7. pants

1Publisko elektroauto uzlādes

2staciju izvietošanas un darbības nodrošināšanas tirgus Latvijas

3teritorijā (jeb CPO tirgus)

454 Vienošanās dalībnieki aplēš, ka to konkurentu tirgus daļa

5veido aptuveni (*) [≤20]% no CPO tirgus. Šī aplēse izmantojama

6kopējā tirgus apjoma aprēķinā, kā arī Vienošanās dalībnieku

7tirgus daļu aprēķinā.45 Vienlaikus KP aprēķini, kas

8veikti, balstoties uz no citiem tirgus dalībniekiem iegūtās

9informācijas, liecina, ka Vienošanās dalībnieku konkurentu tirgus

10daļa var būt mazāka, proti, aptuveni (*) [≤5]%. Tomēr jānorāda,

11ka secinājumi par tirgus attīstības dinamiku un Vienošanās

12dalībnieku tirgus varas pakāpi, izmantojot Vienošanās dalībnieku

13vai KP aplēsi, būtiski nemainās un nav iespējams pilnībā

14pārliecināties, vai KP aprēķini ir balstīti uz informāciju par

15pilnīgi visiem CPO tirgus dalībniekiem.

1655 Tabulā Nr. 1 ir apkopots kopējais CPO tirgus

17apgrozījums Latvijas teritorijā, balstoties uz iepriekš minēto

18aplēsi. Novērojams, ka tirgus atrodas straujas izaugsmes stadijā

19un tā attīstības sākumposmā. Kopējais tirgus apgrozījums no 2019.

20līdz 2021. gadam ir pieaudzis par (*), bet uzlāžu skaits -

21par (*).

22Tabula Nr. 1

23Kopējais CPO

24tirgus apjoms pēc apgrozījuma (euro) un apjoma (uzlāžu

25skaita)

262019

272020

282021

29Apgrozījums

30(*)

31(*)

32(*)

33Uzlāžu skaits

34(*)

35(*)

36(*)

37Avots: Vienošanās

38dalībnieku sniegtie dati

3956 Tabulā Nr. 2 ir aprēķinātas Latvenergo un CSDD tirgus

40daļas CPO tirgū. Novērojams, ka Latvenergo uzlādes tīklā veikto

41uzlāžu skaits un apgrozījums aug straujāk nekā CSDD tīklā, par ko

42liecina Latvenergo tirgus daļas palielināšanās, bet CSDD tirgus

43daļas samazināšanās.

4457 Ievērojot Vienošanās dalībnieku aplēsi par konkurentu

45tirgus daļu, Latvenergo un CSDD kopējā tirgus daļa no 2019. līdz

462021. gadam ir bijusi ap (*) [80-100]%.

47Tabula Nr. 2

48Vienošanās

49dalībnieku tirgus daļas pēc apgrozījuma (euro) un apjoma

50(uzlāžu skaita)

512019

522020

532021

54Latvenergo

55Apgrozījums

56(*)

57(*)

58(*)

59Uzlāžu skaits

60(*)

61(*)

62(*)

63Tirgus daļa pēc apgrozījuma

64(*) [5-10]%

65(*) [30-40]%

66(*) [20-30]%

67CSDD

68Apgrozījums

69(*)

70(*)

71(*)

72Uzlāžu skaits

73(*)

74(*)

75(*)

76Tirgus daļa pēc apgrozījuma

77(*) [80-90]%

78(*) [50-60]%

79(*) [60-70]%

80Avots: Vienošanās dalībnieku sniegtie dati

8158 Tabulā Nr. 3 ir norādīts staciju iedalījums pēc to

82uzlādes ātrumiem, kā arī uzlādes staciju kopskaits. Iedalījums

83uzlādes ātrumos atbilst iepriekš norādītajiem parametriem, proti,

84(1) parastās uzlādes stacijas (≤22 kW), (2) ātrās uzlādes

85stacijas (>22-150 kW), (3) īpaši ātrās uzlādes stacijas (≥150

86kW).

8759 Konstatējams, ka Latvenergo uzlādes staciju skaits no 2019.

88līdz 2021. gadam audzis ievērojami straujāk nekā CSDD

89uzlādes staciju skaits, kas liecina par Latvenergo uzlādes tīkla

90attīstības tempa palielināšanos. Tas nozīmē, ka nākotnē, tostarp,

91ņemot vērā arī turpmāk (šī lēmuma 65. un 66. punktā)

92izklāstītos Vienošanās dalībnieku nākotnes darbības plānus,

93Latvenergo varētu būt (*), salīdzinot ar CSDD. Tāpat norādāms, ka

94CSDD uzlādes tīklā darbojas tikai ātrās uzlādes stacijas, bet

95Latvenergo uzlādes tīklā pamatā ir parastās uzlādes stacijas un

96viena īpaši ātrās uzlādes stacija.

97Tabula Nr. 3

98Uzlādes staciju

99kopējais skaits un to skaits pēc uzlādes ātruma

1002019

1012020

1022021

103Latvenergo

104Kopējais uzlādes staciju skaits, no tām:

1057

10636

10790

108Parastās

1094

11030

11180

112Ātrās

1133

1146

11510

116Īpaši ātrās

1170

1180

1190

120CSDD

121Kopējais uzlādes staciju skaits, no tām:

12272

123112

124141

125Parastās

1260

1270

1280

129Ātrās

13072

131112

132141

133Īpaši ātrās

1340

1350

1360

137Avots: Vienošanās dalībnieku sniegtie dati

138Šķēršļi ienākšanai tirgū

13960 Vairāki komersanti kā galveno šķērsli ienākšanai tirgū min

140konkurenci ar valsts īpašumā esošiem komersantiem (Latvenergo un

141CSDD), kuri veido savus uzlādes tīklus.46 Papildus tam

142tiek norādīts, ka CSDD elektroauto uzlādes tarifs, iespējams,

143neatbilst pakalpojuma pašizmaksai.47 Kā problēma tiek

144minēts arī tas, ka AS "Sadales tīkls" ir

145Latvenergo meitasuzņēmums, kuram pieder arī nekustamie īpašumi,

146piemēram, transformatoru apakšstacijas, pie kuriem ir iespējams

147izvietot uzlādes risinājumus, kas ļauj strauji paplašināt darbību

148tirgū.48 Tādējādi iepriekš minētie apstākļi,

149Vienošanās dalībnieku konkurentu ieskatā, kavē jaunu tirgus

150dalībnieku ienākšanu CPO tirgū.

15161 Kā vēl viena barjera ienākšanai tirgū tiek minēta

152pieslēguma izveidošana sadales tīklam.49 Viens tirgus

153dalībnieks norāda, ka pieslēguma izveide ir saistīta ar

154birokrātiskiem šķēršļiem.50 Citi tirgus dalībnieki

155norāda, ka šķērslis ir mēneša maksa pieslēguma

156nodrošināšanai.51

15762 Tiek norādīts, ka vertikāli integrēti uzņēmumi (CPO, kas ir

158arī elektroenerģijas tirgotāji, piemēram, Latvenergo) spēj

159nodrošināt izdevīgākus nosacījumus elektroenerģijas darījumiem,

160ja tiek izmantots šo tirgotāju uzlādes risinājums, tādējādi

161atturot citus tirgus dalībniekus no ienākšanas

162tirgū.52

16363 Tirgus dalībnieki kā šķērsli min arī būvniecības atļauju

164iegūšanu, kas ir birokrātisks process.53

16564 Papildus tam KP norāda, ka par šķērsli nākotnē, iespējams,

166varēs uzskatīt arī konkurenci par izdevīgākām vietām, kur

167iespējams izvietot elektroauto uzlādes stacijas. Par minēto

168liecina arī šī lēmuma 60. punktā norādītais attiecībā uz

169elektroauto uzlādes staciju izvietošanu pie

170AS "Sadales tīkls" piederošajiem

171nekustamajiem īpašumiem.

172Vienošanās dalībnieku, citu tirgus

173dalībnieku un potenciālo tirgus dalībnieku darbības plāni

174konkrētajā tirgū tuvāko piecu gadu laikā

17565 Latvenergo tuvāko piecu gadu laikā plāno

176(*).54

17766 Savukārt CSDD tuvāko piecu gadu laikā (*).55

17867 Tuvākajā laikā CPO tirgū darbību uzsākt vai būtiski

179paplašināt plāno vairāki esoši vai potenciāli tirgus dalībnieki.

