8. pants

1Gala secinājumi

2100 ANTALIS un PAKELLA apvienošanās ietekmes novērtējums

3veikts, izvērtējot apvienošanās horizontālo aspektus, kas ir

4noteikti Pamatnostādnēs.

5101 Vērtējot tirgus dalībnieku tirgus daļas Lietā apskatītajos

6tirgos (industriālā iepakojuma, pārtikas iepakojuma, kartona

7iepakojuma, iepakošanas iekārtu izplatīšanas tirgos) Lietas

8izpētē apskatītajā periodā, KP secina, ka apvienotais tirgus

9dalībnieks kļūs par nozīmīgu tirgus dalībnieku industriālā

10iepakojuma tirgū, kā arī palielināsies tā ietekme iepakošanas

11iekārtu un pārtikas iepakojuma tirgū. Savukārt kartona produktu

12tirgū apvienošanās ietekme būs nenozīmīga. Minētajos tirgos

13darbojas arī citi tirgus dalībnieki, kas ir pietiekami nozīmīgi

14un var radīt konkurences spiedienu uz apvienoto tirgus

15dalībnieku, jo tiem ir pieejami materiāli tehniskie resursi, lai

16palielinātu savu Iepakojuma un iepakošanas iekārtu

17piedāvājumu.

18102 Savukārt apvienošanās dalībnieku būtiskāko klientu

19pārklāšanās analīze liecina, ka apskatītajos tirgos varētu būt

20tikai atsevišķi salīdzinoši nozīmīgi klienti, kas par Iepakojuma

21piegādātājiem ir izvēlējušies abus apvienošanās dalībniekus.

22103 Attiecībā uz klientu iepirkumu varu KP secina, ka

23pieprasījuma puse ir sadrumstalota. Katra atsevišķā klienta

24(pakalpojuma ņēmēja) komerciālais nozīmīgums ir vērtējams kā

25salīdzinoši neliels, un apvienošanās dalībnieku klientu

26kompensējoša pirktspēja ir zema.

27104 Vērtējot apvienošanās dalībnieku klientu viedokļus par

28apvienošanās dalībnieku piegādāto preču aizvietojamību, KP

29secina, ka apvienošanās dalībnieku klientiem nav ierobežotas

30iespējas mainīt Iepakojuma un iepakošanas iekārtu

31piegādātāju.

32105 Apvienošanās rezultātā samazināsies konkurences spiediens

33attiecībā uz ANTALIS galvenokārt industriālā iepakojuma un

34iepakošanas iekārtu izplatīšanas tirgos, vienlaikus KP secina, ka

35šajos tirgos darbojas vēl arī citi tirgus dalībnieki - SIA

36"MULTIPACK", "DELTA-RĪGA", SIA "KEK

37TĒMA" u. c. uzņēmumi, kas spēj izdarīt konkurences

38spiedienu uz apvienoto tirgus dalībnieku.

39106 Ienākšanai Iepakojuma un iepakošanas iekārtu izplatīšanas

40tirgos ir finansiāli un ģeopolitiski šķēršļi, problēmu rada arī

41salīdzinoši ierobežotais pieprasījums, tomēr pastāv jaunu tirgus

42dalībnieku ienākšanas iespējamība. Savukārt esošiem tirgus

43dalībniekiem, kuriem ir pieredze un attiecīgā infrastruktūra,

44pastāv ekonomiski priekšnoteikumi palielināt savu konkurētspēju

45Lietā apskatītajos tirgos.

46107 Ievērojot minēto, KP secina, ka kopumā apvienošanās

47dalībnieku konkurentiem tuvāko gadu laikā ir potenciāls, kas

48varētu kavēt apvienotā tirgus dalībnieka tirgus varas

49palielināšanos konkrētajā tirgū un novērst apvienotā tirgus

50dalībnieka vēlmi celt preču cenas vai samazināt kvalitāti,

51inovācijas vai izvēli.

52108 Lietas izpētē nav iegūti pierādījumi, ka ANTALIS un

53PAKELLA apvienošanās radīs nekoordinētu ietekmi, kuras rezultātā

54izveidotos apvienotā tirgus dalībnieka dominējošais stāvoklis,

55kas Lietā apskatītajos tirgos varētu izraisīt efektīvas

56konkurences traucējumus. Tādējādi konkrētajā apvienošanās

57gadījumā nav konstatējama būtiska negatīva ietekme uz konkurenci

58Lietā apskatītajos tirgos.

59Ņemot vērā minēto un saskaņā ar Konkurences likuma

608. panta pirmās daļas 5. punktu, 15. panta pirmās

61daļas 3. punktu un 16. panta otro un ceturto daļu,

62Konkurences padome

63nolēma

64atļaut apvienošanos, Akciju sabiedrībai "ANTALIS"

65iegūstot vienpersonisku izšķirošu ietekmi pār sabiedrību ar

66ierobežotu atbildību SIA "PAKELLA".

67Saskaņā ar Konkurences likuma 8. panta otro daļu

68Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā

69apgabaltiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās

70dienas.

