Par tirgus dalībnieku apvienošanos 6. pants

Konkurences apstākļu novērtējums

Apvienošanās rezultātā ietekmētajos tirgos

62 KP aprēķinājusi tirgus daļas un HHI rādītājus ietekmētajos

tirgos, kuros konstatēta Apvienošanās dalībnieku pārklāšanās,

izmantojot Apvienošanās dalībnieku un to konkurentu sniegto

informāciju par benzīna un dīzeļdegvielas apgrozījumu

(euro) un pārdošanas apjomu (litros) B2C un B2B

segmenta klientiem (izdalot atsevišķi katru degvielas veidu un

segmentus).

63 Tāpat KP veikusi UPP un GUPPI vērtību aprēķinus

ietekmētajos tirgos, kuros konstatētas pirmšķietamas bažas par

konkurences samazināšanos, izmantojot Apvienošanās dalībnieku

sniegtos datus par to benzīna un dīzeļdegvielas (izdalot katru

atsevišķi) apgrozījumu (euro), pārdošanas apjomu

(litros), kā arī vidējo iepirkuma cenu (euro) pēc

apjoma (litrā) par katru dienu laika periodā no 01.09.2025. līdz

03.03.2026.63

6.1. Konkurences apstākļu

novērtējums Apvienošanās rezultātā ietekmētajos tirgos, kuros nav

konstatētas bažas par būtisku konkurences samazināšanos

Dīzeļdegvielas un benzīna (izdalot

katru atsevišķi) mazumtirdzniecības tirgi B2B segmentam Latvijas

teritorijā

64 Dīzeļdegvielas un benzīna (izdalot katru atsevišķi)

mazumtirdzniecības tirgos B2B segmentā Latvijas teritorijā

darbojas tādi uzņēmumi kā SIA "Circle K Latvia",

Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "NESTE LATVIJA"

(turpmāk - SIA "NESTE LATVIJA"), AS "VIADA

Baltija", AS "VIRŠI-A", SIA "KOOL

LATVIJA", kā arī līdz 2026. gada sākumam SIA

"ASTARTE-NAFTA", kur šobrīd saimniecisko darbību

nodrošina SIA "NAFTIMPEKS" u. c.

65 Atbilstoši KP veiktajiem aprēķiniem (skat. 1. tabulu)

Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas pēc apgrozījuma

(euro) un pēc pārdošanas apjoma (litros) datiem

2024.-2025. gadā dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgū B2B

segmentā Latvijas teritorijā nepārsniedz (*)

[20-30] %, savukārt benzīna mazumtirdzniecības tirgū B2B

segmentā Latvijas teritorijā nepārsniedz (*)

[10-20] %. Papildus KP norāda, ka 1. tabulā norādītās

Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas

2024.-2025. gadā ir maksimāli iespējamās, jo aprēķinos

izmantota informācija par lielākajiem dīzeļdegvielas un benzīna

(izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecības tirgu B2B segmenta

dalībniekiem Latvijas teritorijā.

1. tabula

Dīzeļdegvielas

un benzīna (izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecības tirgu

dalībnieku tirgus daļas pēc apgrozījuma (euro) un pēc

pārdošanas apjoma (litros) B2B segmentā Latvijas

teritorijā 2024.-2025. gadā

DUS

nosaukums

Tirgus

daļas pēc apgrozījuma (euro) (%) (*)

Tirgus

daļas pēc pārdošanas apjoma (litros) (%) (*)

2024. gads

2025. gads

2024. gads

2025. gads

Benzīns, B2B

DD, B2B

Benzīns, B2B

DD, B2B

Benzīns, B2B

DD, B2B

Benzīns, B2B

DD, B2B

AS "VIRŠI-A"

[10-20]

[20-30]

[10-20]

[20-30]

[10-20]

[20-30]

[10-20]

[20-30]

SIA

"ASTARTE-NAFTA"

[1-5]

Apvienošanās dalībnieki kopā

[10-20]

[20-30]

[10-20]

[20-30]

[10-20]

[20-30]

[10-20]

[20-30]

SIA "NESTE

LATVIJA"

[30-40]

[20-30]

[30-40]

SIA "Circle K

Latvia"

[40-50]

[20-30]

[40-50]

[20-30]

[40-50]

[20-30]

[40-50]

[20-30]

AS "VIADA

Baltija"

[5-10]

[10-20]

[5-10]

[10-20]

[5-10]

[10-20]

SIA "KOOL

LATVIJA"

[1-5]

[5-10]

[1-5]

[5-10]

[1-5]

[5-10]

[1-5]

[5-10]

Avots: KP aprēķini, izmantojot AS "VIRŠI-A", SIA

ražošanas komercfirmas "VEGA P"

(turpmāk - SIA "VEGA P") (AS

"VIRŠI-A" franšīzes ņēmēja), SIA "Virši F"

(AS "VIRŠI-A" franšīzes ņēmēja), SIA

"NAFTIMPEKS", AS "VIADA Baltija", SIA

"Circle K Latvia", SIA "KOOL LATVIJA", SIA

"NESTE LATVIJA" sniegtos datus.

