6. pants

1Televīzijas izplatīšanas

2vairumtirdzniecības tirgus

350 Televīzijas izplatīšanas vairumtirdzniecības tirgus sastāv

4no (1) bezmaksas televīzijas programmu vairumtirdzniecības

5izplatīšanas tirgus un (2) maksas televīzijas nespecializētu tēmu

6programmu izplatīšanas vairumtirdzniecības tirgus, tos sīkāk

7segmentējot pēc valodas. Tāpat KP iepriekš25 ir

8izdalījusi nespecializētu tēmu programmas un specializētu tēmu

9programmas.

1051 Praksē iepriekš, vērtējot MTG Broadcasting AB grupas

11sabiedrību Latvijā un Bite Lietuva apvienošanos26, lai

12identificētu apvienošanās rezultātā ietekmēto tirgu, KP

13analizēja, vai jānošķir (i) maksas un bezmaksas televīzijas

14programmas; (ii) specializētu un nespecializētu tēmu televīzijas

15programmas; (iii) televīzijas programmas pēc to valodas. Ņemot

16vērā izpētes laikā iegūto informāciju, KP secināja, ka konkrētās

17preces tirgus lietas ietvaros nosakāms kā televīzijas programmu,

18ko skatās latviešu auditorija, vairumtirdzniecības tirgus

19Latvijas teritorijā.

2052 EK savā praksē ir norādījusi, ka pastāv iespēja nodalīt

21nespecializētu tēmu maksas televīzijas programmas no

22specializētajām. Papildus tam, visas specializētu tēmu programmas

23savā starpā var nebūt aizvietojamas (piemēram, sporta programmas

24nav aizvietojamas ar filmu programmām vai ar citām tematikai

25neatbilstošām programmām).27

2653 Attiecībā uz ģeogrāfisko tirgu, gan KP28, gan

27EK29 praksē televīzijas programmu vairumtirdzniecības

28tirgus ģeogrāfiskās robežas noteikusi kā nacionālas.

2954 Televīzijas izplatīšanas vairumtirdzniecības tirgū

30apvienošanās dalībnieku darbība nepārklājas, bet apvienošanās

31dalībnieka Bite grupas uzņēmums - AML un Baltcom atrodas

32vertikālās attiecībās: AML pārdod un Baltcom pērk AML ražotās un

33izplatītās televīzijas programmas.

3455 Ņemot vērā minēto, kā arī lietas faktiskos apstākļus, KP

35uzskata, ka ir pamatoti definēt konkrēto tirgu kā televīzijas

36programmu, ko skatās latviešu auditorija, vairumtirdzniecības

37tirgu Latvijas teritorijā.

38IV

39Apvienošanās ietekmes uz konkurenci izvērtējums

4056 Atbilstoši šī lēmuma 23.-25. rindkopās minētajam

41apvienošanās dalībnieku darbība horizontāli pārklājas šādos

42ietekmētajos tirgos:

43- balss telefonijas fiksētā elektronisko sakaru tīklā

44pakalpojumu tirgū;

45- interneta pieslēguma un datu pārraides pakalpojumu

46tirgū;

47- maksas televīzijas izplatīšanas mazumtirdzniecības

48pakalpojumu tirgū.

4957 Pastāv divi galvenie veidi, kā horizontālās apvienošanās

50var būtiski traucēt efektīvu konkurenci, jo īpaši, radot vai

51nostiprinot dominējošo stāvokli: (i) likvidējot svarīgus

52konkurences ierobežojumus vienam vai vairākiem uzņēmumiem, kas

53attiecīgi būtu palielinājuši tirgus spēju, neizmantojot

54koordinētu rīcību (nekoordinēta ietekme); (ii) izmainot

55konkurenci tā, lai ievērojami palielinātu varbūtību, ka uzņēmumi,

56kas agrāk nav koordinējuši savu rīcību, koordinēs un paaugstinās

57cenas vai citādi kaitēs efektīvai konkurencei.30

5858 Papildus apvienošanās dalībnieku starpā konstatējamas arī

59nehorizontālas

60attiecības. Televīzijas izplatīšanas vairumtirdzniecības tirgū

61apvienošanās dalībnieku darbība nepārklājas, bet apvienošanās

62dalībnieki atrodas vertikālās attiecībās, jo Bite grupas uzņēmums

63pārdod un Baltcom pērk Bite grupas uzņēmuma veidotās un

64izplatītās televīzijas programmas. Apvienošanās, kuras dalībnieki

65darbojas vertikāli saistītos tirgos, var būtiski kavēt efektīvu

66konkurenci, veidojot nekoordinētu ietekmi un koordinētu

67ietekmi.

6859 Nekoordinēta

69ietekme pamatā var rasties tādā gadījumā, ja nehorizontāla

70apvienošanās izraisa norobežošanu. Kad apvienošanās rezultātā

71faktiskajiem vai potenciālajiem konkurentiem tiek apgrūtināta vai

72liegta pieeja piegādēm vai tirgiem, tādējādi samazinot uzņēmuma

73spēju un/vai stimulu konkurēt. Tādas norobežošanas rezultātā

74uzņēmumi, kas apvienojas, un, iespējams, arī daži to konkurenti

75var izdevīgi paaugstināt patērētājiem prasīto cenu. Koordinēta ietekme rodas tādā

76gadījumā, ja apvienošanās maina konkurences raksturu tā, ka

77uzņēmumi, kas iepriekš savu rīcību nesaskaņoja, tagad visdrīzāk

78saskaņos cenu paaugstināšanu vai citādi kaitēs efektīvai

79konkurencei.31

8060 Ievērojot minēto, turpmāk sniegta ietekmēto tirgu analīze,

81atbilstoši 55.-57. rindkopās norādītajiem raksturlielumiem.