2. pants

1Nekoordinēta

2ietekme autogāzes mazumtirdzniecības tirgū Rīgas pilsētas

3administratīvajā teritorijā un tuvākā apkārtnē

430 Rīgas pilsētas administratīvajā teritorijā un tuvākā

5apkārtnē (20 km rādiusā, izņemot 10 km rādiusā Ogres virzienā) ar

6autogāzes tirdzniecību nodarbojas 21 tirgus dalībnieks: LPG (10

7AGUS) un SIA "Eko gāze" (10 AGUS), kur LPG un SIA

8"Eko gāze" ir viens tirgus dalībnieks5, SIA

9"Circle K Latvia" (11 DUS/AGUS), "Viada

10Baltija" (16 DUS/AGUS), SIA "EAST-WEST-TRANSIT" (2

11AGUS), AS "Virši - A" (5 DUS/AGUS), SIA

12"Augstceltne" (1 DUS/AGUS), SIA "Astarte

13Nafta"(1 DUS/AGUS) un vēl 14 tirgus dalībnieki (skatīt

14tabulu Nr. 1).

15Tabula Nr. 1

16Tirgus dalībnieku tirgus daļas

172016.-2018.gada 1. pusgadā Rīgas pilsētas administratīvajā

18teritorijā un tuvākā apkārtnē (pēc apgrozījuma litros)

192016. gads

202017. gads

212018. gada

221. pusgads

23SIA "Latvijas propāna

24gāze"

25(*)

26[10-20]

27(*)

28[10-20]

29(*)

30[10-20]

31SIA "Eko gāze"

32(*)

33[10-20]

34(*)

35[10-20]

36(*)

37[10-20]

38Kopā LPG un Eko gāze

39(*)

40[10-20]

41SIA "Viada

42Baltija"

43(*)

44[20-30]

45(*)

46[20-30]

47(*)

48[20-30]

49SIA "Circle K

50Latvia"

51(*)

52[20-30]

53(*)

54[20-30]

55(*)

56[10-20]

57AS "Virši-A"

58(*)

59[0-10]

60(*)

61[0-10]

62(*)

63[0-10]

64SIA "Taiders"

65(*)

66[0-10]

67(*)

68[0-10]

69(*)

70[0-10]

71SIA "Rietumu

72vējš'"

73(*)

74[0-10]

75(*)

76[0-10]

77(*)

78[0-10]

79SIA "Euro Gas"

80(*)

81[0-10]

82(*)

83[0-10]

84(*)

85[0-10]

86SIA "Pro gāze

87Agus"

88(*)

89[0-10]

90(*)

91[0-10]

92(*)

93[0-10]

94SIA "SOS

95grupa"

96nav

97nav

98(*)

99[0-10]

100SIA "Pro gāze

101SNGB"

102(*)

103[0-10]

104(*)

105[0-10]

106(*)

107[0-10]

108SIA "East-West

109Transit"

110(*)

111[0-10]

112(*)

113[0-10]

114(*)

115[0-10]

116SIA

117"Millenium"

118nav

119(*)

120[0-10]

121(*)

122[0-10]

123SIA

124"Kalnakrogs"

125(*)

126[0-10]

127(*)

128[0-10]

129(*)

130[0-10]

131SIA "AR gāze"

132nav

133(*)

134[0-10]

135(*)

136[0-10]

137SIA "Dienvidu

138vējš"

139(*)

140[0-10]

141(*)

142[0-10]

143(*)

144[0-10]

145SIA

146"Augstceltne"

147(*)

148[0-10]

149(*)

150[0-10]

151(*)

152[0-10]

153SIA "Astarte

154nafta"

155(*)

156[0-10]

157(*)

158[0-10]

159(*)

160[0-10]

161SIA "Kool"

162nav

163nav

164(*)

165[0-10]

166SIA "Aksions"

167(*)

168[0-10]

169(*)

170[0-10]

171(*)

172[0-10]

173SIA

174"DanLatgaz"

175(*)

176[0-10]

177(*)

178[0-10]

179(*)

180[0-10]

181SIA "EK Trade"

182(*)

183[0-10]

184(*)

185[0-10]

186nav

187SIA "Gotika

188auto"

189(*)

190[0-10]

191(*)

192[0-10]

193(*)

194[0-10]

195SIA "Latvijas nacionālā

196naftas kompānija"

197(*)

198[0-10]

199(*)

200[0-10]

201Kopā:

202100,00%

203100,00%

204100,00%

20531 Izvērtējot tās rīcībā esošo informāciju, KP secina, ka LPG

206un SIA "Eko gāze" kopējā tirgus daļas pirms

207apvienošanās 2018. gada 1. pusgadā ir (*) [20-30] %. Pēc

208apvienošanās darījuma apvienošanās dalībnieku kopējā tirgus daļa

209būs (*) [30-40] %. Kā arī kopējais tirgus dalībnieku skaits

210samazināsies par trīs tirgus dalībniekiem un būs 18.

