8. pants

1Interneta pieslēguma un datu

2pārraides pakalpojumu tirgus

368 Interneta pieslēguma pakalpojumus Latvijas teritorijā

4sniedz 171 elektronisko sakaru komersants. Interneta pieslēguma

5pakalpojumus fiksētā elektronisko sakaru tīklā 2018. gadā sniedza

6158 elektronisko sakaru komersanti.35 Informācija par

7pakalpojumu sniedzējiem fiksētā elektronisko sakaru tīklā

8apkopota Tabulā Nr. 2.

9Tabula Nr. 2

10Interneta

11pakalpojumu fiksētā elektronisko sakaru tīklā tirgus dalībnieku

12tirgus daļas 2017. un 2018. gadā

13Elektronisko sakaru komersants

14Tirgus daļa pēc apgrozījuma (EUR)

15Tirgus daļa pēc abonentu skaita

162017. gads

172018. gads

182017. gads

192018. gads

20SIA "Tet"

21(*) [40-50]%

22(*) [40-50]%

23(*) [40-50]%

24(*) [40-50]%

25SIA

26"Latvijas Mobilais Telefons"

27(*) [10-20]%

28(*) [10-20]%

29(*) [10-20]%

30(*) [10-20]%

31SIA "Baltcom"

32(*) [1-10]%

33(*) [1-10]%

34(*) [10-20]%

35(*) [10-20]%

36AS

37"BALTICOM"

38(*) [1-10]%

39(*) [1-10]%

40(*) [1-10]%

41(*) [1-10]%

42SIA "DAUTKOM TV"

43(*) [1-10]%

44(*) [1-10]%

45(*) [1-10]%

46(*) [1-10]%

47SIA "Telia

48Latvija"

49(*) [1-10]%

50(*) [1-10]%

51(*) [<1]%

52(*) [<1]%

53SIA "LIVAS KTV"

54(*) [1-10]%

55(*) [1-10]%

56(*) [1-10]%

57(*) [1-10]%

58Pārējie tirgus dalībnieki36

59(*) [10-20]%

60(*) [10-20]%

61(*) [10-20]%

62(*) [10-20]%

63Avots: SPRK sniegtā informācija, KP aprēķini

6469 Atbilstoši Tabulā Nr. 2 apkopotajiem datiem secināms, ka

65lielākais tirgus dalībnieks ir Tet, kura tirgus daļa gan pēc

66apgrozījuma, gan abonentu skaita ir aptuveni (*) [40-50]%. Tam

67seko LMT, kura tirgus daļa ir aptuveni (*) [10-20]%. Apvienošanas

68dalībnieka Baltcom tirgus daļa pēc abonentu skaita ir aptuveni

69(*) [10-20]%. Pēc apvienošanās Bite tirgus daļa būtu aptuveni (*)

70[1-10]% (pēc abonentu skaita) un (*) [10-20]% (pēc apgrozījuma).

71Līdz ar to nav paredzams, ka apvienošanās rezultātā varētu tikt

72būtiski ietekmēta konkurence interneta pieslēguma pakalpojumu

73fiksētā elektronisko sakaru tīklā tirgū Latvijas teritorijā.

7470 Jāatzīmē, ka Ziņojumā norādīts, ka apvienošanās dalībnieki

75darbojas dažādos tirgus segmentos (Bite - B2B un Baltcom - B2C).

76Iepriekš KP praksē ir tikusi vērtēta Bite pozīcija B2B segmentā

77un secināts, ka Bite tirgus daļa pēc apgrozījuma 2016. gadā bija

78(*) [1-10]% robežās.37 Savukārt Baltcom korporatīvo

79klientu apjoms ir vērtējams kā nebūtisks, līdz ar to nav

80paredzams, ka apvienošanās rezultātā varētu tikt būtiski

81ietekmēta konkurence arī tad, ja apvienošanās ietekme tiktu

82vērtēta atsevišķos klientu segmentos - konkrēti B2B segmentā.

8371 Baltcom darbojas galvenokārt B2C segmentā. Saskaņā ar

84tirgus dalībnieku sniegto informāciju, atsevišķi vērtējot

85populārāko tirgus dalībnieku pozīcijas B2C segmentā, secināms, ka

86Tet abonentu skaits 2018. gadā ir (*), LMT - (*), savukārt

87Baltcom (*) (aptuveni [60-70]% jeb (*) no Baltcom abonentiem

88atrodas Rīgas reģionā). Balticom38 abonentu skaits

89bija (*), SIA "Livas KTV" - (*). Ņemot vērā minēto, Tet

90arī B2C segmentā ir ieguvis stabilu pozīciju un Tet abonentu

91skaits ir (*) lielāks kā tuvāko sekotāju. Līdz ar to secināms, ka

92apvienošanās rezultātā Bite iegūs interneta pakalpojumu

93sniedzēju, kas galvenokārt darbojas Rīgas reģionā. Vienlaikus

94tirgū darbojas tirgus dalībnieks Tet, kam ir būtiska nozīme

95interneta pakalpojumu sniegšanas fiksētā elektronisko sakaru

96tīklā tirgū.

