11. pants

Saistošie noteikumi

Konkurences padomes Izpilddirekcija 26.10.2010. vēstulē

Nr.2324 apvienošanās dalībniekiem norādīja uz faktiem, kas

liecina par apvienošanās negatīvo ietekmi uz konkurenci maksas

televīzijas tirgū Rīgā, Ludzā, Balvos un Jēkabpilī, kā arī

Latvijā un maksas televīzijas kanālu vairumtirdzniecības tirgū

Latvijā.

Apvienošanās dalībnieku pārstāvji 01.11.2010. vēstulē

Nr.01-397/2010 sniedza atbildi uz iepriekš norādīto vēstuli,

04.11.2010. notika apvienošanās dalībnieku pārstāvju un

Konkurences padomes amatpersonu tikšanās. Apvienošanās dalībnieki

(Mackonar Impex Limited un Contaq Latvian Cable Holding

I S.a.r.l. 11.11.2010. vēstule Nr.01-417/2010) iesniedza

saistošos noteikumus, kurus izvērtējot, Konkurences padome

secina, ka tie, ar nepieciešamajiem grozījumiem un

papildinājumiem, novērsīs apvienošanās negatīvo ietekmi uz maksas

televīzijas tirgu ne tikai Rīgā, Ludzā, Balvos un Jēkabpilī, bet

arī Latvijā kopumā, kā arī mazinās BALTKOM un IZZI grupas

iepirkuma varas potenciālo negatīvo ietekmi maksas televīzijas

kanālu vairumtirdzniecības tirgū.

Ņemot vērā apvienošanās dalībnieku iesniegtos saistošos

noteikumus, kā arī ievērojot patērētāju intereses, Konkurences

padome uzskata par pamatotu atbalstīt un noteikt saistošo

noteikumu, ar kuru apvienošanās dalībnieki līgumos ar jaunajiem

abonementiem atrunās vienotas maksas televīzijas pakalpojumu

kvalitātes prasības, kas nodefinētas vispārējās atļaujas

noteikumos, kā arī ietvers vienotus noteikumus par kompensācijas

mehānismiem maksas televīzijas abonentiem, gadījumā, ja

pakalpojums netiek nodrošināts atbilstoši kvalitātes

standartiem.

Ievērojot, ka apvienošanās būtiski samazinās konkurenci,

Konkurences padome uzskata, ka ir jānosaka saistošie noteikumi,

ar kuriem tiek mazināta esošo un jauno klientu piesaistīšana, kā

arī noteiktu laiku tiek ievēroti uzvedības noteikumi attiecībā uz

cenu politikas piemērošanu un ierobežojumi saistībā ar akciju un

piedāvājumu, kuru mērķis ir piesaistīt klientus, rīkošanu, kas

mazinās apvienošanās negatīvo ietekmi saistībā ar apvienotā

tirgus dalībnieka tirgus daļu nostiprināšanos un nekoordinēto

ietekmi uz maksas televīzijas tirgu kopumā.

Ievērojot, ka apvienošanās ietekmē tiek stiprināta

apvienošanās dalībnieku iepirkuma vara maksas televīzijas kanālu

vairumtirdzniecības tirgū Latvijas teritorijā, Konkurences padome

uzskata par pamatotu apstiprināt saistošos noteikumus, ko

apvienošanās dalībnieki uzņemtos, ja TV3 un LNT kanāls pārtrauktu

darboties bezmaksas virszemes apraidē. Ņemot vērā, ka uz šī

lēmuma pieņemšanas brīdi nav zināms datums, kad un vai norādītie

kanāli pārtrauks darboties bezmaksas virszemes apraidē, kā arī

ņemot vērā, ka tirgus apstākļi var mainīties, šādu apņemšanos ir

pamatoti ievērot līdz 2013. gada 15. aprīlim.

Konkurences padome uzskata, ka nepieciešams apvienošanās

dalībniekiem uzlikt minētos saistošos noteikumus, kurus izpildot,

apvienošanās mazinās negatīvas sekas konkurencei šajā lēmumā

minētajos konkrētajos tirgos.

