4. pants

1APVIENOŠANĀS IETEKMES

2IZVĒRTĒJUMS

330 Ziņojumā iesniegtie dati un KP veiktie aprēķini liecina, ka

4apvienotā tirgus dalībnieka tirgus daļa Baltijā nepārsniegs 40%

5(*). Šāds tirgus daļas apmērs un palielinājums ir būtisks,

6apvienotais tirgus dalībnieks var kļūt par tirgus līderi Baltijas

7valstīs un tirgū palielināsies koncentrācija. Tomēr pati par sevi

8tāda tirgus daļa neliecina par dominējošo stāvokli. Turklāt,

9ievērojot kopējo situāciju konkrētajā tirgū, KP uzskata, ka

10Apvienošanās būtiski nesamazinās konkurenci. KP viedoklis ir

11pamatojams ar šādiem apsvērumiem:

121) mazumtirgotāju viedokļi par iespējamo cenu paaugstināšanas

13risku pēc apvienošanās atšķiras. No vairākuma mazumtirgotāju

14viedokļiem izriet, ka šāds cenu paaugstinājums, ja tāds prasīts,

15tiks izskatīts, izvērtējot objektīvus faktorus (piemēram,

16izejvielu cenu pieaugumu). Vienlaikus ir secināms, ka tas

17nevarētu ietekmēt konkurentu cenu politiku.

182) aptaujātie tirgus dalībnieki norādīja, ka patērētājiem

19svarīgākie saldējuma izvēles kritēriji ir zīmols un garša.

20Saskaņā ar atsevišķu mazumtirgotāju sniegtajiem viedokļiem RPK

21ražots saldējums Latvijā ir populārs patērētāju vidū, jo

22patērētāji dod priekšroku Latvijā ražotam saldējumam, un negatīva

23ietekme var veidoties patērētāju lojalitātes vietējiem zīmoliem

24dēļ. Starp populārākiem zīmoliem lielākā daļa ir esošie RPK

25ražotā saldējuma zīmoli. Premia grupas ražotā/izplatītā saldējuma

26zīmoli Latvijā nav tik populāri un attiecīgi vieglāk aizstājami

27no pieprasījuma puses. KP uzskata, ka patērētājiem pastāv

28pietiekami plašas iespējas aizvietot ar konkurējošām precēm gan

29vietējo, gan ārvalstu ražotāju preces. Tāpat nepastāv barjeras

30konkurentiem pārslēgties uz jaunu zīmolu (arī garšas) saldējumu

31ražošanu un mārketingu. Daži mazumtirgotāji uzskata, ka

32apvienošanās nekādā veidā negatīvi neietekmēs mazumtirdzniecību

33un patērētāju, un radīs pozitīvus efektus (piemēram, ražošanas

34apjomu un eksporta palielinājumu). Citi uzskata, ka negatīvā

35ietekme var rasties tādēļ, ka apvienotā tirgus dalībnieka tirgus

36daļa pārsniegs 50%.

3731 Tāpat aptaujā ir norādīts uz mārketinga aktivitāšu un

38inovācijas ietekmi, kas sekmējusi RPK produkcijas popularitāti.

39Var piekrist, ka saldējuma kā preces popularizēšanā un patērētāju

40pirkuma paradumu izmaiņās liela nozīme ir arī mārketingam un

41dažādām reklāmas aktivitātēm, tomēr secināms, ka nepastāv

42barjeras citiem ražotājiem ieviest jaunus produktus. Turklāt,

43inovācija ir vērtējama kā konkurenci veicinošs un pozitīvi

44ietekmējošs faktors.

4532 Aptaujātie tirgus dalībnieki nav norādījuši uz

46nelabvēlīgiem vai ierobežojošiem esošiem sadarbības nosacījumiem

47ar abiem apvienošanās dalībniekiem, raksturojot esošo sadarbību

48pozitīvi. Atsevišķi mazumtirgotāji ir norādījuši, ka var

49palielināties apvienotā tirgus dalībnieka tirgus vara attiecībā

50līguma nosacījumu piedāvāšanu pēc apvienošanās. Jānorāda, ka

51sasaistīšana var ierobežot preču sortimentu un līdz ar to arī

52konkurenci, ietekmējot patērētāju iespējas iegādāties

53konkurējošas preces. Šāda prakse nav pieļaujama. Tomēr, pastāvot

54dažādiem preču izplatīšanas kanāliem mazumtirdzniecībā, citiem

55konkurentiem, šādas prakses izpausme ir maz iespējama.

