335identificētais. Proti, konkrētajos tirgos tuvākajā laikā plāno

336ienākt jauni nozīmīgi un starptautiski tirgus dalībnieki,

337piemēram, SIA "Eleport" un SIA "Enefit", kā

338arī tāds degvielas uzpildes staciju tīkls kā AS

339"Virši-A". Turklāt ar augstu varbūtību sagaidāms, ka

340konkrētajos tirgus ienākt vēlēsies arī citi degvielas uzpildes

341staciju tīkli, ņemot vērā tiem jau pieejamo infrastruktūru un

342globālās tendences aizstāt iekšdedzes dzinēju automašīnas ar

343elektroauto, kā arī elektroauto augošo pievilcību patērētāju

344acīs.128 Līdz ar to, KP ieskatā, pastāv reāla

345iespējamība, ka jauni tirgus dalībnieki konkrētajos tirgos ienāks

346un tas tiks darīts ievērojamā apjomā.

347139 Minēto pēc būtības apliecina arī Vienošanās dalībnieku, kā

348arī SIA "Mobilly" tirgus daļu dinamika no 2019. līdz

3492021. gadam. Proti, gan Latvenergo tirgus daļa CPO tirgū un

350EMSP tirgū, gan SIA "Mobilly" tirgus daļa EMSP tirgū ir

351ļoti īsā laikā kļuvusi ievērojami lielāka salīdzinājumā ar

352situāciju 2019. gadā, kad CSDD CPO tirgū un Unifiedpost -

353attiecīgi EMSP tirgū (CSDD uzdevumā) - bija viennozīmīgi lielākās

354tirgus daļas.129 Līdz ar to, neskatoties uz ievērojamo

355kopējo Vienošanās dalībnieku tirgus daļu, kontekstā ar to, ka

356konkrētie tirgi ir agrīnā to attīstības stadijā, KP ieskatā,

357sagaidāms, ka jebkurš tirgus dalībnieks ievērojamā apjomā ienākot

358konkrētajos tirgos, visticamāk, varētu pietiekami īsā laikā iegūt

359ievērojamu tirgus daļu.130

360140 Papildus Vienošanās ietvaros arī nenotiek informācijas

361apmaiņa par visiem datiem, kas saistīti ar elektroauto uzlādēm.

362Proti, Vienošanās dalībnieki apmainās tikai ar tādiem datiem par

363tādām uzlādēm, kas veiktas ar viena Vienošanās dalībnieka

364lietotni attiecīgi otra Vienošanās dalībnieka elektroauto uzlādes

365tīklā. Precīzāk, nevienam no Vienošanās dalībniekiem Vienošanās

366ietvaros nav iespējams saņemt informāciju par otra dalībnieka

367elektroauto uzlādes tīklā vai konkrētajā stacijā veikto kopējo

368elektroauto uzlāžu skaitu. Vienlaikus minētais rada iespēju

369katram no Vienošanās dalībniekiem apkopot datus par to, kurās

370otra Vienošanās dalībnieka elektroauto uzlādes stacijās tā

371klienti veic uzlādes ar pirmā Vienošanās dalībnieka lietotni.

372Tomēr šāda informācijas apmaiņa nevar tikt uzskatīta par

373pietiekami būtisku, lai likvidētu konkurenci, jo tā nedod

374ievērojamas priekšrocības attiecībā pret citiem tirgus

375dalībniekiem.131 Turklāt, kā jau secināts arī

376iepriekš, šāda informācijas apmaiņa pēc būtības ir obligāti

377nepieciešama.132

37811.6. Secinājums par KL

37911. panta otrās daļas izpildi

380141 KP konstatē, ka AS "Latvenergo", VAS "Ceļu

381satiksmes drošības direkcija" un

382AS "Unifiedpost" paziņotā Vienošanās kopumā

383veicinās preču realizācijas uzlabošanu, radot labumu

384patērētājiem, neuzliek attiecīgajiem tirgus dalībniekiem

385ierobežojumus, kuri nav nepieciešami minēto mērķu sasniegšanai,

386kā arī nedod iespēju likvidēt konkurenci ievērojamā tirgus daļā.

