3. pants

1Ikdienas patēriņa preču

2mazumtirdzniecības tirgus

33.1. Konkrētās preces tirgus

419 Ņemot vērā, ka gan ESSA, kura pašlaik Tirdzniecības telpās

5darbojas ar zīmolu "top!", gan MAXIMA nodarbojas ar

6ikdienas patēriņa preču mazumtirdzniecību, Lietas ietvaros kā

7ietekmētais tirgus konkrētās apvienošanās gadījumā padziļināti

8vērtēts ikdienas patēriņa preču mazumtirdzniecības tirgus.

920 Eiropas Komisija (turpmāk - EK) savā praksē ir norādījusi,

10ka dažādu segmentu veikalu aizvietojamība katrā gadījumā ir

11jāvērtē atsevišķi, ņemot vērā veikalu raksturojošos, piekļuves

12iespēju u.c. elementus, un konkrētās lietas specifiskos

13apstākļus.6

1421 Konkrētajā gadījumā jāņem vērā, ka MAXIMA veikals, kuru

15plānots atvērt Tirdzniecības telpās, vērtējams kā neliela formāta

16veikals. Tāpat jāņem vērā, ka Tirdzniecības telpas atrodas Rīgas

17centrā, nav ērti apmeklējamas ar automašīnu un tuvumā nav brīvi

18pieejama bezmaksas autostāvvieta.

1922 KP ieskatā, ņemot vērā plānotā MAXIMA veikala formātu,

20pieejamību un atrašanās vietu, galvenie veikala apmeklētāji ir

21Rīgas centra iedzīvotāji, tūristi un tuvākajā apkārtnē

22strādājošie, kuri veic salīdzinoši nelielus pirkumus, kurus ir

23viegli pārvietot. To apstiprina arī KP patērētāju aptauja, jo

24saskaņā ar aptaujas rezultātiem, patērētāji Tirdzniecības telpās

25esošā "top!" veikala izvēli pamato galvenokārt ar tā

26atrašanos tuvu dzīves vai darba vietai un 83% patērētāju veiktā

27pirkuma summa nepārsniedz 10 EUR. Saskaņā ar MAXIMA

28iesniegtās7 (*).

2923 MAXIMA savā 12.10.2018. vēstulē norādīja, ka ikdienas

30patēriņa preču veikaliem, kas atrodas Rīgas centrā, pastiprinātu

31konkurenci veido arī kiosku tipa veikali un specializētie

32veikali, kuri tirgo pārtikas preces. MAXIMA ieskatā patērētāji

33Rīgas centra veikalos iegādājas lielākoties gatavu un viegli

34pagatavojamu pārtiku ēdienreizēm darbā, bezalkoholiskos un

35alkoholiskos dzērienus, cigaretes u.c. Līdz ar to MAXIMA ieskatā

36Rīgas centra ikdienas patēriņa mazumtirdzniecības veikaliem

37konkurenci rada arī specializētie veikali un SIA "Narvesen

38Baltija" (turpmāk - Narvesen) veikali un kioski, ņemot vērā

39šo tirdzniecības vietu atrašanās vietu pieejamību un patērētājiem

40piedāvāto produkciju (t.sk. patērēšanai gatavi un viegli

41pagatavojami pārtikas produkti, dzērieni, cigaretes u.c.).

4224 KP praksē ir secinājusi8, ka svarīgs faktors,

43kas tiek ņemts vērā, izvēloties veikalu, kurā iepirkties, ir

44veikala sortiments. Narvesen veikali un kioski aizvietojamību

45Tirdzniecības telpās izvietotam veikalam spētu nodrošināt tikai

46atsevišķās preču kategorijās, galvenokārt tūlītējam patēriņam

47paredzētu pārtikas produktu un dzērienu kategorijās, savukārt

48tuvumā esošie specializētie veikali patērētājiem piedāvā

49lielākoties tikai alkoholiskos un bezalkoholiskos dzērienus un

50cigaretes. Saskaņā ar ESSA sniegto informāciju par realizētajām

51preču kategorijām "top!" veikalā, kas atrodas

52Tirdzniecības telpās, ESSA apgrozījumu veido un tā piedāvā arī

53dažādu citu kategoriju produkciju ne tikai tūlītējam patēriņam

54paredzētos pārtikas produktus un dzērienus, bet arī, piemēram,

55piena produktus, gaļas izstrādājumus, svaigos augļus, dārzeņus

56u.c.9 Arī saskaņā ar KP patērētāju aptaujas

57rezultātiem tikai 1% patērētāju ir norādījuši Narvesen kā

58aizvietotāju esošajam "top!" veikalam, kas ir

59nenozīmīgs rādītājs, līdz ar to Narvesen kioski un veikali nav

60iekļaujami konkrētās preces tirgū Lietas ietvaros.