5633 Saldējums ir raksturojams kā heterogēna prece, tirgū

57pārstāvēti vairāki desmiti tā veidi. KP nesaskatīja indikācijas

58tam, ka starp konkurentiem pastāv darbību koordinācija. Arī no

59saņemtajiem viedokļiem neizriet, ka konkurenti seko viens otrā

60cenu politikai. Līdz ar to KP uzskata, ka konkurentu skaita

61samazināšana neveicinās labvēlīgus apstākļus darbību

62koordinēšanai.

6334 Latvijā, kur apvienotā tirgus dalībnieka īpatsvars

64mazumtirdzniecībā pārsniegs 50%, mazumtirgotājiem ir ievērojama

65tirgus vara, kas var kompensēt apvienotā tirgus dalībnieka tirgus

66varu. Turklāt, jāņem vērā, ka konkrētā ģeogrāfiskā tirgus

67robežas, visdrīzāk, ir plašākas kā Baltijas valstis. Rīcībā esošā

68informācija liecina, ka pastāv eksports un imports uz un no

69Baltijas valstīm. Aptaujātie mazumtirgotāji un saldējuma ražotāji

70un izplatītāji nesaskata barjeras importam. Līdz ar to reālā

71apvienotā tirgus dalībnieka tirgus daļa ir mazāka nekā 40%.

72Ņemot vērā augstāk izklāstīto, KP secina, ka Apvienošanās

73rezultātā neizveidosies dominējošais stāvoklis un konkurence

74netiks būtiski samazināta.

75Pamatojoties uz minēto un saskaņā ar Konkurences likuma

768.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas 3.punktu un

77otrās daļas 1.punktu un 16.panta ceturto daļu, Konkurences

78padome

79nolēma:

80atļaut apvienošanos, Nordic Foods Holding OÜ iegūstot

81izšķirošu ietekmi pār AS "Premia KPC".

82Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences

83padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena

84mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

85(*) - Ierobežotas pieejamības informācija

861 Skat. lietas: M.2640 Nestle/Scholler

87(2002.gada 25.februāris), M.422 Unilever France/Ortiz-Miko

88(II) (1994.gada 15.marts), IV/34.073,IV/34.395 un IV/35.436

89Van Den Bergh Foods Limited (1998.gada 11.marts), M.2097

90SCA/Metsa Tissue (2001.gada 31.janvāris), M.2337

91Nestle/Ralston Purina (2001.gada 27.jūlijs) un M.2530

92Sudzucker/Saint Louis sucre (2001.gada 20.decembris); KP

9311.11.2011. lēmums Nr.72 par Unilever Finland Oy un

94Ingman Ice Cream Oy Ab apvienošanos

95http://www.kp.gov.lv/files/pdf/6OoZXw7G3n.pdf ; KP 24.10.2007.

96lēmums Nr.141par SIA "Rīgas Piensaimnieks" un AS

97"FFL" apvienošanos

98http://www.kp.gov.lv/files/pdf/212mSzF4OL.pdf

992

100http://nra.lv/izklaide/gardeziem/117797-ar-saldejumu-sogad-mielojas-vairak.htm

1013 Prognoze

1024 KP izmantoja:

103- analīzei par 2011.-2012.gadu - Rimi, Maxima, Iepirkumu

104grupa, Prisma, Narvesen datus,

105- analīzei par 2013.gadu - Rimi, Maxima, Iepirkumu grupa,

106Prisma, Narvesen, Statoil datus,

107- analīzei par 2014.gadu - Rimi, Maxima, Iepirkumu grupa,

108Prisma, Narvesen, Statoil, Baltstor datus.