387Tādējādi konkrētā paziņotā vienošanās ir atļaujama un atbilst KL

38811. panta otrajā daļā noteiktajiem kritērijiem.

1Nepieciešamība veikt regulāru

2Vienošanās novērtējumu atbilstoši KL 11. panta otrajai

3daļai

4142 Saskaņā ar Vienošanās 10.1. apakšpunktu, pusēm

5savstarpēji vienojoties, Līguma termiņš var tikt pagarināts par

6konkrētu laiku, bet ne ilgāk kā līdz (*) [01.01.2027.-31.12.2027]

7(turpmāk - maksimālais termiņš). Saistībā ar šo KP konstatē, ka

8šobrīd pastāv vismaz šādi apstākļi, kas var ietekmēt paziņotās

9Vienošanās atbilstību KL 11. panta otrajā daļā ietvertajiem

10kritērijiem tās maksimālā termiņa ietvaros.

11143 Pirmkārt, saskaņā ar Ziņojumā norādīto un papildus sniegto

12informāciju Latvenergo un CSDD kopējā tirgus daļa CPO tirgū

132019., 2020. un 2021. gadā ir bijusi aptuveni (*) [80-100]%,

14un Latvenergo un Unifiedpost kopējā tirgus daļa EMSP tirgū 2019.,

152020. un 2021. gadā ir bijusi (*) [70-80]%.133

16Tādējādi, arī ņemot vērā katra uzņēmuma attiecīgās tirgus daļas,

17minētais liecina, ka Vienošanās dalībnieki ir šobrīd lielākie

18tirgus dalībnieki šajos tirgos. Savukārt tur, kur vienošanās

19slēdz šādi uzņēmumi, rodas zināms konkurences likvidēšanas

20risks.134 Neskatoties uz KP iegūto informāciju un

21secināto (it sevišķi, ka konkrētajos tirgos plāno ienākt jauni

22tirgus dalībnieki, ka neeksistē arī būtiskas un nepārvaramas

23barjeras jaunu konkurentu ienākšanai konkrētajos tirgos un ka

24tirgus daļas izmaiņas ir dinamiskas),135 Vienošanās

25dalībnieku kopējās tirgus daļas ir augstas un abi konkrētie tirgi

26ir agrīnā to attīstības stadijā. Tādējādi, lai gan, KP ieskatā,

27šobrīd nekas neliecina par to, ka konkurencei radītie

28ierobežojumi pārsniegs Vienošanās rezultātā iegūtos efektivitātes

29ieguvumus, ir praktiski neiespējami precīzi paredzēt, kā

30identificētie konkrētie tirgi attīstīsies un izrietoši kāda

31varētu būt šādas vienošanās patiesā ietekme uz konkrētajiem

32tirgiem ilgtermiņā. Līdz ar to, KP ieskatā, ir nepieciešams sekot

33līdzi tirgus attīstības dinamikai, tostarp, vai ir novērojama

34jaunu konkurentu ienākšana CPO un EMSP tirgos.