6125 Lai arī MAXIMA veikals, ko plānots atvērt Tirdzniecības

62telpās, vērtējams kā neliela formāta veikals, tomēr tas

63patērētājiem spēj piedāvāt ievērojami daudzveidīgāku

64sortimentu10 un citus papildu pakalpojumus, salīdzinot

65ar tirgu, kioskiem un specializētajiem veikaliem, līdz ar to

66konkrētās apvienošanās ietvaros, konkrētās preces tirgū šie

67tirdzniecības vietu formāti nav iekļaujami. Arī līdzšinējā KP

68praksē, veicot ikdienas patēriņa preču mazumtirdzniecības tirgus

69izvērtējumu, tirgi, kioski un specializētās tirdzniecības vietas

70nav iekļautas konkrētās preces tirgū.

7126 Ievērojot iepriekš minēto, KP secina, ka Lietas ietvaros

72konkrētās preces tirgū iekļaujami ikdienas patēriņa preču

73mazumtirdzniecības veikali, no konkrētās preces definīcijas

74izslēdzot tirgus, kioskus, specializētos veikalus.

753.2. Konkrētais ģeogrāfiskais

76tirgus

7727 Ikdienas patēriņa preču mazumtirdzniecības tirgus

78ģeogrāfiskās robežas ir lokālas, jo patērētāji veic ierobežotu

79attālumu, lai iepirktos. To apliecina arī iepriekš KP praksē

80secinātais.11 Turklāt minētais attālums var atšķirties

81atkarībā no tā, kāda veida pirkumu patērētājs ir plānojis veikt,

82t.i., vai ir paredzēta iknedēļas pamata iepirkšanās, kad tiek

83iegādāta lielākā daļa nepieciešamo ikdienas patēriņa preču, vai

84papildinoša iepirkšanās, kad tiek iegādātas tikai atsevišķas

85preces. Situācijā, kur nav novērojamas cenu atšķirības,

86balstoties uz patērētāja atrašanās vietu, ģeogrāfisko tirgu var

87noteikt kā teritorijas, kur piegādātāji veic pārdošanu jeb

88veikala aptveršanas zonas. Aptveršanas zona ir teritorija ap

89konkrētu veikalu, no kuras veidojas veikala nozīmīgākā

90saimnieciskās darbības daļa un kurā tas izdara konkurences

91spiedienu uz citiem veikaliem.12

9228 Konkrēta veikala aptveršanas zonas lielums ir atkarīgs no

93vairākiem faktoriem (veikala formāts (platība un sortiments),

94atrašanās vieta un piekļuves iespējas, zīmola atpazīstamība,

95lojalitātes karšu esamība, apkalpošanas kvalitātes līmenis

96u.tml.).

9729 Nosakot ģeogrāfisko tirgu šajā Lietā, KP ņem vērā, ka

98Tirdzniecības telpas atrodas Rīgas centrā, kur bez dzīvojamām

99mājām atrodas gan biroju telpas, gan tūrisma objekti, līdz ar to

100Rīgas centra veikalus apmeklē arī patērētāji (biroju darbinieki

101un tūristi), kas nedzīvo apmeklēto veikalu tuvumā.

