9. pants

1Stratēģiskais ietekmes uz vidi un

2pārrobežu ietekmes novērtējums

3Programmas mērķi nav pretrunā ar ES un reģionālajos attīstības

4plānošanas dokumentos izvirzītajiem mērķiem un Latvijas

5attīstības plānošanas dokumentu mērķiem.

6Tā kā Programmas izstrādes pozitīvā ietekme ir konstatēta jau

7VPP2020 stratēģiskā ietekmes uz vidi novērtējuma (turpmāk - SIVN)

8procesā un Programma satur pārsvarā pētnieciskus, izglītojošus un

9uz piesārņojuma samazināšanu vērstus pasākumus, kas vides

10stāvokli var tikai uzlabot, tad tai atsevišķs SIVN nav veikts,

11bet uz to pilnā mērā ir attiecināmi VPP2020 SIVN izdarītie

12secinājumi.

13VPP2020 SIVN ietvaros sagatavotajā Vides pārskatā40

14(turpmāk - Vides pārskats) jau novērtēts, kā VPP2020 izvirzīto

15mērķu, rīcības virzienu un uzdevumu īstenošana ietekmēs vidi.

16Vides pārskatā, t.sk., attiecībā uz ūdens resursiem un Baltijas

17jūru, ir analizēta vides politikas sasaiste ar citiem politikas

18un attīstības plānošanas dokumentiem starptautiskā, ES, Baltijas

19jūras reģiona un Latvijas mērogā, veikta vides politikas

20situācijas analīze, norādītas ar VPP2020 saistītās vides

21problēmas; veikts plānošanas dokumenta un tā iespējamo

22alternatīvu īstenošanas būtiskās ietekmes uz vidi novērtējums, kā

23arī VPP2020 īstenošanas iespējamās būtiskās pārrobežu ietekmes

24novērtējums.

25Vides pārskatā secināts, ka VPP2020 ietvertie pasākumi ūdens

26resursu un Baltijas jūras aizsardzības jomā ļaus samazināt

27Baltijas jūras piesārņojumu un tās eitrofikāciju, kas panākams

28izstrādājot un īstenojot jūras stratēģijas Programmu, kā arī

29atjaunotos UBAP. Vides pārskatā uzsvērts, ka VPP2020 prioritātes

30"Ūdens resursi un Baltijas jūra" pasākumiem ir pozitīva

31ietekme un tie nerada tiešu būtisku ietekmi uz vidi vai uz īpaši

32aizsargājamu dabas teritoriju. Lai saglabātu vides kvalitāti un

33dabas kapitālu, var rasties nepieciešamība veikt papildu

34pasākumus jūras vides stāvokļa uzlabošanai, jo preventīva darbība

35gandrīz vienmēr izmaksā lētāka nekā vides problēmu novēršana.

36Secināts, ka lai palielinātu Latvijas vides politikas īstenošanas

37spēju atbilstoši ES attīstībai, kā arī panāktu atbilstošu vides

38institūciju sadarbību ar NAP2020 īstenošanu saistītajos

39jautājumos, VPP2020 iestrādātais modelis uzskatāms par

40"vairāk nekā ierasto" scenāriju un nodrošina kā

41Latvijas starptautisko saistību izpildi, tā arī vietējo jautājumu

42risināšanu sabiedrības interesēs. Secināts, ka galvenos vides

43riskus rada nevis VPP2020 ietvertās rīcības, bet iespējamā

44Latvijas tautsaimniecības straujā attīstība gan NAP2020, gan

45labvēlīgu ārējo faktoru iespaidā, ja citu nozaru stratēģisko

46dokumentu izstrādātāji un īstenotāji nepietiekami ievēros vides

47aizsardzības intereses.

48Sabiedrības līdzdalība tika nodrošināta gan VPP2020 sadaļas

49"Ūdens resursi un Baltijas jūra" izstrādē, gan

50sagatavojot Vides pārskatu41, gan arī Programmas

51sagatavošanas procesā 2014.-2015.gadā.