35144 Otrkārt, vajadzība veikt regulāru Vienošanās atbilstības

36novērtējumu KL 11. panta otrās daļas kritērijiem izriet arī

37no Vienošanās noteikumiem, kas paredz otras puses informēšanu ne

38mazāk kā 15 dienas pirms jauno publisko uzlādes tarifu stāšanās

39spēkā136 un pienākuma pusēm nemainīt publiskos uzlādes

40tarifus un piemērošanas metodes ne biežāk kā 1 reizi

41mēnesī137. Ņemot vērā, ka gan publisko elektroauto

42uzlādes staciju izvietošanas un darbības nodrošināšanas tirgus

43Latvijas teritorijā, gan elektroauto uzlādes abonēšanas

44pakalpojumu tirgus Latvijas teritorijā ir to attīstības agrīnā

45stadijā, visticamāk, ar to darbību saistītās tehnoloģijas

46turpinās strauji attīstīties.138 Minētais, savukārt,

47nozīmē, ka Vienošanās maksimālā termiņa laikā, visticamāk, tiks

48radīti un būs pieejami tādi risinājumi, kur tarifa nomaiņai nebūs

49nepieciešams, ka par to tiek paziņots 15 dienas iepriekš un

50tarifu izmaiņas veiktu ne biežāk kā 1 reizi mēnesī. Proti,

51Vienošanās 4. pielikuma 5.-6. punktā ietvertie

52noteikumi vairs nebūtu obligāti nepieciešami (proporcionalitātes

53tests), tādējādi neizpildot vienu no KL 11. panta otrās

54daļas kritērijiem.

55145 Treškārt, tirgiem kļūstot dinamiskākiem cenu par

56elektroauto uzlādes pakalpojumiem ziņā, paredzams, ka šādi

57ierobežojumi varētu apgrūtināt un kavēt Latvenergo un CSDD spēju

58konkurēt ar citiem tirgus dalībniekiem. Kā jau minēts, abi

59identificētie konkrētie tirgi šobrīd ir to attīstības agrīnā

60stadijā un tie strauji attīstās, līdz ar to ir grūti precīzi

61prognozēt to attīstības trajektoriju. Bet nevar noliegt, ka

62elektroauto uzlādes pakalpojuma cenas to svārstīguma ziņā varētu

63kļūt pielīdzināmas iekšdedzes dzinēju automašīnu degvielas cenu

64svārstīgumam degvielas uzpildes stacijās, kur minētās cenas var

65mainīties pat vairākas reizes dienā. Līdz ar to, KP ieskatā,

66visticamāk, sagaidāms, ka Vienošanās maksimālā termiņa laikā šajā

67lēmumā identificētie konkrētie tirgi var attīstīties līdz šādai

68vai līdzvērtīgai dinamikai.

69146 Tādējādi iespējams, ka Vienošanās nespēs izpildīt KL

7011. panta otrajā daļā noteiktos kritērijus Vienošanās

71maksimālā termiņa ietvaros. Vienlaikus, KP ieskatā, ņemot vērā

72CPO un EMSP tirgu attīstības stadiju, nav iespējams paredzēt

73konkrētu termiņu, kad minētā KL 11. panta otrās daļas

74kritēriju neizpilde varētu iestāties.

75147 Līdz ar to, ņemot vērā minētos apstākļus un apsvērumus, KP

76aicina Vienošanās dalībniekus veikt konkrētās Vienošanās

77individuālu pašnovērtējumu (ievērojot šajā lēmumā izmantoto

78novērtējuma ietvaru un izvērtējot identificētos riskus) pēc gada

79no šī lēmuma spēkā stāšanās dienas un pēc tam atbilstoši faktisko

80(piemēram, tirgus apstākļi) un tiesisko (piemēram, normatīvais

81regulējums Eiropas Savienības līmenī) apstākļu būtiskām izmaiņām,

82vērtējot visus KL 11. panta otrajā daļā ietvertos

83kritērijus, bet it sevišķi, apsverot to, vai Vienošanās ietvaros

84joprojām tiek izpildīts obligātās nepieciešamības kritērijs

85(proporcionalitātes tests).

86Ņemot vērā minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma

878. panta pirmās daļas 6. punktu un 11. panta

88pirmo, otro un trešo daļu, Ministru kabineta 29.09.2008.

89noteikumu Nr. 799 "Kārtība, kādā iesniedz un

90izskata ziņojumu par tirgus dalībnieku vienošanos"

9111. punktu, Konkurences padome

92nolēma

93atļaut AS "Latvenergo", VAS "Ceļu satiksmes

94drošības direkcija" un AS "Unifiedpost" paziņoto

95Vienošanos.

96Saskaņā ar Konkurences likuma 8. panta otro daļu

97Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā

98apgabaltiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās

99dienas.

100(*) - Ierobežotas pieejamības informācija

1011 Jēdziens sadarbspēja atbilst terminam anglu

102valodā interoperability, kas elektroauto uzlādes

103kontekstā pēc būtības nozīmē spēju jebkuram elektroauto veikt

104uzlādi jebkurā uzlādes stacijā.

