3. pants

1Balss telefonijas fiksētā

2elektronisko sakaru tīklā pakalpojumu tirgus

326 Balss telefonijas pakalpojums ir publisks elektronisko

4sakaru pakalpojums, kas nodrošina runas signālu pārraidi starp

5noteiktiem elektronisko sakaru tīkla vai tīklu pieslēguma

6punktiem pieslēgtām elektronisko sakaru gala iekārtām reālajā

7laikā. Atkarībā no tā, kāds elektronisko sakaru tīkls tiek

8izmantots balss telefonijas pakalpojumu sniegšanai, ir iespējams

9izdalīt balss telefoniju fiksētā elektronisko sakaru tīklā un

10balss telefoniju mobilā elektronisko sakaru tīklā.

1127 Lai gan Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas

12(turpmāk - SPRK) 15.12.2016. ziņojumā3 secināts, ka

13mobilās balss telefonijas pakalpojums aizstāj fiksētās balss

14telefonijas pakalpojumu, KP iepriekš praksē ir

15konstatējusi4, ka balss telefonijas pakalpojumi

16fiksētā elektronisko sakaru tīklā un mobilā elektronisko sakaru

17tīklā nav savstarpēji aizvietojami un balss telefonijas

18pakalpojumi fiksētā elektronisko sakaru tīklā ir uzskatāms par

19atsevišķu konkrētās preces tirgu.

2028 Eiropas Komisija (turpmāk - EK) savā praksē balss

21telefonijas pakalpojumus fiksētajā elektronisko sakaru tīklā ir

22noteikusi kā atsevišķu konkrētās preces tirgu5. EK nav

23izdalījusi balss telefonijas pakalpojumu fiksētajā elektronisko

24sakaru tīklā tirgu sīkāk pēc izmantotās tehnoloģijas

25(VoIP6 un tradicionālā), tajā pat laikā norādot, ka

26lielākā daļa aptaujāto tirgus dalībnieku konkrētās lietas

27izmeklēšanas ietvaros norādīja, ka abas tehnoloģijas ir

28savstarpēji aizvietojamas, tāpēc nav nepieciešama to sīkāka

29segmentācija.

3029 Tirgus dalībnieki ir norādījuši, ka balss telefonijas

31pakalpojumi fiksētā elektronisko sakaru tīklā un pakalpojumi

32mobilo sakaru tīklā ir aizvietojami gan biznesa (B2B) klientiem,

33gan mājsaimniecībām (B2C). Par šādu aizvietojamību tirgus

34dalībnieku ieskatā norāda fiksētās balss pieslēgumu skaita

35samazinājums un klienti, kuri atsakās no fiksētās balss

36pieslēguma pakalpojumiem, izmanto balss telefonijas pakalpojumus

37mobilo sakaru tīklā.

3830 Ziņojumā norādīts, ka gan Bite grupas uzņēmumi Latnet un

39Unistars, gan Baltcom sniedz balss telefonijas pakalpojumus

40fiksētā elektronisko sakaru tīklā. Apvienošanās dalībnieki

41darbojas dažādos tirgus segmentos - Bite grupas uzņēmumi

42pakalpojumus sniedz korporatīvajiem klientiem (jeb B2B), savukārt

43Baltcom - galvenokārt mājsaimniecībām (jeb B2C). Ievērojot

44minēto, konkrētās preces tirgus lietas ietvaros nosakāms kā balss

45telefonijas pakalpojumu fiksētā elektronisko sakaru tīklā, bet

46pastāv iespēja šo tirgu segmentēt citādi.

4731 Attiecībā uz konkrēto ģeogrāfisko tirgu KP savā praksē

48balss telefonijas pakalpojuma ģeogrāfiskā tirgus robežas ir

49noteikusi kā nacionālas. Arī EK savā praksē ir konsekventi

50norādījusi, ka fiksēto balss telefonijas pakalpojumu ģeogrāfiskās

51robežas ir nacionālas.7 Tādējādi, lai gan Unistars šos

52pakalpojumus sniedz Rīgā, savukārt Latnet un Baltcom plašākā

53Latvijas teritorijā, ģeogrāfiskais tirgus nosakāms Latvijas

54teritorija.

5532 Ievērojot iepriekš minēto, konkrētās apvienošanās ietvaros

56ietekmētais tirgus nosakāms atbilstoši iepriekšējai KP praksei -

57balss telefonijas pakalpojumu fiksētā elektronisko sakaru tīklā

58tirgus Latvijas teritorijā.