2. pants

SIA "TRANZĪTS L"

6 SIA "TRANZĪTS L" ir Latvijas Republikas

Komercreģistrā reģistrēta sabiedrība ar vienoto reģistrācijas Nr.

42103017130, tās juridiskā adrese ir Tērauda iela 3, Liepāja,

LV-3401, Latvija. Uzņēmuma pamatdarbība ir saistīta ar vides

uzturēšanas pakalpojumu sniegšanu Liepājas valstspilsētas un

Dienvidkurzemes novada teritorijās, veicot ielu, ceļu un

veloceliņu uzturēšanu, kā arī zaļo platību, laukumu un parku

kopšanu. Šobrīd 50,98582 % SIA "TRANZĪTS L" kapitāldaļu

pieder SIA "ES projekts", bet SIA "Vizii

Urban" pieder 49,01408 %.2

7 Ziņojumā norādīts, ka SIA "TRANZĪTS L" darbība ir

saistīta ar dažādu pilsētvides uzturēšanas, uzkopšanas un

labiekārtošanas pakalpojumu sniegšanu. SIA "TRANZĪT L"

darbība ir saistīta ar šādu komunālajā sfērā ietilpstošu

pakalpojumu sniegšanu:

1) teritoriju labiekārtošana, tīrīšana, mehāniska

saslaucīšana, apzaļumošana un apstādījumu kopšana;

2) koku zāģēšana, vainagu veidošana un ciršana, pļaušanas

darbi un rudens lapu savākšana;

3) atkritumu savākšana un izvešana;

4) ielu (ceļu) kopšana.3

8 SIA "TRANZĪTS L" šos pakalpojumus galvenokārt

sniedz Liepājas valstspilsētas (turpmāk - Liepājas) pašvaldības

teritorijā, izpildot ar Liepājas pašvaldību publisko iepirkumu

procedūru rezultātā noslēgtos līgumus. Šos pakalpojumus Liepājas

pašvaldības teritorijā SIA "TRANZĪTS L" sniedz kopš

uzņēmuma izveidošanas, t. i., no 1996. gada. SIA "TRANZĪTS

L" šobrīd nav un iepriekš nav bijuši noslēgti līgumi ar

citām pašvaldībām par ielu uzturēšanas un pilsētvides pakalpojumu

sniegšanu.4

II APVIENOŠANĀS VEIDS UN POSMI

9 17.12.2024. SIA "ES projekts" kā pārdevējs un

18.12.2024. SIA "Vizii Urban" kā pircējs (turpmāk - arī

Puses) parakstīja dokumentu "SIA "TRANZĪTS L"

KAPITĀLDAĻU PIRKUMA LĪGUMS" (turpmāk - Līgums).

10 Ziņojumā norādīts, ka5 (*)

11 Saskaņā ar Līgumu (1.1.-1.3. punkts) Puses vienojās, ka SIA

"ES projekts" pārdos SIA "Vizii Urban":

1) līdz 31.12.2024. SIA "TRANZĪTS L" 1392 kapitāla

daļas, kas atbilst 49,01 % no SIA "TRANZĪTS L"

pamatkapitāla;

2) pēc 01.01.2025. 57 (piecdesmit septiņas) SIA "TRANZĪTS

L" kapitāla daļas, kas atbilst 2,01 % SIA "TRANZĪTS

L" pamatkapitāla.

12 Puses arī vienojās, ka darījumu tās īstenos un 2,01 % SIA

"TRANZĪTS L" kapitāla daļas SIA "Vizii Urban"

iegādāsies pēc tam, kad būs izpildīts atliekošais nosacījums

(Līguma 1.3. punkts) - SIA "Vizii Urban" būs saņēmusi

KP piekrišanu apvienošanās darījuma veikšanai.

13 Atbilstoši Konkurences likuma (turpmāk - KL) 15. panta

pirmās daļas 3. punkta noteikumiem, tirgus dalībnieku

apvienošanās ir tāds stāvoklis, kad viens tirgus dalībnieks

iegūst tiešu vai netiešu izšķirošu ietekmi pār citu tirgus

dalībnieku.

14 Minētais darījums ir uzskatāms par tirgus dalībnieku

apvienošanos KL 15. panta pirmās daļas 3. punkta izpratnē, jo

Iesniedzējs iegūst izšķirošu ietekmi pār SIA "TRANZĪTS

L".

III ADMINISTRATĪVAIS PROCESS

IESTĀDĒ

15 Pirms Ziņojuma iesniegšanas konsultācijas nenotika.

16 KP 14.02.2025. saņemts SIA "Vizii Urban"

Ziņojums. Ziņojums neatbilda Ministru kabineta 29.09.2008.

noteikumos Nr. 800 "Kārtība, kādā iesniedz un izskata

pilno un saīsināto ziņojumu par tirgus dalībnieku

apvienošanos" (turpmāk - Noteikumi Nr. 800) ietvertajām

prasībām, par ko 21.02.2025. KP informēja Iesniedzēju, nosūtot

vēstuli Nr. 2.2-4.1/228.

17 07.03.2025. KP saņemta nepieciešamā papildu informācija.

Tādējādi, atbilstoši Noteikumu Nr. 800 4. punkta prasībām par

Ziņojuma saņemšanas dienu KL 16. panta pirmās daļas izpratnē

uzskatāms 07.03.2025., un 07.03.2025. uzsākta apvienošanās lietas

Nr. KL/2.2-4.1/25/5 "Par Sabiedrības ar ierobežotu atbildību

"Vizii Urban" un SIA "TRANZĪTS L"

apvienošanos" (turpmāk - Lieta) izpēte.

18 07.04.2025. KP, pamatojoties uz Konkurences likuma 16.

panta pirmo daļu, nolēma uzsākt papildu izpēti Lietā.

IV KONKRĒTIE TIRGI UN APVIENOŠANĀS

REZULTĀTĀ IETEKMĒTIE TIRGI

19 Saskaņā ar KL 1. panta 4. punktu "konkrētais tirgus

- konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto

ģeogrāfisko tirgu". KL 1. panta 5. punkts nosaka, ka

"konkrētās preces tirgus - noteiktas preces tirgus, kurā

ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt ar šo noteikto

preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā pieprasījuma un

piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas

īpašības". Savukārt KL 1. panta 3. punkts nosaka, ka

"konkrētais ģeogrāfiskais tirgus - ģeogrāfiska

teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās preces tirgū ir

pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem".

20 Atbilstoši Noteikumu Nr. 800 2. punktam apvienošanās

rezultātā ietekmētais tirgus ir: (1) konkrētais tirgus, kurā

darbojas apvienošanā iesaistītie tirgus dalībnieki; (2) ar

konkrēto tirgu, kurā darbojas viens no apvienošanā iesaistītiem

tirgus dalībniekiem, vertikāli saistīts tirgus, kurā darbojas

cits apvienošanā iesaistīts tirgus dalībnieks.

21 Tirgus dalībnieki ir pakļauti trīs galvenajiem konkurences

ierobežojumu avotiem: pieprasījuma aizstājamībai, piedāvājuma

aizstājamībai un iespējamai (potenciālajai)

konkurencei.6

22 Pieprasījuma aizstājamība ir visiedarbīgākais un

vistiešākais disciplinējošais spēks, kas iedarbojas uz konkrēta

produkta piegādātājiem. Tas, cik lielā mērā uzņēmums ietekmē

esošos pārdošanas nosacījumus, piemēram, cenas, inovācijas līmeni

vai piedāvāto kvalitāti, ir atkarīgs no tā, cik viegli klienti

var pārorientēties uz pieejamajiem produktiem, kurus tie uzskata

par aizstājējiem. Tāpēc, definējot konkrēto produktu tirgu,

galvenais apsvērums ir pieprasījuma aizstājamība.7

23 Dažās lietās arī piedāvājuma aizstājamība var būt nozīmīga,

definējot konkrēto tirgu, proti, ja tā ir tikpat iedarbīga un

tieša kā pieprasījuma aizstājamība un ja tā rada līdzīgus

konkurences apstākļus attiecībā uz visiem attiecīgajiem

produktiem. Eiropas Komisijas (turpmāk - EK) pieredzē piedāvājuma

aizstājamībai ir nozīme tirgus definēšanā tikai īpašos

gadījumos.8

24 Savukārt potenciālā konkurence rada netiešāku un nosacītāku

konkurences spiedienu, kas neatbilst aizstājamības iedarbīguma un

tiešuma kritērijiem. Tāpēc konkrētā tirgus definēšanā

potenciālajai konkurencei nav nozīmes, un konkrētajā produktu

tirgū nav pareizi iekļaut tādu potenciālā konkurenta produktu

aktuālo noietu, kuri no klientu viedokļa nav aizstājami ar

attiecīgo uzņēmumu produktiem, ne arī paplašināt ģeogrāfisko

tirgu, iekļaujot arī teritorijas, kurās jau darbojas potenciālais

konkurents ar saviem produktiem. Attiecībā uz identificētu

potenciālo konkurenci ir jāanalizē papildu faktori, tai skaitā

tirgū ieiešanas iespējamība, laiks un apmērs. Novērtējot

potenciālo konkurenci, ir jāanalizē, kā tā ietekmē vai varētu

ietekmēt attiecīgo uzņēmumu rīcību. Tas tiek analizēts

novērtējumā no konkurences viedokļa.9