4. pants

1Palīdzības (ceļojumu)

2apdrošināšana

340 Ziņojumā tiek minēta Eiropas Savienības Veselības

4apdrošināšanas karte (turpmāk - EVAK) kā pakalpojums, kas konkurē

5ar palīdzības (ceļojumu) apdrošināšanu un apvienošanās dalībnieku

6skatījumā būtu izskatāma iespēja tās iekļaut vienā konkrētās

7preces tirgū ar palīdzības apdrošināšanu. EVAK Eiropas Savienības

8pilsoņiem neatliekamās palīdzības nepieciešamības gadījumā

9piešķir pieeju dalībvalsts veselības aprūpes sistēmai ar tādiem

10pašiem nosacījumiem kā vietējiem iedzīvotajiem. Taču, EVAK nevar

11tikt uzskatīta par alternatīvu palīdzības (ceļojumu)

12apdrošināšanai.18 Kā norādījuši arī citi tirgus

13dalībnieki, tad EVAK ir uzskatāma par valsts sociālās sistēmas

14pakalpojumu. EVAK tiek izsniegta bezmaksas visiem Eiropas

15Savienības pilsoņiem, kas to pieprasa, un no pieprasījuma

16viedokļa nav aizvietojama ar palīdzības apdrošināšanu, jo tā

17nesedz personiskās izmaksas veselības uzlabošanai, kas pārsniedz

18valstī noteikto neatliekamās palīdzības pakalpojumu grozu, vai

19izmaksas, kas saistītas ar atgriešanos mājās vai nozaudēto

20bagāžu. Tādējādi EVAK nevar tikt uzskatīta par aizvietojamu ar

21palīdzības apdrošināšanu ne no pieprasījuma, ne piedāvājuma

22viedokļa un tāpēc dati par to nav ņemami vērā veicot vērtējumu

23par apvienošanās ietekmi palīdzības (ceļojumu) apdrošināšanā.

2441 Ņemot vērā iepriekš minēto, KP lietas ietvaros kā konkrētās

25preces tirgu nosaka (1) OCTA, (2) galvojumu, kā arī (3)

26palīdzības (ceļojumu) apdrošināšanu.

2742 KL 1.panta 3.punkts nosaka, ka konkrētais ģeogrāfiskais

28tirgus ir ģeogrāfiskā teritorija, kurā konkurences apstākļi

29konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus

30dalībniekiem, un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām

31teritorijām.

3243 Atsevišķi KP aptaujātie tirgus dalībnieki ir norādījuši, ka

33apdrošinājuma ņēmēji dod priekšroku pakalpojuma iegādei savas

34dzīvesvietas vai darba vietas tuvumā. Ņemot vērā atšķirīgos

35apdrošināšanas sabiedrību biznesa un klientu apkalpošanas

36modeļus, atsevišķos Latvijas reģionos ir pārstāvēti tikai daži

37apdrošinātāji. Tā, piemēram, Balvos esot tikai trīs

38apdrošināšanas pakalpojumu sniedzēji (BTA Baltic, AAS

39"Baltikums Vienna Insurance Group" un ERGO Insurance SE

40Latvijas filiāle). Apvienošanās dalībnieki ir to sabiedrību vidū,

41kuriem ir plašs klientu apkalpošanas filiāļu tīkls pa visu

42Latviju.

4344 KP skatījumā plaša klientu apkalpošanas tīkla esamība ir

44viena no priekšrocībām klientu apkalpošanā. Vienlaikus norādāms,

45ka klientu apkalpošanai klātienē ir nozīme tikai atsevišķos

46apdrošināšanas pakalpojumu veidos (piemēram, veselības

47apdrošināšana, KASKO u.c.). Turklāt aizvien vairāk attīstās

48attālināta pakalpojumu sniegšana (piemēram, e-polises), tāpat

49klientu apkalpošanā iespējams piesaistīt starpniekus - brokerus

50un aģentus, ko saskaņā ar FKTK publiski pieejamo informāciju,

51apdrošināšanas sabiedrības aktīvi izmanto19.

5245 Ievērojot iepriekš minēto un EK praksi20, kur

53apdrošināšanas pakalpojumu ģeogrāfiskais tirgus noteikts pamatā

54kā nacionālais tirgus, KP secina, ka lietas ietvaros konkrētais

55ģeogrāfiskais tirgus ir Latvijas Republikas

56teritorija un nav saskatāmi būtiski atšķirīgi apstākļi

57konkrētās preces tirgū, kuru dēļ ģeogrāfiskais tirgus būtu

58definējams šaurāk.

5946 Līdz ar to, lietas ietvaros kā konkrētie tirgi, kas

60ietekmēti realizējot apvienošanās darījumu, nosakāmi:

61(1) OCTA tirgus Latvijas Republikas

62teritorijā;

63(2) galvojumu apdrošināšanas tirgus

64Latvijas Republikas teritorijā;

65(3) palīdzības (ceļojumu)

66apdrošināšanas tirgus Latvijas Republikas teritorijā.

67IV

68Ietekmes uz konkurenci izvērtējums