52Programmas izstrāde bija koordinēta un saskaņota ar citām ES

53dalībvalstīm Baltijas jūras reģionā gan HELCOM - kā

54Direktīvas ieviešanas reģionālās platformas - ietvaros, gan arī

55sadarbojoties ar tām valstīm, ar kurām Latvijai ir jūras robeža.

56Starptautiskā sadarbība ne tikai uzlabo vides pasākumu

57efektivitāti, bet arī identificē kopīgi veicamus pasākumus,

58tādējādi samazinot izmaksas. Lai panāktu lielāku pozitīvu efektu

59uz Baltijas jūras vidi kopumā, Latvija piedalīsies reģionālā

60mērogā kopīgi īstenojamos pasākumos, t.sk., HELCOM

61Reģionālā rīcības plāna jūru piesārņojošo atkritumu jomā

62īstenošanā. Sagaidāms, ka Programmai būs pozitīva ietekme uz

63jūras vides kvalitāti ārpus Latvijas jūras robežām, jo paredzēto

64pasākumu mērķis ir pilnveidot zināšanu bāzi par jūras ekosistēmas

65stāvokli un to ietekmējošajiem faktoriem un nodrošināt vides

66stāvokļa uzlabošanos jūras ūdeņos, samazinot piesārņojumu.

67Vienlaikus var prognozēt, ka arī pārrobežu ietekme uz Latvijas

68jūras ūdeņu stāvokli būs labvēlīga, ja tiks īstenoti kaimiņu

69valstu, piemēram, Lietuvas, Programmā paredzētie vides

70uzlabošanas pasākumi.

711 Pieejami:

72http://www.lhei.lv/lv/jurasdirektiva.php.

732 LHEI, 2014. Priekšizpēte pasākumu programmas

74izstrādei laba jūras vides stāvokļa panākšanai".Pieejams:

75http://www.lhei.lv/docs/2015/Projekti/Prieksizpete%20JSD%20PP_Nosleguma%20atskaite_20141222_gala.pdf

76; LHEI, 2015. "Priekšlikumu izstrāde pasākumu programmai

77laba jūras vides stāvokļa panākšanai". Noslēguma ziņojums

78pieejams:

79http://www.lhei.lv/docs/2016/Priekslikumi_PP_NoslegumaZinojums.pdf

803 EC MSFD CIS "Programmes of measures under

81the Marine Strategy Framework Directive. Recommendations for

82implementation and reporting. (Final version, 25 November

832014)

844 Priekšizpēte pasākumu programmas izstrādei laba

85jūras vides stāvokļa panākšanai". Pieejams:

86http://www.lhei.lv/docs/2015/Projekti/Prieksizpete%20JSD%20PP_Nosleguma%20atskaite_20141222_gala.pdf

875 Detalizēta informācija par esošo pasākumu

88analīzi pieejama šī dokumenta 2.pielikumā un

89http://www.lhei.lv/docs/2015/Projekti/Prieksizpete%20JSD%20PP_Nosleguma%20atskaite_20141222_gala.pdf;

90:

91http://www.lhei.lv/docs/2016/Priekslikumi_PP_NoslegumaZinojums.pdf

92.

936 LVĢMC, 2015. Upju baseinu apgabalu

94apsaimniekošanas plāni. Pieejami:

95http://www.meteo.lv/lapas/vide/udens/udens-apsaimniekosana-/upju-baseinu-apgabalu-apsaimniekosanas-plani-/upju-baseinu-apgabalu-apsaimniekosanas-plani-un-pludu-riska-parvaldiba?id=1107&nid=424

967 Ministru kabineta 2011.gada 2.augustanoteikumi

97Nr.596 "Jūras vides padomes nolikums".

988 Joint documentation of regional coordination

99of programmes of measures. HELCOM, 2016

1009 Apstiprinātas ar Ministru kabineta 2014.gada

10126.marta rīkojumu Nr.130 "Par Vides politikas

102pamatnostādnēm 2014.-2020. gadam".

10310 Eiropas Komisijas paziņojums Eiropas

104Parlamentam, Padomei Eiropas Ekonomikas un Sociālo Lietu

105komitejai un reģionu Komitejai "Jūras nozaru izaugsme un

106izaugsmes noturību veicinošās iespējas" COM(2012)494,

10713.09.2013,

10811 Latvijas nacionālā pozīcija Nr.1 "Par

109Komisijas Paziņojumu Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas

110Ekonomikas un Sociālo Lietu komitejai un reģionu Komitejai

111"Jūras nozaru izaugsme un izaugsmes noturību veicinošās

112iespējas"

11312 Stratēģija apstiprināta 2009. gada oktobra

114Eiropadomē, īstenošana balstās uz Rīcības plānu, kas tiek

115regulāri atjaunots

11613 Baltic Sea Action Plan. HELCOM, 2007.

117Pieejams:

118http://helcom.fi/baltic-sea-action-plan/action-plan

11914 HELCOM Copenhagen Ministerial Declaration,

1203 October 2013, Copenhagen, Denmark. Pieejams:

121http://helcom.fi/Documents/Ministerial2013/Ministerial%20declaration/2013%20Copenhagen%20Ministerial%20Declaration%20w%20cover.pdf

12215 Apstiprināts ar Ministru kabineta 2011.gada

12320.aprīļa rīkojumu Nr.169 "Par Piekrastes telpiskās

124attīstības pamatnostādnēm 2011.-2017.gadam.

12516 Pieņemtas ar Ministru kabineta 2013.gada

12629.oktobra rīkojumu Nr.496.

127http://likumi.lv/doc.php?id=261409

12817 Pieņemtas ar Ministru kabineta 2013.gada

12927.decembra rīkojumus Nr.683.

130http://likumi.lv/doc.php?id=263436

13118 HELCOM, 2014. Eutrophication status of the

132Baltic Sea 2007-2011 - A concise thematic assessment. Baltic

133Sea Environment Proceedings No.143

13419 LHEI (2012) "Jūras vides stāvokļa

135sākotnējais novērtējums. A sadaļa. Jūras vides stāvokļa

136apraksts", 121.lpp. Pieejams:

137http://www.lhei.lv/docs/2012/Juras_derektiva_A.pdf.

13820 LHEI 2012. Jūras vides stāvokļa sākotnējais

139novērtējums. D sadaļa. Definētie Latvijas jūras ūdeņu vides

140stāvokļa mērķa lielumi un aktuālā stāvokļa novērtējums

141[http://www.lhei.lv/docs/2012/Juras_derektiva_D.pdf]

14221 Ministru kabineta 2010.gada 23.novembra

143noteikumi Nr.1071 "Prasības jūras vides stāvokļa

144novērtējumam, laba jūras vides stāvokļa noteikšanai un jūras

145vides mērķu izstrādei"

14622 Angl. "descriptor", saīsināti

147"D" saskaņā ar direktīvu 2008/56/EK

14823 "Riska novērtējums" jāveic,

149salīdzinot jūras vides stāvokli "bāzes scenārijā"

150(BS) un LVS. BS ietver divus elementus - (1) nozaru, kas rada

151slodzes, sagaidāmās attīstības tendenču novērtējumu (jo tas var

152mainīt nozaru radīto slodžu apjomu) un (2) "bāzes

153scenārija" pasākumu ieviešanas ietekmes novērtējumu.

15424 LHEI, 2014. Priekšizpēte pasākumu programmas

155izstrādei laba jūras vides stāvokļa panākšanai".Pieejams:

156http://www.lhei.lv/docs/2015/Projekti/Prieksizpete%20JSD%20PP_Nosleguma%20atskaite_20141222_gala.pdf

15725 Priekšizpētes (2014) noslēguma ziņojuma 5.