1052 Ziņojums, 7. lp.

1063 Ziņojums, 10.-11. lp.

1074 Turpat, 13. lp.

1085 Turpat.

1096 European Commission, Delivering the

110European Green Deal. Pieejams:

111https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/european-green-deal/delivering-european-green-deal_en

1127 Eiropas Revīzijas palāta, ES ir ātrāk jāievieš

113uzlādes infrastruktūra, lai veicinātu strauju

114elektromobilitātes attīstību. Pieejams:

115https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/INSR21_05/INSR_Electrical_charging_infrastructure_LV.pdf

1168 Ministru kabinets, Informatīvais ziņojums

117"Par atbalstu bezemisiju un mazemisiju transportlīdzekļu

118iegādei". Pieejams:

119http://tap.mk.gov.lv/mk/tap/?pid=40503403

1209 European Commission, Electric vehicles in

121Europe from 2010 to 2017: is full-scale commercialisation

122beginning? Pieejams:

123https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/handle/JRC112745

12410 Eiropas Revīzijas palāta,

125Elektrotransportlīdzekļu uzlādes infrastruktūra: vairāk uzlādes

126staciju, bet infrastruktūras nevienmērīga ieviešana apgrūtina

127ceļošanu pa Eiropas Savienību. Pieejams:

128https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/SR21_05/SR_Electrical_charging_infrastructure_LV.pdf

12911 Sustainable Transport Forum,

130Recommendations for public authorities on: procuring, awarding

131concessions, licences and/or granting support for electric

132rechargin infrastructure for passenger cars and vans.

133Pieejams:

134https://transport.ec.europa.eu/document/download/5bcffc0b-d1fe-468e-9f2c-04026629c907_en?filename=sustainable_transport_forum_report_-_recommendations_for_public_authorities_on_recharging_infrastructure.pdf

13512 Sustainable Transport Forum,

136Recommendations for public authorities on: procuring, awarding

137concessions, licences and/or granting support for electric

138rechargin infrastructure for passenger cars and vans.

139Pieejams:

140https://transport.ec.europa.eu/document/download/5bcffc0b-d1fe-468e-9f2c-04026629c907_en?filename=sustainable_transport_forum_report_-_recommendations_for_public_authorities_on_recharging_infrastructure.pdf

14113 Ziņojums, 13. lp.

14214 EK 20.09.2012. lēmums lietā M.6641,

143Verbund/Siemens/E-Mobility Provider Austria.

14415 EK 07.11.2018. lēmums lietā M.8744,

145Daimler/BMW/Car Sharing JV.

14616 EK 17.09.2019. lēmums lietā M.8870,

147E.ON/INNOGY.

14817 EK 17.09.2021. lēmums lietā M.10311, ENEL

149X/VWFL/JV.

15018 White-label pakalpojumi iekļauj IT

151pakalpojumus, kas tiek sniegti gan publisko elektroauto uzlādes

152staciju izvietošanas un darbības nodrošināšanas tirgus

153dalībniekiem, gan elektroauto uzlādes staciju abonēšanas

154pakalpojumu tirgus dalībniekiem. Skatīt EK 17.09.2019. lēmuma

155M.8870, E.ON/INNOGY, 214. rindkopu.

15619 Ziņojums, 4. lp.

15720 EK 17.09.2019. lēmums lietā M.8870,

158E.ON/INNOGY, 185. punkts.

15921 Turpat, 181. punkts.

16022 Ziņojums, 15. lp.

16123 EK 17.09.2019. lēmums lietā M.8870,

162E.ON/INNOGY, 182. punkts.

16324 EK 17.09.2019. lēmums lietā M.8870,

164E.ON/INNOGY,, 193. punkts.

16525 Skatīt, piemēram, AS "Virši-A"

16606.06.2022. vēstuli Nr. A-7/2022-343.

16726 Ziņojums, 15. lp.

16827 EK 17.09.2019. lēmums lietā M.8870,

169E.ON/INNOGY, 193. punkts.

17028 Ziņojums, 15. lp.

17129 EK 17.09.2019. lēmums lietā M.8870,

172E.ON/INNOGY, 182. punkts.

17330 Turpat, 190. punkts.

17431 Turpat.

17532 Bundeskartellamt, Annual report of

176the Market Transparency Unit for Fuels - Bundeskartellamt

177launches ad-hoc examination of the mineral oil sector.

178Pieejams:

179https://www.bundeskartellamt.de/SharedDocs/Meldung/EN/Pressemitteilungen/2022/12_04_2022_Jahresbericht_MTS_K_2021.html

18033 EK 17.09.2019. lēmums M.8870,

181E.ON/INNOGY, 191. punkts.

18234 Latvijas valsts ceļi, Ceļi ir instruments

183nevis pašmērķis. Pieejams:

184https://lvceli.lv/aktualitates/celi-ir-instruments-nevis-pasmerkis/

18535 Ziņojums, 15. lp.

18636 EK 17.09.2019. lēmums lietā M.8870,

187E.ON/INNOGY, 197. punkts.

18837 KP 10.09.2015. lēmums Nr. 38 "Par SIA

189"Akselss" un AS "VIADA Baltija"

190apvienošanos", 24. punkts.

19138 EK 17.09.2019. lēmums lietā M.8870,

192E.ON/INNOGY, 194.-203. punkts.

19339 EK 17.09.2021. lēmums lietā M.10311, ENEL

194X/VWFL/JV, 40. punkts.

19540 EK lēmums M.8870, E.ON/INNOGY,

196185. punkts.

19741 Turpat, 210. punkts.

19842 Ziņojums, 19. lp.

19943 EK 17.09.2019. lēmums lietā M.8870,

200E.ON/INNOGY. Sk. arī EK 17.09.2021. lēmumu lietā

201M.10311, ENEL X/VWFL/JV.

20244 Eiropas Komisijas Pamatnostādnes par Līguma

203par Eiropas Savienības darbību 101. panta piemērojamību

204horizontālās sadarbības nolīgumiem (2011/C 11/01),

20539.-47. punkts.

20645 Ziņojums, 17. lp.

20746 Piemēram, IONITY GmbH 22.06.2022. vēstule.

20847 AS "Virši-A" 06.06.2022. vēstule

209Nr. A-7/2022-343.

21048 SIA "Eleport" 08.06.2022.

211vēstule.

21249 Turpat.

21350 IONITY GmbH 22.06.2022. vēstule.

21451 AS "Virši-A" 06.06.2022. vēstule

215Nr. A-7/2022-343, SIA "Troja" 30.05.2022.

216vēstule Nr. 410-16/22-027.

21752 SIA "Eleport" 08.06.2022.

218vēstule.

21953 IONITY GmbH 22.06.2022. vēstule, Ziņojums,

22021. lp.

22154 Vienošanās dalībnieku 15.06.2022. vēstule.

22255 Turpat.

22356 AS "Virši-A" 06.06.2022. vēstule

224Nr. A-7/2022-343.

22557 SIA "Enefit" 11.07.2022.

226vēstule Nr. LE-JUH-5/175.

22758 IONITY GmbH 22.06.2022. vēstule.

22859 SIA "Eleport" 08.06.2022.

229vēstule.

23060 SIA "Fitsypro" 06.06.2022.

231vēstule.

23261 SIA "Troja" 30.05.2022. vēstule

233Nr. 410-16/22-027.

23462 Skatīt šī lēmuma 53. punktu.

23563 Biedrības "Auto asociācija"

23613.07.2022. vēstule. Skatīt arī šī lēmuma 128. atsaucē

237norādītos avotus.

23864 Viesabonēšanas risinājums pamatā tiek

239piedāvāts citu valstu EMSP.

24065 SIA "Mobilly" 06.06.2022.

241vēstule Nr. 2022/06/03-1.

24266 Turpat.

24367 SIA "Smart Electric Technology"

24417.06.2022. vēstule.

24568 SIA "Enefit" 11.07.2022. vēstule

246Nr. LE-JUH-5/175.

24769 Vienošanās dalībnieku 15.06.2022. vēstule.

24870 SIA "Mobilly" 06.06.2022.

249vēstule Nr. 2022/06/03-1.

25071 SIA "Smart Electric Technology"

25117.06.2022. vēstule.

25272 KP un Vienošanās dalībnieku pārstāvju

25316.03.2022. tikšanās.

25473 SIA "Mobilly" 06.06.2022.

255vēstule Nr. 2022/06/03-1.

25674 Eiropas Komisijas Pamatnostādņu par Līguma par

257Eiropas Savienības darbību 101. panta piemērojamību

258horizontālās sadarbības nolīgumiem (2011/C 11/01),

25920. punkts.

26075 Vienošanās 4. pielikuma 5. punkts.

261Skatīt arī Vienošanās dalībnieku 15.06.2022. vēstuli.

26276 Vienošanās 4. pielikuma 6. punkts.

263Skatīt arī Vienošanās dalībnieku 15.06.2022. vēstuli.

26477 Ziņojums, 12. lp.

26578 Ziņojums, 12. lp.

26679 Turpat.

26780 Turpat.

26881 Turpat.

26982 Ziņojums, 13. lp.

27083 Vienošanās dalībnieku 15.06.2022. un

27111.07.2022. vēstules. Skatīt arī Vienošanās 4.1. un

2724.3. apakšpunktu, 6.2.3.2. apakšpunktu un

2732. pielikumu.

27484 SIA "Mobilly" 19.04.2022.

275vēstule.

27685 Vienošanās 4.1. un 4.3. apakšpunkts,

2776.2.3.2. apakšpunkts un 2. pielikums. Skatīt arī

278Vienošanās dalībnieku 15.06.2022. un 11.07.2022. vēstules.

27986 Skatīt arī šī lēmuma 11.3. apakšnodaļā un

280140. punktā norādīto.

28187 Uz minēto KL 11. panta pārkāpuma risku

282norādīts arī SIA "Mobilly" 19.04.2022. vēstulē.

28388 Turpat.

28489 Skatīt arī Publiskas personas kapitāla daļu un

285kapitālsabiedrību pārvaldības likuma 51. panta pirmo

286daļu.

28790 Komisijas Regula (ES) Nr. 1217/2010

288(14.12.2010.) par Līguma par Eiropas Savienības darbību

289101. panta 3. punkta piemērošanu dažām pētniecības un

290izstrādes nolīgumu kategorijām.

29191 Komisijas Regula (ES) Nr. 1218/2010

292(14.12.2010.) par Līguma par Eiropas Savienības darbību

293101. panta 3. punkta piemērošanu dažām

294specializācijas nolīgumu kategorijām.

29592 Horizontālās pamatnostādnes,

2962.-3. punkts.

29793 Turpat, 13. punkts.

29894 Turpat, 14. punkts.

29995 Turpat, 225. punkts.

30096 Turpat, 229. punkts.

30197 KL 11. panta 2.1 daļa. Padomes

302Regula (EK) Nr. 1/2003 (16.12.2002.) par to konkurences

303noteikumu īstenošanu, kas noteikti Līguma 81. un

30482. pantā, 2. pants. Horizontālo pamatnostādņu

30548. punkts. Eiropas Komisijas Vadlīniju Līguma 81. panta

306trešās daļas (LESD 101. panta trešās daļas) piemērošanai

307(2004/C 101/08) 41. punkts.

30898 EST 06.10.2009. spriedums C-501/06 P, Glaxo

309Wellcome, 92. punkts. Vispārējās tiesas 08.06.1995.

310spriedums T-9/93, Schöller, 142. punkts. EST

31113.07.1966. spriedums Nr. 56 un 58/64, Consten and

312Grundig v Commission, 348. lapa (kopsavilkuma

31313. punkts).

31499 Eiropas Komisijas Vadlīnijas Līguma 81. panta

315trešās daļas (LESD 101. panta trešās daļas) piemērošanai

316(2004/C 101/08), 49. punkts.

317100 EST 06.10.2009. spriedums C-501/06 P,

318Glaxo Wellcome, 92. punkts. Vispārējās tiesas

31915.07.1994. spriedums T-17/93, Matra Hachette,

320135. punkts. Vispārējās tiesas 08.06.1995. spriedums

321T-7/93, Langnese-Iglo, 180. punkts. EST 13.07.1966.

322spriedums Nr. 56 un 58/64, Consten and Grundig v

323Commission, 348. lapa (kopsavilkuma

32413. punkts).

325101 Horizontālās pamatnostādnes,

326247. punkts.

327102 Eiropas Komisijas Vadlīnijas Līguma

32881. panta trešās daļas (LESD 101. panta trešās daļas)

329piemērošanai (2004/C 101/08), 51. punkts.

330103 Vienošanās dalībnieku 15.06.2022.

331vēstule.

332104 Sustainable transport forum, Recommendations

333for public authorities on: procuring, awarding concessions,

334licences and/or granting support for electric recharging

335infrastructure for passenger cars and vans. Pieejams:

336https://transport.ec.europa.eu/document/download/5bcffc0b-d1fe-468e-9f2c-04026629c907_en?filename=sustainable_transport_forum_report_-_recommendations_for_public_authorities_on_recharging_infrastructure.pdf

337105 Vienošanās dalībnieku 15.06.2022.

338vēstule.

339106 Turpat.

340107 Eiropas Komisijas Vadlīniju Līguma

34181. panta trešās daļas (LESD 101. panta trešās daļas)

342piemērošanai (2004/C 101/08) 58. punkts. Skat arī minēto

343vadlīniju 87.-88. punktu.

344108 Skatīt arī šī lēmuma 128. atsaucē

345ietvertos avotus.

346109 Eiropas Komisijas Vadlīniju Līguma

34781. panta trešās daļas (LESD 101. panta trešās daļas)

348piemērošanai (2004/C 101/08) 73.,74., 78., 79. punkts.

349110 Vienošanās 4. pielikuma 5. un

3506. punkts.

351111 Vienošanās 4.1., 4.3. un 6.2.3.2.

352apakšpunkti, 2. pielikums.

353112 Vienošanās dalībnieku 11.07.2022.

354vēstule.

355113 Vienošanās dalībnieku 11.07.2022.

356vēstule.

357114 Turpat.

358115 Ministru kabineta 24.09.2013. noteikumu

359Nr. 1000 "Valsts akciju sabiedrības "Ceļu

360satiksmes drošības direkcija" publisko maksas pakalpojumu

361cenrādis" 2. pielikuma II sadaļas

362123. punkts.

363116 Šādas prasības nosaka Ministru kabineta

36406.02.2018. noteikumu Nr. 78 "Prasības

365elektrotransportlīdzekļu uzlādes, dabasgāzes uzpildes, ūdeņraža

366uzpildes un krasta elektropadeves iekārtām"

3679. punkts. Skatīt arī Patērētāju tiesību aizsardzības

368likuma 3. panta 3. punktu.

369117 Vienošanās 2. pielikums. Vienošanās

370dalībnieku 11.07.2022. vēstule.

371118 Eiropas Komisijas Vadlīniju Līguma

37281. panta trešās daļas (LESD 101. panta trešās daļas)

373piemērošanai (2004/C 101/08) 84., 85., 90.,

37491. punkts.

375119 Vienošanās dalībnieku 15.06.2022.

376vēstule.

377120 KP, Latvenergo, CSDD un Unifiedpost pārstāvju

37806.07.2022. tikšanās. Skatīt arī Vienošanās

3796.2.3.2. apakšpunktu.

380121 Eiropas Komisijas Vadlīniju Līguma

38181. panta trešās daļas (LESD 101. panta trešās daļas)

382piemērošanai (2004/C 101/08) 87.-89. punkts.

383122 Turpat, 102.-104. punkts.

384123 Eiropas Komisijas Vadlīniju Līguma 81. panta

385trešās daļas (LESD 101. panta trešās daļas) piemērošanai

386(2004/C 101/08) 105., 107., 108. 115. punkts.

387124 Vienošanās dalībnieku 15.06.2022.

388vēstule.

389125 Vienošanās 4. pielikuma

3905. punkts.

391126 Vienošanās 4. pielikuma

3926. punkts.

393127 Skatīt arī šī lēmuma 128. punktu.

394128 Eiropas Komisijas paziņojums (11.12.2019.),

395Eiropas zaļais kurss. 2.1.3. apakšnodaļa. Pieejams:

396https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/HTML/?uri=CELEX:52019DC0640&from=EN.

397Eiropas Revīzijas palāta. Īpašais ziņojums,

398Elektrotransportlīdzekļu uzlādes infrastruktūra: vairāk uzlādes

399staciju, bet infrastruktūras nevienmērīga ieviešana apgrūtina

400ceļošanu pa Eiropas Savienību. Kopsavilkums. Pieejams:

401https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/SR21_05/SR_Electrical_charging_infrastructure_LV.pdf.

402Sustainable Transport Forum, Recommendations for public

403authorities for procuring, awarding concessions, licences

404and/or granting support for electric recharging infrastructure

405for passenger cars and vans (December 2020, see, for

406example, Chapter 5). Pieejams:

407https://transport.ec.europa.eu/document/download/5bcffc0b-d1fe-468e-9f2c-04026629c907_en?filename=sustainable_transport_forum_report_-_recommendations_for_public_authorities_on_recharging_infrastructure.pdf.

408Eiropas Komisijas (14.07.2021.) priekšlikums Eiropas Parlamenta

409un Padomes Regulai par alternatīvo degvielu infrastruktūras

410ieviešanu un ar ko atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes

411Direktīvu 2014/94/ES (piemēram, paskaidrojuma raksta

4121.1. apakšpunkts). Pieejams:

413https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/?uri=CELEX%3A52021PC0559.

414Ministru kabinets. VARAM Informatīvais ziņojuma "Par

415atbalstu bezemisiju un mazemisiju transportlīdzekļu

416iegādei" 1. un 2. sadaļa (izskatīts 17.08.2021.).

417Pieejams: https://tap.mk.gov.lv/mk/tap/?pid=40503403.

418European Commission, The e-vehicle market in Europe is

419slowly gaining momentum. Pieejams:

420https://joint-research-centre.ec.europa.eu/jrc-news/e-vehicle-market-europe-slowly-gaining-momentum-2018-11-28_en.

421Skatīt arī Horizontālo pamatnostādņu 114. punktu,

422115. punkta vii apakšpunktu.

423129 Skatīt šī lēmuma Tabulu Nr. 2,

424Nr. 4 un Nr. 5.

425130 Skatīt arī Eiropas Komisijas Vadlīniju Līguma

42681. panta trešās daļas (LESD 101. panta trešās daļas)

427piemērošanai (2004/C 101/08) 115. punkta viii

428apakšpunktu.

429131 Vēl jo vairāk šāda informācija var būt arī

430neprecīza, jo, visticamāk, ne vienmēr visi viena Vienošanās

431dalībnieka klienti veiks elektroauto uzlādes otra tīklā ar

432pirmā dalībnieka lietotni. Minētais secinājums arī izdarīts

433kontekstā ar šī lēmuma 65. un 66. punktā norādīto.

434132 Skatīt šī lēmuma 127.-129. punktu.

435133 Šī lēmuma Tabula Nr. 2 un

436Nr. 4.

437134 Horizontālo pamatnostādņu 240., 250.,

438251. punkts.

439135 Skatīt šī lēmuma 7. un 8. nodaļā

440ietverto un 138.-139. punktu.

441136 Vienošanās 4. pielikuma

4425. punkts.

443137 Vienošanās 4. pielikuma

4446. punkts.

445138 Par to pēc būtības liecina arī šī lēmuma 128.

446atsaucē norādītie avoti.

447Konkurences padomes priekšsēdētāja p.i.

448J. Račko