6. pants

1Konkurences apstākļu novērtējums

2Apvienošanās rezultātā ietekmētajos tirgos

362 KP aprēķinājusi tirgus daļas un HHI rādītājus ietekmētajos

4tirgos, kuros konstatēta Apvienošanās dalībnieku pārklāšanās,

5izmantojot Apvienošanās dalībnieku un to konkurentu sniegto

6informāciju par benzīna un dīzeļdegvielas apgrozījumu

7(euro) un pārdošanas apjomu (litros) B2C un B2B

8segmenta klientiem (izdalot atsevišķi katru degvielas veidu un

9segmentus).

1063 Tāpat KP veikusi UPP un GUPPI vērtību aprēķinus

11ietekmētajos tirgos, kuros konstatētas pirmšķietamas bažas par

12konkurences samazināšanos, izmantojot Apvienošanās dalībnieku

13sniegtos datus par to benzīna un dīzeļdegvielas (izdalot katru

14atsevišķi) apgrozījumu (euro), pārdošanas apjomu

15(litros), kā arī vidējo iepirkuma cenu (euro) pēc

16apjoma (litrā) par katru dienu laika periodā no 01.09.2025. līdz

1703.03.2026.63

186.1. Konkurences apstākļu

19novērtējums Apvienošanās rezultātā ietekmētajos tirgos, kuros nav

20konstatētas bažas par būtisku konkurences samazināšanos

21Dīzeļdegvielas un benzīna (izdalot

22katru atsevišķi) mazumtirdzniecības tirgi B2B segmentam Latvijas

23teritorijā

2464 Dīzeļdegvielas un benzīna (izdalot katru atsevišķi)

25mazumtirdzniecības tirgos B2B segmentā Latvijas teritorijā

26darbojas tādi uzņēmumi kā SIA "Circle K Latvia",

27Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "NESTE LATVIJA"

28(turpmāk - SIA "NESTE LATVIJA"), AS "VIADA

29Baltija", AS "VIRŠI-A", SIA "KOOL

30LATVIJA", kā arī līdz 2026. gada sākumam SIA

31"ASTARTE-NAFTA", kur šobrīd saimniecisko darbību

32nodrošina SIA "NAFTIMPEKS" u. c.

3365 Atbilstoši KP veiktajiem aprēķiniem (skat. 1. tabulu)

34Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas pēc apgrozījuma

35(euro) un pēc pārdošanas apjoma (litros) datiem

362024.-2025. gadā dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgū B2B

37segmentā Latvijas teritorijā nepārsniedz (*)

38[20-30] %, savukārt benzīna mazumtirdzniecības tirgū B2B

39segmentā Latvijas teritorijā nepārsniedz (*)

40[10-20] %. Papildus KP norāda, ka 1. tabulā norādītās

41Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas

422024.-2025. gadā ir maksimāli iespējamās, jo aprēķinos

43izmantota informācija par lielākajiem dīzeļdegvielas un benzīna

44(izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecības tirgu B2B segmenta

45dalībniekiem Latvijas teritorijā.

461. tabula

47Dīzeļdegvielas

48un benzīna (izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecības tirgu

49dalībnieku tirgus daļas pēc apgrozījuma (euro) un pēc

50pārdošanas apjoma (litros) B2B segmentā Latvijas

51teritorijā 2024.-2025. gadā

52DUS

53nosaukums

54Tirgus

55daļas pēc apgrozījuma (euro) (%) (*)

56Tirgus

57daļas pēc pārdošanas apjoma (litros) (%) (*)

582024. gads

592025. gads

602024. gads

612025. gads

62Benzīns, B2B

63DD, B2B

64Benzīns, B2B

65DD, B2B

66Benzīns, B2B

67DD, B2B

68Benzīns, B2B

69DD, B2B

70AS "VIRŠI-A"

71[10-20]

72[20-30]

73[10-20]

74[20-30]

75[10-20]

76[20-30]

77[10-20]

78[20-30]

79SIA

80"ASTARTE-NAFTA"

81[1-5]

82[1-5]

83[1-5]

84[1-5]

85[1-5]

86[1-5]

87[1-5]

88[1-5]

89Apvienošanās dalībnieki kopā

90[10-20]

91[20-30]

92[10-20]

93[20-30]

94[10-20]

95[20-30]

96[10-20]

97[20-30]

98SIA "NESTE

99LATVIJA"

100[30-40]

101[30-40]

102[30-40]

103[20-30]

104[30-40]

105[30-40]

106[30-40]

107[30-40]

108SIA "Circle K

109Latvia"

110[40-50]

111[20-30]

112[40-50]

113[20-30]

114[40-50]

115[20-30]

116[40-50]

117[20-30]

118AS "VIADA

119Baltija"

120[5-10]

121[10-20]

122[5-10]

123[10-20]

124[10-20]

125[10-20]

126[5-10]

127[10-20]

128SIA "KOOL

129LATVIJA"

130[1-5]

131[5-10]

132[1-5]

133[5-10]

134[1-5]

135[5-10]

136[1-5]

137[5-10]

138Avots: KP aprēķini, izmantojot AS "VIRŠI-A", SIA

139ražošanas komercfirmas "VEGA P"

140(turpmāk - SIA "VEGA P") (AS

141"VIRŠI-A" franšīzes ņēmēja), SIA "Virši F"

142(AS "VIRŠI-A" franšīzes ņēmēja), SIA

143"NAFTIMPEKS", AS "VIADA Baltija", SIA

144"Circle K Latvia", SIA "KOOL LATVIJA", SIA

145"NESTE LATVIJA" sniegtos datus.

1462. tabula

147HHI rādītāji

148dīzeļdegvielas un benzīna (izdalot katru atsevišķi)

149mazumtirdzniecības tirgos B2B segmentā Latvijas teritorijā pēc

150apgrozījuma (euro) datiem 2025. gadā

151HHI 2025.