2. tabula

HHI rādītāji

dīzeļdegvielas un benzīna (izdalot katru atsevišķi)

mazumtirdzniecības tirgos B2B segmentā Latvijas teritorijā pēc

apgrozījuma (euro) datiem 2025. gadā

HHI 2025.

gads

HHI pēc

Apvienošanās

Deltas

koeficients

Benzīns,

B2B

2956

3014

DD,

B2B

2245

2362

117

Avots: KP aprēķini, izmantojot AS "VIRŠI-A", SIA

"VEGA P" (AS "VIRŠI-A" franšīzes ņēmēja), SIA

"Virši F" (AS "VIRŠI-A" franšīzes ņēmēja),

SIA "NAFTIMPEKS", AS "VIADA Baltija", SIA

"Circle K Latvia", SIA "KOOL LATVIJA", SIA

"NESTE LATVIJA" sniegtos datus.

66 Atbilstoši 2. tabulā apkopotajai informācijai KP

secina, ka benzīna un dīzeļdegvielas (izdalot katru atsevišķi)

mazumtirdzniecības tirgos B2B segmentā Latvijas teritorijā

koncentrācijas pieaugums nav būtisks, jo Deltas koeficients ir

mazāks par 150.64

67 Tāpat, izvērtējot Apvienošanās dalībnieku konkurentu tirgus

daļas dīzeļdegvielas un benzīna (izdalot katru atsevišķi)

mazumtirdzniecības tirgos B2B segmentā Latvijas teritorijā, KP

secina, ka SIA "Circle K Latvia" un SIA "NESTE

LATVIJA" tās ir lielākas kā Apvienošanās dalībniekiem kopā,

kas norāda, ka arī pēc Apvienošanās saglabāsies pietiekams

konkurences spiediens minētajos ietekmētajos tirgos.

68 Tādējādi KP secina, ka Apvienošanās rezultātā netiks

būtiski kavēta efektīva konkurence benzīna un dīzeļdegvielas

(izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecības tirgos B2B segmentā

Latvijas teritorijā.

Dobeles tirgi (izdalot atsevišķi

B2C un B2B segmentus)

69 Dobeles tirgos darbojas AS "VIRŠI-A" DUS, SIA

"LŪCIJA" (SIA "Circle K Latvia" franšīzes

ņēmējas) DUS, SIA "NESTE LATVIJA" DUS, SIA

"D.J." DUS, kā arī SIA "ASTARTE-NAFTA" DUS,

kur kopš 2026. gada sākuma saimniecisko darbību veic SIA

"NAFTIMPEKS".

70 KP 3. tabulā ir apkopojusi Dobeles tirgu (izdalot

atsevišķi B2C un B2B segmentus) dalībnieku tirgus daļas pēc

apgrozījuma (euro) datiem 2023.-2024. gadā. Papildus

KP norāda, ka 3. tabulā nav iekļauti SIA "D.J."

DUS dati, jo KP un Valsts ieņēmumu dienesta rīcībā nav

informācijas par uzņēmuma apgrozījumu (euro), turklāt SIA

"D.J." neveic atsevišķu B2B un B2C segmentu

izdalīšanu.65

71 Savukārt Dobeles tirgu dalībnieku tirgus daļas (%) pēc

pārdošanas apjoma (litros) 2023. un 2024. gadā ir

apkopotas 4. tabulā. KP norāda, ka šajā tabulā ietvertie

dati nav izdalīti B2B un B2C segmentos, jo KP rīcībā ir pieejama

informācija tikai par SIA "D.J." kopējo benzīna un

dīzeļdegvielas (izdalot katru atsevišķi) pārdošanas apjomu

(litros). Tāpat KP norāda, ka 4. tabulā norādītā SIA

"D.J." tirgus daļa atspoguļo maksimāli iespējamo

uzņēmuma tirgus daļu Dobeles tirgos, jo aprēķinos izmantotie dati

attiecināmi uz divām SIA "D.J." DUS66, no

kurām viena atrodas ārpus Dobeles tirgu ģeogrāfiskā tvēruma.

3. tabula

Dobeles tirgu

(izdalot atsevišķi B2C un B2B segmentus) dalībnieku tirgus daļas

(%) pēc apgrozījuma (euro) 2023.-2024. gadā

DUS

nosaukums

2023. gads, tirgus daļas (%) (*)

2024. gads, tirgus daļas (%) (*)

Benzīns,

B2C

Benzīns,

B2B

DD,

B2C

DD,

B2B

Benzīns,

B2C

Benzīns,

B2B

DD,

B2C

DD,

B2B

SIA

"ASTARTE-NAFTA"

[30-40]

[20-30]

[30-40]

[10-20]

[30-40]

[20-30]

[30-40]

[10-20]

AS "VIRŠI-A"

[10-20]

[5-10]

[10-20]

[5-10]

[10-20]

[5-10]

[10-20]

[5-10]

Apvienošanās dalībnieki kopā

[40-50]

[30-40]

[40-50]

[20-30

[40-50]

[30-40]

[40-50]

[20-30]

SIA "Circle K

Latvia"

[40-50]

[30-40]

[40-50]

[30-40]

SIA "NESTE

LATVIJA"

[10-20]

[20-30]

[40-50]

[10-20]

[20-30]

[40-50]

Avots: KP aprēķini, izmantojot AS "VIRŠI-A", SIA

"ASTARTE-NAFTA", SIA "Circle K Latvia", SIA

"NESTE LATVIJA" sniegtos datus.

