9. pants

Tirgus dalībnieku un nozares

asociācijas un citu ieinteresēto pušu viedokļi par

apvienošanos

Konkurences padomes interneta vietnē - www.kp.gov.lv saistībā

ar BALTKOM grupas un IZZI grupas apvienošanos tika publicēts

uzaicinājums tirgus dalībniekiem sniegt viedokli par BALTKOM un

IZZI grupas apvienošanās ietekmi uz konkurenci. Konkurences

padome izvērtēja tirgus dalībnieku (to asociāciju) viedokļus,

kuri darbojas kādā no šajā lietā noteiktajiem tirgiem. Vienlaikus

Konkurences padome saistībā ar šo apvienošanos lūdza sniegt

viedokli Patērētāju interešu aizstāvības asociācijai (PIAA).

Latvijas Elektronisko komunikāciju asociācija (LEKA)

(29.08.2010. vēstulē Nr.05-08) uzskata, ka BALTKOM grupas un IZZI

grupas apvienošanās gadījumā Jēkabpilī, Balvos un Ludzā

konkurences nebūs kā tādas, jo tirgū darbosies viens monopolists

un tāpēc plānotā apvienošanās kabeļtelevīzijas pakalpojumu jomā

būtu jāuzskata par nevēlamu. Bet šis viedoklis ir attiecināms

tikai uz šīm trim nosauktajām pilsētām un tikai analogās

kabeļtelevīzijas tehnoloģijas pakalpojumiem. Citās apdzīvotajās

vietās, kur darbojas tikai viens vai neviens no minētajiem tirgus

dalībniekiem, iespējamā apvienošanās neradīs izmaiņas konkurences

situācijā. Tāpat LEKA norāda, ka minētā apvienošanās neietekmē

konkurenci maksas televīzijas pakalpojumu tirgū attiecībā pret

citām televīzijas programmu izplatīšanas tehnoloģijām, tādām kā

satelītu televīzija vai virszemes ciparu televīzija, kas

pieejamas visā Latvijas teritorijā.

PIAA (26.08.2010. vēstulē Nr.34) uzskata, ka BALTKOM grupas,

IZZI grupas un SIA "EST Risinājumi" apvienošanās

būtiski un negatīvi ietekmēs gan konkurenci šajā pakalpojumu

nozarē, gan pakalpojuma kvalitāti un izvēles iespējas, gan

patērētāju tiesības saņemt pienācīgas kvalitātes pakalpojumu par

pakalpojuma kvalitātei atbilstošu cenu, gan patērētāju tiesības

nepiekrist pakalpojuma sniedzēja vienpusēji uzspiestiem līguma

noteikumiem.

VIASAT (31.08.2010. vēstulē Nr.2/10-202) nesaskata risku

BALTKOM grupas, IZZI grupas un SIA "EST Risinājumi"

apvienošanās darījumā. Ievērojot to, ka VIASAT sniedz maksas

televīzijas pakalpojumu visā Latvijas teritorijā, neizdalot

atsevišķi kādas noteiktas teritorijas, norādīt iespējamās

apvienošanās darījuma sekas maksas televīzijas tirgū atsevišķās

Latvijas pilsētās (Rīgā, Ludzā, Jēkabpilī, Balvos) nav

iespējams.

TV3 (31.08.2010. sarunu protokolā) uzskata, ka, salīdzinot ar

Lietuvu, Latvijas tirgus ir mazs, pēc apvienošanās darījuma

konkurence saglabāsies. Pašlaik Latvijā pastāv liela konkurence

starp SIA "Lattelecom", BALTKOM grupu un IZZI

grupu.

SIA "Livas KTV" (27.08.2010. sarunu protokolā)

norādīja, ka BALTKOM grupas un IZZI grupas apvienošanās sakarā

nevar viennozīmīgi komentēt, vai tas pozitīvi, vai negatīvi

ietekmēs konkurenci maksas televīzijas tirgū. Ja apvienošanās

darījums tiks pabeigts un atļauts, tad SIA "Lattelecom"

būs nopietns konkurents maksas televīzijas tirgū, bet,

apvienojoties BALTKOM grupai un IZZI grupai, kabeļtelevīzijas

tirgū minētie tirgus dalībnieki aizņems 80% visā Latvijā.

SIA "Lattelecom" (13.08.2010. vēstulē Nr.17290)

uzskata, ka šādas apvienošanas rezultātā var tikt radīta

situācija, kurā vienam maksas televīzijas pakalpojumu sniedzējam

izveidojas dominējošais stāvoklis šo pakalpojumu tirgū un

tādējādi apvienotais tirgus dalībnieks, kā to nosaka Konkurences

likuma 1.panta 1.punkts, ne tikai spētu ievērojami kavēt,

ierobežot vai deformēt konkurenci konkrētajā tirgū pietiekami

ilgā laika posmā, darbojoties pilnīgi vai daļēji neatkarīgi no

konkurentiem, klientiem, piegādātājiem vai patērētājiem, bet arī

ir izvērtējami draudi normālai attīstībai elektronisko

plašsaziņas līdzekļu jomā, nacionālajai drošībai,

tautsaimniecībai un reģionu attīstībai.

LNT (10.09.2010. vēstulē Nr.226) norādīja, ka pret

apvienošanos neiebilst, ja vien tiek nodrošinātas AS

"Latvijas Neatkarīgā Televīzija" tiesības uz taisnīgas

atlīdzības saņemšanu par tiesībām retranslēt TV kanāla "TV5

- Latvija" programmu, jo visiem tirgus dalībniekiem, kuru TV

programmas tiek retranslētas kabeļtelevīzijas tīklos, ir

jānodrošina vienādi nosacījumi.

SIA "Baltijas Mediju Alianse" (16.09.2010. vēstulē

Nr.10/567 BMA) uzskata, ka klientiem būs mazāk iespēju izvēlēties

savām prasībām atbilstošāko pakalpojumu, izmantot konkurējošā

uzņēmuma pakalpojumus. Līdz ar to, samazinoties klienta izvēles

iespējai, pastāv pakalpojuma cenu paaugstināšanas risks. Ja cenas

pieaug, atsevišķas cilvēku grupas, neatrodot lētākas

alternatīvas, var attiekties no pakalpojuma vispār, kas savukārt

novedīs pie skatītāju auditorijas daļas zaudēšanas.

Konkurences padome ņēma vēra minētos viedokļus apvienošanās

iespējamo seku izvērtēšanā.