9. pants

Stratēģiskais ietekmes uz vidi un

pārrobežu ietekmes novērtējums

Programmas mērķi nav pretrunā ar ES un reģionālajos attīstības

plānošanas dokumentos izvirzītajiem mērķiem un Latvijas

attīstības plānošanas dokumentu mērķiem.

Tā kā Programmas izstrādes pozitīvā ietekme ir konstatēta jau

VPP2020 stratēģiskā ietekmes uz vidi novērtējuma (turpmāk - SIVN)

procesā un Programma satur pārsvarā pētnieciskus, izglītojošus un

uz piesārņojuma samazināšanu vērstus pasākumus, kas vides

stāvokli var tikai uzlabot, tad tai atsevišķs SIVN nav veikts,

bet uz to pilnā mērā ir attiecināmi VPP2020 SIVN izdarītie

secinājumi.

VPP2020 SIVN ietvaros sagatavotajā Vides pārskatā40

(turpmāk - Vides pārskats) jau novērtēts, kā VPP2020 izvirzīto

mērķu, rīcības virzienu un uzdevumu īstenošana ietekmēs vidi.

Vides pārskatā, t.sk., attiecībā uz ūdens resursiem un Baltijas

jūru, ir analizēta vides politikas sasaiste ar citiem politikas

un attīstības plānošanas dokumentiem starptautiskā, ES, Baltijas

jūras reģiona un Latvijas mērogā, veikta vides politikas

situācijas analīze, norādītas ar VPP2020 saistītās vides

problēmas; veikts plānošanas dokumenta un tā iespējamo

alternatīvu īstenošanas būtiskās ietekmes uz vidi novērtējums, kā

arī VPP2020 īstenošanas iespējamās būtiskās pārrobežu ietekmes

novērtējums.

Vides pārskatā secināts, ka VPP2020 ietvertie pasākumi ūdens

resursu un Baltijas jūras aizsardzības jomā ļaus samazināt

Baltijas jūras piesārņojumu un tās eitrofikāciju, kas panākams

izstrādājot un īstenojot jūras stratēģijas Programmu, kā arī

atjaunotos UBAP. Vides pārskatā uzsvērts, ka VPP2020 prioritātes

"Ūdens resursi un Baltijas jūra" pasākumiem ir pozitīva

ietekme un tie nerada tiešu būtisku ietekmi uz vidi vai uz īpaši

aizsargājamu dabas teritoriju. Lai saglabātu vides kvalitāti un

dabas kapitālu, var rasties nepieciešamība veikt papildu

pasākumus jūras vides stāvokļa uzlabošanai, jo preventīva darbība

gandrīz vienmēr izmaksā lētāka nekā vides problēmu novēršana.

Secināts, ka lai palielinātu Latvijas vides politikas īstenošanas

spēju atbilstoši ES attīstībai, kā arī panāktu atbilstošu vides

institūciju sadarbību ar NAP2020 īstenošanu saistītajos

jautājumos, VPP2020 iestrādātais modelis uzskatāms par

"vairāk nekā ierasto" scenāriju un nodrošina kā

Latvijas starptautisko saistību izpildi, tā arī vietējo jautājumu

risināšanu sabiedrības interesēs. Secināts, ka galvenos vides

riskus rada nevis VPP2020 ietvertās rīcības, bet iespējamā

Latvijas tautsaimniecības straujā attīstība gan NAP2020, gan

labvēlīgu ārējo faktoru iespaidā, ja citu nozaru stratēģisko

dokumentu izstrādātāji un īstenotāji nepietiekami ievēros vides

aizsardzības intereses.

Sabiedrības līdzdalība tika nodrošināta gan VPP2020 sadaļas

"Ūdens resursi un Baltijas jūra" izstrādē, gan

sagatavojot Vides pārskatu41, gan arī Programmas

sagatavošanas procesā 2014.-2015.gadā.

