9. pants

1Apvienošanās

2vērtējums

3Lietas izpētes laikā Konkurences

4padome ieguva informāciju par tirgus dalībnieku apgrozījumu

52010.gadā, ieskaitot septembri, sadalījumā pa mēnešiem. Minētā

6informācija apkopota tabulā Nr.3.

7Tabula Nr.3

8Siguldas lielāko

9mazumtirgotāju apgrozījums 2010.gada augustā un septembrī

10Uzņēmuma nosaukums

11Augusts

12Septembris

13Apgrozījuma samazinājums

14septembrī salīdzinot ar augustu (%)

15Apgrozījums

16Tirgus daļa %

17Apgrozījums

18Tirgus daļa %

19SIA "MADARA 89"

20(*)

21(*) (<20)

22(*)

23(*) (<10)

24(*) (<20)

25SIA "MAXIMA

26Latvija"

27(*)

28(*) (<20)

29(*)

30(*) (<20)

31(*) (<10)

32SIA "Rimi Latvija":

33Supernetto

34(*)

35(*) (<30)

36(*)

37(*) (<40)

38(*) (<30)

39SIA "Rimi Latvija"

40supermārkets

41(*)

42SIA "VITA mārkets"

43Nr.1

44(*)

45(*) (>30)

46(*)

47(*) (<30)

48(*)(<40)

49SIA "VITA mārkets"

50Nr.217

51(*)

52(*)

53(*) (<40)

54SIA "Segevolde"

55Nr.118

56(*)

57(*) (<10)

58(*)

59(*) (<10)

60-

61SIA "Segevolde"

62Nr.219

63(*)

64(*)

65(*) (<20)

66SIA "Segevolde"

67Nr.320

68(*)

69(*)

70(*) (<20)

71SIA "Segevolde

72Nr.421 (Madara)

73(*)

74(*)

75(*) (<20)

76SIA

77"Segevolde"22 (Parks)

78(*)

79(*)

80(*) (<10)

81SIA "Segevolde"

8223

83(*)

84(*)

85(*) (<30)

86SIA "Zemniecība"

87(*)

88(*) (<10)

89(*)

90(*) (<10)

91Vērtējot situāciju pirms un pēc

92apvienošanās, secināms, ka apvienošanās rezultātā Lietā

93definētajā mazumtirdzniecības tirgū, t.i., ikdienas patēriņa

94preču mazumtirdzniecības tirgū lielveikalu vidē Siguldas pilsētas

95un Siguldas novada teritorijā, kā arī daļā Līgatnes, Amatas,

96Krimuldas un Inčukalna novada teritorijas, ir notikusi

97koncentrācija, kuras rezultātā SIA "RIMI Latvia" tirgus

98daļa strauji palielinājās no (*) (<30%) līdz aptuveni 30-40%

99(augustā tā bija (*) (<30%), bet septembra mēnesī (*)

100(<40%)). Turklāt galvenā konkurenta - SIA "VITA

101mārkets" - tirgus daļa augustā pārsniedza 30%, bet septembra

102laikā tā ir strauji samazinājusies. Mazākā mērā ir samazinājušās

103arī citu tirgus dalībnieku tirgus daļas. Aprēķinot minētās tirgus

104daļas, pamatā tika ņemts vērā tikai Siguldas pilsētā esošo

105lielāko tirgus dalībnieku veikalu apgrozījums (izņēmums ir SIA

106"Segevolde), jo citās administratīvajās teritorijās, kas

107iekļautas Lietā definētajā konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū,

108atrodošies mazumtirdzniecības uzņēmumi ir vērtējami kā tirgus

109dalībnieki, kas sava izmēra un nelielās tirgus daļas dažādu preču

110iepirkuma tirgū dēļ nevar radīt konkurences spiedienu

111apvienošanās dalībniekiem un to tiešajiem konkurentiem. Līdz ar

112to šos tirgus dalībniekus pēc būtības nevar uzskatīt par

113lielveikaliem.