152gads

153HHI pēc

154Apvienošanās

155Deltas

156koeficients

157Benzīns,

158B2B

1592956

1603014

16158

162DD,

163B2B

1642245

1652362

166117

167Avots: KP aprēķini, izmantojot AS "VIRŠI-A", SIA

168"VEGA P" (AS "VIRŠI-A" franšīzes ņēmēja), SIA

169"Virši F" (AS "VIRŠI-A" franšīzes ņēmēja),

170SIA "NAFTIMPEKS", AS "VIADA Baltija", SIA

171"Circle K Latvia", SIA "KOOL LATVIJA", SIA

172"NESTE LATVIJA" sniegtos datus.

17366 Atbilstoši 2. tabulā apkopotajai informācijai KP

174secina, ka benzīna un dīzeļdegvielas (izdalot katru atsevišķi)

175mazumtirdzniecības tirgos B2B segmentā Latvijas teritorijā

176koncentrācijas pieaugums nav būtisks, jo Deltas koeficients ir

177mazāks par 150.64

17867 Tāpat, izvērtējot Apvienošanās dalībnieku konkurentu tirgus

179daļas dīzeļdegvielas un benzīna (izdalot katru atsevišķi)

180mazumtirdzniecības tirgos B2B segmentā Latvijas teritorijā, KP

181secina, ka SIA "Circle K Latvia" un SIA "NESTE

182LATVIJA" tās ir lielākas kā Apvienošanās dalībniekiem kopā,

183kas norāda, ka arī pēc Apvienošanās saglabāsies pietiekams

184konkurences spiediens minētajos ietekmētajos tirgos.

18568 Tādējādi KP secina, ka Apvienošanās rezultātā netiks

186būtiski kavēta efektīva konkurence benzīna un dīzeļdegvielas

187(izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecības tirgos B2B segmentā

188Latvijas teritorijā.

189Dobeles tirgi (izdalot atsevišķi

190B2C un B2B segmentus)

19169 Dobeles tirgos darbojas AS "VIRŠI-A" DUS, SIA

192"LŪCIJA" (SIA "Circle K Latvia" franšīzes

193ņēmējas) DUS, SIA "NESTE LATVIJA" DUS, SIA

194"D.J." DUS, kā arī SIA "ASTARTE-NAFTA" DUS,

195kur kopš 2026. gada sākuma saimniecisko darbību veic SIA

196"NAFTIMPEKS".

19770 KP 3. tabulā ir apkopojusi Dobeles tirgu (izdalot

198atsevišķi B2C un B2B segmentus) dalībnieku tirgus daļas pēc

199apgrozījuma (euro) datiem 2023.-2024. gadā. Papildus

200KP norāda, ka 3. tabulā nav iekļauti SIA "D.J."

201DUS dati, jo KP un Valsts ieņēmumu dienesta rīcībā nav

202informācijas par uzņēmuma apgrozījumu (euro), turklāt SIA

203"D.J." neveic atsevišķu B2B un B2C segmentu

204izdalīšanu.65

20571 Savukārt Dobeles tirgu dalībnieku tirgus daļas (%) pēc

206pārdošanas apjoma (litros) 2023. un 2024. gadā ir

207apkopotas 4. tabulā. KP norāda, ka šajā tabulā ietvertie

208dati nav izdalīti B2B un B2C segmentos, jo KP rīcībā ir pieejama

209informācija tikai par SIA "D.J." kopējo benzīna un

210dīzeļdegvielas (izdalot katru atsevišķi) pārdošanas apjomu

211(litros). Tāpat KP norāda, ka 4. tabulā norādītā SIA

212"D.J." tirgus daļa atspoguļo maksimāli iespējamo

213uzņēmuma tirgus daļu Dobeles tirgos, jo aprēķinos izmantotie dati

214attiecināmi uz divām SIA "D.J." DUS66, no

215kurām viena atrodas ārpus Dobeles tirgu ģeogrāfiskā tvēruma.

2163. tabula

217Dobeles tirgu

218(izdalot atsevišķi B2C un B2B segmentus) dalībnieku tirgus daļas

219(%) pēc apgrozījuma (euro) 2023.-2024. gadā

220DUS

221nosaukums

2222023. gads, tirgus daļas (%) (*)

2232024. gads, tirgus daļas (%) (*)

224Benzīns,

225B2C

226Benzīns,

227B2B

228DD,

229B2C

230DD,

231B2B

232Benzīns,

233B2C

234Benzīns,

235B2B

236DD,

237B2C

238DD,

239B2B

240SIA

241"ASTARTE-NAFTA"

242[30-40]

243[20-30]

244[30-40]

245[10-20]

246[30-40]

247[20-30]

248[30-40]

249[10-20]

250AS "VIRŠI-A"

251[10-20]

252[5-10]

253[10-20]

254[5-10]

255[10-20]

256[5-10]

257[10-20]

258[5-10]

259Apvienošanās dalībnieki kopā

260[40-50]

261[30-40]

262[40-50]

263[20-30

264[40-50]

265[30-40]

266[40-50]

267[20-30]

268SIA "Circle K

269Latvia"

270[40-50]

271[40-50]

272[30-40]

273[30-40]

274[40-50]

275[40-50]

276[30-40]

277[30-40]

278SIA "NESTE

279LATVIJA"

280[10-20]

281[20-30]

282[20-30]

283[40-50]

284[10-20]

285[20-30]

286[20-30]

287[40-50]

288Avots: KP aprēķini, izmantojot AS "VIRŠI-A", SIA

289"ASTARTE-NAFTA", SIA "Circle K Latvia", SIA

290"NESTE LATVIJA" sniegtos datus.