Konkurences padome atzīst par pamatotu apvienošanās dalībnieku

apņemšanos izpildīt saistošos noteikumus, sākot no apvienošanās

darījuma juridiskā pabeigšanas datuma līdz katram no noteikumiem

noteiktajam beigu datumam. Gadījumā, ja apvienošanās darījums

juridiski tiek pabeigts starp 2010.gada 31.decembri un 2011.gada

15.aprīli, saistošo noteikumu izpildes termiņš nosakāms,

aizstājot lēmuma nolemjošās daļas 2.5. un 2.8.punktā noteikto

15.aprīli, ar datumu, kad pabeigta apvienošanās darījuma

juridiskā īstenošana. Ja apvienošanās darījums juridiski tiek

pabeigts līdz 2010.gada 31.decembrim, saistošo noteikumu izpilde

uzsākama ar 2011.gada 1.janvāri un līdz ar to 1.janvāris

attiecīgajos gados ir nosakāms par lēmuma nolemjošās daļas 2.5.

un 2.8.punktā noteikto izpildes beigu termiņu.

Vienlaikus, ņemot vērā lietā konstatētos apstākļus konkrētajos

tirgos un tirgus mainīgo situāciju, kā arī apvienošanās

dalībnieku iesniegtos saistošos noteikumus, Konkurences padome

konstatē, ka apvienošanās, ievērojot apvienošanās dalībniekiem

noteiktos saistošos noteikumus, ir atļaujama, ja apvienošanās

darījums tiek īstenots Ziņojumā norādītajā veidā līdz 2011.gada

15.aprīlim.

Ņemot vērā šajā lēmumā, jo īpaši tā 10.sadaļā

"Secinājumi" norādīto un iepriekš minēto, Konkurences

padome uzskata par samērīgu un lietderīgu noteikt šādus saistošos

noteikumus:

1. nodrošināt, ka līgumos ar jaunajiem abonentiem tiek

ietvertas maksas televīzijas pakalpojumu kvalitātes prasības, kas

nodefinētas vispārējās atļaujas noteikumos, un ietverti vienoti

noteikumi par kompensācijas mehānismiem maksas televīzijas

abonentiem, gadījumā, ja pakalpojums netiek nodrošināts

atbilstoši kvalitātes standartiem.

2. līgumos par maksas televīzijas pakalpojumiem ar jaunajiem

abonentiem ietvert divas iespējas attiecībā uz līguma

noslēgšanu:

a) līgums bez minimālā termiņa un līgumsoda par tā

pirmstermiņa izbeigšanu, kuru slēdzot, abonents maksā par maksas

televīzijas ierīkošanu pilnu summu;

b) līgums bez minimālā termiņa un līgumsoda par tā

pirmstermiņa izbeigšanu, bet ar iespēju abonentam maksas

televīzijas ierīkošanas maksu sadalīt, nepārsniedzot 24 mēnešus,

un par līguma pirmstermiņa izbeigšanu abonents maksā atlikušo

ierīkošanas maksu, kas ir proporcionāla atlikušajam periodam.

Vidējai ierīkošanas maksai, kas tuvināta ierīkošanas izmaksām, ir

jābūt norādītai līgumā.

3. izstrādāto līgumu par maksas televīzijas pakalpojumiem ar

jaunajiem abonentiem un vidējo ierīkošanas maksu, kas tuvināta

ierīkošanas izmaksām, ar izmaksu pamatojumu vienu mēnesi pirms

piemērošanas iesniegt Konkurences padomē saskaņošanai.

4. 2. punkta b) apakšpunktā ietverto noteikumu attiecināt arī

uz esošajiem abonentiem, kas kļuvuši par BALTKOM vai IZZI grupas

klientiem pēdējo 12 mēnešu laikā no apvienošanās darījuma

juridiskā pabeigšanas datuma, ievērojot, ka:

4.1. līgumā noteikto līgumsoda samaksu drīkst prasīt tikai

tādā apmērā, kas sedz atlikušo ierīkošanas maksu, kas nedrīkst

pārsniegt vidējo un

4.2. 4.1.punktā atlikusī ierīkošanas maksa nedrīkst pārsniegt

esošā līgumā noteikto līgumsoda par līguma pārtraukšanu pirms

termiņa apmēru.

