4. pants

1Konkrētie tirgi, kurus skar

2apvienošanās

3Ziņojumā norādīts, ka apvienošanās

4dalībnieki darbojas šādos konkrētajos tirgos:

5SIA "DT Mobile" - mobilo tālruņu

6mazumtirdzniecības tirgus un mobilo tālruņu vairumtirdzniecības

7tirgus;

8SIA "DT Mobile" vienīgais

9dalībnieks SIA "Latvijas Mobilais Telefons" (vertikāli integrētie

10uzņēmumi) - mobilo sakaru pieslēguma nodrošināšanas pakalpojumu

11tirgus, elektronisko sakaru pakalpojumu sniegšanas tirgus, mobilo

12tālruņu vairumtirdzniecības tirgus, mobilo tālruņu garantijas

13remonta tirgus, mobilo tālruņu ārpusgarantijas remonta tirgus un

14mobilo tālruņu rezerves daļu tirgus;

15SIA "Mosers" - mobilo tālruņu

16garantijas remonta tirgus, mobilo tālruņu ārpusgarantijas remonta

17tirgus un mobilo tālruņu rezerves daļu tirgus.

18Vienlaicīgi ziņojumā minēts, ka

19mobilo tālruņu garantijas remonts, mobilo tālruņu ārpusgarantijas

20remonts un mobilo tālruņu rezerves daļu tirgus uzskatāmi par

21tirgus segmentiem, kuri pēc būtības veido vienu konkrēto tirgu -

22elektronisko sakaru iekārtu remonta pakalpojumu tirgu.

234.1. Mobilo tālruņu

24mazumtirdzniecība

25Mobilo tālruņu mazumtirdzniecības

26tirgū no apvienošanās dalībniekiem darbojas SIA "DT Mobile".

27Konkurences padome uzskata, ka apvienošanās rezultātā konkrētā

28tirgus struktūra nemainīsies, jo SIA "Mosers" nenodarbojas ar

29mobilo tālruņu mazumtirdzniecību. Ar mobilo tālruņu

30mazumtirdzniecību nodarbojas vairāk nekā 30 komercsabiedrību, un

31uzsākt darbību var jebkura jauna komercsabiedrība bez vērā

32ņemamiem papildu ieguldījumiem.

33Pakalpojumi, ko sniedz SIA

34"Mosers", ir komplementārie pakalpojumi attiecībā pret konkrēto

35preci (mobilais tālrunis) mobilo tālruņu mazumtirdzniecības

36tirgū. Vērtējot apvienošanās ietekmi uz konkurenci mobilo tālruņu

37mazumtirdzniecības tirgū, Konkurences padome konstatē, ka

38apvienošanas rezultātā apvienošanās dalībniekiem nerodas un

39nenostiprinās dominējošais stāvoklis konkrētajā tirgū,

40apvienošanās nerada papildus būtiskas barjeras ienākšanai

41tajā.

424.2. Mobilo tālruņu

43vairumtirdzniecība

44Mobilo tālruņu vairumtirdzniecības

45tirgū darbojas SIA "Latvijas Mobilais Telefons". Konkurences

46padome savā 05.04.2006. lēmumā Nr.30 Par tirgus dalībnieku

47apvienošanos Lietā Nr.1767/05/10/8 "Par SIA "Latvijas Mobilais

48Telefons" un SIA "DT Mobile" 23.12.2005. iesniegumu par

49apvienošanos", analizējot mobilo tālruņu importa un realizācijas

50vairumtirdzniecībā Latvijā tirgu, konstatēja, ka tas ir atvērts

51tirgus, kura ietilpība pēdējo gadu laikā turpināja palielināties.

52Ņemot vērā to, ka otrs apvienošanās dalībnieks SIA "Mosers"

53nedarbojas šajā konkrētajā tirgū, nav pamata uzskatīt, ka

54apvienošanās varētu izraisīt negatīvas sekas mobilo tālruņu

55vairumtirdzniecības tirgū.

564.3. Mobilo elektronisko sakaru

57pakalpojumu sniegšanas tirgus

58No apvienošanās dalībniekiem

59konkrētajā tirgū darbojas tikai SIA "Latvijas Mobilais Telefons".

