11. pants

1Saistošie noteikumi

2Konkurences padomes Izpilddirekcija 26.10.2010. vēstulē

3Nr.2324 apvienošanās dalībniekiem norādīja uz faktiem, kas

4liecina par apvienošanās negatīvo ietekmi uz konkurenci maksas

5televīzijas tirgū Rīgā, Ludzā, Balvos un Jēkabpilī, kā arī

6Latvijā un maksas televīzijas kanālu vairumtirdzniecības tirgū

7Latvijā.

8Apvienošanās dalībnieku pārstāvji 01.11.2010. vēstulē

9Nr.01-397/2010 sniedza atbildi uz iepriekš norādīto vēstuli,

1004.11.2010. notika apvienošanās dalībnieku pārstāvju un

11Konkurences padomes amatpersonu tikšanās. Apvienošanās dalībnieki

12(Mackonar Impex Limited un Contaq Latvian Cable Holding

13I S.a.r.l. 11.11.2010. vēstule Nr.01-417/2010) iesniedza

14saistošos noteikumus, kurus izvērtējot, Konkurences padome

15secina, ka tie, ar nepieciešamajiem grozījumiem un

16papildinājumiem, novērsīs apvienošanās negatīvo ietekmi uz maksas

17televīzijas tirgu ne tikai Rīgā, Ludzā, Balvos un Jēkabpilī, bet

18arī Latvijā kopumā, kā arī mazinās BALTKOM un IZZI grupas

19iepirkuma varas potenciālo negatīvo ietekmi maksas televīzijas

20kanālu vairumtirdzniecības tirgū.

21Ņemot vērā apvienošanās dalībnieku iesniegtos saistošos

22noteikumus, kā arī ievērojot patērētāju intereses, Konkurences

23padome uzskata par pamatotu atbalstīt un noteikt saistošo

24noteikumu, ar kuru apvienošanās dalībnieki līgumos ar jaunajiem

25abonementiem atrunās vienotas maksas televīzijas pakalpojumu

26kvalitātes prasības, kas nodefinētas vispārējās atļaujas

27noteikumos, kā arī ietvers vienotus noteikumus par kompensācijas

28mehānismiem maksas televīzijas abonentiem, gadījumā, ja

29pakalpojums netiek nodrošināts atbilstoši kvalitātes

30standartiem.

31Ievērojot, ka apvienošanās būtiski samazinās konkurenci,

32Konkurences padome uzskata, ka ir jānosaka saistošie noteikumi,

33ar kuriem tiek mazināta esošo un jauno klientu piesaistīšana, kā

34arī noteiktu laiku tiek ievēroti uzvedības noteikumi attiecībā uz

35cenu politikas piemērošanu un ierobežojumi saistībā ar akciju un

36piedāvājumu, kuru mērķis ir piesaistīt klientus, rīkošanu, kas

37mazinās apvienošanās negatīvo ietekmi saistībā ar apvienotā

38tirgus dalībnieka tirgus daļu nostiprināšanos un nekoordinēto

39ietekmi uz maksas televīzijas tirgu kopumā.

40Ievērojot, ka apvienošanās ietekmē tiek stiprināta

41apvienošanās dalībnieku iepirkuma vara maksas televīzijas kanālu

42vairumtirdzniecības tirgū Latvijas teritorijā, Konkurences padome

43uzskata par pamatotu apstiprināt saistošos noteikumus, ko

44apvienošanās dalībnieki uzņemtos, ja TV3 un LNT kanāls pārtrauktu

45darboties bezmaksas virszemes apraidē. Ņemot vērā, ka uz šī

46lēmuma pieņemšanas brīdi nav zināms datums, kad un vai norādītie

47kanāli pārtrauks darboties bezmaksas virszemes apraidē, kā arī

48ņemot vērā, ka tirgus apstākļi var mainīties, šādu apņemšanos ir

49pamatoti ievērot līdz 2013. gada 15. aprīlim.

50Konkurences padome uzskata, ka nepieciešams apvienošanās

51dalībniekiem uzlikt minētos saistošos noteikumus, kurus izpildot,

52apvienošanās mazinās negatīvas sekas konkurencei šajā lēmumā

53minētajos konkrētajos tirgos.

