9. pants

1Tirgus dalībnieku un nozares

2asociācijas un citu ieinteresēto pušu viedokļi par

3apvienošanos

4Konkurences padomes interneta vietnē - www.kp.gov.lv saistībā

5ar BALTKOM grupas un IZZI grupas apvienošanos tika publicēts

6uzaicinājums tirgus dalībniekiem sniegt viedokli par BALTKOM un

7IZZI grupas apvienošanās ietekmi uz konkurenci. Konkurences

8padome izvērtēja tirgus dalībnieku (to asociāciju) viedokļus,

9kuri darbojas kādā no šajā lietā noteiktajiem tirgiem. Vienlaikus

10Konkurences padome saistībā ar šo apvienošanos lūdza sniegt

11viedokli Patērētāju interešu aizstāvības asociācijai (PIAA).

12Latvijas Elektronisko komunikāciju asociācija (LEKA)

13(29.08.2010. vēstulē Nr.05-08) uzskata, ka BALTKOM grupas un IZZI

14grupas apvienošanās gadījumā Jēkabpilī, Balvos un Ludzā

15konkurences nebūs kā tādas, jo tirgū darbosies viens monopolists

16un tāpēc plānotā apvienošanās kabeļtelevīzijas pakalpojumu jomā

17būtu jāuzskata par nevēlamu. Bet šis viedoklis ir attiecināms

18tikai uz šīm trim nosauktajām pilsētām un tikai analogās

19kabeļtelevīzijas tehnoloģijas pakalpojumiem. Citās apdzīvotajās

20vietās, kur darbojas tikai viens vai neviens no minētajiem tirgus

21dalībniekiem, iespējamā apvienošanās neradīs izmaiņas konkurences

22situācijā. Tāpat LEKA norāda, ka minētā apvienošanās neietekmē

23konkurenci maksas televīzijas pakalpojumu tirgū attiecībā pret

24citām televīzijas programmu izplatīšanas tehnoloģijām, tādām kā

25satelītu televīzija vai virszemes ciparu televīzija, kas

26pieejamas visā Latvijas teritorijā.

27PIAA (26.08.2010. vēstulē Nr.34) uzskata, ka BALTKOM grupas,

28IZZI grupas un SIA "EST Risinājumi" apvienošanās

29būtiski un negatīvi ietekmēs gan konkurenci šajā pakalpojumu

30nozarē, gan pakalpojuma kvalitāti un izvēles iespējas, gan

31patērētāju tiesības saņemt pienācīgas kvalitātes pakalpojumu par

32pakalpojuma kvalitātei atbilstošu cenu, gan patērētāju tiesības

33nepiekrist pakalpojuma sniedzēja vienpusēji uzspiestiem līguma

34noteikumiem.

35VIASAT (31.08.2010. vēstulē Nr.2/10-202) nesaskata risku

36BALTKOM grupas, IZZI grupas un SIA "EST Risinājumi"

37apvienošanās darījumā. Ievērojot to, ka VIASAT sniedz maksas

38televīzijas pakalpojumu visā Latvijas teritorijā, neizdalot

39atsevišķi kādas noteiktas teritorijas, norādīt iespējamās

40apvienošanās darījuma sekas maksas televīzijas tirgū atsevišķās

41Latvijas pilsētās (Rīgā, Ludzā, Jēkabpilī, Balvos) nav

42iespējams.

43TV3 (31.08.2010. sarunu protokolā) uzskata, ka, salīdzinot ar

44Lietuvu, Latvijas tirgus ir mazs, pēc apvienošanās darījuma

45konkurence saglabāsies. Pašlaik Latvijā pastāv liela konkurence

46starp SIA "Lattelecom", BALTKOM grupu un IZZI

47grupu.

48SIA "Livas KTV" (27.08.2010. sarunu protokolā)

49norādīja, ka BALTKOM grupas un IZZI grupas apvienošanās sakarā

50nevar viennozīmīgi komentēt, vai tas pozitīvi, vai negatīvi

51ietekmēs konkurenci maksas televīzijas tirgū. Ja apvienošanās

52darījums tiks pabeigts un atļauts, tad SIA "Lattelecom"

53būs nopietns konkurents maksas televīzijas tirgū, bet,

54apvienojoties BALTKOM grupai un IZZI grupai, kabeļtelevīzijas

55tirgū minētie tirgus dalībnieki aizņems 80% visā Latvijā.

56SIA "Lattelecom" (13.08.2010. vēstulē Nr.17290)

57uzskata, ka šādas apvienošanas rezultātā var tikt radīta

58situācija, kurā vienam maksas televīzijas pakalpojumu sniedzējam

59izveidojas dominējošais stāvoklis šo pakalpojumu tirgū un

60tādējādi apvienotais tirgus dalībnieks, kā to nosaka Konkurences

61likuma 1.panta 1.punkts, ne tikai spētu ievērojami kavēt,

62ierobežot vai deformēt konkurenci konkrētajā tirgū pietiekami

63ilgā laika posmā, darbojoties pilnīgi vai daļēji neatkarīgi no

64konkurentiem, klientiem, piegādātājiem vai patērētājiem, bet arī

65ir izvērtējami draudi normālai attīstībai elektronisko

66plašsaziņas līdzekļu jomā, nacionālajai drošībai,

67tautsaimniecībai un reģionu attīstībai.

68LNT (10.09.2010. vēstulē Nr.226) norādīja, ka pret

69apvienošanos neiebilst, ja vien tiek nodrošinātas AS

70"Latvijas Neatkarīgā Televīzija" tiesības uz taisnīgas

71atlīdzības saņemšanu par tiesībām retranslēt TV kanāla "TV5

72- Latvija" programmu, jo visiem tirgus dalībniekiem, kuru TV

73programmas tiek retranslētas kabeļtelevīzijas tīklos, ir

74jānodrošina vienādi nosacījumi.

75SIA "Baltijas Mediju Alianse" (16.09.2010. vēstulē

76Nr.10/567 BMA) uzskata, ka klientiem būs mazāk iespēju izvēlēties

77savām prasībām atbilstošāko pakalpojumu, izmantot konkurējošā

78uzņēmuma pakalpojumus. Līdz ar to, samazinoties klienta izvēles

79iespējai, pastāv pakalpojuma cenu paaugstināšanas risks. Ja cenas

80pieaug, atsevišķas cilvēku grupas, neatrodot lētākas

81alternatīvas, var attiekties no pakalpojuma vispār, kas savukārt

82novedīs pie skatītāju auditorijas daļas zaudēšanas.

83Konkurences padome ņēma vēra minētos viedokļus apvienošanās

84iespējamo seku izvērtēšanā.