4. pants

Apvienošanās ietekmes uz

konkurenci izvērtējums

30 Saskaņā ar Būvniecības informācijas sistēmas publiski

pieejamajiem datiem, Latvijā ir 1249 uzņēmumi7, kuriem

ir tiesības veikt ŪKT būvdarbu vadīšanu un būvuzraudzību. Tomēr

ne visiem uzņēmumiem ŪKT ir pamatdarbības veids un daļa uzņēmumu

šajā jomā aktīvi nedarbojas. Pēc Centrālas statistikas pārvaldes

(turpmāk - CSP) publiski pieejamajiem datiem8,

2013.gadā9 ir 224 uzņēmumi, kuru pamatdarbības veids

ir ŪKT būvniecība un kuri veikuši aktīvu saimniecisko

darbību.10

31 Pēc CSP publiski pieejamajiem datiem ŪKT būvniecības tirgus

kopējais apgrozījums 2012.gadā bija aptuveni 193 913 000

euro, savukārt 2013.gadā tas bija aptuveni 177 116 000

euro.11

32 KP aptaujātie tirgus dalībnieki norāda, ka ŪKT būvdarbu

īpatsvaru nosaka aptuveni (īpaši gadījumos, ja tas sastāda tikai

daļu no kāda cita projekta). Jāņem vērā arī tas, ka ŪKT

būvniecības apgrozījumā ir iekļauti arī ceļu seguma atjaunošanas

darbi, jo pēc tirgus dalībnieku sniegtās informācijas tie ir

uzskatāmi par kompleksiem darbiem un bez šo darbu veikšanas nav

iespējams nodot objektu ekspluatācijā. Daļa KP aptaujāto tirgus

dalībnieku norāda, ka to bilancēs šis apgrozījums atsevišķi

netiek izdalīts.

33 Ņemot vērā iepriekš minēto, KP secina, ka iespējams veikt

aptuvenas aplēses par ŪKT dalībnieku tirgus daļām.

34 Tirgus dalībnieku aptuvenās tirgus daļas konkrētajā tirgū

pēc apgrozījuma 2012.un 2013.gadā12 norādītas Tabulā

Nr.1.

Tabula Nr.1

Uzņēmumu tirgus

daļas ŪKT būvniecībā pēc apgrozījuma (%)

(*)

Avots: Tirgus dalībnieku sniegtā

informācija

35 Ņemot vērā tirgus dalībnieku sniegto informāciju, OC tirgus

daļa no 2012. līdz 2013.gadam ir svārstījusies (*) [10-20]%

robežās. Savukārt VARIANTS tirgus daļa svārstījusies (*) [1-5]%

robežās.

36 KP papildus izvērtēja vairāku tirgus dalībnieku apgrozījuma

dinamiku ŪKT būvniecībā pēdējo trīs gadu laikā (skatīt

1.attēlu13).

(*)

1.attēls. Tirgus

dalībnieku apgrozījums ŪKT būvniecībā (milj. EUR)

Avots: Tirgus dalībnieku sniegtā

informācija

37 Pēc apkopotajiem datiem var secināt, ka pēdējo trīs gadu

laikā (no 2012.-2014.gadam) OC ir uzskatāms par vienu no tirgus

līderiem ŪKT būvniecībā. Tai pat laikā darbu apjomi un

apgrozījums svārstās un katru gadu uzņēmumi ar mainīgām sekmēm

piedalās iepirkumos. Liela nozīme ir pasūtītāja noteiktajām

prasībām katrā iepirkumā, kas var radīt labvēlīgākus apstākļus

atsevišķiem tirgus dalībniekiem. Tirgū darbojas arī vairāki citi

spēcīgi konkurenti, kuri pēdējo gadu laikā ir palielinājuši savu

tirgus daļu kopējā struktūrā. Papildus tam, 2014.gadā VARIANTS

apgrozījums ir krasi samazinājies, kā rezultātā būs mainījusies

arī tirgus daļa.

38 Papildus tam, Ziņojumā norādīts uz VARIANTS slikto

finansiālo stāvokli apvienošanās brīdī - uzņēmums faktiski ir

bijis maksātnespējīgs.14 Lai gan VARIANTS nav

uzskatāms par ŪKT tirgus līderi, tā finansiālais stāvoklis ir

būtisks apstāklis, kas ņemams vērā pie apvienošanās

izvērtēšanas.

39 Izvērtējot iepriekš minēto, KP secina, ka VARIANTS un

VENTGĀZE apvienošanās rezultātā būtiski nemainīsies tirgus

struktūra, nemazināsies konkurence un neizveidosies vai

nenostiprināsies dominējošais stāvoklis ŪKT būvniecības tirgū

Latvijas teritorijā.

40 Saskaņā ar KL 16.panta trešo un ceturto daļu KP pieņem

lēmumu, ar kuru atļauj apvienošanos, ja tās rezultātā nerodas vai

nenostiprinās dominējošais stāvoklis vai nevar tikt būtiski

samazināta konkurence jebkurā konkrētajā tirgū.

Ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties uz Konkurences

likuma 8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas

3.punktu, otrās daļas 1.punktu un 16.panta pirmo un ceturto daļu,

Konkurences padome

nolēma:

atļaut apvienošanos, SIA "VENTGĀZE" iegūstot

izšķirošu ietekmi pār SIA "VARIANTS"

Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences

padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena

mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

(*) - Ierobežotas pieejamības informācija

1 EK 06.02.1997. lēmums Nr.IV/M.874 -

AMEC/FINANCIERE SPIE BATIGNOLLES/SPIE BATIGNOLLES,

15.rindkopa

2 KP 25.06.2008.lēmums Nr.E02-68 "Par

Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 1. un 5.punkta iespējamo

pārkāpumu SIA "Mikor", SIA "Krustpils", SIA

"Brēķu studenti", SIA "Ošukalns" un SIA

"Silupe" darbībās, par Konkurences likuma 11.panta

pirmās daļas 5.punkta pārkāpumu SIA "Agrosēta" un SIA

"Aronas Meliorators" darbībās"

3 VENTGĀZE 13.10.2015.vēstule Nr.131015/V-1

4 VARIANTS apgrozījums ŪKT būvniecībā no

2012.-2014.gadam sastādīja aptuveni (*) no kopējā uzņēmuma

apgrozījuma

5 Pēc Iepirkumu uzraudzības biroja datiem no

2012.-2014.gadam VARIANTS ir startējis iepirkumos tikai Kurzemes

reģionā

6 EK 06.02.1997.lēmums Nr. IV/M.874 -

AMEC/FINANCIERE SPIE BATIGNOLLES/SPIE BATIGNOLLES

7 Būvniecības informācijas sistēmu reģistri (dati

aktuāli uz 02.11.2015.)

8 CSP datubāzes (uzņēmējdarbības strukturālie

rādītāji)

Pieejams:

http://www.csb.gov.lv/dati/statistikas-datubazes-28270.html

9 Dati par 2014.gadu nav pieejami

10 Pēdējo trīs gadu laikā (no 2011.-2013.gadam)

ekonomiski aktīvo uzņēmumu skaits ir pieaudzis par 86

uzņēmumiem.

11 CSP 28.09.2015.un 30.09.2015.vēstulēs norāda, ka

CSP mājās lapā pieejamie dati par ūdensapgādes sistēmu

būvniecības kopējo apgrozījumu ir aptuveni, jo šajā apgrozījumā

tiek iekļauti dati par visiem ekonomiski aktīvajiem uzņēmumiem

pēc pamatdarbības veida. Līdz ar to, ja uzņēmumam ir vairāki

darbības veidi, tad dati par to apgrozījumu sekundārajās nozarēs

arī tiek iekļauti pamatdarbības datos. Papildus tam šajos datos

netiek iekļauts apakšuzņēmumu apgrozījums. CSP datubāzē ir arī

pieejama informācija pa darbības veida vienībām, t.i., ja

uzņēmumi ir izdalījuši atsevišķi darbības veidus, tad dati tiek

apkopoti pa darbības veida vienībām nevis par pamatnozari. Šajos

datos iekļauj arī informāciju par tiem uzņēmumiem, kuriem tā nav

pamatdarbība.

12 Informācija par ŪKT tirgus apjomu 2014.gadā CSP

vēl nav pieejama.

13 Jāņem vērā, ka tirgū darbojas arī vairāki citi

spēcīgi konkurenti (tai skaitā ārvalstu, piem. UAB

"Edrija" (Lietuva), AS "Per Aarsleff"

(Dānija))

14 VENTGĀZE 13.10.2015.vēstule Nr.131015/V-1

sniegtā informācija par VARIANTS finanšu stāvokli

Konkurences padomes priekšsēdētāja

S.Ābrama