21132 Lai noskaidrotu kopējo koncentrācijas līmeni tirgū, bieži

212izmanto Herfindahl-Hirschman indeksu (turpmāk - HHI). Kaut

213arī HHI absolūtais līmenis var sniegt vien sākotnējas norādes par

214konkurences spiedienu tirgū pēc apvienošanās, izmaiņas HHI ir

215noderīgs apvienošanās izraisīto koncentrācijas izmaiņu

216rādītājs.6

21733 Saskaņā ar Horizontālo apvienošanos vadlīniju

21820. punktu, apvienošanās horizontālā līmenī nav uzskatāma

219par problemātisku, ja HHI pēc apvienošanās ir zemāks par 1000.

220Arī gadījumā, ja HHI pēc apvienošanās ir no 1000 līdz 2000 un HHI

221izmaiņas (turpmāk - deltas koeficients) ir zemākas par 250, vai

222apvienošanās gadījumā, kad HHI pēc apvienošanās ir augstāks par

2232000 un deltas koeficients zemāks par 150, konkurence traucēta

224netiek. HHI līmeni kombinācijā ar attiecīgo deltas koeficientu

225var izmantot kā sākotnējo norādi par konkurences izmaiņām, ņemot

226vērā konkrētā tirgus īpašos apstākļus.

22734 Autogāzes mazumtirdzniecības tirgū Rīgas pilsētas

228teritorijā pirms apvienošanās HHI ir 1757, pēc apvienošanās 2107,

229deltas koeficients ir 351. Ņemot vērā aprēķinus, HHI norāda, ka

230tirgus ir uz augstas koncentrācijas līmeņa robežas, savukārt

231deltas koeficients ir virs 250, kas norāda uz nozīmīgām

232koncentrācijas izmaiņām apvienošanās darījuma īstenošanas

233gadījumā.

23435 Vērtējot apvienošanās darījumu no potenciālās

235paplašināšanās viedokļa jāņem vērā, ka saskaņā ar LPG Viedokli,

236pastāv gan juridiski, gan tehnoloģiski šķēršļi izveidot AGUS, kas

237netiek uzstādītas esošu degvielas uzpildes staciju (turpmāk -

238DUS) teritorijā. Lai uzstādītu atsevišķu AGUS, ir jāizpilda

239prasības, kas paredzētas Būvniecības likumā, Vispārīgos

240būvnoteikumos, atsevišķos inženierbūvju būvnoteikumos, kā arī

241Aizsargjoslu likumā. Jaunu AGUS izveide ir iespējama tikai

242saskaņā ar Rīgas teritoriālplānojumā noteikto, kas nosaka apbūves

243noteikumus Rīgas pilsētā, kā arī attiecīgo teritoriju

244detālplānojumu. Izveidojot AGUS esošajā DUS šīs prasības ir

245mazākas, un pilna servisa tirgus dalībnieki turpina izvietot AGUS

246esošajos DUS. Līdz ar to KP secina, ka pilna servisa DUS ir

247noteiktas priekšrocības, attīstot autogāzes uzpildi esošos DUS,

248un turpinās izdarīt nozīmīgu konkurences spiedienu uz LPG.

24936 Vienlaicīgi secināms, ka pārņemtie tirgus dalībnieki ir

250nelieli un to tirgus daļas nav būtiskas. Konkrētajā tirgū darbību

251turpinās 17 citi tirgus dalībnieki, no kuriem lielākie ir SIA

252"Circle K Latvia" (tirgus daļa - (*) [10-20] %), SIA

253"Viada Baltija" (tirgus daļa - (*) [20-30] %), kas

254veidos nozīmīgu konkurenci LPG. Tādejādi nav konstatējams, ka

255apvienošanās rezultātā LPG Rīgas pilsētas administratīvajā

256teritorijā un tuvākā apkārtnē (20 km rādiusā, izņemot 10 km

257rādiusā Ogres virzienā) spēs ievērojami kavēt, ierobežot vai

258deformēt konkurenci šajā konkrētajā tirgū pietiekami ilgā laika

259posmā, darbojoties pilnīgi vai daļēji neatkarīgi no konkurentiem,

260klientiem, piegādātājiem vai patērētājiem.