2914. tabula

292Dobeles tirgu

293dalībnieku tirgus daļas (%) pēc pārdošanas apjoma (litros)

2942023.-2024. gadā

295DUS

296nosaukums

2972023. gads, tirgus daļas (%) (*)

2982024. gads, tirgus daļas (%) (*)

299Benzīns

300DD

301Benzīns

302DD

303AS "VIRŠI-A"

304[5-10]

305[5-10]

306[5-10]

307[5-10]

308SIA

309"ASTARTE-NAFTA"

310[20-30]

311[20-30]

312[20-30]

313[10-20]

314Apvienošanās dalībnieki kopā

315[30-40]

316[20-30]

317[30-40]

318[20-30]

319SIA "Circle K

320Latvia"

321[40-50]

322[30-40]

323[40-50]

324[30-40]

325SIA "D.J."

326[1-5]

327[1-5]

328[1-5]

329[1-5]

330SIA "NESTE

331LATVIJA"

332[10-20]

333[30-40]

334[10-20]

335[30-40]

336Avots: KP aprēķini, izmantojot AS "VIRŠI-A", SIA

337"ASTARTE-NAFTA", SIA "Circle K Latvia", SIA

338"NESTE LATVIJA", Valsts ieņēmuma dienesta sniegtos

339datus.

34072 KP atbilstoši t apkopotajai informācijai secina, ka Dobeles

341tirgos B2B segmentā Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas

342ir līdzīgas vai mazākas nekā konkurentiem, savukārt B2C segmentā

343Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas galvenokārt ir

344lielākas nekā konkurentiem.

34573 Savukārt atbilstoši 4. tabulā apkopotajai informācijai

346KP secina, ka Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas

347benzīna mazumtirdzniecībā ir mazākas nekā SIA "Circle K

348Latvia", savukārt dīzeļdegvielas mazumtirdzniecībā mazākas

349nekā SIA "NESTE LATVIJA" un SIA "Circle K

350Latvia".

3515. tabula

352HHI rādītāji

353Dobeles tirgos (izdalot atsevišķi B2C un B2B segmentus) pēc

354apgrozījuma (euro) 2024. gadā

355HHI 2024.

356gadā

357HHI pēc

358Apvienošanās

359Deltas

360koeficients

361Benzīns, B2C

3622986

3633687

364701

365Benzīns, B2B

3663165

3673558

368393

369DD,

370B2C

3712844

3723545

373701

374DD,

375B2B

3763528

3773688

378160

379Avots: KP aprēķini, izmantojot AS "VIRŠI-A", SIA

380"ASTARTE-NAFTA", SIA "Circle K Latvia", SIA

381"NESTE LATVIJA" sniegtos datus.

38274 HHI rādītāji norāda, ka Dobeles tirgos B2C segmentā pēc

383Apvienošanās būtiski palielināsies tirgus koncentrācijas līmenis

384(skat. 5. tabulu), jo HHI rādītāji ir lielāki nekā 3500, bet

385to pieaugums ir 160-701, tādējādi būtiski pārsniedzot

386Horizontālajās pamatnostādnēs norādītos

387robežlielumus.67

38875 Tomēr, ņemot vērā, ka KP 24.07.2025. lēmumā lietā

389Nr. 15 "Par SIA "Circle K Latvia" un

390Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ASTARTE-NAFTA"

391aktīvu apvienošanos" secinājusi, ka Iesniedzēja DUS atrodas

392aiz pilsētas robežām (skat. 1. attēlu) un tā ir sasniedzama

393arī tranzīta klientiem, kas šķērso Dobeli pa autoceļu P97, AS

394"VIRŠI-A" DUS ir ticama alternatīva tikai daļai klientu

395Dobeles tirgos, t. i., klientiem, kuri ikdienā iegādājas

396degvielu ārpus Dobeles pilsētas teritorijas.68 Turklāt

397AS "VIRŠI-A" tirgus daļas Dobeles tirgos (izdalot

398atsevišķi B2C un B2B segmentus) ir būtiski zemākas nekā Dobeles

399pilsētā esošo DUS tirgus daļas, tostarp SIA "Lūcija"

400(SIA "Circle K Latvia" franšīzes ņēmējas) DUS un SIA

401"ASTARTE-NAFTA" DUS.

40276 Tādējādi KP secina, ka Apvienošanās rezultātā Dobeles

403tirgos (izdalot atsevišķi B2C un B2B segmentus) nav sagaidāma

404būtiska konkurences samazināšanās.

405Tukuma tirgi

40677 Tukuma administratīvajā teritorijā darbojas SIA

407"Circle K Latvia" DUS, AS "VIADA Baltija"

408DUS, SIA "NESTE LATVIJA" DUS, Sabiedrības ar ierobežotu

409atbildību "MC" DUS, AS "VIRŠI-A" DUS, kā

410arī līdz 2026. gada sākumam SIA "ASTARTE-NAFTA"

411DUS, kur šobrīd saimniecisko darbību veic SIA

412"NAFTIMPEKS". Savukārt Tukuma administratīvās

413teritorijas tuvumā darbojas SIA "NESTE LATVIJA" DUS, AS

414"VIRŠI-A" DUS, Sabiedrības ar ierobežotu atbildību

415"STRAUJUPĪTE" (turpmāk - SIA "STRAUJUPĪTE")

416DUS un SIA "KOOL LATVIJA" DUS.

41778 Atbilstoši KP veiktajiem aprēķiniem (skat. 6. tabulu)

418Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas pēc apgrozījuma

419(euro) un pēc pārdošanas apjoma (litros) datiem

4202023.-2024. gadā Tukuma tirgos nepārsniedz (*)

421[30-40] %. Vienlaikus KP norāda, ka 6. tabulā ir

422apkopota informācija tikai par DUS, kas atrodas Tukuma

423administratīvajā teritorijā, neiekļaujot tuvumā esošās DUS. Tāpat

424KP norāda, ka, vērtējot Tukuma tirgus plašākā ģeogrāfiskajā

425tvērumā, proti, iekļaujot Tukuma tuvumā esošās DUS (SIA

426"NESTE LATVIJA", AS "VIRŠI-A" DUS, SIA

427"STRAUJUPĪTE" DUS un SIA "KOOL LATVIJA" DUS),

428Apvienošanās dalībnieku tirgus daļas būtu zemākas nekā

4296. tabulā norādītās tirgus daļas.

