3. pants

Balss telefonijas fiksētā

elektronisko sakaru tīklā pakalpojumu tirgus

26 Balss telefonijas pakalpojums ir publisks elektronisko

sakaru pakalpojums, kas nodrošina runas signālu pārraidi starp

noteiktiem elektronisko sakaru tīkla vai tīklu pieslēguma

punktiem pieslēgtām elektronisko sakaru gala iekārtām reālajā

laikā. Atkarībā no tā, kāds elektronisko sakaru tīkls tiek

izmantots balss telefonijas pakalpojumu sniegšanai, ir iespējams

izdalīt balss telefoniju fiksētā elektronisko sakaru tīklā un

balss telefoniju mobilā elektronisko sakaru tīklā.

27 Lai gan Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas

(turpmāk - SPRK) 15.12.2016. ziņojumā3 secināts, ka

mobilās balss telefonijas pakalpojums aizstāj fiksētās balss

telefonijas pakalpojumu, KP iepriekš praksē ir

konstatējusi4, ka balss telefonijas pakalpojumi

fiksētā elektronisko sakaru tīklā un mobilā elektronisko sakaru

tīklā nav savstarpēji aizvietojami un balss telefonijas

pakalpojumi fiksētā elektronisko sakaru tīklā ir uzskatāms par

atsevišķu konkrētās preces tirgu.

28 Eiropas Komisija (turpmāk - EK) savā praksē balss

telefonijas pakalpojumus fiksētajā elektronisko sakaru tīklā ir

noteikusi kā atsevišķu konkrētās preces tirgu5. EK nav

izdalījusi balss telefonijas pakalpojumu fiksētajā elektronisko

sakaru tīklā tirgu sīkāk pēc izmantotās tehnoloģijas

(VoIP6 un tradicionālā), tajā pat laikā norādot, ka

lielākā daļa aptaujāto tirgus dalībnieku konkrētās lietas

izmeklēšanas ietvaros norādīja, ka abas tehnoloģijas ir

savstarpēji aizvietojamas, tāpēc nav nepieciešama to sīkāka

segmentācija.

29 Tirgus dalībnieki ir norādījuši, ka balss telefonijas

pakalpojumi fiksētā elektronisko sakaru tīklā un pakalpojumi

mobilo sakaru tīklā ir aizvietojami gan biznesa (B2B) klientiem,

gan mājsaimniecībām (B2C). Par šādu aizvietojamību tirgus

dalībnieku ieskatā norāda fiksētās balss pieslēgumu skaita

samazinājums un klienti, kuri atsakās no fiksētās balss

pieslēguma pakalpojumiem, izmanto balss telefonijas pakalpojumus

mobilo sakaru tīklā.

30 Ziņojumā norādīts, ka gan Bite grupas uzņēmumi Latnet un

Unistars, gan Baltcom sniedz balss telefonijas pakalpojumus

fiksētā elektronisko sakaru tīklā. Apvienošanās dalībnieki

darbojas dažādos tirgus segmentos - Bite grupas uzņēmumi

pakalpojumus sniedz korporatīvajiem klientiem (jeb B2B), savukārt

Baltcom - galvenokārt mājsaimniecībām (jeb B2C). Ievērojot

minēto, konkrētās preces tirgus lietas ietvaros nosakāms kā balss

telefonijas pakalpojumu fiksētā elektronisko sakaru tīklā, bet

pastāv iespēja šo tirgu segmentēt citādi.

31 Attiecībā uz konkrēto ģeogrāfisko tirgu KP savā praksē

balss telefonijas pakalpojuma ģeogrāfiskā tirgus robežas ir

noteikusi kā nacionālas. Arī EK savā praksē ir konsekventi

norādījusi, ka fiksēto balss telefonijas pakalpojumu ģeogrāfiskās

robežas ir nacionālas.7 Tādējādi, lai gan Unistars šos

pakalpojumus sniedz Rīgā, savukārt Latnet un Baltcom plašākā

Latvijas teritorijā, ģeogrāfiskais tirgus nosakāms Latvijas

teritorija.

32 Ievērojot iepriekš minēto, konkrētās apvienošanās ietvaros

ietekmētais tirgus nosakāms atbilstoši iepriekšējai KP praksei -

balss telefonijas pakalpojumu fiksētā elektronisko sakaru tīklā

tirgus Latvijas teritorijā.