6. pants

Televīzijas izplatīšanas

vairumtirdzniecības tirgus

50 Televīzijas izplatīšanas vairumtirdzniecības tirgus sastāv

no (1) bezmaksas televīzijas programmu vairumtirdzniecības

izplatīšanas tirgus un (2) maksas televīzijas nespecializētu tēmu

programmu izplatīšanas vairumtirdzniecības tirgus, tos sīkāk

segmentējot pēc valodas. Tāpat KP iepriekš25 ir

izdalījusi nespecializētu tēmu programmas un specializētu tēmu

programmas.

51 Praksē iepriekš, vērtējot MTG Broadcasting AB grupas

sabiedrību Latvijā un Bite Lietuva apvienošanos26, lai

identificētu apvienošanās rezultātā ietekmēto tirgu, KP

analizēja, vai jānošķir (i) maksas un bezmaksas televīzijas

programmas; (ii) specializētu un nespecializētu tēmu televīzijas

programmas; (iii) televīzijas programmas pēc to valodas. Ņemot

vērā izpētes laikā iegūto informāciju, KP secināja, ka konkrētās

preces tirgus lietas ietvaros nosakāms kā televīzijas programmu,

ko skatās latviešu auditorija, vairumtirdzniecības tirgus

Latvijas teritorijā.

52 EK savā praksē ir norādījusi, ka pastāv iespēja nodalīt

nespecializētu tēmu maksas televīzijas programmas no

specializētajām. Papildus tam, visas specializētu tēmu programmas

savā starpā var nebūt aizvietojamas (piemēram, sporta programmas

nav aizvietojamas ar filmu programmām vai ar citām tematikai

neatbilstošām programmām).27

53 Attiecībā uz ģeogrāfisko tirgu, gan KP28, gan

EK29 praksē televīzijas programmu vairumtirdzniecības

tirgus ģeogrāfiskās robežas noteikusi kā nacionālas.

54 Televīzijas izplatīšanas vairumtirdzniecības tirgū

apvienošanās dalībnieku darbība nepārklājas, bet apvienošanās

dalībnieka Bite grupas uzņēmums - AML un Baltcom atrodas

vertikālās attiecībās: AML pārdod un Baltcom pērk AML ražotās un

izplatītās televīzijas programmas.

55 Ņemot vērā minēto, kā arī lietas faktiskos apstākļus, KP

uzskata, ka ir pamatoti definēt konkrēto tirgu kā televīzijas

programmu, ko skatās latviešu auditorija, vairumtirdzniecības

tirgu Latvijas teritorijā.

IV

Apvienošanās ietekmes uz konkurenci izvērtējums

56 Atbilstoši šī lēmuma 23.-25. rindkopās minētajam

apvienošanās dalībnieku darbība horizontāli pārklājas šādos

ietekmētajos tirgos:

- balss telefonijas fiksētā elektronisko sakaru tīklā

pakalpojumu tirgū;

- interneta pieslēguma un datu pārraides pakalpojumu

tirgū;

- maksas televīzijas izplatīšanas mazumtirdzniecības

pakalpojumu tirgū.

57 Pastāv divi galvenie veidi, kā horizontālās apvienošanās

var būtiski traucēt efektīvu konkurenci, jo īpaši, radot vai

nostiprinot dominējošo stāvokli: (i) likvidējot svarīgus

konkurences ierobežojumus vienam vai vairākiem uzņēmumiem, kas

attiecīgi būtu palielinājuši tirgus spēju, neizmantojot

koordinētu rīcību (nekoordinēta ietekme); (ii) izmainot

konkurenci tā, lai ievērojami palielinātu varbūtību, ka uzņēmumi,

kas agrāk nav koordinējuši savu rīcību, koordinēs un paaugstinās

cenas vai citādi kaitēs efektīvai konkurencei.30

58 Papildus apvienošanās dalībnieku starpā konstatējamas arī

nehorizontālas

attiecības. Televīzijas izplatīšanas vairumtirdzniecības tirgū

apvienošanās dalībnieku darbība nepārklājas, bet apvienošanās

dalībnieki atrodas vertikālās attiecībās, jo Bite grupas uzņēmums

pārdod un Baltcom pērk Bite grupas uzņēmuma veidotās un

izplatītās televīzijas programmas. Apvienošanās, kuras dalībnieki

darbojas vertikāli saistītos tirgos, var būtiski kavēt efektīvu

konkurenci, veidojot nekoordinētu ietekmi un koordinētu

ietekmi.

59 Nekoordinēta

ietekme pamatā var rasties tādā gadījumā, ja nehorizontāla

apvienošanās izraisa norobežošanu. Kad apvienošanās rezultātā

faktiskajiem vai potenciālajiem konkurentiem tiek apgrūtināta vai

liegta pieeja piegādēm vai tirgiem, tādējādi samazinot uzņēmuma

spēju un/vai stimulu konkurēt. Tādas norobežošanas rezultātā

uzņēmumi, kas apvienojas, un, iespējams, arī daži to konkurenti

var izdevīgi paaugstināt patērētājiem prasīto cenu. Koordinēta ietekme rodas tādā

gadījumā, ja apvienošanās maina konkurences raksturu tā, ka

uzņēmumi, kas iepriekš savu rīcību nesaskaņoja, tagad visdrīzāk

saskaņos cenu paaugstināšanu vai citādi kaitēs efektīvai

konkurencei.31

60 Ievērojot minēto, turpmāk sniegta ietekmēto tirgu analīze,

atbilstoši 55.-57. rindkopās norādītajiem raksturlielumiem.