4. tabula

Dobeles tirgu

dalībnieku tirgus daļas (%) pēc pārdošanas apjoma (litros)

2023.-2024. gadā

DUS

nosaukums

2023. gads, tirgus daļas (%) (*)

2024. gads, tirgus daļas (%) (*)

Benzīns

AS "VIRŠI-A"

[5-10]

SIA

"ASTARTE-NAFTA"

[20-30]

[10-20]

Apvienošanās dalībnieki kopā

[30-40]

[20-30]

[30-40]

[20-30]

SIA "Circle K

Latvia"

[40-50]

[30-40]

[40-50]

[30-40]

SIA "D.J."

[1-5]

SIA "NESTE

LATVIJA"

[10-20]

[30-40]

[10-20]

[30-40]

Avots: KP aprēķini, izmantojot AS "VIRŠI-A", SIA

"ASTARTE-NAFTA", SIA "Circle K Latvia", SIA

"NESTE LATVIJA", Valsts ieņēmuma dienesta sniegtos

datus.

72 KP atbilstoši t apkopotajai informācijai secina, ka Dobeles

tirgos B2B segmentā Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas

ir līdzīgas vai mazākas nekā konkurentiem, savukārt B2C segmentā

Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas galvenokārt ir

lielākas nekā konkurentiem.

73 Savukārt atbilstoši 4. tabulā apkopotajai informācijai

KP secina, ka Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas

benzīna mazumtirdzniecībā ir mazākas nekā SIA "Circle K

Latvia", savukārt dīzeļdegvielas mazumtirdzniecībā mazākas

nekā SIA "NESTE LATVIJA" un SIA "Circle K

Latvia".

5. tabula

HHI rādītāji

Dobeles tirgos (izdalot atsevišķi B2C un B2B segmentus) pēc

apgrozījuma (euro) 2024. gadā

HHI 2024.

gadā

HHI pēc

Apvienošanās

Deltas

koeficients

Benzīns, B2C

2986

3687

701

Benzīns, B2B

3165

3558

393

DD,

B2C

2844

3545

701

DD,

B2B

3528

3688

160

Avots: KP aprēķini, izmantojot AS "VIRŠI-A", SIA

"ASTARTE-NAFTA", SIA "Circle K Latvia", SIA

"NESTE LATVIJA" sniegtos datus.

74 HHI rādītāji norāda, ka Dobeles tirgos B2C segmentā pēc

Apvienošanās būtiski palielināsies tirgus koncentrācijas līmenis

(skat. 5. tabulu), jo HHI rādītāji ir lielāki nekā 3500, bet

to pieaugums ir 160-701, tādējādi būtiski pārsniedzot

Horizontālajās pamatnostādnēs norādītos

robežlielumus.67

75 Tomēr, ņemot vērā, ka KP 24.07.2025. lēmumā lietā

Nr. 15 "Par SIA "Circle K Latvia" un

Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ASTARTE-NAFTA"

aktīvu apvienošanos" secinājusi, ka Iesniedzēja DUS atrodas

aiz pilsētas robežām (skat. 1. attēlu) un tā ir sasniedzama

arī tranzīta klientiem, kas šķērso Dobeli pa autoceļu P97, AS

"VIRŠI-A" DUS ir ticama alternatīva tikai daļai klientu

Dobeles tirgos, t. i., klientiem, kuri ikdienā iegādājas

degvielu ārpus Dobeles pilsētas teritorijas.68 Turklāt

AS "VIRŠI-A" tirgus daļas Dobeles tirgos (izdalot

atsevišķi B2C un B2B segmentus) ir būtiski zemākas nekā Dobeles

pilsētā esošo DUS tirgus daļas, tostarp SIA "Lūcija"

(SIA "Circle K Latvia" franšīzes ņēmējas) DUS un SIA

"ASTARTE-NAFTA" DUS.

76 Tādējādi KP secina, ka Apvienošanās rezultātā Dobeles

tirgos (izdalot atsevišķi B2C un B2B segmentus) nav sagaidāma

būtiska konkurences samazināšanās.

Tukuma tirgi

77 Tukuma administratīvajā teritorijā darbojas SIA

"Circle K Latvia" DUS, AS "VIADA Baltija"

DUS, SIA "NESTE LATVIJA" DUS, Sabiedrības ar ierobežotu

atbildību "MC" DUS, AS "VIRŠI-A" DUS, kā

arī līdz 2026. gada sākumam SIA "ASTARTE-NAFTA"

DUS, kur šobrīd saimniecisko darbību veic SIA

"NAFTIMPEKS". Savukārt Tukuma administratīvās

teritorijas tuvumā darbojas SIA "NESTE LATVIJA" DUS, AS

"VIRŠI-A" DUS, Sabiedrības ar ierobežotu atbildību

"STRAUJUPĪTE" (turpmāk - SIA "STRAUJUPĪTE")

DUS un SIA "KOOL LATVIJA" DUS.

78 Atbilstoši KP veiktajiem aprēķiniem (skat. 6. tabulu)

Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas pēc apgrozījuma

(euro) un pēc pārdošanas apjoma (litros) datiem

2023.-2024. gadā Tukuma tirgos nepārsniedz (*)

[30-40] %. Vienlaikus KP norāda, ka 6. tabulā ir

apkopota informācija tikai par DUS, kas atrodas Tukuma

administratīvajā teritorijā, neiekļaujot tuvumā esošās DUS. Tāpat

KP norāda, ka, vērtējot Tukuma tirgus plašākā ģeogrāfiskajā

tvērumā, proti, iekļaujot Tukuma tuvumā esošās DUS (SIA

"NESTE LATVIJA", AS "VIRŠI-A" DUS, SIA

"STRAUJUPĪTE" DUS un SIA "KOOL LATVIJA" DUS),

Apvienošanās dalībnieku tirgus daļas būtu zemākas nekā

6. tabulā norādītās tirgus daļas.

6. tabula

Tukuma tirgu

dalībnieku tirgus daļas pēc apgrozījuma (euro) un pēc

pārdošanas apjoma (litros) 2023.-2024. gadā

DUS

nosaukums

Tirgus

daļas (%) pēc apgrozījuma (euro) (*)

Tirgus

daļas (%) pēc pārdošanas apjoma (litros) (*)

2023.

gads

2024.

gads

2023.

gads

2024.

gads

Benzīns,

B2C

DD,

B2C

Benzīns,

B2C

DD,

B2C

Benzīns,

B2C

DD,

B2C

Benzīns,

B2C

DD,

B2C

AS "VIRŠI-A"

[10-20]

[20-30]

[10-20]

[20-30]

[10-20]

[20-30]

[10-20]

[20-30]

SIA

"ASTARTE-NAFTA"

[10-20]

[5-10]

[10-20]

[5-10]

Apvienošanās dalībnieki kopā

[20-30]

[30-40]

[20-30]

[30-40]

[20-30]

SIA "Circle K

Latvia"

[20-30]

[10-20]

[20-30]

[10-20]

[20-30]

[10-20]

[20-30]

[10-20]

Sabiedrība ar ierobežotu

atbildību "MC"

[1-5]

AS "VIADA

Baltija"

[10-20]

[20-30]

[10-20]

[20-30]

SIA "NESTE

LATVIJA"

[20-30]

[30-40]

[20-30]

[30-40]

[20-30]

[30-40]

[20-30]

[30-40]

Avots: KP aprēķini, izmantojot SIA "Circle K

Latvia", AS "VIADA Baltija", SIA "NESTE

LATVIJA", Sabiedrības ar ierobežotu atbildību

"MC", AS "VIRŠI-A", SIA

"ASTARTE-NAFTA" sniegtos datus.

79 Tukuma tirgos darbojas arī konkurenti ar salīdzinoši

līdzīgām tirgus daļām (skat. 6. tabulu), proti, SIA

"NESTE LATVIJA" un SIA "Circle K Latvia".

7. tabula

HHI rādītāji

Tukuma tirgos pēc apgrozījuma (euro) datiem

2024. gadā

HHI 2024.

gadā

HHI pēc

Apvienošanās

Deltas

koeficients

Benzīns,

B2C

2167

2468

301

DD,

B2C

2232

2570

338

Avots: KP aprēķini, izmantojot SIA "Circle K

Latvia", AS "VIADA Baltija", SIA "NESTE

LATVIJA", Sabiedrības ar ierobežotu atbildību

"MC", AS "VIRŠI-A", SIA

"ASTARTE-NAFTA" sniegtos datus.

80 HHI rādītāji Tukuma tirgos pārsniedz Horizontālajās

pamatnostādnēs noteiktos koncentrācijas sliekšņus69

(skat. 7. tabulu). Ietekmētie tirgi gan pirms, gan pēc

Apvienošanās ir uzskatāmi par augsti koncentrētiem, kā arī Deltas

koeficients pārsniedz 150 punktu slieksni, kas norāda, ka

Tukuma tirgos Apvienošanās var būt problemātiska.

81 Tomēr KP secina, ka Apvienošanās rezultātā būtiska

konkurences samazināšanās Tukuma tirgos nav sagaidāma, jo

Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas nepārsniedz

(*) [30-40] %, turklāt minētajos ietekmētajos tirgos

darbojas vairāki konkurenti ar salīdzinoši līdzīgām tirgus daļām,

kas spēs izdarīt pietiekamu konkurences spiedienu uz Apvienoto

dalībnieku.

Jelgavas tirgi

82 Jelgavā un tās tuvākajā apkārtnē darbojas AS

"VIRŠI-A" DUS, SIA "Circle K Latvia" DUS, AS

"VIADA Baltija" DUS, SIA "NESTE LATVIJA" DUS,

SIA "KOOL LATVIJA" DUS , kā arī līdz 2026. gada

sākumam SIA "ASTARTE-NAFTA" DUS, kur šobrīd

saimniecisko darbību veic SIA "NAFTIMPEKS".

83 Apvienotā dalībnieka kopējās tirgus daļas Jelgavas tirgos

ir mazākas vai vienādas ar (*) [20-30] % (skat.

8. tabulu), tāpēc atbilstoši Horizontālajām pamatnostādnēm

uzskatāms, ka Apvienošanās neradīs būtiskas sekas minētajos

ietekmētajos tirgos.

8. tabula

Jelgavas tirgu dalībnieku

tirgus daļas pēc apgrozījuma (euro) un pēc pārdošanas

apjoma (litros) 2023.-2024. gadā

DUS

nosaukums

Tirgus

daļas (%) pēc apgrozījuma (euro) (*)

Tirgus

daļas (%) pēc pārdošanas apjoma (litros) (*)

2023.

gads

2024.

gads

2023.

gads

2024.

gads

Benzīns,

B2C

DD,

B2C

Benzīns,

B2C

DD,

B2C

Benzīns,

B2C

DD,

B2C

Benzīns,

B2C

DD,

B2C

AS "VIRŠI-A"

[5-10]

SIA

"ASTARTE-NAFTA"

[20-30]

[10-20]

Apvienošanās dalībnieki kopā

[20-30]

[10-20]

[20-30]

[10-20]

SIA "Circle K

Latvia"

[20-30]

[10-20]

[20-30]

[10-20]

[20-30]

[10-20]

[20-30]

[10-20]

AS "VIADA

Baltija"

[10-20]

[20-30]

[10-20]

[20-30]

SIA "NESTE

LATVIJA"

[30-40]

SIA "KOOL

LATVIJA"

[1-5]

SIA "NAFTIMPEKS"

(līdz 2026. gada sākumam SIA

"ASTARTE-NAFTA")

[1-5]

Avots: KP aprēķini, izmantojot AS "VIRŠI-A", SIA

"Circle K Latvia", AS "VIADA Baltija", SIA

"NESTE LATVIJA", SIA "KOOL LATVIJA", SIA

"ASTARTE-NAFTA" sniegtos datus.

9. tabula

HHI rādītāji

Jelgavas tirgos pēc apgrozījuma (euro) datiem

2024. gadā

HHI

2024. gadā

HHI pēc

Apvienošanās

Deltas

koeficients

Benzīns,

B2C

2297

2440

143

DD,

B2C

2431

2562

131

Avots: KP aprēķini, izmantojot AS "VIRŠI-A", SIA

"Circle K Latvia", AS "VIADA Baltija", SIA

"NESTE LATVIJA", SIA "KOOL LATVIJA", SIA

"ASTARTE-NAFTA" sniegtos datus.

84 Par nebūtisku Apvienošanās ietekmi uz tirgus koncentrāciju

Jelgavas tirgos norāda arī tas, ka Deltas koeficients ir mazāks

par 150 (skat. 9. tabulu). Saskaņā ar Horizontālajām

pamatnostādnēm negatīva ietekme uz konkurenci ir maz ticama, ja

HHI pēc apvienošanās ir virs 2000 un deltas koeficients - zem

150.70

85 Ņemot vērā minēto, KP secina, ka Apvienošanās rezultātā nav

sagaidāma būtiska konkurences samazināšanās Jelgavas tirgos.

Autoceļa A7 tirgi

86 Autoceļa A7 posmā Rīga-Grenctāle benzīna un dīzeļdegvielas

(izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecības tirgu B2C segmenta

klientiem ir pieejamas AS "VIRŠI-A" DUS, SIA

"Virši F" (AS "VIRŠI-A" franšīzes ņēmējas)

DUS, SIA "Circle K Latvia" DUS, SIA "NESTE

LATVIJA" DUS, AS "VIADA Baltija" DUS, SIA

"KOOL LATVIJA" DUS.

87 KP, izvērtējot Autoceļa A7 tirgu dalībnieku tirgus daļas

gan autoceļa A7 posmā Rīga-Grenctāle, gan atsevišķos tā posmos,

secina, ka Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas pēc

apgrozījuma (euro) un pēc pārdošanas apjoma

(litros) 2023.-2024. gadā benzīna mazumtirdzniecībā

B2C klientiem nepārsniedz (*) [30-40] %, savukārt

dīzeļdegvielas mazumtirdzniecībā B2C klientiem nepārsniedz

(*) [20-30] %. Tāpat KP secina, ka arī pēc

Apvienošanās Autoceļa A7 tirgos patērētājiem būs pieejamas

vairākas alternatīvas DUS, tostarp SIA "NESTE LATVIJA"

DUS, SIA "Circle K Latvia" DUS un AS "VIADA

Baltija" DUS, kuru tirgus daļas atsevišķos autoceļa

A7 posmos pārsniedz Apvienošanās dalībnieku tirgus

daļas.

88 HHI rādītāji Autoceļa A7 tirgos pirms un pēc Apvienošanās

pārsniedz 2000, kā arī Deltas koeficients atsevišķos Autoceļa A7

tirgos pārsniedz 150 punktus, kas atbilstoši Horizontālajām

pamatnostādnēm71 norāda, ka Apvienošanās var radīt

bažas par konkurences samazināšanos.

89 KP aprēķinātās UPP vērtības ir negatīvas, savukārt GUPPI

vērtības ir zemākas par 5 %, kas norāda, ka AS

"VIRŠI", visticamāk, nebūs stimuls paaugstināt benzīna

un dīzeļdegvielas cenas Autoceļa A7 tirgos.

90 Ņemot vērā, ka pēc Apvienošanās Autoceļa A7 tirgos

saglabāsies pietiekams konkurences spiediens no citiem tirgus

dalībniekiem, kā arī UPP un GUPPI rezultātus, KP secina, ka

minētajos ietekmētajos tirgos Apvienošanās nav uzskatāma par

problemātisku.

Autoceļa A8 tirgi

91 Autoceļa A8 posmā Rīga-Eleja benzīna un dīzeļdegvielas

(izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecības tirgu B2C segmenta

klientiem ir pieejamas AS "VIRŠI-A" DUS, SIA

"Circle K Latvia" DUS, SIA "NESTE LATVIJA"

DUS, AS "VIADA Baltija" DUS, SIA "KOOL

LATVIJA" DUS, kā arī SIA "ASTARTE-NAFTA" DUS, kur

no 2026. gada sākuma saimniecisko darbību veic SIA

"NAFTIMPEKS".

92 KP, izvērtējot Apvienošanās dalībnieku tirgus daļas un HHI

rādītājus benzīna un dīzeļdegvielas (izdalot katru atsevišķi)

mazumtirdzniecībā B2C segmentā autoceļa A8 posmos Rīga-Eleja

un Rīga-Jelgava, nekonstatēja bažas par būtisku konkurences

samazināšanos Apvienošanās rezultātā, jo tirgus daļas un HHI

pieaugums nepārsniedz Horizontālajās pamatnostādnēs norādītos

robežlielumus.72

93 Savukārt autoceļa A8 posmā Jelgava-Eleja KP konstatējusi,

ka, lai gan laika periodā no 2023. līdz 2025. gadam

Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas pēc apgrozījuma

(euro) un pārdošanas apjoma (litros) benzīna un

dīzeļdegvielas mazumtirdzniecībā B2C segmentā ir samazinājušās,

proti, benzīna mazumtirdzniecībā B2C segmentā - no (*)

[50-60] % līdz (*) [40-50] %, bet dīzeļdegvielas

mazumtirdzniecībā - no (*) [50-60] % līdz (*)

[40-50] %, tās joprojām pārsniedz Horizontālajās

pamatnostādnēs norādītos robežlielumus.73 Tāpat arī

HHI rādītāji pirms un pēc Apvienošanās ir lielāki par 2000, kā

arī Deltas koeficients pārsniedz 150, kas norāda, ka Apvienošanās

var būt problemātiska.74

94 Vienlaikus, izvērtējot, vai autoceļa A8 posmā

Jelgava-Eleja benzīna un dīzeļdegvielas B2C segmenta klientiem

pēc Apvienošanās saglabāsies pietiekamas izvēles iespējas, KP

secina, ka attiecīgajā posmā darbojas vairākas konkurentu DUS,

tostarp SIA "NESTE LATVIJA" DUS, SIA "Circle K

Latvia" DUS, AS "VIADA Baltija" DUS un SIA

"KOOL LATVIJA" DUS.

95 KP veica arī UPP un GUPPI aprēķinus, lai izvērtētu, vai

Apvienotajam dalībniekam pieaugs stimuls paaugstināt benzīna un

dīzeļdegvielas cenas atsevišķos Autoceļa A8 tirgos. Veikto

aprēķinu rezultāti neapstiprināja, ka Apvienošanās rezultātā AS

"VIRŠI-A" rastos stimuls paaugstināt benzīna un

dīzeļdegvielas cenas kādā no Autoceļa A8 tirgiem.

96 Ņemot vērā, ka Autoceļa A8 tirgos saglabāsies pietiekams

konkurences spiediens no Apvienošanās dalībnieku konkurentiem, kā

arī UPP un GUPPI aprēķinu rezultātus, KP secina, ka Apvienošanās

rezultātā nav sagaidāms būtisks kaitējums konkurencei.

Autoceļa A9 tirgi

97 Autoceļa A9 posmā Rīga-Liepāja benzīna un dīzeļdegvielas

(izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecības tirgu B2C segmenta

klientiem ir pieejamas AS "VIRŠI-A" DUS, Sabiedrības ar

ierobežotu atbildību "ZIKO" (AS "VIRŠI-A"

franšīzes ņēmējas) DUS, SIA "Circle K Latvia" DUS, SIA

"NESTE LATVIJA" DUS, AS "VIADA Baltija" DUS,

SIA "KOOL LATVIJA" DUS, kā arī SIA

"ASTARTE-NAFTA" DUS, kur kopš 2026. gada sākuma

saimniecisko darbību veic SIA "NAFTIMPEKS"

u. c.

98 Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas Autoceļa A9

tirgos pēc apgrozījuma (euro) un pēc pārdošanas apjoma

(litros) laika periodā no 2023. līdz 2025. gadam

nepārsniedz (*) [20-30] %. HHI rādītāji pirms

un pēc Apvienošanās pārsniedz 2000, savukārt Deltas koeficients

ir mazāks vai vienāds ar 159, kas norāda, ka Apvienošanās

rezultātā tirgus koncentrācijas pieaugums nav būtisks.

99 Tādējādi KP secina, ka Autoceļa A9 tirgos Apvienošanās

rezultātā nav sagaidāma būtiska konkurences samazināšanās.

100 Ievērojot Lēmuma 64.-99. punktā minēto, Lietas izpētē

nav iegūti pierādījumi, ka Apvienošanās var radīt nekoordinētu

ietekmi, kuras rezultātā būtiski samazinātos konkurence,

dīzeļdegvielas un benzīna (izdalot katru atsevišķi)

mazumtirdzniecības tirgos B2B segmentā Latvijas teritorijā,

Dobeles tirgos (izdalot atsevišķi B2C un B2B segmentus), Tukuma

tirgos, Jelgavas tirgos, Autoceļa A7 tirgos, Autoceļa A8 tirgos,

Autoceļa A9 tirgos, jo arī pēc Apvienošanās minētajos tirgos

saglabāsies pietiekams konkurences spiediens no citiem tirgus

dalībniekiem, benzīna un dīzeļdegvielas pircējiem būs pieejamas

alternatīvas DUS, kā arī netiks kavēta konkurentu paplašināšanās

vai likvidēts nozīmīgs konkurences spēks.

6.2. Konkurences apstākļu

novērtējums Apvienošanās rezultātā ietekmētajos tirgos, kuros

konstatētas bažas par būtisku konkurences samazināšanos

Preiļu tirgi

101 Preiļu tirgos darbojas SIA ražošanas komercfirma

"VEGA P" (turpmāk - SIA "VEGA P") (AS

"VIRŠI-A" franšīzes ņēmējas) DUS, Sabiedrības ar

ierobežotu atbildību "INGRID A"

(turpmāk - SIA "INGRID A") DUS, AS

"VIADA Baltija" DUS, kā arī līdz 2026. gada

sākumam SIA "ASTARTE-NAFTA", kur šobrīd saimniecisko

darbību veic SIA "NAFTIMPEKS".

102 Analizējot Preiļu tirgu dalībnieku tirgus daļas pēc

apgrozījuma (euro) laika periodā no 2023. līdz

2025. gadam (skat. 10. tabulu), KP secina, ka

Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas Preiļu tirgos pēc

Apvienošanās darījuma noslēgšanas būs būtiski lielākas nekā

citiem konkurentiem, īpaši benzīna mazumtirdzniecībā B2C

segmentam, kur AS "VIRŠI-A" tirgus daļa ir robežās no

(*) [50-60] % līdz (*) [50-60] %.

Papildus KP norāda, ka Apvienotā uzņēmuma tirgus daļas Preiļu

tirgos pēc pārdošanas apjoma (litros) ir vienādas vai

nedaudz mazākas nekā 10. tabulā norādītās vērtības.

10. tabula

Preiļu tirgu

dalībnieku tirgus daļas (%) pēc apgrozījuma (euro)

2023.-2025. gadā

DUS

nosaukums

2023. gads, tirgus daļas (%) (*)

2024. gads, tirgus daļas (%) (*)

2025. gads, tirgus daļas (%) (*)

Benzīns,

B2C

Dīzeļdegviela, B2C

Benzīns,

B2C

Dīzeļdegviela, B2C

Benzīns,

B2C

Dīzeļdegviela, B2C

AS "VIRŠI-A"

[10-20]

[5-10]

[20-30]

[10-20]

[20-30]

[10-20]

SIA

"ASTARTE-NAFTA"

[30-40]

[20-30]

Apvienošanās dalībnieki kopā

[50-60]

[40-50]

[50-60]

[40-50]

[50-60]

[30-40]

AS "VIADA

Baltija"

[20-30]

[30-40]

[20-30]

[30-40]

[20-30]

SIA "INGRID A"

[10-20]

[30-40]

[10-20]

[30-40]

[10-20]

[30-40]

Avots: KP aprēķini, izmantojot SIA "VEGA P" (AS

"VIRŠI-A" franšīzes ņēmējas), AS "VIADA

Baltija", SIA "NAFTIMPEKS", SIA "INGRID

A" sniegtos datus.

11. tabula

HHI rādītāji

Preiļu tirgos pēc apgrozījuma (euro) 2025. gadā

HHI 2025.

gads

HHI pēc

Apvienošanās

Deltas

koeficients

Benzīns, B2C

2628

3952

1324

Dīzeļdegviela, B2C

2769

3411

642

Avots: KP aprēķini, izmantojot SIA "VEGA P" (AS

"VIRŠI-A" franšīzes ņēmējas), AS "VIADA

Baltija", SIA "NAFTIMPEKS", SIA "INGRID

A" sniegtos datus.

103 Atbilstoši 11. tabulā apkopotajai informācijai KP

secina, ka Preiļu tirgos HHI ir lielāks par 3400 un tā pieaugums

ir lielāks par 600, līdz ar to Apvienošanās rada pamatotas bažas

par konkurences samazināšanos.

104 Preiļu tirgos KP aprēķinātās UPP un GUPPI vērtības

norādīja, ka Apvienošanās, visticamāk, radīs stimulu paaugstināt

benzīna cenu. Atbilstoši minētajam KP secina, ka AS "VIADA

Baltija" un SIA "INGRID A" uzņēmumu konkurētspēja

Preiļu tirgos ir zemāka nekā Apvienotajam tirgus dalībniekam,

īpaši benzīna mazumtirdzniecībā B2C segmentā. Tāpat KP secina, ka

pēc Apvienošanās Preiļu tirgos nebūs pietiekams skaits tirgus

dalībnieku, kas spēs izdarīt nepieciešamo konkurences spiedienu

uz Apvienoto tirgus dalībnieku, lai tam nebūtu stimula

paaugstināt benzīna cenu.

105 (*)75.

106 Analizējot, vai Apvienošanās radīs nekoordinētu ietekmi

Preiļu tirgos, KP secina, ka Apvienošanās dalībniekiem ir augstas

tirgus daļas, īpaši benzīna mazumtirdzniecības tirgū B2C

segmentā, kur Apvienotā uzņēmuma tirgus daļas pārsniedz

(*) [50-60] %. Tāpat KP secina, ka pēc Apvienošanās

benzīna un dīzeļdegvielas pircēju iespējas mainīt piegādātāju

Preiļu tirgos būs ierobežotas, savukārt konkurentu radītais

konkurences spiediens nebūs pietiekams, lai atturētu AS

"VIRŠI-A" no benzīna cenu paaugstināšanas.

107 Ievērojot minēto, Lietas izpētē ir iegūti pierādījumi, ka

Apvienošanās var radīt nekoordinētu ietekmi, kuras rezultātā

būtiski samazināsies konkurence Preiļu tirgos.

Autoceļa A6 tirgi

108 Autoceļa A6 posmā Rīga-Daugavpils benzīna un

dīzeļdegvielas (izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecības tirgu

B2C segmenta klientiem ir pieejamas AS "VIRŠI-A" DUS,

SIA "Virši F" (AS "VIRŠI-A" franšīzes

ņēmējas) DUS, SIA "Circle K Latvia" DUS, SIA

"NESTE LATVIJA" DUS, AS "VIADA Baltija" DUS,

SIA "KOOL LATVIJA" DUS, SIA "STRAUJUPĪTE" DUS

u. c.

109 Izvērtējot Apvienošanās dalībnieku tirgus daļas un HHI

rādītājus benzīna un dīzeļdegvielas (izdalot katru atsevišķi)

mazumtirdzniecībā B2C segmentā autoceļa A6 posmos

Rīga-Daugavpils, Rīga-Jēkabpils un Jēkabpils-Daugavpils, KP

nekonstatēja bažas par būtisku konkurences samazināšanos

Apvienošanās rezultātā.

110 Tomēr, ņemot vērā, ka KP Lietā secinājusi, ka konkurence

uz autoceļa A6 tiek ietekmēta aptuveni 20 km braukšanas

attālumā abos virzienos no DUS, kas atrodas uz minētā autoceļa

(skat. Lēmuma 42. punktu), KP konkurences apstākļus papildus

vērtēja arī atsevišķos autoceļa A6 posmos, proti, vismaz

20 km braukšanas attālumā uz abām autoceļa pusēm no katras

Apvienošanās dalībnieku DUS.

111 Atbilstoši Lietā veiktajam izvērtējumam KP secinājusi, ka

autoceļā A6 aptuveni 40 km brauciena attālumā uz abām pusēm

(kopā aptuveni 80 km) no AS "VIRŠI-A" DUS, kas

atrodas Zemkopības institūtā 2a, Skrīveru pagastā, Aizkraukles

novadā, LV-5125, kā arī aptuveni 40 km brauciena attālumā uz

abām pusēm (kopā aptuveni 80 km) no SIA

"ASTARTE-NAFTA" DUS, kas atrodas Ķeguma prospektā 1A,

Ķegumā, Ogres novadā, LV-5020, Apvienotā tirgus dalībnieka tirgus

daļa benzīna mazumtirdzniecības tirgū B2C segmentā ir vismaz

(*) [60-70] % un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības

tirgū B2C segmentā ir vismaz (*) [60-70] %, savukārt

HHI rādītāji benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgos

B2C segmentā pārsniedz 4000 punktus, bet to pieaugums

pārsniedz 1500 punktus, kas norāda uz būtisku koncentrācijas

pieaugumu.

112 Tāpat KP veiktie UPP un GUPPI aprēķini norāda, ka

Apvienošanās rezultātā Apvienotajam tirgus dalībniekam,

visticamāk, rastos stimuls paaugstināt benzīna un dīzeļdegvielas

cenas AS "VIRŠI-A" DUS, kas atrodas aptuveni 40 km

brauciena attālumā uz abām pusēm (kopā aptuveni 80 km) no AS

"VIRŠI-A" DUS Zemkopības institūtā 2a, Skrīveru

pagastā, Aizkraukles novadā, LV-5125, kā arī aptuveni 40 km

brauciena attālumā uz abām pusēm (kopā aptuveni 80 km) no

SIA "ASTARTE-NAFTA" DUS Ķeguma prospektā 1A,

Ķegumā, Ogres novadā, LV-5020.

113 (*)76.

114 Analizējot, vai Apvienošanās radīs nekoordinētu ietekmi

Autoceļa A6 tirgos, KP secina, ka AS "VIRŠI-A" un SIA

"ASTARTE-NAFTA" ir lielas tirgus daļas benzīna un

dīzeļdegvielas (izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecības

tirgos B2C segmentā autoceļa A6 posmos, kas atrodas aptuveni

40 km brauciena attālumā uz abām pusēm (kopā aptuveni

80 km) no AS "VIRŠI-A" DUS Zemkopības institūtā

2a, Skrīveru pagastā, Aizkraukles novadā, LV- 5125, kā arī

aptuveni 40 km brauciena attālumā uz abām pusēm (kopā

aptuveni 80 km) no SIA "ASTARTE-NAFTA" DUS Ķeguma

prospektā 1A, Ķegumā, Ogres novadā, LV-5020. Turklāt UPP un GUPPI

vērtību rezultāti norāda, ka AS "VIRŠI-A" pēc

Apvienošanās, visticamāk, rastos stimuls paaugstināt benzīna un

dīzeļdegvielas cenas minētajos autoceļa A6 posmos, savukārt

konkurentu radītais konkurences spiediens nebūtu pietiekams, lai

efektīvi ierobežotu šādu rīcību. Vienlaikus KP secina, ka

atsevišķos Autoceļa A6 tirgos klientu iespējas pārorientēties uz

citiem tirgus dalībniekiem ir ierobežotas, kas var liecināt par

nekoordinētas ietekmes risku.

115 Ievērojot minēto, KP secina, ka Apvienošanās var radīt

nekoordinētu ietekmi, kuras rezultātā būtiski samazināsies

konkurence atsevišķos Autoceļa A6 tirgos.