114Apvienošanās procesa īstenošanas

115rezultātā SIA "RIMI Latvia" ir kļuvusi par lielāko

116konkrētā tirgus dalībnieku. SIA "VITA mārkets", kas

117bija lielākais tirgus dalībnieks pirms apvienošanās, vieta un

118nozīme konkrētajā tirgū ir strauji samazinājusies. SIA "VITA

119mārkets" konkurētspēja ir ierobežota gan tāpēc, ka tā nevar

120konkurētspējīgi iepirkt sev nepieciešamās preces, jo tā ietilpst

121SIA "Pārtikas tirdzniecības apvienība" (pārvalda

122"ELVI" 24 zīmolu), kas ir ievērojami mazāks

123tirgus dalībnieks otrajā lietā definētajā konkrētajā tirgū, t.i.,

124dažādu preču iepirkuma tirgū, nekā SIA "RIMI Latvia",

125gan sava finansiālā stāvokļa dēļ. Kā uzskatāms pierādījums

126ierobežotajai konkurētspējai un SIA "VITA mārkets"

127vietai un nozīmei konkrētajā tirgū ir fakts, ka SIA "VITA

128mārkets" tirgus daļa būtiski samazinās. Turklāt šis

129samazinājums ir vislielākais no Lietas izpētes laikā aptaujāto

130tirgus dalībnieku apgrozījumu samazinājumiem.

131Konkrētās apvienošanās izvērtēšanā

132Konkurences padome ņem vērā arī Lēmuma 6.punktā iekļauto

133informāciju, kas liecina, ka SIA "RIMI Latvia" ir viens

134no diviem lielākajiem Latvijas mazumtirgotājiem. SIA "RIMI

135Latvia" un SIA "MAXIMA Latvija" tirgus daļas

1362009.gadā ikdienas patēriņa preču mazumtirdzniecības tirgū

137lielveikalu vidē bija robežās no 30-40%, savukārt pārējo tirgus

138dalībnieku tirgus daļas minētajā laika periodā nesasniedza 10%

139robežu. Minētais fakts rada SIA "RIMI Latvija" būtiskas

140konkurences priekšrocības, salīdzinot ar tās mazākajiem

141konkurentiem, kuru skaitā ir arī SIA "VITA

142mārkets".

143Ievērojot norādīto un ņemot vērā

144konkurences apstākļus ikdienas preču mazumtirdzniecības tirgū

145Latvijas teritorijā kopumā, secināms, ka fakts, ka SIA "RIMI

146Latvia" Siguldas pilsētas un Siguldas novada teritorijā, kā

147arī daļā Līgatnes, Amatas, Krimuldas un Inčukalna novada

148teritorijas, ir kļuvusi par lielāko konkrētā tirgus dalībnieku,

149rada draudus efektīvas konkurences pastāvēšanai šajā konkrētajā

150tirgū, jo ir tikai nedaudzi tirgus dalībnieki, kurus var uzskatīt

151par apvienošanās dalībnieku pietiekami efektīviem konkurentiem.

152Turklāt, kā iepriekš konstatēts, daļai no tiem konkurētspēja ir

153ierobežota.

154Ievērojot augstāk minēto,

155apvienošanās rezultātā SIA "RIMI Latvia" kā tirgus

156dalībnieka pozīcijas minētajā konkrētajā tirgū ir pastiprinājušās

157un nostiprināsies, jo pārējie konkrētā tirgus dalībnieki dēļ to

158nepietiekamās konkurētspējas nevar radīt nepieciešamo konkurences

159spiedienu uz apvienošanās dalībniekiem.

160Vērtējot potenciālo konkurences

161spiedienu konkrētā segmentā, secināms, ka tas ir nebūtisks, jo

162tirgus situācija rāda, ka jauni konkurenti konkrētajā

163mazumtirdzniecības tirgū praktiski neienāk. Ņemot vērā Lietas

164izpētes laikā iegūto informāciju, secināms, ka pagaidām vienīgais

165efektīvais konkurents, kas, atverot pietiekami lielu veikalu

166Siguldā, varētu būtiski mainīt situāciju Lietā definētajā

167konkrētajā tirgū, ir SIA "MAXIMA Latvija".

168Izvērtējot situāciju otrajā Lietā

169definētajā konkrētajā tirgū, t.i., dažādu preču iepirkuma tirgū,

170secināms, ka nedaudz pieaugs SIA "RIMI Latvia" tirgus

171daļa šajā tirgū, jo pieaugs iepērkamo ikdienas patēriņa preču

172kopējais apjoms.