Programmas izstrāde bija koordinēta un saskaņota ar citām ES

dalībvalstīm Baltijas jūras reģionā gan HELCOM - kā

Direktīvas ieviešanas reģionālās platformas - ietvaros, gan arī

sadarbojoties ar tām valstīm, ar kurām Latvijai ir jūras robeža.

Starptautiskā sadarbība ne tikai uzlabo vides pasākumu

efektivitāti, bet arī identificē kopīgi veicamus pasākumus,

tādējādi samazinot izmaksas. Lai panāktu lielāku pozitīvu efektu

uz Baltijas jūras vidi kopumā, Latvija piedalīsies reģionālā

mērogā kopīgi īstenojamos pasākumos, t.sk., HELCOM

Reģionālā rīcības plāna jūru piesārņojošo atkritumu jomā

īstenošanā. Sagaidāms, ka Programmai būs pozitīva ietekme uz

jūras vides kvalitāti ārpus Latvijas jūras robežām, jo paredzēto

pasākumu mērķis ir pilnveidot zināšanu bāzi par jūras ekosistēmas

stāvokli un to ietekmējošajiem faktoriem un nodrošināt vides

stāvokļa uzlabošanos jūras ūdeņos, samazinot piesārņojumu.

Vienlaikus var prognozēt, ka arī pārrobežu ietekme uz Latvijas

jūras ūdeņu stāvokli būs labvēlīga, ja tiks īstenoti kaimiņu

valstu, piemēram, Lietuvas, Programmā paredzētie vides

uzlabošanas pasākumi.

1 Pieejami:

http://www.lhei.lv/lv/jurasdirektiva.php.

2 LHEI, 2014. Priekšizpēte pasākumu programmas

izstrādei laba jūras vides stāvokļa panākšanai".Pieejams:

http://www.lhei.lv/docs/2015/Projekti/Prieksizpete%20JSD%20PP_Nosleguma%20atskaite_20141222_gala.pdf

; LHEI, 2015. "Priekšlikumu izstrāde pasākumu programmai

laba jūras vides stāvokļa panākšanai". Noslēguma ziņojums

pieejams:

http://www.lhei.lv/docs/2016/Priekslikumi_PP_NoslegumaZinojums.pdf

3 EC MSFD CIS "Programmes of measures under

the Marine Strategy Framework Directive. Recommendations for

implementation and reporting. (Final version, 25 November

2014)

4 Priekšizpēte pasākumu programmas izstrādei laba

jūras vides stāvokļa panākšanai". Pieejams:

http://www.lhei.lv/docs/2015/Projekti/Prieksizpete%20JSD%20PP_Nosleguma%20atskaite_20141222_gala.pdf

5 Detalizēta informācija par esošo pasākumu

analīzi pieejama šī dokumenta 2.pielikumā un

http://www.lhei.lv/docs/2015/Projekti/Prieksizpete%20JSD%20PP_Nosleguma%20atskaite_20141222_gala.pdf;

:

http://www.lhei.lv/docs/2016/Priekslikumi_PP_NoslegumaZinojums.pdf

.

6 LVĢMC, 2015. Upju baseinu apgabalu

apsaimniekošanas plāni. Pieejami:

http://www.meteo.lv/lapas/vide/udens/udens-apsaimniekosana-/upju-baseinu-apgabalu-apsaimniekosanas-plani-/upju-baseinu-apgabalu-apsaimniekosanas-plani-un-pludu-riska-parvaldiba?id=1107&nid=424

7 Ministru kabineta 2011.gada 2.augustanoteikumi

Nr.596 "Jūras vides padomes nolikums".

8 Joint documentation of regional coordination

of programmes of measures. HELCOM, 2016

9 Apstiprinātas ar Ministru kabineta 2014.gada

26.marta rīkojumu Nr.130 "Par Vides politikas

pamatnostādnēm 2014.-2020. gadam".