9772 Tirgus dalībnieki par apvienošanās ietekmi konkrētajā tirgū

98snieguši informāciju39, ka iespējamā negatīvā ietekme

99varētu izpausties caur pakalpojumu mazumtirdzniecības

100šķērssubsidēšanu, piemēram, sniedzot bezmaksas fiksētā interneta

101mazumtirdzniecības pakalpojumu, ja klients iegādājas mobilo

102sakaru pakalpojumu. Tāpat tirgus dalībnieki

103norādījuši40, ka apvienošanās rezultātā apvienotajam

104uzņēmumam tiks iespēja veidot un klientiem piedāvāt pilnu

105pakalpojumu klāstu, integrējot Baltcom fiksēto internetu, balss

106un maksas televīzijas pakalpojumus, tādējādi iegūstot

107paaugstinātas konkurences priekšrocības pret citiem pakalpojumu

108sniedzējiem. Plašais pakalpojumu klāsts (internets, televīzija,

109elektrība, mobilie sakari), ko spēs nodrošināt Bite, būs liela

110priekšrocība konkurences ziņā un tādējādi tiks negatīvi ietekmēta

111konkurence, līdz ar to tirgus dalībnieku bažas saistītas ar

112iespējamu konkurentu pozīciju pasliktināšanos.

11373 Pēdējos gados ir aktuāla telekomunikāciju konverģence -

114interneta, mobilo, fiksēto un televīzijas/video sakaru saplūšana

115vienā pakalpojuma komplektā. Apvienošanās rezultātā Bite iegūs

116iespēju patērētājiem nodrošināt dažādu telekomunikāciju

117pakalpojumu komplektus. Nozīme ir ne tikai spējai piedāvāt

118dažādus telekomunikāciju pakalpojumu komplektus, bet arī

119apvienošanās dalībnieku pozīcijām katrā pakalpojumu grupā. Lai

120arī apvienošanās rezultātā izveidosies tirgus dalībnieks, kas

121pakalpojumus spēs nodrošināt dažādās tehnoloģiju platformās,

122piedāvājot pakalpojumu komplektus, jāņem vērā, ka līderpozīcijas

123katrā no pakalpojumu grupām ieņem citi tirgus dalībnieki, kā arī

124patērētājiem joprojām būs iespējams izvēlēties citus pakalpojumu

125sniedzējus.

12674 VAS "Latvijas Valsts radio un televīzijas centrs"

127(turpmāk - LVRTC) norādījis, ka interneta pieslēguma un datu

128pārraides pakalpojumu fiksētā elektronisko sakaru tīklā tirgū

129negatīva ietekme nav paredzama, jo līdz šim katrs no šiem

130operatoriem darbojās dažādos segmentos un apvienošanās rezultātā

131var tikt piedāvāts plašāks pakalpojumu klāsts, kas nebūtu

132vērtējams kā negatīvi ietekmējošs faktors.

13375 KP ieskatā šāda veida apvienošanās telekomunikāciju jomā

134varētu radīt bažas konkurentiem un iespējamais vairāku produktu

135piedāvājums varētu ietekmēt telekomunikāciju uzņēmumus, kas

136piedāvā tikai mobilos sakarus vai fiksētos pakalpojumus vai pat

137apgrūtināt jaunu tirgus dalībnieku ienākšanu tirgū. Tomēr, ņemot

138vērā apvienošanās dalībnieku pozīcijas, pakalpojumu klāsta

139paplašināšanās un iespēja piedāvāt patērētājiem tīkamus

140pakalpojumu komplektus nav vērtējama negatīvi, jo tas paplašina

141un neierobežo klientu izvēles iespējas.

14276 Ievērojot iepriekš minēto, KP secina, ka apvienošanās

143rezultātā neradīsies un nenostiprināsies dominējošais stāvoklis

144un netiks būtiski samazināta konkurence interneta pieslēguma un

145datu pārraides pakalpojumu Latvijas Republikas teritorijā

146tirgū.