4306. tabula

431Tukuma tirgu

432dalībnieku tirgus daļas pēc apgrozījuma (euro) un pēc

433pārdošanas apjoma (litros) 2023.-2024. gadā

434DUS

435nosaukums

436Tirgus

437daļas (%) pēc apgrozījuma (euro) (*)

438Tirgus

439daļas (%) pēc pārdošanas apjoma (litros) (*)

4402023.

441gads

4422024.

443gads

4442023.

445gads

4462024.

447gads

448Benzīns,

449B2C

450DD,

451B2C

452Benzīns,

453B2C

454DD,

455B2C

456Benzīns,

457B2C

458DD,

459B2C

460Benzīns,

461B2C

462DD,

463B2C

464AS "VIRŠI-A"

465[10-20]

466[20-30]

467[10-20]

468[20-30]

469[10-20]

470[20-30]

471[10-20]

472[20-30]

473SIA

474"ASTARTE-NAFTA"

475[10-20]

476[10-20]

477[5-10]

478[5-10]

479[10-20]

480[10-20]

481[5-10]

482[5-10]

483Apvienošanās dalībnieki kopā

484[20-30]

485[30-40]

486[20-30]

487[20-30]

488[20-30]

489[30-40]

490[20-30]

491[20-30]

492SIA "Circle K

493Latvia"

494[20-30]

495[10-20]

496[20-30]

497[10-20]

498[20-30]

499[10-20]

500[20-30]

501[10-20]

502Sabiedrība ar ierobežotu

503atbildību "MC"

504[1-5]

505[1-5]

506[1-5]

507[1-5]

508[1-5]

509[1-5]

510[1-5]

511[1-5]

512AS "VIADA

513Baltija"

514[10-20]

515[10-20]

516[10-20]

517[20-30]

518[10-20]

519[10-20]

520[10-20]

521[20-30]

522SIA "NESTE

523LATVIJA"

524[20-30]

525[30-40]

526[20-30]

527[30-40]

528[20-30]

529[30-40]

530[20-30]

531[30-40]

532Avots: KP aprēķini, izmantojot SIA "Circle K

533Latvia", AS "VIADA Baltija", SIA "NESTE

534LATVIJA", Sabiedrības ar ierobežotu atbildību

535"MC", AS "VIRŠI-A", SIA

536"ASTARTE-NAFTA" sniegtos datus.

53779 Tukuma tirgos darbojas arī konkurenti ar salīdzinoši

538līdzīgām tirgus daļām (skat. 6. tabulu), proti, SIA

539"NESTE LATVIJA" un SIA "Circle K Latvia".

5407. tabula

541HHI rādītāji

542Tukuma tirgos pēc apgrozījuma (euro) datiem

5432024. gadā

544HHI 2024.

545gadā

546HHI pēc

547Apvienošanās

548Deltas

549koeficients

550Benzīns,

551B2C

5522167

5532468

554301

555DD,

556B2C

5572232

5582570

559338

560Avots: KP aprēķini, izmantojot SIA "Circle K

561Latvia", AS "VIADA Baltija", SIA "NESTE

562LATVIJA", Sabiedrības ar ierobežotu atbildību

563"MC", AS "VIRŠI-A", SIA

564"ASTARTE-NAFTA" sniegtos datus.

56580 HHI rādītāji Tukuma tirgos pārsniedz Horizontālajās

566pamatnostādnēs noteiktos koncentrācijas sliekšņus69

567(skat. 7. tabulu). Ietekmētie tirgi gan pirms, gan pēc

568Apvienošanās ir uzskatāmi par augsti koncentrētiem, kā arī Deltas

569koeficients pārsniedz 150 punktu slieksni, kas norāda, ka

570Tukuma tirgos Apvienošanās var būt problemātiska.

57181 Tomēr KP secina, ka Apvienošanās rezultātā būtiska

572konkurences samazināšanās Tukuma tirgos nav sagaidāma, jo

573Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas nepārsniedz

574(*) [30-40] %, turklāt minētajos ietekmētajos tirgos

575darbojas vairāki konkurenti ar salīdzinoši līdzīgām tirgus daļām,

576kas spēs izdarīt pietiekamu konkurences spiedienu uz Apvienoto

577dalībnieku.

578Jelgavas tirgi

57982 Jelgavā un tās tuvākajā apkārtnē darbojas AS

580"VIRŠI-A" DUS, SIA "Circle K Latvia" DUS, AS

581"VIADA Baltija" DUS, SIA "NESTE LATVIJA" DUS,

582SIA "KOOL LATVIJA" DUS , kā arī līdz 2026. gada

583sākumam SIA "ASTARTE-NAFTA" DUS, kur šobrīd

584saimniecisko darbību veic SIA "NAFTIMPEKS".

58583 Apvienotā dalībnieka kopējās tirgus daļas Jelgavas tirgos

586ir mazākas vai vienādas ar (*) [20-30] % (skat.

5878. tabulu), tāpēc atbilstoši Horizontālajām pamatnostādnēm

588uzskatāms, ka Apvienošanās neradīs būtiskas sekas minētajos

589ietekmētajos tirgos.

5908. tabula

591Jelgavas tirgu dalībnieku

592tirgus daļas pēc apgrozījuma (euro) un pēc pārdošanas

593apjoma (litros) 2023.-2024. gadā

594DUS

595nosaukums

596Tirgus

597daļas (%) pēc apgrozījuma (euro) (*)

598Tirgus

599daļas (%) pēc pārdošanas apjoma (litros) (*)

6002023.

601gads

6022024.

603gads

6042023.

605gads

6062024.

607gads

608Benzīns,

609B2C

610DD,

611B2C

612Benzīns,

613B2C

614DD,

615B2C

616Benzīns,

617B2C

618DD,

619B2C

620Benzīns,

621B2C

622DD,

623B2C

624AS "VIRŠI-A"

625[5-10]

626[5-10]

627[5-10]

628[5-10]

629[5-10]

630[5-10]

631[5-10]

632[5-10]

633SIA

634"ASTARTE-NAFTA"

635[20-30]

636[10-20]

637[10-20]

638[10-20]

639[10-20]

640[10-20]

641[10-20]

642[10-20]

643Apvienošanās dalībnieki kopā

644[20-30]

645[20-30]

646[10-20]

647[10-20]

648[20-30]

649[20-30]

650[10-20]

651[10-20]

652SIA "Circle K

653Latvia"

654[20-30]

655[10-20]

656[20-30]

657[10-20]

658[20-30]

659[10-20]

660[20-30]

661[10-20]

662AS "VIADA

663Baltija"

664[10-20]

665[10-20]

666[20-30]

667[20-30]

668[10-20]

669[10-20]

670[20-30]

671[20-30]

672SIA "NESTE

673LATVIJA"

674[30-40]

675[30-40]

676[30-40]

677[30-40]

678[30-40]

679[30-40]

680[30-40]

681[30-40]

682SIA "KOOL

683LATVIJA"

684[1-5]

685[1-5]

686[1-5]

687[1-5]

688[1-5]

689[1-5]

690[1-5]

691[1-5]

692SIA "NAFTIMPEKS"

693(līdz 2026. gada sākumam SIA

694"ASTARTE-NAFTA")

695[1-5]

696[1-5]

697[1-5]

698[1-5]

699[1-5]

700[1-5]

701[1-5]

702[1-5]

703Avots: KP aprēķini, izmantojot AS "VIRŠI-A", SIA

704"Circle K Latvia", AS "VIADA Baltija", SIA

705"NESTE LATVIJA", SIA "KOOL LATVIJA", SIA

706"ASTARTE-NAFTA" sniegtos datus.

7079. tabula

708HHI rādītāji

709Jelgavas tirgos pēc apgrozījuma (euro) datiem

7102024. gadā

711HHI

7122024. gadā

713HHI pēc

714Apvienošanās

715Deltas

716koeficients

717Benzīns,

718B2C

7192297

7202440

721143

722DD,

723B2C

7242431

7252562

726131

727Avots: KP aprēķini, izmantojot AS "VIRŠI-A", SIA

728"Circle K Latvia", AS "VIADA Baltija", SIA

729"NESTE LATVIJA", SIA "KOOL LATVIJA", SIA

730"ASTARTE-NAFTA" sniegtos datus.

73184 Par nebūtisku Apvienošanās ietekmi uz tirgus koncentrāciju

732Jelgavas tirgos norāda arī tas, ka Deltas koeficients ir mazāks

733par 150 (skat. 9. tabulu). Saskaņā ar Horizontālajām

734pamatnostādnēm negatīva ietekme uz konkurenci ir maz ticama, ja

735HHI pēc apvienošanās ir virs 2000 un deltas koeficients - zem

736150.70

73785 Ņemot vērā minēto, KP secina, ka Apvienošanās rezultātā nav

738sagaidāma būtiska konkurences samazināšanās Jelgavas tirgos.

739Autoceļa A7 tirgi

74086 Autoceļa A7 posmā Rīga-Grenctāle benzīna un dīzeļdegvielas

741(izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecības tirgu B2C segmenta

742klientiem ir pieejamas AS "VIRŠI-A" DUS, SIA

743"Virši F" (AS "VIRŠI-A" franšīzes ņēmējas)

744DUS, SIA "Circle K Latvia" DUS, SIA "NESTE

745LATVIJA" DUS, AS "VIADA Baltija" DUS, SIA

746"KOOL LATVIJA" DUS.

74787 KP, izvērtējot Autoceļa A7 tirgu dalībnieku tirgus daļas

748gan autoceļa A7 posmā Rīga-Grenctāle, gan atsevišķos tā posmos,

749secina, ka Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas pēc

750apgrozījuma (euro) un pēc pārdošanas apjoma

751(litros) 2023.-2024. gadā benzīna mazumtirdzniecībā

752B2C klientiem nepārsniedz (*) [30-40] %, savukārt

753dīzeļdegvielas mazumtirdzniecībā B2C klientiem nepārsniedz

754(*) [20-30] %. Tāpat KP secina, ka arī pēc

755Apvienošanās Autoceļa A7 tirgos patērētājiem būs pieejamas

756vairākas alternatīvas DUS, tostarp SIA "NESTE LATVIJA"

757DUS, SIA "Circle K Latvia" DUS un AS "VIADA

758Baltija" DUS, kuru tirgus daļas atsevišķos autoceļa

759A7 posmos pārsniedz Apvienošanās dalībnieku tirgus

760daļas.

76188 HHI rādītāji Autoceļa A7 tirgos pirms un pēc Apvienošanās

762pārsniedz 2000, kā arī Deltas koeficients atsevišķos Autoceļa A7

763tirgos pārsniedz 150 punktus, kas atbilstoši Horizontālajām

764pamatnostādnēm71 norāda, ka Apvienošanās var radīt

765bažas par konkurences samazināšanos.

76689 KP aprēķinātās UPP vērtības ir negatīvas, savukārt GUPPI

767vērtības ir zemākas par 5 %, kas norāda, ka AS

768"VIRŠI", visticamāk, nebūs stimuls paaugstināt benzīna

769un dīzeļdegvielas cenas Autoceļa A7 tirgos.

77090 Ņemot vērā, ka pēc Apvienošanās Autoceļa A7 tirgos

771saglabāsies pietiekams konkurences spiediens no citiem tirgus

772dalībniekiem, kā arī UPP un GUPPI rezultātus, KP secina, ka

773minētajos ietekmētajos tirgos Apvienošanās nav uzskatāma par

774problemātisku.

