4. pants

Interneta pieslēguma un datu

pārraides pakalpojumu tirgus

33 Interneta piekļuves pakalpojums ir publiskais elektronisko

sakaru pakalpojums, kas nodrošina pieeju nacionāliem un

starptautiskiem interneta resursiem. Fiksētā interneta

pakalpojums, kas tiek sniegts, ierīkojot pieslēgumu fiksētā

vietā, parasti iespējams nodrošināt stabilākus pakalpojuma

kvalitātes rādītājus nekā ar mobilā interneta pieslēgumu. Mobilā

interneta pakalpojumu, kas tiek sniegts mobilo sakaru operatoru

tīklos, pārraidot datus starp mobilo ierīci un mobilo sakaru

operatora bāzes staciju, var ietekmēt dažādi faktori, piemēram,

izmantotā mobilā tīkla tehnoloģija, mobilā elektronisko sakaru

tīkla pārklājuma zona, kā arī dažādi vietas ģeogrāfiskie faktori

(koki, ēku konstrukcijas u.c.).

34 Datu pārraides pakalpojums ir elektronisko sakaru

pakalpojums, kas nodrošina signālu pārraidi vai maršrutēšanu

elektronisko sakaru tīklā. Datu pārraides pakalpojumi parasti

tiek sniegti korporatīvajiem (jeb B2B) klientiem un valsts

institūcijām, lai nodrošinātu datu apmaiņu un atvieglotu saziņu

starp vairākām fiziskām lokācijām. KP ir norādījusi, ka, ņemot

vērā abu pakalpojumu tehnisko risinājumu, nav iespējams strikti

nošķirt datu pārraides pakalpojumus no interneta piekļuves

pakalpojumiem.8 Līdz ar to, KP iepriekš kā konkrētas

preces tirgu ir definējusi interneta vietējā pieslēguma un datu

pārraides pakalpojumu tirgu.9

35 Tāpat KP līdzšinējā praksē mobilais internets un fiksētais

internets ir definēti kā dažādi konkrētās preces

tirgi.10 To apstiprina arī EK vērtējums, savos lēmumos

norādot, ka pagaidām mobilais platjoslas internets nav

aizvietojams ar fiksēto platjoslas internetu, galvenokārt

pakalpojuma cenas un interneta ātruma dēļ.11

Vienlaikus EK neizslēdz iespēju, ka, attīstoties mobilajam

internetam, ar laiku fiksētais un mobilais internets varētu kļūt

savstarpēji aizvietojami.12

36 KP iepriekš ir konstatējusi, ka, ņemot vērā tehnoloģisko

attīstību, mobilā interneta trūkumi, salīdzinot ar fiksēto

internetu, arvien samazinās, kā rezultātā mobilo un fiksēto

internetu iespējams varētu iekļaut vienā konkrētās preces

tirgū13. Tāpat arī tirgus dalībnieki ir norādījuši,

ka, vadoties no pēdējo gadu tendencēm, mobilais internets varētu

būt kļuvis par fiksētā interneta pakalpojumu aizstājēju

mājsaimniecībām, savukārt biznesa klientiem aizvietojamība ir

daļēja.

37 Ziņojumā norādīts, ka apvienošanās dalībnieki darbojas

interneta pieslēguma pakalpojumu tirgū, izmantojot fiksēto

elektronisko sakaru tīklu.14 Apvienošanās dalībnieki

darbojas dažādos tirgus segmentos - BITE grupas uzņēmumi

pakalpojumus sniedz korporatīvajiem klientiem (jeb B2B), savukārt

Baltcom - galvenokārt mājsaimniecībām (jeb B2C).

38 Apvienošanās dalībnieki uzskata, ka vismaz pagaidām

fiksētais platjoslas internets nav pilnībā aizstājams ar mobilo

platjoslas internetu, jo atšķiras to cenošanas mehānismi

(mobilais internets ir dārgāks, turklāt, jo lielāks ātrums, jo

augstāka cena). Turklāt mobilajam internetam nav garantēta ātruma

(ir maksimālais ātrums), savukārt fiksētajam internetam ir

garantēts ātrums.

39 Ņemot vērā to, ka apvienošanās dalībnieku darbība pārklājas

nelielā apmērā korporatīvo klientu (B2B) segmentā, Ziņojumā

norādīts, ka apvienošanās neradīs būtisku ietekmi ne uz interneta

piekļuves, ne datu pārraides pakalpojumiem.

40 Ievērojot minēto, KP šīs lietas ietvaros konkrētā preces

tirgus definīciju atstāj atvērtu, jo konkrētā apvienošanās

darījuma izvērtēšanā nav būtiska nozīme tam, cik plaši tiek

definēts konkrētās preces tirgus. KP konstatē, ka apvienošanās

neradīs negatīvu ietekmi uz konkurences apstākļiem jebkurā no

iespējamiem tirgus segmentiem un tas neietekmēs secinājumus par

apvienošanās ietekmi ne interneta pieslēguma, ne arī datu

pārraides pakalpojumu tirgū.

41 Attiecībā uz ģeogrāfiskā tirgus robežām, iepriekš KP ir

norādījusi, ka ietekmētais tirgus ir vērtējams kā vietējais

tirgus, t.i., teritorijas, kurās pārklājas apvienošanās

dalībnieku elektronisko sakaru tīkli, kas to klientiem nodrošina

interneta pieslēgumu.15 Savukārt EK savos lēmumos

norādījusi, ka interneta pieslēguma un datu pārraides tirgi ir

nacionāli tirgi.16 Savukārt Ziņojumā norādīts, ka

ģeogrāfiskais tirgus definējams Latvijas Republikas ietvaros,

nevis atsevišķu pilsētu robežās.

42 Ievērojot minēto, KP ieskatā, konkrētās apvienošanās

ietvaros ģeogrāfiskā tirgus definīcija atstājama atvērta un nav

nepieciešams izdalīt šaurāku ģeogrāfisko tirgu par Latvijas

Republikas teritoriju.