Par tirgus dalībnieku apvienošanos 4. pants

APVIENOŠANĀS IETEKMES

IZVĒRTĒJUMS

30 Ziņojumā iesniegtie dati un KP veiktie aprēķini liecina, ka

apvienotā tirgus dalībnieka tirgus daļa Baltijā nepārsniegs 40%

(*). Šāds tirgus daļas apmērs un palielinājums ir būtisks,

apvienotais tirgus dalībnieks var kļūt par tirgus līderi Baltijas

valstīs un tirgū palielināsies koncentrācija. Tomēr pati par sevi

tāda tirgus daļa neliecina par dominējošo stāvokli. Turklāt,

ievērojot kopējo situāciju konkrētajā tirgū, KP uzskata, ka

Apvienošanās būtiski nesamazinās konkurenci. KP viedoklis ir

pamatojams ar šādiem apsvērumiem:

1) mazumtirgotāju viedokļi par iespējamo cenu paaugstināšanas

risku pēc apvienošanās atšķiras. No vairākuma mazumtirgotāju

viedokļiem izriet, ka šāds cenu paaugstinājums, ja tāds prasīts,

tiks izskatīts, izvērtējot objektīvus faktorus (piemēram,

izejvielu cenu pieaugumu). Vienlaikus ir secināms, ka tas

nevarētu ietekmēt konkurentu cenu politiku.

2) aptaujātie tirgus dalībnieki norādīja, ka patērētājiem

svarīgākie saldējuma izvēles kritēriji ir zīmols un garša.

Saskaņā ar atsevišķu mazumtirgotāju sniegtajiem viedokļiem RPK

ražots saldējums Latvijā ir populārs patērētāju vidū, jo

patērētāji dod priekšroku Latvijā ražotam saldējumam, un negatīva

ietekme var veidoties patērētāju lojalitātes vietējiem zīmoliem

dēļ. Starp populārākiem zīmoliem lielākā daļa ir esošie RPK

ražotā saldējuma zīmoli. Premia grupas ražotā/izplatītā saldējuma

zīmoli Latvijā nav tik populāri un attiecīgi vieglāk aizstājami

no pieprasījuma puses. KP uzskata, ka patērētājiem pastāv

pietiekami plašas iespējas aizvietot ar konkurējošām precēm gan

vietējo, gan ārvalstu ražotāju preces. Tāpat nepastāv barjeras

konkurentiem pārslēgties uz jaunu zīmolu (arī garšas) saldējumu

ražošanu un mārketingu. Daži mazumtirgotāji uzskata, ka

apvienošanās nekādā veidā negatīvi neietekmēs mazumtirdzniecību

un patērētāju, un radīs pozitīvus efektus (piemēram, ražošanas

apjomu un eksporta palielinājumu). Citi uzskata, ka negatīvā

ietekme var rasties tādēļ, ka apvienotā tirgus dalībnieka tirgus

daļa pārsniegs 50%.

31 Tāpat aptaujā ir norādīts uz mārketinga aktivitāšu un

inovācijas ietekmi, kas sekmējusi RPK produkcijas popularitāti.

Var piekrist, ka saldējuma kā preces popularizēšanā un patērētāju

pirkuma paradumu izmaiņās liela nozīme ir arī mārketingam un

dažādām reklāmas aktivitātēm, tomēr secināms, ka nepastāv

barjeras citiem ražotājiem ieviest jaunus produktus. Turklāt,

inovācija ir vērtējama kā konkurenci veicinošs un pozitīvi

ietekmējošs faktors.

32 Aptaujātie tirgus dalībnieki nav norādījuši uz

nelabvēlīgiem vai ierobežojošiem esošiem sadarbības nosacījumiem

ar abiem apvienošanās dalībniekiem, raksturojot esošo sadarbību

pozitīvi. Atsevišķi mazumtirgotāji ir norādījuši, ka var

palielināties apvienotā tirgus dalībnieka tirgus vara attiecībā

līguma nosacījumu piedāvāšanu pēc apvienošanās. Jānorāda, ka

sasaistīšana var ierobežot preču sortimentu un līdz ar to arī

konkurenci, ietekmējot patērētāju iespējas iegādāties

konkurējošas preces. Šāda prakse nav pieļaujama. Tomēr, pastāvot

dažādiem preču izplatīšanas kanāliem mazumtirdzniecībā, citiem

konkurentiem, šādas prakses izpausme ir maz iespējama.

33 Saldējums ir raksturojams kā heterogēna prece, tirgū

pārstāvēti vairāki desmiti tā veidi. KP nesaskatīja indikācijas

tam, ka starp konkurentiem pastāv darbību koordinācija. Arī no

saņemtajiem viedokļiem neizriet, ka konkurenti seko viens otrā

cenu politikai. Līdz ar to KP uzskata, ka konkurentu skaita

samazināšana neveicinās labvēlīgus apstākļus darbību

koordinēšanai.

34 Latvijā, kur apvienotā tirgus dalībnieka īpatsvars

mazumtirdzniecībā pārsniegs 50%, mazumtirgotājiem ir ievērojama

tirgus vara, kas var kompensēt apvienotā tirgus dalībnieka tirgus

varu. Turklāt, jāņem vērā, ka konkrētā ģeogrāfiskā tirgus

robežas, visdrīzāk, ir plašākas kā Baltijas valstis. Rīcībā esošā

informācija liecina, ka pastāv eksports un imports uz un no

Baltijas valstīm. Aptaujātie mazumtirgotāji un saldējuma ražotāji

un izplatītāji nesaskata barjeras importam. Līdz ar to reālā

apvienotā tirgus dalībnieka tirgus daļa ir mazāka nekā 40%.

Ņemot vērā augstāk izklāstīto, KP secina, ka Apvienošanās

rezultātā neizveidosies dominējošais stāvoklis un konkurence

netiks būtiski samazināta.

Pamatojoties uz minēto un saskaņā ar Konkurences likuma

8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas 3.punktu un

otrās daļas 1.punktu un 16.panta ceturto daļu, Konkurences

padome

nolēma:

atļaut apvienošanos, Nordic Foods Holding OÜ iegūstot

izšķirošu ietekmi pār AS "Premia KPC".

Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences

padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena

mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

(*) - Ierobežotas pieejamības informācija

1 Skat. lietas: M.2640 Nestle/Scholler

(2002.gada 25.februāris), M.422 Unilever France/Ortiz-Miko

(II) (1994.gada 15.marts), IV/34.073,IV/34.395 un IV/35.436

Van Den Bergh Foods Limited (1998.gada 11.marts), M.2097

SCA/Metsa Tissue (2001.gada 31.janvāris), M.2337

Nestle/Ralston Purina (2001.gada 27.jūlijs) un M.2530

Sudzucker/Saint Louis sucre (2001.gada 20.decembris); KP

11.11.2011. lēmums Nr.72 par Unilever Finland Oy un

Ingman Ice Cream Oy Ab apvienošanos

http://www.kp.gov.lv/files/pdf/6OoZXw7G3n.pdf ; KP 24.10.2007.

lēmums Nr.141par SIA "Rīgas Piensaimnieks" un AS

"FFL" apvienošanos

http://www.kp.gov.lv/files/pdf/212mSzF4OL.pdf

http://nra.lv/izklaide/gardeziem/117797-ar-saldejumu-sogad-mielojas-vairak.htm

3 Prognoze

4 KP izmantoja:

- analīzei par 2011.-2012.gadu - Rimi, Maxima, Iepirkumu

grupa, Prisma, Narvesen datus,

- analīzei par 2013.gadu - Rimi, Maxima, Iepirkumu grupa,

Prisma, Narvesen, Statoil datus,

- analīzei par 2014.gadu - Rimi, Maxima, Iepirkumu grupa,

Prisma, Narvesen, Statoil, Baltstor datus.

http://www.icecreamdadu.com/en/about-dadu/who-we-are/

http://www.premia.lt/eng/news/as-premia-kpc-sold-more-than-500-000-pcs-ice-cream-per-day

http://kt.gov.lt/index.php?show=nut_view&nut_id=1333

http://www.premia.lv/par-kompaaniju/vispaareeja-informaacija

http://www.premia.ee/eng/news/news/premias-market-share-on-the-estonian-ice-cream-market-continues-to-be-42

Konkurences padomes priekšsēdētāja

S.Ābrama