54Konkurences padome atzīst par pamatotu apvienošanās dalībnieku

55apņemšanos izpildīt saistošos noteikumus, sākot no apvienošanās

56darījuma juridiskā pabeigšanas datuma līdz katram no noteikumiem

57noteiktajam beigu datumam. Gadījumā, ja apvienošanās darījums

58juridiski tiek pabeigts starp 2010.gada 31.decembri un 2011.gada

5915.aprīli, saistošo noteikumu izpildes termiņš nosakāms,

60aizstājot lēmuma nolemjošās daļas 2.5. un 2.8.punktā noteikto

6115.aprīli, ar datumu, kad pabeigta apvienošanās darījuma

62juridiskā īstenošana. Ja apvienošanās darījums juridiski tiek

63pabeigts līdz 2010.gada 31.decembrim, saistošo noteikumu izpilde

64uzsākama ar 2011.gada 1.janvāri un līdz ar to 1.janvāris

65attiecīgajos gados ir nosakāms par lēmuma nolemjošās daļas 2.5.

66un 2.8.punktā noteikto izpildes beigu termiņu.

67Vienlaikus, ņemot vērā lietā konstatētos apstākļus konkrētajos

68tirgos un tirgus mainīgo situāciju, kā arī apvienošanās

69dalībnieku iesniegtos saistošos noteikumus, Konkurences padome

70konstatē, ka apvienošanās, ievērojot apvienošanās dalībniekiem

71noteiktos saistošos noteikumus, ir atļaujama, ja apvienošanās

72darījums tiek īstenots Ziņojumā norādītajā veidā līdz 2011.gada

7315.aprīlim.

74Ņemot vērā šajā lēmumā, jo īpaši tā 10.sadaļā

75"Secinājumi" norādīto un iepriekš minēto, Konkurences

76padome uzskata par samērīgu un lietderīgu noteikt šādus saistošos

77noteikumus:

781. nodrošināt, ka līgumos ar jaunajiem abonentiem tiek

79ietvertas maksas televīzijas pakalpojumu kvalitātes prasības, kas

80nodefinētas vispārējās atļaujas noteikumos, un ietverti vienoti

81noteikumi par kompensācijas mehānismiem maksas televīzijas

82abonentiem, gadījumā, ja pakalpojums netiek nodrošināts

83atbilstoši kvalitātes standartiem.

842. līgumos par maksas televīzijas pakalpojumiem ar jaunajiem

85abonentiem ietvert divas iespējas attiecībā uz līguma

86noslēgšanu:

87a) līgums bez minimālā termiņa un līgumsoda par tā

88pirmstermiņa izbeigšanu, kuru slēdzot, abonents maksā par maksas

89televīzijas ierīkošanu pilnu summu;

90b) līgums bez minimālā termiņa un līgumsoda par tā

91pirmstermiņa izbeigšanu, bet ar iespēju abonentam maksas

92televīzijas ierīkošanas maksu sadalīt, nepārsniedzot 24 mēnešus,

93un par līguma pirmstermiņa izbeigšanu abonents maksā atlikušo

94ierīkošanas maksu, kas ir proporcionāla atlikušajam periodam.

95Vidējai ierīkošanas maksai, kas tuvināta ierīkošanas izmaksām, ir

96jābūt norādītai līgumā.

973. izstrādāto līgumu par maksas televīzijas pakalpojumiem ar

98jaunajiem abonentiem un vidējo ierīkošanas maksu, kas tuvināta

99ierīkošanas izmaksām, ar izmaksu pamatojumu vienu mēnesi pirms

100piemērošanas iesniegt Konkurences padomē saskaņošanai.

1014. 2. punkta b) apakšpunktā ietverto noteikumu attiecināt arī

102uz esošajiem abonentiem, kas kļuvuši par BALTKOM vai IZZI grupas

103klientiem pēdējo 12 mēnešu laikā no apvienošanās darījuma

104juridiskā pabeigšanas datuma, ievērojot, ka:

1054.1. līgumā noteikto līgumsoda samaksu drīkst prasīt tikai

106tādā apmērā, kas sedz atlikušo ierīkošanas maksu, kas nedrīkst

107pārsniegt vidējo un

1084.2. 4.1.punktā atlikusī ierīkošanas maksa nedrīkst pārsniegt

109esošā līgumā noteikto līgumsoda par līguma pārtraukšanu pirms

110termiņa apmēru.

1115. 2. un 4.punkta noteikumi ir jāievēro līdz 2013.gada

11215.aprīlim. Apvienošanās dalībniekiem pie būtiskām izmaiņām

113tirgus struktūrā ir tiesības ierosināt Konkurences padomi

114pārskatīt šo termiņu, bet ne ātrāk kā pēc sešiem mēnešiem no

115apvienošanās darījuma juridiskā pabeigšanas datuma.

1166. lai nodrošinātu esošo abonementu informēšanu par darījumu

117un 4. punktā ietvertā noteikuma efektīvu īstenošanu, divu nedēļu

118laikā no apvienošanās darījuma juridiskā pabeigšanas datuma

119patērētājiem saprotamā un viegli uztveramā veidā televīzijas

120kanālos Pirmais Baltijas kanāls, LTV1 un LNT skatītākajā laikā no

121plkst.19.00 līdz plkst.22.00 (prime time) divas dienas pēc

122kārtas izvietot paziņojumu par apvienošanās darījumu. Paziņojumu

123izplatīt, izmantojot audiovizuālu (skaņa un teksts) pasniegšanas

124formu.

125Paziņojuma tekstā ietvert sekojošu minimālo informācijas

126apjomu: informācija par Konkurences padomes lēmumu, apvienošanās

127darījumu, kādas sakarā ar apvienošanās darījumu izmaiņas tiek

128noteiktas līgumos ar patērētājiem, kuri kļuvuši par BALTKOM vai

129IZZI grupas klientiem pēdējo 12 mēnešu laikā, vietu, kur var

130iegūt detalizētu papildu informāciju (interneta vietnes adrese,

131klientu apkalpošanas centri).

132Par šī noteikuma izpildi iesniegt pierādījumus Konkurences

133padomei 5 darba dienu laikā no pēdējā paziņojuma izplatīšanas

134dienas.

1357. nodrošināt informācijas par apvienošanās darījuma, tai

136skaitā, par saistošajiem noteikumiem, kas noteikti ar šo

137Konkurences padomes lēmumu, publicēšanu. Informācijas publicēšana

138jānodrošina nedēļas laikā no apvienošanās darījuma juridiskā

139pabeigšanas datuma. Paziņojums ir jāizplata apvienošanās

140dalībnieku galvenajā interneta vietnē pirmajā lapā 3 mēnešus,

141nepārtraukti visu diennakti. Vienu mēnesi pirms paziņojuma

142publicēšanas tā teksts un izvietojums jāiesniedz saskaņošanai

143Konkurences padomē.

1448. līdz 2012.gada 15.aprīlim nepiemērot uz konkurentu

145izslēgšanu vērstu cenu politiku Rīgā, Balvos, Jēkabpilī un Ludzā

146attiecībā uz maksas televīzijas pakalpojumu sniegšanu, kā arī

147nodrošināt, ka akcijas vai piedāvājumi, kas vērsti uz

148potenciālajiem maksas televīzijas pakalpojumu klientiem, ir

149vienādi visā Latvijas teritorijā.

1509. ja līdz 2013.gada 15.aprīlim tiks pārtraukta LNT un TV3

151kanāla bezmaksas virszemes apraide, apvienošanās dalībnieki ne

152vēlāk kā mēneša laikā piedāvās LNT un TV3 noslēgt licences

153līgumus ar minētiem plašsaziņas līdzekļiem ar nediskriminējošiem

154noteikumiem.

155Ievērojot visu iepriekš minēto, pamatojoties uz Konkurences

156likuma 6.panta pirmās daļas 4.punktu, 8.panta pirmās daļas

1575.punktu, 15.panta pirmās daļas 3.punktu un otro daļu un 16.panta

158trešo daļu, Konkurences padome

159nolēma: