2. pants

1SIA "TRANZĪTS L"

26 SIA "TRANZĪTS L" ir Latvijas Republikas

3Komercreģistrā reģistrēta sabiedrība ar vienoto reģistrācijas Nr.

442103017130, tās juridiskā adrese ir Tērauda iela 3, Liepāja,

5LV-3401, Latvija. Uzņēmuma pamatdarbība ir saistīta ar vides

6uzturēšanas pakalpojumu sniegšanu Liepājas valstspilsētas un

7Dienvidkurzemes novada teritorijās, veicot ielu, ceļu un

8veloceliņu uzturēšanu, kā arī zaļo platību, laukumu un parku

9kopšanu. Šobrīd 50,98582 % SIA "TRANZĪTS L" kapitāldaļu

10pieder SIA "ES projekts", bet SIA "Vizii

11Urban" pieder 49,01408 %.2

127 Ziņojumā norādīts, ka SIA "TRANZĪTS L" darbība ir

13saistīta ar dažādu pilsētvides uzturēšanas, uzkopšanas un

14labiekārtošanas pakalpojumu sniegšanu. SIA "TRANZĪT L"

15darbība ir saistīta ar šādu komunālajā sfērā ietilpstošu

16pakalpojumu sniegšanu:

171) teritoriju labiekārtošana, tīrīšana, mehāniska

18saslaucīšana, apzaļumošana un apstādījumu kopšana;

192) koku zāģēšana, vainagu veidošana un ciršana, pļaušanas

20darbi un rudens lapu savākšana;

213) atkritumu savākšana un izvešana;

224) ielu (ceļu) kopšana.3

238 SIA "TRANZĪTS L" šos pakalpojumus galvenokārt

24sniedz Liepājas valstspilsētas (turpmāk - Liepājas) pašvaldības

25teritorijā, izpildot ar Liepājas pašvaldību publisko iepirkumu

26procedūru rezultātā noslēgtos līgumus. Šos pakalpojumus Liepājas

27pašvaldības teritorijā SIA "TRANZĪTS L" sniedz kopš

28uzņēmuma izveidošanas, t. i., no 1996. gada. SIA "TRANZĪTS

29L" šobrīd nav un iepriekš nav bijuši noslēgti līgumi ar

30citām pašvaldībām par ielu uzturēšanas un pilsētvides pakalpojumu

31sniegšanu.4

32II APVIENOŠANĀS VEIDS UN POSMI

339 17.12.2024. SIA "ES projekts" kā pārdevējs un

3418.12.2024. SIA "Vizii Urban" kā pircējs (turpmāk - arī

35Puses) parakstīja dokumentu "SIA "TRANZĪTS L"

36KAPITĀLDAĻU PIRKUMA LĪGUMS" (turpmāk - Līgums).

3710 Ziņojumā norādīts, ka5 (*)

3811 Saskaņā ar Līgumu (1.1.-1.3. punkts) Puses vienojās, ka SIA

39"ES projekts" pārdos SIA "Vizii Urban":

401) līdz 31.12.2024. SIA "TRANZĪTS L" 1392 kapitāla

41daļas, kas atbilst 49,01 % no SIA "TRANZĪTS L"

42pamatkapitāla;

432) pēc 01.01.2025. 57 (piecdesmit septiņas) SIA "TRANZĪTS

44L" kapitāla daļas, kas atbilst 2,01 % SIA "TRANZĪTS

45L" pamatkapitāla.

4612 Puses arī vienojās, ka darījumu tās īstenos un 2,01 % SIA

47"TRANZĪTS L" kapitāla daļas SIA "Vizii Urban"

48iegādāsies pēc tam, kad būs izpildīts atliekošais nosacījums

49(Līguma 1.3. punkts) - SIA "Vizii Urban" būs saņēmusi

50KP piekrišanu apvienošanās darījuma veikšanai.

5113 Atbilstoši Konkurences likuma (turpmāk - KL) 15. panta

52pirmās daļas 3. punkta noteikumiem, tirgus dalībnieku

53apvienošanās ir tāds stāvoklis, kad viens tirgus dalībnieks

54iegūst tiešu vai netiešu izšķirošu ietekmi pār citu tirgus

55dalībnieku.

5614 Minētais darījums ir uzskatāms par tirgus dalībnieku

57apvienošanos KL 15. panta pirmās daļas 3. punkta izpratnē, jo

58Iesniedzējs iegūst izšķirošu ietekmi pār SIA "TRANZĪTS

59L".

60III ADMINISTRATĪVAIS PROCESS

61IESTĀDĒ

6215 Pirms Ziņojuma iesniegšanas konsultācijas nenotika.

6316 KP 14.02.2025. saņemts SIA "Vizii Urban"

64Ziņojums. Ziņojums neatbilda Ministru kabineta 29.09.2008.

65noteikumos Nr. 800 "Kārtība, kādā iesniedz un izskata

66pilno un saīsināto ziņojumu par tirgus dalībnieku

67apvienošanos" (turpmāk - Noteikumi Nr. 800) ietvertajām

68prasībām, par ko 21.02.2025. KP informēja Iesniedzēju, nosūtot

69vēstuli Nr. 2.2-4.1/228.

7017 07.03.2025. KP saņemta nepieciešamā papildu informācija.

71Tādējādi, atbilstoši Noteikumu Nr. 800 4. punkta prasībām par

72Ziņojuma saņemšanas dienu KL 16. panta pirmās daļas izpratnē

73uzskatāms 07.03.2025., un 07.03.2025. uzsākta apvienošanās lietas

74Nr. KL/2.2-4.1/25/5 "Par Sabiedrības ar ierobežotu atbildību

75"Vizii Urban" un SIA "TRANZĪTS L"

76apvienošanos" (turpmāk - Lieta) izpēte.

7718 07.04.2025. KP, pamatojoties uz Konkurences likuma 16.

78panta pirmo daļu, nolēma uzsākt papildu izpēti Lietā.

79IV KONKRĒTIE TIRGI UN APVIENOŠANĀS

80REZULTĀTĀ IETEKMĒTIE TIRGI

8119 Saskaņā ar KL 1. panta 4. punktu "konkrētais tirgus

82- konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto

83ģeogrāfisko tirgu". KL 1. panta 5. punkts nosaka, ka

84"konkrētās preces tirgus - noteiktas preces tirgus, kurā

85ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt ar šo noteikto

86preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā pieprasījuma un

87piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas

88īpašības". Savukārt KL 1. panta 3. punkts nosaka, ka

89"konkrētais ģeogrāfiskais tirgus - ģeogrāfiska

90teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās preces tirgū ir

91pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem".

9220 Atbilstoši Noteikumu Nr. 800 2. punktam apvienošanās

93rezultātā ietekmētais tirgus ir: (1) konkrētais tirgus, kurā

94darbojas apvienošanā iesaistītie tirgus dalībnieki; (2) ar

95konkrēto tirgu, kurā darbojas viens no apvienošanā iesaistītiem

96tirgus dalībniekiem, vertikāli saistīts tirgus, kurā darbojas

97cits apvienošanā iesaistīts tirgus dalībnieks.

9821 Tirgus dalībnieki ir pakļauti trīs galvenajiem konkurences

99ierobežojumu avotiem: pieprasījuma aizstājamībai, piedāvājuma

100aizstājamībai un iespējamai (potenciālajai)

101konkurencei.6

10222 Pieprasījuma aizstājamība ir visiedarbīgākais un

103vistiešākais disciplinējošais spēks, kas iedarbojas uz konkrēta

104produkta piegādātājiem. Tas, cik lielā mērā uzņēmums ietekmē

105esošos pārdošanas nosacījumus, piemēram, cenas, inovācijas līmeni

106vai piedāvāto kvalitāti, ir atkarīgs no tā, cik viegli klienti

107var pārorientēties uz pieejamajiem produktiem, kurus tie uzskata

108par aizstājējiem. Tāpēc, definējot konkrēto produktu tirgu,

109galvenais apsvērums ir pieprasījuma aizstājamība.7

11023 Dažās lietās arī piedāvājuma aizstājamība var būt nozīmīga,

111definējot konkrēto tirgu, proti, ja tā ir tikpat iedarbīga un

112tieša kā pieprasījuma aizstājamība un ja tā rada līdzīgus

113konkurences apstākļus attiecībā uz visiem attiecīgajiem

114produktiem. Eiropas Komisijas (turpmāk - EK) pieredzē piedāvājuma

115aizstājamībai ir nozīme tirgus definēšanā tikai īpašos

116gadījumos.8

11724 Savukārt potenciālā konkurence rada netiešāku un nosacītāku

118konkurences spiedienu, kas neatbilst aizstājamības iedarbīguma un

119tiešuma kritērijiem. Tāpēc konkrētā tirgus definēšanā

120potenciālajai konkurencei nav nozīmes, un konkrētajā produktu

121tirgū nav pareizi iekļaut tādu potenciālā konkurenta produktu

122aktuālo noietu, kuri no klientu viedokļa nav aizstājami ar

123attiecīgo uzņēmumu produktiem, ne arī paplašināt ģeogrāfisko

124tirgu, iekļaujot arī teritorijas, kurās jau darbojas potenciālais

125konkurents ar saviem produktiem. Attiecībā uz identificētu

126potenciālo konkurenci ir jāanalizē papildu faktori, tai skaitā

127tirgū ieiešanas iespējamība, laiks un apmērs. Novērtējot

128potenciālo konkurenci, ir jāanalizē, kā tā ietekmē vai varētu

129ietekmēt attiecīgo uzņēmumu rīcību. Tas tiek analizēts

130novērtējumā no konkurences viedokļa.9