60Konkrētā tirgus dalībnieki ir mobilo sakaru operatori. Mobilo

61sakaru pakalpojumi ietver mobilās vietējās balss telefonijas

62pakalpojumus, fiksētās vietējās balss telefonijas pakalpojumus,

63starptautiskos balss telefonijas pakalpojumus, datu un

64elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojumus, nomāto līniju

65pakalpojumus, interneta piekļuves pakalpojumus un televīzijas un

66skaņas izplatīšanas pakalpojumus. Šajā lietā Konkurences padome

67uzskata, ka nav jāvērtē atsevišķie tirgi, jo šādam dalījumam nav

68nozīmes apvienošanās ietekmes novērtēšanā. Mobilo elektronisko

69sakaru pakalpojumu sniegšanas tirgū pastāv spēcīga konkurence,

70tāpat Konkurences padome savā praksē nav konstatējusi, ka kāds no

71mobilo sakaru operatoriem atrastos dominējošajā stāvoklī

72konkrētajā tirgū1. SIA "Latvijas Mobilais Telefons"

73pašlaik pieder mobilo tālruņu aparātu/pieslēgumu izplatīšanas

74tīkls (SIA "DT Mobile" izplatīšanas tīkls), ko veido apmēram 75

75tirdzniecības vietas visā Latvijā. Šīs apvienošanās rezultātā SIA

76"Latvijas Mobilais Telefons" piederēs arī pakalpojumu tīkls

77(mobilo tālruņu remonts un apkope). Ienākšanai mobilo

78elektronisko sakaru pakalpojumu sniegšanas tirgū pastāv būtiskas

79barjeras (radiofrekvenču spektrs, kas ir ierobežots resurss;

80ieguldījumi infrastruktūras izbūvei; starpsavienojumu līgumu

81noslēgšana; sīva konkurence).

82Vērtējot apvienošanās ietekmi uz

83konkurenci mobilo elektronisko sakaru pakalpojumu tirgū,

84Konkurences padome konstatē, ka apvienošanas rezultātā SIA

85"Latvijas Mobilais Telefons" nerodas un nenostiprinās

86dominējošais stāvoklis konkrētajā tirgū, apvienošanās nerada

87papildus būtiskas barjeras ienākšanai tajā.

884.4. Mobilo tālruņu garantijas

89remonts

90Patērētāju tiesību aizsardzības

91likuma normas (28.pants) gadījumā, ja precei tiek konstatēta

92neatbilstība vai trūkums, kas radusies ražotāja vainas dēļ,

93paredz patērētāja tiesības pieprasīt, lai ražotājs vai pārdevējs

94bez atlīdzības novērš preces neatbilstību vai atlīdzina

95patērētājam izdevumus par neatbilstības novēršanu. Līdzīga

96saistība pārdēvējam rodas, ja tas izplata preci, kurai ražotājs

97atbilstoši Patērētāju tiesību aizsardzības likuma 16.pantam

98sniedz apliecinājumu, "ka prece vai pakalpojums, vai to

99sastāvdaļa noteiktu laiku saglabās lietošanas īpašības, drošumu

100un izpildījumu un ražotājs, pārdevējs vai pakalpojuma sniedzējs

101uzņemas papildu saistības, kas nav paredzētas normatīvajos

102aktos". Saskaņā ar Patērētāju tiesību aizsardzības likuma

10333.panta otro daļu - pārdevējam vai pakalpojuma sniedzējam, kas

104atlīdzinājis patērētājam nodarīto zaudējumu vai atmaksājis par

105preci vai pakalpojumu samaksāto naudas summu, ir regresa

106prasījuma tiesības pret personu, no kuras iegādāta prece vai

107materiāli. Arī praksē tālruņa mazumtirgotāji, slēdzot līgumus ar

108vairumtirgotājiem vai ražotāju, noslēgtajos līgumos paredz

109ražotāja atbildību par defektīvo tālruņu apkopi. Šo iemeslu dēļ

110ražotāji, parasti, katrā valstī izveido autorizēto tālruņu

111apkopes centrus, kas nodrošina tālruņu garantijas remontu.

112Patērētājs var pieteikt tālruni garantijas remontam vai nu

113attiecīgajam pārdevējam vai arī tieši autorizētajam servisa

114centram, kas arī veic garantijas remontu vai apkopi.

115Parasti ražotāja noteiktais

116garantijas termiņš mobilo tālruņu aparātiem ir 2 gadi, garantijas

117termiņš ir mazāks piederumiem (akumulatoriem, lādētājiem,

118turētājiem, austiņām, kabeļiem, vāciņiem u.c.).