173Ņemot vērā visu iepriekš minēto,

174Konkurences padome secina, ka apvienošanās rezultātā

175nostiprināsies ar apvienošanās dalībnieku saistītā tirgus

176dalībnieka SIA "RIMI Latvia" tirgus vara ikdienas

177patēriņa preču mazumtirdzniecības tirgus lielveikalu vidē

178Siguldas pilsētas un Siguldas novada teritorijā, kā arī daļā

179Līgatnes, Amatas, Krimuldas un Inčukalna novada teritorijas,

180radot draudus, ka no tirgus varētu tikt izspiesti esošie tuvākie

181konkurenti. Līdz ar to SIA "Plesko Real Estate" un SIA

182"Ilga-Sigulda" apvienošanās rezultātā varētu būtiski

183samazināties konkurence minētajā konkrētajā tirgū.

184Tādējādi, lai novērstu apvienošanās

185iespējamās nelabvēlīgās sekas, t.i., konkurences samazināšanos

186konkrētajā tirgū, ir nepieciešams radīt aizsardzības pasākumus -

187noteikt saistošos noteikumus, kas novērstu potenciālās negatīvās

188sekas lietā definētajā mazumtirdzniecības tirgū un nodrošinātu,

189ka apvienotais tirgus dalībnieks nevarētu radīt šķēršļus

190ieiešanai attiecīgajos konkrētajos tirgos.

191Lietas izpētes gaitā Konkurences

192padome ir secinājusi, ka šajā konkrētajā gadījumā kā saistošie

193noteikumi jānosaka, pirmkārt, pienākums nodrošināt, ka SIA

194"RIMI Latvia" veikalā, kurš atrodas Siguldā, Strēlnieku

195ielā 2, tiek rīkotas tikai tādas akcijas un mārketinga

196aktivitātes, kas vienlaicīgi tiek rīkotas arī visos citos SIA

197"RIMI Latvia" supermārketos Latvijas teritorijā,

198nodrošinot, ka netiek īstenota cenu politika, kas vērsta uz

199konkurentu izspiešanu no konkrētā tirgus. Otrkārt, kā saistošais

200noteikums jānosaka pienākums telpu nomas līgumu Nr.L-N-03/2010

201starp SIA "Ilga-Sigulda" un SIA "Plesko Real

202Estate" noslēgt uz trīs gadiem. Minētais trīs gadu termiņš

203var tikt pagarināts, ar nosacījumu, ja tiek saglabāts pietiekams

204konkurences līmenis konkrētajā tirgū un ir saņemta Konkurences

205padomes atļauja. Šādi saistošie noteikumi uzskatāmi par

206samērīgiem, jo, ņemot vērā lietā konstatētos apstākļus, novērš

207apvienošanās negatīvās sekas uz konkurencei, vienlaikus

208nodrošinot apvienošanās dalībnieku intereses attiecībā uz

209paziņotās apvienošanās īstenošanu.

210Līdz ar to saskaņā ar Konkurences

211likuma 16.panta trešo daļu, kura nosaka, ka "Konkurences

212padome ar lēmumu aizliedz apvienošanos, kuras rezultātā rodas vai

213nostiprinās dominējošais stāvoklis vai var tikt būtiski

214samazināta konkurence jebkurā konkrētajā tirgū. Konkurences

215padome var atļaut šādu apvienošanos, nosakot tirgus dalībniekam

216saistošos noteikumus, kuri novērš apvienošanās negatīvās sekas

217attiecībā uz konkurenci", Konkurences padome uzskata, ka

218nepieciešams apvienošanās dalībniekiem uzlikt iepriekš minētos

219saistošos noteikumus, kurus izpildot, apvienošanās neradīs

220negatīvas sekas konkurencei lietā definētajā mazumtirdzniecības

221tirgū.

222Ņemot vērā iepriekš minēto un

223pamatojoties uz Konkurences likuma 6.panta pirmās daļas 4.punktu,

2248.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas 3.punktu,

225otro daļu un otro prim daļu un 16.panta trešo daļu, Konkurences

226padome

227n o l ē m a: