1. pants

Koncentrācijas līmeņi

26 Lai izvērtētu apvienošanās ietekmi uz konkurences situāciju

tirgū, būtiski ir ņemt vērā, tajā skaitā, tirgus daļu rādītājus,

kā arī koncentrācijas līmeni un tā izmaiņas tirgū pēc

apvienošanās. EK Pamatnostādņu par horizontālo apvienošanos

novērtēšanu (turpmāk - Horizontālo apvienošanos

vadlīnijas)9 18. punkts nosaka, ka koncentrāciju, kas

nevar traucēt efektīvu konkurenci, var uzskatīt par saderīgu ar

kopējo tirgu, ja attiecīgo uzņēmumu kopējā tirgus daļa

nepārsniedz 25% tirgū vai ievērojamā tā daļā.

27 Lai izmērītu kopējo koncentrācijas līmeni tirgū, bieži

piemēro Herfindahl-Hirschman indeksu (turpmāk - HHI). Kaut

arī HHI absolūtais līmenis var sniegt sākotnējas norādes par

konkurences spiedienu tirgū pēc apvienošanās, izmaiņas HHI ir

noderīgs apvienošanās izraisīto koncentrācijas izmaiņu

rādītājs.10

28 Saskaņā ar Horizontālo apvienošanos vadlīniju 20.punktu,

nav pamata bažām par horizontālo konkurenci tirgū, kurā HHI pēc

apvienošanās ir zemāks par 1000. Arī gadījumā, ja HHI pēc

apvienošanās ir no 1000 līdz 2000 un HHI izmaiņas (turpmāk -

deltas koeficients) ir zemākas par 250, vai apvienošanās

gadījumā, kad HHI pēc apvienošanās ir augstāks par 2000 un deltas

koeficients zemāks par 150, konkurence traucēta netiek. HHI

līmeni kombinācijā ar attiecīgo deltas koeficientu var izmantot

kā sākotnējo norādi par konkurences izmaiņām, ņemot vērā konkrētā

tirgus īpašos apstākļus.

29 Izvērtējot apvienošanās dalībnieku tirgus daļas saskaņā ar

Latvijas apdrošinātāju asociācijas (turpmāk - LAA) un Ziņojumā

norādītajiem datiem, secināms, ka apvienošanās dalībnieku kopējā

tirgus daļa nedzīvības apdrošināšanas tirgū pēc apvienošanās

pārsniegs 25% (skat. Lēmuma 52.rindkopu). HHI līmenis pirms

apvienošanās pārsniedza 1000, bet bija mazāks par 2000, līdz ar

to nedzīvības apdrošināšanas tirgus 2015.gadā bija mēreni

koncentrēts. Ņemot vērā 2015.gada tirgus daļu rādītājus,

paredzams, ka arī pēc apvienošanās HHI būs robežās starp 1000 un

2000, bet deltas koeficients ir 405, radot bažas par apvienošanās

ietekmi uz konkurenci nedzīvības apdrošināšanā. Tādējādi, ņemot

vērā iepriekšminētos rādītājus nedzīvības apdrošināšanas tirgū

kopumā, ir svarīgi veikt detalizētāku vērtējumu, nosakot un

izvērtējot konkrētos šaurākos tirgus, kas ietilpst nedzīvības

apdrošināšanas tirgū, kuros paredzamas būtiskas koncentrācijas

izmaiņas.

30 Izmantojot apvienošanās dalībnieku sniegto informāciju

konstatējams, ka 25% tirgus daļas slieksnis apvienošanās

rezultātā tiks pārsniegts tādu risku apdrošināšanā, kā dzelzceļa

(48,79%), galvojumu (56,76%), kuģu īpašnieku civiltiesiskās

atbildības (87,60%), kuģu (86,43%), palīdzības (41,41%), OCTA

(35,92%), sauszemes transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskā

atbildība (100,00%), gaisa kuģu īpašnieku (100,00%), kredītu

(80,56%)11, juridisko izdevumu (100,00%) un gaisa kuģu

(100,00%) apdrošināšana (skat. Tabulu Nr.1).

31 Ņemot vērā, ka BTA Baltic tirgus daļa jau vairākus gadus ir

bijusi augsta dzelzceļa, kuģu īpašnieku civiltiesiskās

atbildības, kuģu, juridisko izdevumu, sauszemes transportlīdzekļu

īpašnieku civiltiesiskās atbildības, gaisa kuģu īpašnieku un

gaisa kuģu apdrošināšanā, kā arī saskaņā ar Ziņojumā norādīto VIG

nesniedz pakalpojumus šo risku apdrošināšanā, pēc apvienošanās

tirgus struktūra attiecībā uz šiem apdrošināšanas veidiem

nemainīsies. Tāpēc tiks izvērtēta ietekme to risku apdrošināšanā,

kuros pēc apvienošanās ir paredzams tirgus koncentrācijas

pieaugums, kopējai tirgus daļai pārsniedzot 25%, proti, OCTA

(transportlīdzekļu apdrošināšana), kredītu apdrošināšana un

galvojumu apdrošināšana (finanšu risku apdrošināšana), palīdzības

(ceļojumu) apdrošināšana.