10 Eiropas Komisijas paziņojums Eiropas

Parlamentam, Padomei Eiropas Ekonomikas un Sociālo Lietu

komitejai un reģionu Komitejai "Jūras nozaru izaugsme un

izaugsmes noturību veicinošās iespējas" COM(2012)494,

13.09.2013,

11 Latvijas nacionālā pozīcija Nr.1 "Par

Komisijas Paziņojumu Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas

Ekonomikas un Sociālo Lietu komitejai un reģionu Komitejai

"Jūras nozaru izaugsme un izaugsmes noturību veicinošās

iespējas"

12 Stratēģija apstiprināta 2009. gada oktobra

Eiropadomē, īstenošana balstās uz Rīcības plānu, kas tiek

regulāri atjaunots

13 Baltic Sea Action Plan. HELCOM, 2007.

Pieejams:

http://helcom.fi/baltic-sea-action-plan/action-plan

14 HELCOM Copenhagen Ministerial Declaration,

3 October 2013, Copenhagen, Denmark. Pieejams:

http://helcom.fi/Documents/Ministerial2013/Ministerial%20declaration/2013%20Copenhagen%20Ministerial%20Declaration%20w%20cover.pdf

15 Apstiprināts ar Ministru kabineta 2011.gada

20.aprīļa rīkojumu Nr.169 "Par Piekrastes telpiskās

attīstības pamatnostādnēm 2011.-2017.gadam.

16 Pieņemtas ar Ministru kabineta 2013.gada

29.oktobra rīkojumu Nr.496.

http://likumi.lv/doc.php?id=261409

17 Pieņemtas ar Ministru kabineta 2013.gada

27.decembra rīkojumus Nr.683.

http://likumi.lv/doc.php?id=263436

18 HELCOM, 2014. Eutrophication status of the

Baltic Sea 2007-2011 - A concise thematic assessment. Baltic

Sea Environment Proceedings No.143

19 LHEI (2012) "Jūras vides stāvokļa

sākotnējais novērtējums. A sadaļa. Jūras vides stāvokļa

apraksts", 121.lpp. Pieejams:

http://www.lhei.lv/docs/2012/Juras_derektiva_A.pdf.

20 LHEI 2012. Jūras vides stāvokļa sākotnējais

novērtējums. D sadaļa. Definētie Latvijas jūras ūdeņu vides

stāvokļa mērķa lielumi un aktuālā stāvokļa novērtējums

[http://www.lhei.lv/docs/2012/Juras_derektiva_D.pdf]

21 Ministru kabineta 2010.gada 23.novembra

noteikumi Nr.1071 "Prasības jūras vides stāvokļa

novērtējumam, laba jūras vides stāvokļa noteikšanai un jūras

vides mērķu izstrādei"

22 Angl. "descriptor", saīsināti

"D" saskaņā ar direktīvu 2008/56/EK

23 "Riska novērtējums" jāveic,

salīdzinot jūras vides stāvokli "bāzes scenārijā"

(BS) un LVS. BS ietver divus elementus - (1) nozaru, kas rada

slodzes, sagaidāmās attīstības tendenču novērtējumu (jo tas var

mainīt nozaru radīto slodžu apjomu) un (2) "bāzes

scenārija" pasākumu ieviešanas ietekmes novērtējumu.

24 LHEI, 2014. Priekšizpēte pasākumu programmas

izstrādei laba jūras vides stāvokļa panākšanai".Pieejams:

http://www.lhei.lv/docs/2015/Projekti/Prieksizpete%20JSD%20PP_Nosleguma%20atskaite_20141222_gala.pdf

25 Priekšizpētes (2014) noslēguma ziņojuma 5.

pielikums; Priekšlikumu projekta (2015) noslēguma ziņojuma

1.pielikums. Pieejami:

26 HELCOM Joint document

27 HELCOM Marine litter action plan, 2015.

Pieejams:

http://helcom.fi/action-areas/waste-water-litter/marine-litter/marine-litter-action-plan

28 HELCOM, 2014. Eutrophication status of the

Baltic Sea 2007-2011 - A concise thematic assessment. Baltic

Sea Environment Proceedings No.143

29

http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/barometer/index_en.htm

30 Jūras telpiskais plānojums Latvijas

teritoriālajiem un ekskluzīvās ekonomiskās zonas ūdeņiem.

1.redakcija. Baltijas vides forums, 2015. Pieejams:

http://jurasplanojums.net/jtp-projekts/

31 Eiropas Parlamenta un Padomes 2014.gada

23.jūlija Direktīva2014/89/ES, ar ko izveido jūras telpiskās

plānošanas satvaru.

32 Jūras telpiskais plānojums Latvijas

teritoriālajiem un ekskluzīvās ekonomiskās zonas ūdeņiem.

1.redakcija. Vides pārskats. Vides aizsardzības un reģionālās

attīstības ministrija, 2015.gada decembris.

Pieejams:https://drive.google.com/file/d/0B5VmsX95he_lRzR3OHM1d1ZyYkU/view?usp=sharing&pref=2&pli=1(šī

saite drīz vairs nebūs aktuāla)

33 Jūras telpiskā plānojuma 1.redakcija.

Paskaidrojuma raksts. Vides aizsardzības un reģionālās

attīstības ministrija, 2015.gada decembris.

34 Valsts Reģionālās attīstības aģentūras info;

http://raim.gov.lv/cms/tiki-index.php

35

http://www.varam.gov.lv/lat/darbibas_veidi/tap/lv/?doc=18794

36 LHEI un SIA "AKTiiVS", 2014.

Noslēguma ziņojums iepirkumam "Priekšizpēte pasākumu

programmas izstrādei laba jūras vides stāvokļa

panākšanai". Latvijas Hidroekoloģijas institūts.

http://www.lhei.lv/docs/2014/Prieksizpete%20JSD%20PP_Nosleguma%20atskaite_20141222_gala.pdf

37 Noslēguma ziņojums "Priekšlikumu izstrāde

pasākumu programmai laba jūras vides stāvokļa panākšanai",

LHEI, 2015.

http://www.lhei.lv/docs/2016/Priekslikumi_PP_NoslegumaZinojums.pdf

38 Joint documentation of regional

coordination of programmes of measures. HELCOM, 2016

39 Noslēguma ziņojums "Priekšizpēte pasākumu

programmas izstrādei laba jūras vides stāvokļa

panākšanai". LHEI un SIA "AKTiiVS", 2014.

http://www.lhei.lv/docs/2014/Prieksizpete%20JSD%20PP_Nosleguma%20atskaite_20141222_gala.pdfNoslēguma

ziņojums "Priekšlikumu izstrāde pasākumu programmai laba

jūras vides stāvokļa panākšanai", LHEI, 2015.

http://www.lhei.lv/docs/2016/Priekslikumi_PP_NoslegumaZinojums.pdf

40 VPP2020 stratēģiskā ietekmes uz vidi

novērtējuma Vides pārskats. Pieejams:

http://www.varam.gov.lv/lat/pol/ppd/vide/?doc=17913

41 VPP2020 stratēģiskā ietekmes uz vidi

novērtējuma Vides pārskats, 1.4.nodaļa. Pieejams:

http://www.varam.gov.lv/lat/pol/ppd/vide/?doc=17913

Vides aizsardzības un

reģionālās attīstības ministra vietā -

tieslietu ministrs Dzintars Rasnačs

1. pielikums

plānam "Pasākumu programma

laba jūras vides stāvokļa panākšanai

2016.-2020. gadā"

Saikne starp nozaru radīto

spiedienu, slodzēm, jūras vides mērķiem un stāvokli

raksturojošiem kritērijiem1