4. pants

1Interneta pieslēguma un datu

2pārraides pakalpojumu tirgus

333 Interneta piekļuves pakalpojums ir publiskais elektronisko

4sakaru pakalpojums, kas nodrošina pieeju nacionāliem un

5starptautiskiem interneta resursiem. Fiksētā interneta

6pakalpojums, kas tiek sniegts, ierīkojot pieslēgumu fiksētā

7vietā, parasti iespējams nodrošināt stabilākus pakalpojuma

8kvalitātes rādītājus nekā ar mobilā interneta pieslēgumu. Mobilā

9interneta pakalpojumu, kas tiek sniegts mobilo sakaru operatoru

10tīklos, pārraidot datus starp mobilo ierīci un mobilo sakaru

11operatora bāzes staciju, var ietekmēt dažādi faktori, piemēram,

12izmantotā mobilā tīkla tehnoloģija, mobilā elektronisko sakaru

13tīkla pārklājuma zona, kā arī dažādi vietas ģeogrāfiskie faktori

14(koki, ēku konstrukcijas u.c.).

1534 Datu pārraides pakalpojums ir elektronisko sakaru

16pakalpojums, kas nodrošina signālu pārraidi vai maršrutēšanu

17elektronisko sakaru tīklā. Datu pārraides pakalpojumi parasti

18tiek sniegti korporatīvajiem (jeb B2B) klientiem un valsts

19institūcijām, lai nodrošinātu datu apmaiņu un atvieglotu saziņu

20starp vairākām fiziskām lokācijām. KP ir norādījusi, ka, ņemot

21vērā abu pakalpojumu tehnisko risinājumu, nav iespējams strikti

22nošķirt datu pārraides pakalpojumus no interneta piekļuves

23pakalpojumiem.8 Līdz ar to, KP iepriekš kā konkrētas

24preces tirgu ir definējusi interneta vietējā pieslēguma un datu

25pārraides pakalpojumu tirgu.9

2635 Tāpat KP līdzšinējā praksē mobilais internets un fiksētais

27internets ir definēti kā dažādi konkrētās preces

28tirgi.10 To apstiprina arī EK vērtējums, savos lēmumos

29norādot, ka pagaidām mobilais platjoslas internets nav

30aizvietojams ar fiksēto platjoslas internetu, galvenokārt

31pakalpojuma cenas un interneta ātruma dēļ.11

32Vienlaikus EK neizslēdz iespēju, ka, attīstoties mobilajam

33internetam, ar laiku fiksētais un mobilais internets varētu kļūt

34savstarpēji aizvietojami.12

3536 KP iepriekš ir konstatējusi, ka, ņemot vērā tehnoloģisko

36attīstību, mobilā interneta trūkumi, salīdzinot ar fiksēto

37internetu, arvien samazinās, kā rezultātā mobilo un fiksēto

38internetu iespējams varētu iekļaut vienā konkrētās preces

39tirgū13. Tāpat arī tirgus dalībnieki ir norādījuši,

40ka, vadoties no pēdējo gadu tendencēm, mobilais internets varētu

41būt kļuvis par fiksētā interneta pakalpojumu aizstājēju

42mājsaimniecībām, savukārt biznesa klientiem aizvietojamība ir

43daļēja.

4437 Ziņojumā norādīts, ka apvienošanās dalībnieki darbojas

45interneta pieslēguma pakalpojumu tirgū, izmantojot fiksēto

46elektronisko sakaru tīklu.14 Apvienošanās dalībnieki

47darbojas dažādos tirgus segmentos - BITE grupas uzņēmumi

48pakalpojumus sniedz korporatīvajiem klientiem (jeb B2B), savukārt

49Baltcom - galvenokārt mājsaimniecībām (jeb B2C).

5038 Apvienošanās dalībnieki uzskata, ka vismaz pagaidām

51fiksētais platjoslas internets nav pilnībā aizstājams ar mobilo

52platjoslas internetu, jo atšķiras to cenošanas mehānismi

53(mobilais internets ir dārgāks, turklāt, jo lielāks ātrums, jo

54augstāka cena). Turklāt mobilajam internetam nav garantēta ātruma

55(ir maksimālais ātrums), savukārt fiksētajam internetam ir

56garantēts ātrums.

5739 Ņemot vērā to, ka apvienošanās dalībnieku darbība pārklājas

58nelielā apmērā korporatīvo klientu (B2B) segmentā, Ziņojumā

59norādīts, ka apvienošanās neradīs būtisku ietekmi ne uz interneta

60piekļuves, ne datu pārraides pakalpojumiem.

6140 Ievērojot minēto, KP šīs lietas ietvaros konkrētā preces

62tirgus definīciju atstāj atvērtu, jo konkrētā apvienošanās

63darījuma izvērtēšanā nav būtiska nozīme tam, cik plaši tiek

64definēts konkrētās preces tirgus. KP konstatē, ka apvienošanās

65neradīs negatīvu ietekmi uz konkurences apstākļiem jebkurā no

66iespējamiem tirgus segmentiem un tas neietekmēs secinājumus par

67apvienošanās ietekmi ne interneta pieslēguma, ne arī datu

68pārraides pakalpojumu tirgū.

6941 Attiecībā uz ģeogrāfiskā tirgus robežām, iepriekš KP ir

70norādījusi, ka ietekmētais tirgus ir vērtējams kā vietējais

71tirgus, t.i., teritorijas, kurās pārklājas apvienošanās

72dalībnieku elektronisko sakaru tīkli, kas to klientiem nodrošina

73interneta pieslēgumu.15 Savukārt EK savos lēmumos

74norādījusi, ka interneta pieslēguma un datu pārraides tirgi ir

75nacionāli tirgi.16 Savukārt Ziņojumā norādīts, ka

76ģeogrāfiskais tirgus definējams Latvijas Republikas ietvaros,

77nevis atsevišķu pilsētu robežās.

7842 Ievērojot minēto, KP ieskatā, konkrētās apvienošanās

79ietvaros ģeogrāfiskā tirgus definīcija atstājama atvērta un nav

80nepieciešams izdalīt šaurāku ģeogrāfisko tirgu par Latvijas

81Republikas teritoriju.