180Piemēram, AS "Virši-A" šobrīd pārvalda vienu

181uzlādes staciju, taču plāno turpināt attīstīt savus uzlādes

182pakalpojumus. AS "Virši-A" (*).56

18368 SIA "Enefit" tuvāko piecu gadu laikā plāno

184uzsākt darbību CPO tirgū Latvijā, izbūvējot ap 500 uzlādes

185iekārtas, no kurām lielākā daļa būs parastās uzlādes stacijas,

186bet pārējās - ātrās vai īpaši ātrās uzlādes

187stacijas.57

18869 Starptautiskais CPO IONITY GmbH filiāle Latvijā plāno

189(*).58

19070 SIA "Eleport" tuvāko piecu gadu laikā plāno

191būt lielākais CPO Latvijā un paredz investīcijas vairāku miljonu

192euro apmērā, piedāvājot galvenokārt ātrās un īpaši ātrās

193uzlādes stacijas.59

19471 SIA "Fitsypro" tuvāko piecu gadu laikā paredz

195uzlādes tīkla attīstību saglabāt pakārtotu koplietošanas

196elektroauto skaita pieaugumam, kurus nodrošina

197SIA "Fitsypro". Līdz ar to uzņēmuma uzlādes

198stacijas pamatā ir paredzētas koplietošanas pakalpojuma

199izmantotājiem. SIA "Fitsypro" tuvāko piecu gadu

200laikā plāno uzstādīt vidēji 10-12 parastās uzlādes

201stacijas katru gadu.60

20272 Tāpat ir komersanti, kas paralēli pamatdarbībai piedāvā

203publiski pieejamu elektroauto uzlādi, piemēram,

204SIA "Troja" un SIA "Europark

205Latvia". SIA "Troja" uzlādi primāri piedāvā

206saviem darbiniekiem un attīstīs uzlādes infrastruktūru, tā

207darbiniekiem iegādājoties elektroauto.61

208Secinājumi

20973 Šobrīd Vienošanās dalībnieku kopējā tirgus daļa CPO tirgū

210ir ap (*) [80-100]%, kas pirmšķietami liecina par tiem piemītošu

211nozīmīgu tirgus varu, tādējādi potenciālā Vienošanās konkurenci

212ierobežojošā ietekmi uz tirgu šobrīd varētu būt augsta.

213Vienlaikus KP, ievērojot tirgus kopējā apjoma attīstību pagātnē,

214secina, ka CPO tirgus šobrīd atrodas straujas izaugsmes stadijā

215un ir dinamisks. Tas, savukārt, nozīmē, ka, atbilstoši EK

216praksei, jāņem vērā arī iespējamie (nākotnes) tirgus

217apstākļi62.

21874 Galvenie šķēršļi ienākšanai CPO tirgū pamatā saistās ar

219konkurenci ar Vienošanās dalībniekiem, kā arī pieslēgumu izveidi

220un maksu par pieslēgumu elektroenerģijas sadales tīklam. KP

221ieskatā, šobrīd pastāvošie šķēršļi ienākšanai tirgū nav uzskatāmi

222par būtiskiem jeb tie neveido augstu barjeru ienākšanai CPO

223tirgū, par ko liecina arī potenciālo tirgus dalībnieku ticama

224iespēja un vēlme ienākt CPO tirgū tuvākajos piecos gados.

22575 Kopējās tirgus attīstības tendences, tostarp prognozes par

226elektroauto skaita pieaugumu63, liecina, ka tuvākajā

227laikā tirgus kļūs aizvien pievilcīgāks jaunu tirgus dalībnieku

228ienākšanai tajā. Precīzāk, tuvāko piecu gadu laikā ir paredzama

229jaunu tirgus dalībnieku ienākšana CPO tirgū, kas var potenciāli

230būtiski samazināt Vienošanās dalībnieku tirgus daļu, mazinot

231Vienošanās jebkādu potenciāli konkurenci ierobežojošo ietekmi CPO

232tirgū.