4. pants

1Apvienošanās ietekmes uz

2konkurenci izvērtējums

330 Saskaņā ar Būvniecības informācijas sistēmas publiski

4pieejamajiem datiem, Latvijā ir 1249 uzņēmumi7, kuriem

5ir tiesības veikt ŪKT būvdarbu vadīšanu un būvuzraudzību. Tomēr

6ne visiem uzņēmumiem ŪKT ir pamatdarbības veids un daļa uzņēmumu

7šajā jomā aktīvi nedarbojas. Pēc Centrālas statistikas pārvaldes

8(turpmāk - CSP) publiski pieejamajiem datiem8,

92013.gadā9 ir 224 uzņēmumi, kuru pamatdarbības veids

10ir ŪKT būvniecība un kuri veikuši aktīvu saimniecisko

11darbību.10

1231 Pēc CSP publiski pieejamajiem datiem ŪKT būvniecības tirgus

13kopējais apgrozījums 2012.gadā bija aptuveni 193 913 000

14euro, savukārt 2013.gadā tas bija aptuveni 177 116 000

15euro.11

1632 KP aptaujātie tirgus dalībnieki norāda, ka ŪKT būvdarbu

17īpatsvaru nosaka aptuveni (īpaši gadījumos, ja tas sastāda tikai

18daļu no kāda cita projekta). Jāņem vērā arī tas, ka ŪKT

19būvniecības apgrozījumā ir iekļauti arī ceļu seguma atjaunošanas

20darbi, jo pēc tirgus dalībnieku sniegtās informācijas tie ir

21uzskatāmi par kompleksiem darbiem un bez šo darbu veikšanas nav

22iespējams nodot objektu ekspluatācijā. Daļa KP aptaujāto tirgus

23dalībnieku norāda, ka to bilancēs šis apgrozījums atsevišķi

24netiek izdalīts.

2533 Ņemot vērā iepriekš minēto, KP secina, ka iespējams veikt

26aptuvenas aplēses par ŪKT dalībnieku tirgus daļām.

2734 Tirgus dalībnieku aptuvenās tirgus daļas konkrētajā tirgū

28pēc apgrozījuma 2012.un 2013.gadā12 norādītas Tabulā

29Nr.1.

30Tabula Nr.1

31Uzņēmumu tirgus

32daļas ŪKT būvniecībā pēc apgrozījuma (%)

33(*)

34Avots: Tirgus dalībnieku sniegtā

35informācija

3635 Ņemot vērā tirgus dalībnieku sniegto informāciju, OC tirgus

37daļa no 2012. līdz 2013.gadam ir svārstījusies (*) [10-20]%

38robežās. Savukārt VARIANTS tirgus daļa svārstījusies (*) [1-5]%

39robežās.

4036 KP papildus izvērtēja vairāku tirgus dalībnieku apgrozījuma

41dinamiku ŪKT būvniecībā pēdējo trīs gadu laikā (skatīt

421.attēlu13).

43(*)

441.attēls. Tirgus

45dalībnieku apgrozījums ŪKT būvniecībā (milj. EUR)

46Avots: Tirgus dalībnieku sniegtā

47informācija

4837 Pēc apkopotajiem datiem var secināt, ka pēdējo trīs gadu

49laikā (no 2012.-2014.gadam) OC ir uzskatāms par vienu no tirgus

50līderiem ŪKT būvniecībā. Tai pat laikā darbu apjomi un

51apgrozījums svārstās un katru gadu uzņēmumi ar mainīgām sekmēm

52piedalās iepirkumos. Liela nozīme ir pasūtītāja noteiktajām

53prasībām katrā iepirkumā, kas var radīt labvēlīgākus apstākļus

54atsevišķiem tirgus dalībniekiem. Tirgū darbojas arī vairāki citi

55spēcīgi konkurenti, kuri pēdējo gadu laikā ir palielinājuši savu

56tirgus daļu kopējā struktūrā. Papildus tam, 2014.gadā VARIANTS

57apgrozījums ir krasi samazinājies, kā rezultātā būs mainījusies

58arī tirgus daļa.

5938 Papildus tam, Ziņojumā norādīts uz VARIANTS slikto

60finansiālo stāvokli apvienošanās brīdī - uzņēmums faktiski ir

61bijis maksātnespējīgs.14 Lai gan VARIANTS nav

62uzskatāms par ŪKT tirgus līderi, tā finansiālais stāvoklis ir

63būtisks apstāklis, kas ņemams vērā pie apvienošanās

64izvērtēšanas.

6539 Izvērtējot iepriekš minēto, KP secina, ka VARIANTS un

66VENTGĀZE apvienošanās rezultātā būtiski nemainīsies tirgus

67struktūra, nemazināsies konkurence un neizveidosies vai

68nenostiprināsies dominējošais stāvoklis ŪKT būvniecības tirgū

69Latvijas teritorijā.

7040 Saskaņā ar KL 16.panta trešo un ceturto daļu KP pieņem

71lēmumu, ar kuru atļauj apvienošanos, ja tās rezultātā nerodas vai

72nenostiprinās dominējošais stāvoklis vai nevar tikt būtiski

73samazināta konkurence jebkurā konkrētajā tirgū.

74Ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties uz Konkurences

75likuma 8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas

763.punktu, otrās daļas 1.punktu un 16.panta pirmo un ceturto daļu,

77Konkurences padome

78nolēma:

79atļaut apvienošanos, SIA "VENTGĀZE" iegūstot

80izšķirošu ietekmi pār SIA "VARIANTS"

81Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences

82padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena

83mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

84(*) - Ierobežotas pieejamības informācija

851 EK 06.02.1997. lēmums Nr.IV/M.874 -

86AMEC/FINANCIERE SPIE BATIGNOLLES/SPIE BATIGNOLLES,

8715.rindkopa

882 KP 25.06.2008.lēmums Nr.E02-68 "Par

89Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 1. un 5.punkta iespējamo

90pārkāpumu SIA "Mikor", SIA "Krustpils", SIA

91"Brēķu studenti", SIA "Ošukalns" un SIA

92"Silupe" darbībās, par Konkurences likuma 11.panta

93pirmās daļas 5.punkta pārkāpumu SIA "Agrosēta" un SIA

94"Aronas Meliorators" darbībās"

953 VENTGĀZE 13.10.2015.vēstule Nr.131015/V-1

964 VARIANTS apgrozījums ŪKT būvniecībā no

972012.-2014.gadam sastādīja aptuveni (*) no kopējā uzņēmuma

98apgrozījuma

995 Pēc Iepirkumu uzraudzības biroja datiem no

1002012.-2014.gadam VARIANTS ir startējis iepirkumos tikai Kurzemes

101reģionā

1026 EK 06.02.1997.lēmums Nr. IV/M.874 -

103AMEC/FINANCIERE SPIE BATIGNOLLES/SPIE BATIGNOLLES

1047 Būvniecības informācijas sistēmu reģistri (dati

105aktuāli uz 02.11.2015.)

1068 CSP datubāzes (uzņēmējdarbības strukturālie

107rādītāji)

108Pieejams:

109http://www.csb.gov.lv/dati/statistikas-datubazes-28270.html

1109 Dati par 2014.gadu nav pieejami

11110 Pēdējo trīs gadu laikā (no 2011.-2013.gadam)

112ekonomiski aktīvo uzņēmumu skaits ir pieaudzis par 86

113uzņēmumiem.

11411 CSP 28.09.2015.un 30.09.2015.vēstulēs norāda, ka

115CSP mājās lapā pieejamie dati par ūdensapgādes sistēmu

116būvniecības kopējo apgrozījumu ir aptuveni, jo šajā apgrozījumā

117tiek iekļauti dati par visiem ekonomiski aktīvajiem uzņēmumiem

118pēc pamatdarbības veida. Līdz ar to, ja uzņēmumam ir vairāki

119darbības veidi, tad dati par to apgrozījumu sekundārajās nozarēs

120arī tiek iekļauti pamatdarbības datos. Papildus tam šajos datos

121netiek iekļauts apakšuzņēmumu apgrozījums. CSP datubāzē ir arī

122pieejama informācija pa darbības veida vienībām, t.i., ja

123uzņēmumi ir izdalījuši atsevišķi darbības veidus, tad dati tiek

124apkopoti pa darbības veida vienībām nevis par pamatnozari. Šajos

125datos iekļauj arī informāciju par tiem uzņēmumiem, kuriem tā nav

126pamatdarbība.

12712 Informācija par ŪKT tirgus apjomu 2014.gadā CSP

128vēl nav pieejama.

12913 Jāņem vērā, ka tirgū darbojas arī vairāki citi

130spēcīgi konkurenti (tai skaitā ārvalstu, piem. UAB

131"Edrija" (Lietuva), AS "Per Aarsleff"

132(Dānija))

13314 VENTGĀZE 13.10.2015.vēstule Nr.131015/V-1

134sniegtā informācija par VARIANTS finanšu stāvokli

135Konkurences padomes priekšsēdētāja

136S.Ābrama