8. pants

Gala secinājumi

100 ANTALIS un PAKELLA apvienošanās ietekmes novērtējums

veikts, izvērtējot apvienošanās horizontālo aspektus, kas ir

noteikti Pamatnostādnēs.

101 Vērtējot tirgus dalībnieku tirgus daļas Lietā apskatītajos

tirgos (industriālā iepakojuma, pārtikas iepakojuma, kartona

iepakojuma, iepakošanas iekārtu izplatīšanas tirgos) Lietas

izpētē apskatītajā periodā, KP secina, ka apvienotais tirgus

dalībnieks kļūs par nozīmīgu tirgus dalībnieku industriālā

iepakojuma tirgū, kā arī palielināsies tā ietekme iepakošanas

iekārtu un pārtikas iepakojuma tirgū. Savukārt kartona produktu

tirgū apvienošanās ietekme būs nenozīmīga. Minētajos tirgos

darbojas arī citi tirgus dalībnieki, kas ir pietiekami nozīmīgi

un var radīt konkurences spiedienu uz apvienoto tirgus

dalībnieku, jo tiem ir pieejami materiāli tehniskie resursi, lai

palielinātu savu Iepakojuma un iepakošanas iekārtu

piedāvājumu.

102 Savukārt apvienošanās dalībnieku būtiskāko klientu

pārklāšanās analīze liecina, ka apskatītajos tirgos varētu būt

tikai atsevišķi salīdzinoši nozīmīgi klienti, kas par Iepakojuma

piegādātājiem ir izvēlējušies abus apvienošanās dalībniekus.

103 Attiecībā uz klientu iepirkumu varu KP secina, ka

pieprasījuma puse ir sadrumstalota. Katra atsevišķā klienta

(pakalpojuma ņēmēja) komerciālais nozīmīgums ir vērtējams kā

salīdzinoši neliels, un apvienošanās dalībnieku klientu

kompensējoša pirktspēja ir zema.

104 Vērtējot apvienošanās dalībnieku klientu viedokļus par

apvienošanās dalībnieku piegādāto preču aizvietojamību, KP

secina, ka apvienošanās dalībnieku klientiem nav ierobežotas

iespējas mainīt Iepakojuma un iepakošanas iekārtu

piegādātāju.

105 Apvienošanās rezultātā samazināsies konkurences spiediens

attiecībā uz ANTALIS galvenokārt industriālā iepakojuma un

iepakošanas iekārtu izplatīšanas tirgos, vienlaikus KP secina, ka

šajos tirgos darbojas vēl arī citi tirgus dalībnieki - SIA

"MULTIPACK", "DELTA-RĪGA", SIA "KEK

TĒMA" u. c. uzņēmumi, kas spēj izdarīt konkurences

spiedienu uz apvienoto tirgus dalībnieku.

106 Ienākšanai Iepakojuma un iepakošanas iekārtu izplatīšanas

tirgos ir finansiāli un ģeopolitiski šķēršļi, problēmu rada arī

salīdzinoši ierobežotais pieprasījums, tomēr pastāv jaunu tirgus

dalībnieku ienākšanas iespējamība. Savukārt esošiem tirgus

dalībniekiem, kuriem ir pieredze un attiecīgā infrastruktūra,

pastāv ekonomiski priekšnoteikumi palielināt savu konkurētspēju

Lietā apskatītajos tirgos.

107 Ievērojot minēto, KP secina, ka kopumā apvienošanās

dalībnieku konkurentiem tuvāko gadu laikā ir potenciāls, kas

varētu kavēt apvienotā tirgus dalībnieka tirgus varas

palielināšanos konkrētajā tirgū un novērst apvienotā tirgus

dalībnieka vēlmi celt preču cenas vai samazināt kvalitāti,

inovācijas vai izvēli.

108 Lietas izpētē nav iegūti pierādījumi, ka ANTALIS un

PAKELLA apvienošanās radīs nekoordinētu ietekmi, kuras rezultātā

izveidotos apvienotā tirgus dalībnieka dominējošais stāvoklis,

kas Lietā apskatītajos tirgos varētu izraisīt efektīvas

konkurences traucējumus. Tādējādi konkrētajā apvienošanās

gadījumā nav konstatējama būtiska negatīva ietekme uz konkurenci

Lietā apskatītajos tirgos.

Ņemot vērā minēto un saskaņā ar Konkurences likuma

8. panta pirmās daļas 5. punktu, 15. panta pirmās

daļas 3. punktu un 16. panta otro un ceturto daļu,

Konkurences padome

nolēma

atļaut apvienošanos, Akciju sabiedrībai "ANTALIS"

iegūstot vienpersonisku izšķirošu ietekmi pār sabiedrību ar

ierobežotu atbildību SIA "PAKELLA".

Saskaņā ar Konkurences likuma 8. panta otro daļu

Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā

apgabaltiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās

dienas.

(*) - Ierobežotas pieejamības informācija

1 Vairāk informācijas par ANTALIS grupu

skat.:

https://www.antalis.com/en/responsibility/esg-strategy-and-governance/esg-report/

2 Eiropas Komisijas paziņojums par

jēdziena "konkrētais tirgus"

definīciju Savienības konkurences tiesībās

(C/2024/1645), 23. punkts. Pieejams:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ%3AC_202401645

3 "Antalis to acquire BB Pack Group in

Germany". Pieejams:

https://www.packagingnews.co.uk/news/business/mergers-acquisitions/antalis-acquire-bb-pack-group-germany-04-04-2022

4 "Antalis acquires PaperlinX's Packaging

companies in the UK and Hansapakend in Estonia". Pieejams:

https://www.lesprom.com/de/news/Antalis_acquires_PaperlinXs_Packaging_companies_in_the_UK_and_Hansapakend_in_Estonia_68543/

5 Skatīt, piemēram, EK lēmumu

lietā COMP/M.5599, AMCOR / ALCAN; EK lēmumu

lietā COMP/M.2840, DANAPAK / TEICH / JV; EK

lēmumu lietā M.10353, GRAPHIC PACKAGING HOLDING

COMPANY / AR PACKAGING GROUP.

6 AS "LATVIJAS FINIERIS" 06.03.2024.

vēstule Nr. 1.1.-11/2024/0136/0094.

7 SIA"TRODO" 04.03.2024.

vēstule.

8 Komisijas paziņojums par

"konkrētā tirgus" definīciju,

20. punkts. Pieejams

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:31997Y1209(01)&from=LV

9 EK 12.10.2021. lēmums lietā M.10353,

GRAPHIC PACKAGING HOLDING COMPANY/AR PACKAGING GROUP,

4.2. nodaļa. Pieejams:

https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases1/202149/M_10353_8046756_262_3.pdf

10 EK 14.12.2009. lēmums lietā

COMP/M.5599, AMCOR/ALCAN, 2. nodaļa. Pieejams:

https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m5599_20091214_20212_en.pdf

11 PAKELLA 28.02.2024. vēstule.

12 KP Ziņojumu par tirgus dalībnieku

apvienošanos sastādīšanas vadlīnijas,

92. punkts. Pieejams:

https://www.kp.gov.lv/sites/kp/files/kp_old/oldfiles/38/citi%2Fzinojumu_par_tirgus_dalibnieku_apvienosanos_sastad.pdf.

13 KP 06.08.2020. lēmums Nr. 11

Coffee Address, KAFE SERVISS, ESPRESSOBLUE,

71. punkts. Pieejams: https://lemumi.kp.gov.lv/files/documents/20200806_KP_%20LEMUMS_PUBLISKOJAMA_Versija.pdf.

14 Pamatnostādnes par horizontālo

apvienošanos novērtēšanu saskaņā ar Padomes

Regulu par uzņēmumu koncentrāciju kontroli

(2004/K 31/03), 2. punkts.

Pieejams:https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/ALL/?uri=CELEX:52004XC0205(02)

15 Turpat, 4. punkts.

16 KP 04.03.2019. lēmums Nr. 7

Latvijas propāna gāze, EAN, ILEA, Rietumu

vējš, Pro gāze Agus, 27. punkts. Pieejams:

https://lemumi.kp.gov.lv/files/documents/20190304_LEMUMS_LPG_%20PUBL.pdf.

17 Senāta 22.01.2013. spriedums lietā

Nr. SKA-37/2013, Plesko, 8. punkts un

tajā norādītā judikatūra.

18 Pamatnostādnes, 22. punkts. Skat

arī KP 06.08.2020. lēmums Nr. 11 Coffee

Address, KAFE SERVISS, ESPRESSOBLUE, 71. punkts.

Pieejams: https://lemumi.kp.gov.lv/files/documents/20200806_KP_%20LEMUMS_PUBLISKOJAMA_Versija.pdf.

KP 20.02.2020. lēmums Nr. 4 BITE Latvija,

Baltcom, 57. punkts. Pieejams:

https://lemumi.kp.gov.lv/files/documents/KP_lemums_Bite_publiskojama.pdf.

19 Pamatnostādnes, 27. punkts.

20 Pamatnostādnes, 28.- 30. punkts.

21 Pamatnostādnes, 31. punkts.

22 Pamatnostādnes, 32.-35. punkts.

23 Pamatnostādnes, 36. punkts.

24 Pamatnostādnes, 37.-38. punkts.

25 Diena. Iepakojuma ražošanas nozare

attīstās. Pieejams:

https://www.diena.lv/raksts/pasaule/krievija/iepakojuma-razosanas-nozare-attistas-10328707

26 Turpat.

27 Turpat.

28 Pamatnostādnes 64. rindkopa.

29 Lindsay, A., & Berridge, A.

(2012). The EU merger regulation: Substantive

issues. London: Sweet & Maxwell, p.504.

30 ANTALIS 21.02.2024. vēstule.

31 PAKELLA 23.02.2024. vēstule.

32 Lieta 27/76, United Brands pret

EK, 1978, 91. punkts. Pieejams:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A61976CJ0027

33 KEK TĒMA SIA 29.02.2024. vēstule

34 SIA "Visapack" 27.02.2024.

vēstule.

35 PackForce Latvia SIA 28.02.2024.

vēstule.

Konkurences padomes priekšsēdētājs J.

Gaiķis