5. 2. un 4.punkta noteikumi ir jāievēro līdz 2013.gada

15.aprīlim. Apvienošanās dalībniekiem pie būtiskām izmaiņām

tirgus struktūrā ir tiesības ierosināt Konkurences padomi

pārskatīt šo termiņu, bet ne ātrāk kā pēc sešiem mēnešiem no

apvienošanās darījuma juridiskā pabeigšanas datuma.

6. lai nodrošinātu esošo abonementu informēšanu par darījumu

un 4. punktā ietvertā noteikuma efektīvu īstenošanu, divu nedēļu

laikā no apvienošanās darījuma juridiskā pabeigšanas datuma

patērētājiem saprotamā un viegli uztveramā veidā televīzijas

kanālos Pirmais Baltijas kanāls, LTV1 un LNT skatītākajā laikā no

plkst.19.00 līdz plkst.22.00 (prime time) divas dienas pēc

kārtas izvietot paziņojumu par apvienošanās darījumu. Paziņojumu

izplatīt, izmantojot audiovizuālu (skaņa un teksts) pasniegšanas

formu.

Paziņojuma tekstā ietvert sekojošu minimālo informācijas

apjomu: informācija par Konkurences padomes lēmumu, apvienošanās

darījumu, kādas sakarā ar apvienošanās darījumu izmaiņas tiek

noteiktas līgumos ar patērētājiem, kuri kļuvuši par BALTKOM vai

IZZI grupas klientiem pēdējo 12 mēnešu laikā, vietu, kur var

iegūt detalizētu papildu informāciju (interneta vietnes adrese,

klientu apkalpošanas centri).

Par šī noteikuma izpildi iesniegt pierādījumus Konkurences

padomei 5 darba dienu laikā no pēdējā paziņojuma izplatīšanas

dienas.

7. nodrošināt informācijas par apvienošanās darījuma, tai

skaitā, par saistošajiem noteikumiem, kas noteikti ar šo

Konkurences padomes lēmumu, publicēšanu. Informācijas publicēšana

jānodrošina nedēļas laikā no apvienošanās darījuma juridiskā

pabeigšanas datuma. Paziņojums ir jāizplata apvienošanās

dalībnieku galvenajā interneta vietnē pirmajā lapā 3 mēnešus,

nepārtraukti visu diennakti. Vienu mēnesi pirms paziņojuma

publicēšanas tā teksts un izvietojums jāiesniedz saskaņošanai

Konkurences padomē.

8. līdz 2012.gada 15.aprīlim nepiemērot uz konkurentu

izslēgšanu vērstu cenu politiku Rīgā, Balvos, Jēkabpilī un Ludzā

attiecībā uz maksas televīzijas pakalpojumu sniegšanu, kā arī

nodrošināt, ka akcijas vai piedāvājumi, kas vērsti uz

potenciālajiem maksas televīzijas pakalpojumu klientiem, ir

vienādi visā Latvijas teritorijā.

9. ja līdz 2013.gada 15.aprīlim tiks pārtraukta LNT un TV3

kanāla bezmaksas virszemes apraide, apvienošanās dalībnieki ne

vēlāk kā mēneša laikā piedāvās LNT un TV3 noslēgt licences

līgumus ar minētiem plašsaziņas līdzekļiem ar nediskriminējošiem

noteikumiem.

Ievērojot visu iepriekš minēto, pamatojoties uz Konkurences

likuma 6.panta pirmās daļas 4.punktu, 8.panta pirmās daļas

5.punktu, 15.panta pirmās daļas 3.punktu un otro daļu un 16.panta

trešo daļu, Konkurences padome

nolēma: