1. pants

1Koncentrācijas līmeņi

226 Lai izvērtētu apvienošanās ietekmi uz konkurences situāciju

3tirgū, būtiski ir ņemt vērā, tajā skaitā, tirgus daļu rādītājus,

4kā arī koncentrācijas līmeni un tā izmaiņas tirgū pēc

5apvienošanās. EK Pamatnostādņu par horizontālo apvienošanos

6novērtēšanu (turpmāk - Horizontālo apvienošanos

7vadlīnijas)9 18. punkts nosaka, ka koncentrāciju, kas

8nevar traucēt efektīvu konkurenci, var uzskatīt par saderīgu ar

9kopējo tirgu, ja attiecīgo uzņēmumu kopējā tirgus daļa

10nepārsniedz 25% tirgū vai ievērojamā tā daļā.

1127 Lai izmērītu kopējo koncentrācijas līmeni tirgū, bieži

12piemēro Herfindahl-Hirschman indeksu (turpmāk - HHI). Kaut

13arī HHI absolūtais līmenis var sniegt sākotnējas norādes par

14konkurences spiedienu tirgū pēc apvienošanās, izmaiņas HHI ir

15noderīgs apvienošanās izraisīto koncentrācijas izmaiņu

16rādītājs.10

1728 Saskaņā ar Horizontālo apvienošanos vadlīniju 20.punktu,

18nav pamata bažām par horizontālo konkurenci tirgū, kurā HHI pēc

19apvienošanās ir zemāks par 1000. Arī gadījumā, ja HHI pēc

20apvienošanās ir no 1000 līdz 2000 un HHI izmaiņas (turpmāk -

21deltas koeficients) ir zemākas par 250, vai apvienošanās

22gadījumā, kad HHI pēc apvienošanās ir augstāks par 2000 un deltas

23koeficients zemāks par 150, konkurence traucēta netiek. HHI

24līmeni kombinācijā ar attiecīgo deltas koeficientu var izmantot

25kā sākotnējo norādi par konkurences izmaiņām, ņemot vērā konkrētā

26tirgus īpašos apstākļus.

2729 Izvērtējot apvienošanās dalībnieku tirgus daļas saskaņā ar

28Latvijas apdrošinātāju asociācijas (turpmāk - LAA) un Ziņojumā

29norādītajiem datiem, secināms, ka apvienošanās dalībnieku kopējā

30tirgus daļa nedzīvības apdrošināšanas tirgū pēc apvienošanās

31pārsniegs 25% (skat. Lēmuma 52.rindkopu). HHI līmenis pirms

32apvienošanās pārsniedza 1000, bet bija mazāks par 2000, līdz ar

33to nedzīvības apdrošināšanas tirgus 2015.gadā bija mēreni

34koncentrēts. Ņemot vērā 2015.gada tirgus daļu rādītājus,

35paredzams, ka arī pēc apvienošanās HHI būs robežās starp 1000 un

362000, bet deltas koeficients ir 405, radot bažas par apvienošanās

37ietekmi uz konkurenci nedzīvības apdrošināšanā. Tādējādi, ņemot

38vērā iepriekšminētos rādītājus nedzīvības apdrošināšanas tirgū

39kopumā, ir svarīgi veikt detalizētāku vērtējumu, nosakot un

40izvērtējot konkrētos šaurākos tirgus, kas ietilpst nedzīvības

41apdrošināšanas tirgū, kuros paredzamas būtiskas koncentrācijas

42izmaiņas.

4330 Izmantojot apvienošanās dalībnieku sniegto informāciju

44konstatējams, ka 25% tirgus daļas slieksnis apvienošanās

45rezultātā tiks pārsniegts tādu risku apdrošināšanā, kā dzelzceļa

46(48,79%), galvojumu (56,76%), kuģu īpašnieku civiltiesiskās

47atbildības (87,60%), kuģu (86,43%), palīdzības (41,41%), OCTA

48(35,92%), sauszemes transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskā

49atbildība (100,00%), gaisa kuģu īpašnieku (100,00%), kredītu

50(80,56%)11, juridisko izdevumu (100,00%) un gaisa kuģu

51(100,00%) apdrošināšana (skat. Tabulu Nr.1).

5231 Ņemot vērā, ka BTA Baltic tirgus daļa jau vairākus gadus ir

53bijusi augsta dzelzceļa, kuģu īpašnieku civiltiesiskās

54atbildības, kuģu, juridisko izdevumu, sauszemes transportlīdzekļu

55īpašnieku civiltiesiskās atbildības, gaisa kuģu īpašnieku un

56gaisa kuģu apdrošināšanā, kā arī saskaņā ar Ziņojumā norādīto VIG

57nesniedz pakalpojumus šo risku apdrošināšanā, pēc apvienošanās

58tirgus struktūra attiecībā uz šiem apdrošināšanas veidiem

59nemainīsies. Tāpēc tiks izvērtēta ietekme to risku apdrošināšanā,

60kuros pēc apvienošanās ir paredzams tirgus koncentrācijas

61pieaugums, kopējai tirgus daļai pārsniedzot 25%, proti, OCTA

62(transportlīdzekļu apdrošināšana), kredītu apdrošināšana un

63galvojumu apdrošināšana (finanšu risku apdrošināšana), palīdzības

64(ceļojumu) apdrošināšana.