119Praksē tālruņu garantijas remonta

120pakalpojumu tirgus ir saistīts ar konkrēta tālruņa ražotāja

121veikto tālruņu izplatīšanas politiku. Tas ir dinamisks tirgus,

122kurā saistībā ar tehnoloģiju izmaiņām mainās arī remontu

123specifika. Ir divas tendences: no vienas puses, parādās lēti

124mobilo tālruņu modeļi, kuru pašizmaksa jau ir salīdzināma ar

125garantijas remonta kompensācijas vērtību, un šajā gadījumā

126ražotājam ir izdevīgāk veikt tālruņa nomaiņu. No otras puses, ir

127virkne modeļu, kuru sarežģītība nepieļauj veikt šo tālruņu

128remontu, jo investīcijas iekārtās un personālā neatmaksājas dēļ

129salīdzinoši nelielo remontu kopēja apjoma. Arī šajā gadījumā tiek

130veikta lokāla tālruņa nomaiņa un sekojoša bojātā tālruņa

131nosūtīšana uz lielāku remonta centru ārpus Latvijas, kur veidojas

132apjomi, kuri ekonomiski pamato investīcijas. Šajā tirgū

133ražotājiem ir liela tirgus vara attiecībā uz remontdarbnīcām.

134Ražotājs var pilnībā administrēt remontdarbnīcu skaitu un

135struktūru.

136No apvienošanā iesaistītajiem

137tirgus dalībniekiem mobilo tālruņu garantijas remonta pakalpojumu

138tirgū darbojas SIA "Latvijas Mobilais Telefons" un SIA

139"Mosers".

1404.5. Mobilo tālruņu

141ārpusgarantijas remonts

142Ārpusgarantijas remonts ir tālruņu

143remonts, kas tiek veikts pēc likumā vai ražotāja noteiktā termiņa

144notecēšanas, vai arī, ja tālrunim ir defekti, kas radušies

145tālruņa īpašnieka vainas dēļ. Šajā gadījumā tālruņa īpašnieks

146vēršas attiecīgajā tālruņa apkopes centrā un par to noteikto

147maksu saņem attiecīgo pakalpojumu. Mobilo tālruņu ārpusgarantijas

148remonta tirgū ir lielāka konkurence, jo patērētājam ir iespēja

149izvēlēties pakalpojuma sniedzēju.

150No apvienošanā iesaistītajiem

151tirgus dalībniekiem mobilo tālruņu ārpusgarantijas remonta

152pakalpojumu tirgū darbojas SIA "Latvijas Mobilais Telefons" un

153SIA "Mosers".

1544.6. Mobilo tālruņu rezerves daļu

155tirgus

156Parasti mobilo tālruņu rezerves

157daļas iegādājas mobilo tālruņu izplatītāji (vairumtirgotāji un

158mazumtirgotāji, tas attiecas uz plaša patēriņa aksesuāriem -

159dekoratīvie vāciņi, akumulatori, korpusa elementi), kā arī mobilo

160tālruņu remontdarbnīcas, kas tos izmanto kā izejvielas remonta

161pakalpojuma veikšanas mērķiem. Autorizētie servisa centri,

162saskaņā ar ražotāju noslēgtiem sadarbības līgumiem, rezerves

163daļas ir tiesīgi iepirkt tikai no konkrēta ražotāja. Apvienošanās

164dalībnieku pilnvarotais pārstāvis norāda, ka apvienošanās

165dalībnieki (SIA "Latvijas Mobilais Telefons", SIA "Mosers") kā

166mobilo tālruņu ražotāju pilnvarotie garantijas remonta veicēji

167primāri veic rezerves daļu piegādi tikai pašu vajadzībām. Tomēr

168nelielos apjomos rezerves daļu tirdzniecība tiek veikta starp

169remonta veicējiem, kas saistīts ar to, ka tālruņu modeļu klāsts

170ir plašs un ne vienmēr vajadzīgās rezerves daļas ir

171remontdarbnīcas krājumā. Lai nodrošinātu operatīvo remontu

172veikšanu, oficiālie servisa centri savstarpēji sadarbojas. Līdz

173ar to rezerves daļu tirgus ir mobilo tālruņu remonta tirgus

174piegādes struktūras sastāvdaļa (31.08.2007. vēstule Nr.2145).

175(*). Ziņojumā ir norādīts, ka

176rezerves daļu vairumtirdzniecības segments ir neliels - pēc

177apvienošanas dalībnieku vērtējuma ap (*) gadā. Apvienošanās

178dalībnieki sekojoši novērtē savas tirgus daļas pēc apgrozījuma

179rezerves daļu vairumtirdzniecības segmentā:

180LMT - 2004.g. - * (<15%),

1812005.g. - * (<15%), 2006.g. - * (<30%), 2007.g.1.cet. - *

182(<30%);

183Mosers - 2004.g. - * (<5%),

1842005.g. - * (<10%), 2006.g. - * (<15%), 2007.g.1.cet. - *

185(<10%).

186Ņemot vērā iepriekš minēto, īpaši

187to, ka tirgus ir nenozīmīgs pēc apjoma, un to, ka primāri

188rezerves daļas tiek piegādātas pašu vajadzībām (remonta

189pakalpojuma sniegšanai), Konkurences padome uzskata, ka šīs

190lietas ietvaros nav pamata izdalīt mobilo tālruņu rezerves daļu

191vairumtirdzniecības tirgu kā atsevišķu konkrētās preces

192tirgu.

193Tirgus dalībnieku viedokļi

194SIA "Bite

195Latvija" un SIA "Tele2" viedokļi attiecībā uz apvienošanās

196ietekmi uz konkurenci mobilo elektronisko sakaru pakalpojumu

197sniegšanas tirgū

198SIA "Latvijas Mobilais Telefons"

199konkurents - SIA "Bite Latvija" vērtē, ka SIA "DT Mobile" un SIA

200"Mosers" apvienošanās negatīvi ietekmēs tās darbību: "Ņemot vērā

201to, ka SIA "Latvijas Mobilais Telefons" un BITE ir tiešie

202konkurenti vairākos elektronisko sakaru pakalpojumu tirgos,

203uzskatām, ka gandrīz vienīgā autorizētā mobilo tālruņa aparātu

204remontdarbu pakalpojumu sniedzēja nonākšana BITE tiešā konkurenta

205īpašumā varētu netieši apgrūtināt un ietekmēt BITE klientu

206pieprasīto mobilo tālruņa aparātu remontdarbu kvalitāti, izpildes

207termiņus un cenas (ja tiek veikts ārpusgarantijas remonts), kas

208savukārt var ietekmēt saņemamo elektronisko sakaru pakalpojumu

209kvalitāti. Tādējādi SIA "Latvijas Mobilais Telefons" darbība

210tirgos, kuros nedarbojas BITE, var radīt netiešu ietekmi uz BITE

211darbību tirgū, kurā konkurē BITE un SIA "Latvijas Mobilais

212Telefons"" (19.07.2007. vēstule Nr.LV1400-69). SIA "Tele2"

213norāda, ka apvienošanās mobilo telefonu remonta tirgū var

214izraisīt negatīvas sekas, jo faktiski citiem tirgus dalībniekiem

215mobilo telefona aparātu remonts būs jāveic to galvenā konkurenta

216kontrolētā uzņēmumā ar visām no šī fakta izrietošajām sekām.

217Citu tirgus

218dalībnieku viedokļi attiecībā uz apvienošanās ietekmi uz

219konkurenci konkrētajos tirgos

220SIA "Nokia Latvija" norāda

221(21.08.2007. vēstule Nr.2025), ka apvienošanās negatīvais aspekts

222ir viena operatora (SIA "Latvijas Mobilais Telefons") vadības

223kontrole pār vadošo mobilo tālruņu remonta uzņēmumu. Tomēr SIA

224"Nokia Latvija" atzīmē, ka klientu diskriminācija būtu pretrunā

225ar SIA "Nokia Latvija" un SIA "Mosers" līgumu, kurā viens no

226punktiem izslēdz jebkādu klientu diskrimināciju atkarībā no

227operatoru piederības un citiem parametriem. "Ja tiktu pieļauti

228šādi precedenti, Nokia stimulētu jauna MT remonta centra

229attīstību, kas novestu pie SIA "Mosers" būtiskas peļņas

230samazināšanās līdz pat negatīvam lielumam un, mūsuprāt tas nebūtu

231pašu mātes uzņēmumu LMT un DT Mobile interesēs, jo ciestu arī

232viņu klientu loks.(…)". Biedrība "Latvijas Mobilo Telefonu

233Tirgotāju Asociācija" norādīja (16.07.2007. vēstule

234Nr.16.07.07.-01/KP), ka apvienošanās neietekmēs negatīvi ne

235konkurences apstākļus mobilo tālruņu garantijas un

236ārpusgarantijas remonta pakalpojumu un mobilo tālruņu rezerves

237daļu realizācijas tirgos, ne iespējas ienākt šajos tirgos jauniem

238tirgus dalībniekiem.

239Ņemot vērā iepriekš minēto,

240Konkurences padome uzskata, ka apvienošanās rezultātā ietekmētie

241tirgi ir mobilo tālruņu garantijas remonta pakalpojumu tirgus,

242mobilo tālruņu ārpusgarantijas remonta pakalpojumu tirgus.