71(*) - Ierobežotas pieejamības informācija

721 Vairāk informācijas par ANTALIS grupu

73skat.:

74https://www.antalis.com/en/responsibility/esg-strategy-and-governance/esg-report/

752 Eiropas Komisijas paziņojums par

76jēdziena "konkrētais tirgus"

77definīciju Savienības konkurences tiesībās

78(C/2024/1645), 23. punkts. Pieejams:

79https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ%3AC_202401645

803 "Antalis to acquire BB Pack Group in

81Germany". Pieejams:

82https://www.packagingnews.co.uk/news/business/mergers-acquisitions/antalis-acquire-bb-pack-group-germany-04-04-2022

834 "Antalis acquires PaperlinX's Packaging

84companies in the UK and Hansapakend in Estonia". Pieejams:

85https://www.lesprom.com/de/news/Antalis_acquires_PaperlinXs_Packaging_companies_in_the_UK_and_Hansapakend_in_Estonia_68543/

865 Skatīt, piemēram, EK lēmumu

87lietā COMP/M.5599, AMCOR / ALCAN; EK lēmumu

88lietā COMP/M.2840, DANAPAK / TEICH / JV; EK

89lēmumu lietā M.10353, GRAPHIC PACKAGING HOLDING

90COMPANY / AR PACKAGING GROUP.

916 AS "LATVIJAS FINIERIS" 06.03.2024.

92vēstule Nr. 1.1.-11/2024/0136/0094.

937 SIA"TRODO" 04.03.2024.

94vēstule.

958 Komisijas paziņojums par

96"konkrētā tirgus" definīciju,

9720. punkts. Pieejams

98https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:31997Y1209(01)&from=LV

999 EK 12.10.2021. lēmums lietā M.10353,

100GRAPHIC PACKAGING HOLDING COMPANY/AR PACKAGING GROUP,

1014.2. nodaļa. Pieejams:

102https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases1/202149/M_10353_8046756_262_3.pdf

10310 EK 14.12.2009. lēmums lietā

104COMP/M.5599, AMCOR/ALCAN, 2. nodaļa. Pieejams:

105https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m5599_20091214_20212_en.pdf

10611 PAKELLA 28.02.2024. vēstule.

10712 KP Ziņojumu par tirgus dalībnieku

108apvienošanos sastādīšanas vadlīnijas,

10992. punkts. Pieejams:

110https://www.kp.gov.lv/sites/kp/files/kp_old/oldfiles/38/citi%2Fzinojumu_par_tirgus_dalibnieku_apvienosanos_sastad.pdf.

11113 KP 06.08.2020. lēmums Nr. 11

112Coffee Address, KAFE SERVISS, ESPRESSOBLUE,

11371. punkts. Pieejams: https://lemumi.kp.gov.lv/files/documents/20200806_KP_%20LEMUMS_PUBLISKOJAMA_Versija.pdf.

11414 Pamatnostādnes par horizontālo

115apvienošanos novērtēšanu saskaņā ar Padomes

116Regulu par uzņēmumu koncentrāciju kontroli

117(2004/K 31/03), 2. punkts.

118Pieejams:https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/ALL/?uri=CELEX:52004XC0205(02)

11915 Turpat, 4. punkts.

12016 KP 04.03.2019. lēmums Nr. 7

121Latvijas propāna gāze, EAN, ILEA, Rietumu

122vējš, Pro gāze Agus, 27. punkts. Pieejams:

123https://lemumi.kp.gov.lv/files/documents/20190304_LEMUMS_LPG_%20PUBL.pdf.

12417 Senāta 22.01.2013. spriedums lietā

125Nr. SKA-37/2013, Plesko, 8. punkts un

126tajā norādītā judikatūra.

12718 Pamatnostādnes, 22. punkts. Skat

128arī KP 06.08.2020. lēmums Nr. 11 Coffee

129Address, KAFE SERVISS, ESPRESSOBLUE, 71. punkts.

130Pieejams: https://lemumi.kp.gov.lv/files/documents/20200806_KP_%20LEMUMS_PUBLISKOJAMA_Versija.pdf.

131KP 20.02.2020. lēmums Nr. 4 BITE Latvija,

132Baltcom, 57. punkts. Pieejams:

133https://lemumi.kp.gov.lv/files/documents/KP_lemums_Bite_publiskojama.pdf.

13419 Pamatnostādnes, 27. punkts.

13520 Pamatnostādnes, 28.- 30. punkts.

13621 Pamatnostādnes, 31. punkts.

13722 Pamatnostādnes, 32.-35. punkts.

13823 Pamatnostādnes, 36. punkts.

13924 Pamatnostādnes, 37.-38. punkts.

14025 Diena. Iepakojuma ražošanas nozare

141attīstās. Pieejams:

142https://www.diena.lv/raksts/pasaule/krievija/iepakojuma-razosanas-nozare-attistas-10328707

14326 Turpat.

14427 Turpat.

14528 Pamatnostādnes 64. rindkopa.

14629 Lindsay, A., & Berridge, A.

147(2012). The EU merger regulation: Substantive

148issues. London: Sweet & Maxwell, p.504.

14930 ANTALIS 21.02.2024. vēstule.

15031 PAKELLA 23.02.2024. vēstule.

15132 Lieta 27/76, United Brands pret

152EK, 1978, 91. punkts. Pieejams:

153https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A61976CJ0027

15433 KEK TĒMA SIA 29.02.2024. vēstule

15534 SIA "Visapack" 27.02.2024.

156vēstule.

15735 PackForce Latvia SIA 28.02.2024.

158vēstule.

159Konkurences padomes priekšsēdētājs J.

160Gaiķis