775Autoceļa A8 tirgi

77691 Autoceļa A8 posmā Rīga-Eleja benzīna un dīzeļdegvielas

777(izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecības tirgu B2C segmenta

778klientiem ir pieejamas AS "VIRŠI-A" DUS, SIA

779"Circle K Latvia" DUS, SIA "NESTE LATVIJA"

780DUS, AS "VIADA Baltija" DUS, SIA "KOOL

781LATVIJA" DUS, kā arī SIA "ASTARTE-NAFTA" DUS, kur

782no 2026. gada sākuma saimniecisko darbību veic SIA

783"NAFTIMPEKS".

78492 KP, izvērtējot Apvienošanās dalībnieku tirgus daļas un HHI

785rādītājus benzīna un dīzeļdegvielas (izdalot katru atsevišķi)

786mazumtirdzniecībā B2C segmentā autoceļa A8 posmos Rīga-Eleja

787un Rīga-Jelgava, nekonstatēja bažas par būtisku konkurences

788samazināšanos Apvienošanās rezultātā, jo tirgus daļas un HHI

789pieaugums nepārsniedz Horizontālajās pamatnostādnēs norādītos

790robežlielumus.72

79193 Savukārt autoceļa A8 posmā Jelgava-Eleja KP konstatējusi,

792ka, lai gan laika periodā no 2023. līdz 2025. gadam

793Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas pēc apgrozījuma

794(euro) un pārdošanas apjoma (litros) benzīna un

795dīzeļdegvielas mazumtirdzniecībā B2C segmentā ir samazinājušās,

796proti, benzīna mazumtirdzniecībā B2C segmentā - no (*)

797[50-60] % līdz (*) [40-50] %, bet dīzeļdegvielas

798mazumtirdzniecībā - no (*) [50-60] % līdz (*)

799[40-50] %, tās joprojām pārsniedz Horizontālajās

800pamatnostādnēs norādītos robežlielumus.73 Tāpat arī

801HHI rādītāji pirms un pēc Apvienošanās ir lielāki par 2000, kā

802arī Deltas koeficients pārsniedz 150, kas norāda, ka Apvienošanās

803var būt problemātiska.74

80494 Vienlaikus, izvērtējot, vai autoceļa A8 posmā

805Jelgava-Eleja benzīna un dīzeļdegvielas B2C segmenta klientiem

806pēc Apvienošanās saglabāsies pietiekamas izvēles iespējas, KP

807secina, ka attiecīgajā posmā darbojas vairākas konkurentu DUS,

808tostarp SIA "NESTE LATVIJA" DUS, SIA "Circle K

809Latvia" DUS, AS "VIADA Baltija" DUS un SIA

810"KOOL LATVIJA" DUS.

81195 KP veica arī UPP un GUPPI aprēķinus, lai izvērtētu, vai

812Apvienotajam dalībniekam pieaugs stimuls paaugstināt benzīna un

813dīzeļdegvielas cenas atsevišķos Autoceļa A8 tirgos. Veikto

814aprēķinu rezultāti neapstiprināja, ka Apvienošanās rezultātā AS

815"VIRŠI-A" rastos stimuls paaugstināt benzīna un

816dīzeļdegvielas cenas kādā no Autoceļa A8 tirgiem.

81796 Ņemot vērā, ka Autoceļa A8 tirgos saglabāsies pietiekams

818konkurences spiediens no Apvienošanās dalībnieku konkurentiem, kā

819arī UPP un GUPPI aprēķinu rezultātus, KP secina, ka Apvienošanās

820rezultātā nav sagaidāms būtisks kaitējums konkurencei.

821Autoceļa A9 tirgi

82297 Autoceļa A9 posmā Rīga-Liepāja benzīna un dīzeļdegvielas

823(izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecības tirgu B2C segmenta

824klientiem ir pieejamas AS "VIRŠI-A" DUS, Sabiedrības ar

825ierobežotu atbildību "ZIKO" (AS "VIRŠI-A"

826franšīzes ņēmējas) DUS, SIA "Circle K Latvia" DUS, SIA

827"NESTE LATVIJA" DUS, AS "VIADA Baltija" DUS,

828SIA "KOOL LATVIJA" DUS, kā arī SIA

829"ASTARTE-NAFTA" DUS, kur kopš 2026. gada sākuma

830saimniecisko darbību veic SIA "NAFTIMPEKS"

831u. c.

83298 Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas Autoceļa A9

833tirgos pēc apgrozījuma (euro) un pēc pārdošanas apjoma

834(litros) laika periodā no 2023. līdz 2025. gadam

835nepārsniedz (*) [20-30] %. HHI rādītāji pirms

836un pēc Apvienošanās pārsniedz 2000, savukārt Deltas koeficients

837ir mazāks vai vienāds ar 159, kas norāda, ka Apvienošanās

838rezultātā tirgus koncentrācijas pieaugums nav būtisks.

83999 Tādējādi KP secina, ka Autoceļa A9 tirgos Apvienošanās

840rezultātā nav sagaidāma būtiska konkurences samazināšanās.

841100 Ievērojot Lēmuma 64.-99. punktā minēto, Lietas izpētē

842nav iegūti pierādījumi, ka Apvienošanās var radīt nekoordinētu

843ietekmi, kuras rezultātā būtiski samazinātos konkurence,

844dīzeļdegvielas un benzīna (izdalot katru atsevišķi)

845mazumtirdzniecības tirgos B2B segmentā Latvijas teritorijā,

846Dobeles tirgos (izdalot atsevišķi B2C un B2B segmentus), Tukuma

847tirgos, Jelgavas tirgos, Autoceļa A7 tirgos, Autoceļa A8 tirgos,

848Autoceļa A9 tirgos, jo arī pēc Apvienošanās minētajos tirgos

849saglabāsies pietiekams konkurences spiediens no citiem tirgus

850dalībniekiem, benzīna un dīzeļdegvielas pircējiem būs pieejamas

851alternatīvas DUS, kā arī netiks kavēta konkurentu paplašināšanās

852vai likvidēts nozīmīgs konkurences spēks.

8536.2. Konkurences apstākļu

854novērtējums Apvienošanās rezultātā ietekmētajos tirgos, kuros

855konstatētas bažas par būtisku konkurences samazināšanos

856Preiļu tirgi

857101 Preiļu tirgos darbojas SIA ražošanas komercfirma

858"VEGA P" (turpmāk - SIA "VEGA P") (AS

859"VIRŠI-A" franšīzes ņēmējas) DUS, Sabiedrības ar

860ierobežotu atbildību "INGRID A"

861(turpmāk - SIA "INGRID A") DUS, AS

862"VIADA Baltija" DUS, kā arī līdz 2026. gada

863sākumam SIA "ASTARTE-NAFTA", kur šobrīd saimniecisko

864darbību veic SIA "NAFTIMPEKS".

865102 Analizējot Preiļu tirgu dalībnieku tirgus daļas pēc

866apgrozījuma (euro) laika periodā no 2023. līdz

8672025. gadam (skat. 10. tabulu), KP secina, ka

868Apvienošanās dalībnieku kopējās tirgus daļas Preiļu tirgos pēc

869Apvienošanās darījuma noslēgšanas būs būtiski lielākas nekā

870citiem konkurentiem, īpaši benzīna mazumtirdzniecībā B2C

871segmentam, kur AS "VIRŠI-A" tirgus daļa ir robežās no

872(*) [50-60] % līdz (*) [50-60] %.

873Papildus KP norāda, ka Apvienotā uzņēmuma tirgus daļas Preiļu

874tirgos pēc pārdošanas apjoma (litros) ir vienādas vai

875nedaudz mazākas nekā 10. tabulā norādītās vērtības.

87610. tabula

877Preiļu tirgu

878dalībnieku tirgus daļas (%) pēc apgrozījuma (euro)

8792023.-2025. gadā

880DUS

881nosaukums

8822023. gads, tirgus daļas (%) (*)

8832024. gads, tirgus daļas (%) (*)

8842025. gads, tirgus daļas (%) (*)

885Benzīns,

886B2C

887Dīzeļdegviela, B2C

888Benzīns,

889B2C

890Dīzeļdegviela, B2C

891Benzīns,

892B2C

893Dīzeļdegviela, B2C

894AS "VIRŠI-A"

895[10-20]

896[5-10]

897[20-30]

898[10-20]

899[20-30]

900[10-20]

901SIA

902"ASTARTE-NAFTA"

903[30-40]

904[30-40]

905[20-30]

906[20-30]

907[20-30]

908[20-30]

909Apvienošanās dalībnieki kopā

910[50-60]

911[40-50]

912[50-60]

913[40-50]

914[50-60]

915[30-40]

916AS "VIADA

917Baltija"

918[20-30]

919[20-30]

920[30-40]

921[20-30]

922[30-40]

923[20-30]

924SIA "INGRID A"

925[10-20]

926[30-40]

927[10-20]

928[30-40]

929[10-20]

930[30-40]

931Avots: KP aprēķini, izmantojot SIA "VEGA P" (AS

932"VIRŠI-A" franšīzes ņēmējas), AS "VIADA

933Baltija", SIA "NAFTIMPEKS", SIA "INGRID

934A" sniegtos datus.

93511. tabula

936HHI rādītāji

937Preiļu tirgos pēc apgrozījuma (euro) 2025. gadā

938HHI 2025.

939gads

940HHI pēc

941Apvienošanās

942Deltas

943koeficients

944Benzīns, B2C

9452628

9463952

9471324

948Dīzeļdegviela, B2C

9492769

9503411

951642

952Avots: KP aprēķini, izmantojot SIA "VEGA P" (AS

953"VIRŠI-A" franšīzes ņēmējas), AS "VIADA

954Baltija", SIA "NAFTIMPEKS", SIA "INGRID

955A" sniegtos datus.

956103 Atbilstoši 11. tabulā apkopotajai informācijai KP

957secina, ka Preiļu tirgos HHI ir lielāks par 3400 un tā pieaugums

958ir lielāks par 600, līdz ar to Apvienošanās rada pamatotas bažas

959par konkurences samazināšanos.

960104 Preiļu tirgos KP aprēķinātās UPP un GUPPI vērtības

961norādīja, ka Apvienošanās, visticamāk, radīs stimulu paaugstināt

962benzīna cenu. Atbilstoši minētajam KP secina, ka AS "VIADA

963Baltija" un SIA "INGRID A" uzņēmumu konkurētspēja

964Preiļu tirgos ir zemāka nekā Apvienotajam tirgus dalībniekam,

965īpaši benzīna mazumtirdzniecībā B2C segmentā. Tāpat KP secina, ka

966pēc Apvienošanās Preiļu tirgos nebūs pietiekams skaits tirgus

967dalībnieku, kas spēs izdarīt nepieciešamo konkurences spiedienu

968uz Apvienoto tirgus dalībnieku, lai tam nebūtu stimula

969paaugstināt benzīna cenu.

970105 (*)75.

971106 Analizējot, vai Apvienošanās radīs nekoordinētu ietekmi

972Preiļu tirgos, KP secina, ka Apvienošanās dalībniekiem ir augstas

973tirgus daļas, īpaši benzīna mazumtirdzniecības tirgū B2C

974segmentā, kur Apvienotā uzņēmuma tirgus daļas pārsniedz

975(*) [50-60] %. Tāpat KP secina, ka pēc Apvienošanās

976benzīna un dīzeļdegvielas pircēju iespējas mainīt piegādātāju

977Preiļu tirgos būs ierobežotas, savukārt konkurentu radītais

978konkurences spiediens nebūs pietiekams, lai atturētu AS

979"VIRŠI-A" no benzīna cenu paaugstināšanas.

980107 Ievērojot minēto, Lietas izpētē ir iegūti pierādījumi, ka

981Apvienošanās var radīt nekoordinētu ietekmi, kuras rezultātā

982būtiski samazināsies konkurence Preiļu tirgos.

983Autoceļa A6 tirgi

984108 Autoceļa A6 posmā Rīga-Daugavpils benzīna un

985dīzeļdegvielas (izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecības tirgu

986B2C segmenta klientiem ir pieejamas AS "VIRŠI-A" DUS,

987SIA "Virši F" (AS "VIRŠI-A" franšīzes

988ņēmējas) DUS, SIA "Circle K Latvia" DUS, SIA

989"NESTE LATVIJA" DUS, AS "VIADA Baltija" DUS,

990SIA "KOOL LATVIJA" DUS, SIA "STRAUJUPĪTE" DUS

991u. c.

992109 Izvērtējot Apvienošanās dalībnieku tirgus daļas un HHI

993rādītājus benzīna un dīzeļdegvielas (izdalot katru atsevišķi)

994mazumtirdzniecībā B2C segmentā autoceļa A6 posmos

995Rīga-Daugavpils, Rīga-Jēkabpils un Jēkabpils-Daugavpils, KP

996nekonstatēja bažas par būtisku konkurences samazināšanos

997Apvienošanās rezultātā.

998110 Tomēr, ņemot vērā, ka KP Lietā secinājusi, ka konkurence

999uz autoceļa A6 tiek ietekmēta aptuveni 20 km braukšanas

1000attālumā abos virzienos no DUS, kas atrodas uz minētā autoceļa

1001(skat. Lēmuma 42. punktu), KP konkurences apstākļus papildus

1002vērtēja arī atsevišķos autoceļa A6 posmos, proti, vismaz

100320 km braukšanas attālumā uz abām autoceļa pusēm no katras

1004Apvienošanās dalībnieku DUS.

1005111 Atbilstoši Lietā veiktajam izvērtējumam KP secinājusi, ka

1006autoceļā A6 aptuveni 40 km brauciena attālumā uz abām pusēm

1007(kopā aptuveni 80 km) no AS "VIRŠI-A" DUS, kas

1008atrodas Zemkopības institūtā 2a, Skrīveru pagastā, Aizkraukles

1009novadā, LV-5125, kā arī aptuveni 40 km brauciena attālumā uz

1010abām pusēm (kopā aptuveni 80 km) no SIA

1011"ASTARTE-NAFTA" DUS, kas atrodas Ķeguma prospektā 1A,

1012Ķegumā, Ogres novadā, LV-5020, Apvienotā tirgus dalībnieka tirgus

1013daļa benzīna mazumtirdzniecības tirgū B2C segmentā ir vismaz

1014(*) [60-70] % un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības

1015tirgū B2C segmentā ir vismaz (*) [60-70] %, savukārt

1016HHI rādītāji benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgos

1017B2C segmentā pārsniedz 4000 punktus, bet to pieaugums

1018pārsniedz 1500 punktus, kas norāda uz būtisku koncentrācijas

1019pieaugumu.

1020112 Tāpat KP veiktie UPP un GUPPI aprēķini norāda, ka

1021Apvienošanās rezultātā Apvienotajam tirgus dalībniekam,

1022visticamāk, rastos stimuls paaugstināt benzīna un dīzeļdegvielas

1023cenas AS "VIRŠI-A" DUS, kas atrodas aptuveni 40 km

1024brauciena attālumā uz abām pusēm (kopā aptuveni 80 km) no AS

1025"VIRŠI-A" DUS Zemkopības institūtā 2a, Skrīveru

1026pagastā, Aizkraukles novadā, LV-5125, kā arī aptuveni 40 km

1027brauciena attālumā uz abām pusēm (kopā aptuveni 80 km) no

1028SIA "ASTARTE-NAFTA" DUS Ķeguma prospektā 1A,

1029Ķegumā, Ogres novadā, LV-5020.

1030113 (*)76.

1031114 Analizējot, vai Apvienošanās radīs nekoordinētu ietekmi

1032Autoceļa A6 tirgos, KP secina, ka AS "VIRŠI-A" un SIA

1033"ASTARTE-NAFTA" ir lielas tirgus daļas benzīna un

1034dīzeļdegvielas (izdalot katru atsevišķi) mazumtirdzniecības

1035tirgos B2C segmentā autoceļa A6 posmos, kas atrodas aptuveni

103640 km brauciena attālumā uz abām pusēm (kopā aptuveni

103780 km) no AS "VIRŠI-A" DUS Zemkopības institūtā

10382a, Skrīveru pagastā, Aizkraukles novadā, LV- 5125, kā arī

1039aptuveni 40 km brauciena attālumā uz abām pusēm (kopā

1040aptuveni 80 km) no SIA "ASTARTE-NAFTA" DUS Ķeguma

1041prospektā 1A, Ķegumā, Ogres novadā, LV-5020. Turklāt UPP un GUPPI

1042vērtību rezultāti norāda, ka AS "VIRŠI-A" pēc

1043Apvienošanās, visticamāk, rastos stimuls paaugstināt benzīna un

1044dīzeļdegvielas cenas minētajos autoceļa A6 posmos, savukārt

1045konkurentu radītais konkurences spiediens nebūtu pietiekams, lai

1046efektīvi ierobežotu šādu rīcību. Vienlaikus KP secina, ka

1047atsevišķos Autoceļa A6 tirgos klientu iespējas pārorientēties uz

1048citiem tirgus dalībniekiem ir ierobežotas, kas var liecināt par

1049nekoordinētas ietekmes risku.

1050115 Ievērojot minēto, KP secina, ka Apvienošanās var radīt

1051nekoordinētu ietekmi, kuras rezultātā būtiski samazināsies

1052konkurence atsevišķos Autoceļa A6 tirgos.