10230 MAXIMA Ziņojumā norādījusi, ka konkrētajā tirgū ietilptu

103veikali, kas atrodas 7 km rādiusā ap Tirdzniecības telpām. MAXIMA

104Ziņojumā precizējusi, ka, ņemot vērā KP līdzšinējo praksi,

105konkrēto ģeogrāfisko tirgu Lietas ietvaros noteica atbilstoši

106teritorijai (izmantojot klientu lojalitātes karšu datus), kas

107aptver 80% no gūtā apgrozījuma MAXIMA veikaliem, kas ģeogrāfiski

108atrodas vistuvāk Tirdzniecības telpām (MAXIMA veikali Brīvības

109ielā 78 un Ģertrūdes ielā 33/35). Ņemot vērā Lietas specifiskos

110apstākļus (skat. 29. rindkopu), lojalitātes karšu dati nav

111izmantojami ģeogrāfiskā tirgus noteikšanai, jo saskaņā ar KP

112patērētāju aptaujas rezultātiem tikai aptuveni 30% no

113Tirdzniecības telpās esošā veikala apmeklētājiem dzīvo

114Tirdzniecības telpu tuvumā. Tas nozīmē, ka, analizējot

115lojalitātes karšu datus, kas piesaistīti patērētāju dzīvesvietām,

116tiek iegūts pārāk plašs konkrētais ģeogrāfiskais tirgus, kas

117neatbilstu faktiskajiem konkurences apstākļiem konkrētās

118tirdzniecības vietas tuvumā. Papildus MAXIMA kā tiešās ietekmes

119zonu, kas galvenokārt veidotu potenciālā veikala Tirdzniecības

120telpās apgrozījumu, norādījusi ievērojami šaurāku teritoriju nekā

121Ziņojumā norādītais 7 km rādiuss ap Tirdzniecības

122telpām.13

12331 Ņemot vērā Lietas faktiskos apstākļus, Tirdzniecības telpu

124raksturojošās īpašības, tostarp, ka veikalu, kas atrodas

125Tirdzniecības telpās apmeklē galvenokārt kājāmgājēji, 7 km

126rādiusa rādītājs aptver faktiskajiem pieprasījuma apstākļiem

127neatbilstošu un pārāk plašu teritoriju (t.sk. arī Imantu,

128Mežaparku, Pļavniekus u.c. Rīgas mikrorajonus) un nav

129piemērojams, lai objektīvi noteiktu konkrēto ģeogrāfisko tirgu

130Lietas ietvaros.

13132 Saskaņā ar KP patērētāju aptaujas, kas tika organizēta, lai

132objektīvi noteiktu konkrēto ģeogrāfisko tirgu, ietvaros

133patērētāju sniegto informāciju par alternatīvām iepirkšanās

134vietas izvēlēm "top!" veikala Rīgā, Tērbatas ielā 33/35

135vietā, secināms, ka aptuveni 75% patērētāju apmeklētu 3 RIMI un 1

136MAXIMA tirdzniecības vietu, kas norādītas 1. attēlā.

1371. attēls. Patērētāju izvēlētās

138alternatīvas "top!" veikalam Rīgā, Tērbatas ielā

13933/35

140Avots: KP patērētāju aptaujas rezultāti

14133 Ņemot vērā KP patērētāju aptaujā norādītās atbildes par

142alternatīvu veikalu izvēli, KP veica dažāda laika intervāla

143gājiena14 izohronu15 konstruēšanu ap

144"top!" veikalu, lai noteiktu aptuveno attālumu (laikā),

145ko patērētājs ir gatavs mērot, lai apmeklētu citas tuvākajā

146apkārtnē esošās tirdzniecības vietas (skatīt 2. attēlu).

1472. attēls. 3, 4, 5, 6 un 7

148minūšu gājiena izohrons ap "top!" veikalu Rīgā,

149Tērbatas ielā 33/35

150Avots: Izstrādāts, izmantojot "Isochrone and

151isodistance map api web service"16

15234 Izvērtējot dažāda gājiena (no 3 - 7 minūtēm) izohronus,

153secināms, ka aptuveni 75%17 patērētāju apmeklētu

154tirdzniecības vietas, kas atrodas aptuveni 4 minūšu attālumā no

155veikala "top!". Tāpat rezultāti ir noturīgi arī pret

156samērā nozīmīgām izmaiņām attālumos. Piemēram, koriģējot 4 minūšu

157gājiena izohronu ap Tirdzniecības telpām par 25% (attiecīgi, 3 un

1585 minūšu gājiena izohrona attālumā ap Tirdzniecības telpām),

159konkurentu skaita izmaiņas nav novērojamas, kā rezultātā arī

160izdarītie secinājumi lietas ietvaros nemainītos un aptuveni

1614 minūšu gājiena

162izohronu var definēt kā konkrēto ģeogrāfisko tirgu.

1633. attēls. Konkurentu atrašanās

164vietas un 4 minūšu gājiena izohrons ap "top!" veikalu

165Rīgā, Tērbatas ielā 33/35

166Avots: Publiski pieejamā un KP analizētā informācija

16735 Pirms apvienošanās konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū

168ietilpst:

169- 3 SIA "RIMI LATVIA" (turpmāk - RIMI)

170veikali:

171• Kr. Barona iela 46, Rīga;

172• Dzirnavu iela 67, Rīga;

173• Brīvības iela 49, Rīga;

174- "top!" zīmola veikals Tērbatas ielā 33/35,

175Rīga (pirms apvienošanās atrodas Tirdzniecības telpās);

176- MAXIMA veikals Ģertrūdes iela 33/35, Rīga.

17736 Ievērojot iepriekš minēto, Lietas ietvaros kā konkrētais

178tirgus ir noteikts ikdienas patēriņa preču mazumtirdzniecības

179tirgus aptuveni 4 minūšu izohrona gājiena attālumā ap

180Tirdzniecības telpām Rīgā, Tērbatas ielā 33/35 (turpmāk -

181konkrētais tirgus).

182V Ietekmes uz konkurenci izvērtējums

183konkrētajā tirgū