4. pants

Konkrētie tirgi, kurus skar

apvienošanās

Ziņojumā norādīts, ka apvienošanās

dalībnieki darbojas šādos konkrētajos tirgos:

SIA "DT Mobile" - mobilo tālruņu

mazumtirdzniecības tirgus un mobilo tālruņu vairumtirdzniecības

tirgus;

SIA "DT Mobile" vienīgais

dalībnieks SIA "Latvijas Mobilais Telefons" (vertikāli integrētie

uzņēmumi) - mobilo sakaru pieslēguma nodrošināšanas pakalpojumu

tirgus, elektronisko sakaru pakalpojumu sniegšanas tirgus, mobilo

tālruņu vairumtirdzniecības tirgus, mobilo tālruņu garantijas

remonta tirgus, mobilo tālruņu ārpusgarantijas remonta tirgus un

mobilo tālruņu rezerves daļu tirgus;

SIA "Mosers" - mobilo tālruņu

garantijas remonta tirgus, mobilo tālruņu ārpusgarantijas remonta

tirgus un mobilo tālruņu rezerves daļu tirgus.

Vienlaicīgi ziņojumā minēts, ka

mobilo tālruņu garantijas remonts, mobilo tālruņu ārpusgarantijas

remonts un mobilo tālruņu rezerves daļu tirgus uzskatāmi par

tirgus segmentiem, kuri pēc būtības veido vienu konkrēto tirgu -

elektronisko sakaru iekārtu remonta pakalpojumu tirgu.

4.1. Mobilo tālruņu

mazumtirdzniecība

Mobilo tālruņu mazumtirdzniecības

tirgū no apvienošanās dalībniekiem darbojas SIA "DT Mobile".

Konkurences padome uzskata, ka apvienošanās rezultātā konkrētā

tirgus struktūra nemainīsies, jo SIA "Mosers" nenodarbojas ar

mobilo tālruņu mazumtirdzniecību. Ar mobilo tālruņu

mazumtirdzniecību nodarbojas vairāk nekā 30 komercsabiedrību, un

uzsākt darbību var jebkura jauna komercsabiedrība bez vērā

ņemamiem papildu ieguldījumiem.

Pakalpojumi, ko sniedz SIA

"Mosers", ir komplementārie pakalpojumi attiecībā pret konkrēto

preci (mobilais tālrunis) mobilo tālruņu mazumtirdzniecības

tirgū. Vērtējot apvienošanās ietekmi uz konkurenci mobilo tālruņu

mazumtirdzniecības tirgū, Konkurences padome konstatē, ka

apvienošanas rezultātā apvienošanās dalībniekiem nerodas un

nenostiprinās dominējošais stāvoklis konkrētajā tirgū,

apvienošanās nerada papildus būtiskas barjeras ienākšanai

tajā.

4.2. Mobilo tālruņu

vairumtirdzniecība

Mobilo tālruņu vairumtirdzniecības

tirgū darbojas SIA "Latvijas Mobilais Telefons". Konkurences

padome savā 05.04.2006. lēmumā Nr.30 Par tirgus dalībnieku

apvienošanos Lietā Nr.1767/05/10/8 "Par SIA "Latvijas Mobilais

Telefons" un SIA "DT Mobile" 23.12.2005. iesniegumu par

apvienošanos", analizējot mobilo tālruņu importa un realizācijas

vairumtirdzniecībā Latvijā tirgu, konstatēja, ka tas ir atvērts

tirgus, kura ietilpība pēdējo gadu laikā turpināja palielināties.

Ņemot vērā to, ka otrs apvienošanās dalībnieks SIA "Mosers"

nedarbojas šajā konkrētajā tirgū, nav pamata uzskatīt, ka

apvienošanās varētu izraisīt negatīvas sekas mobilo tālruņu

vairumtirdzniecības tirgū.

4.3. Mobilo elektronisko sakaru

pakalpojumu sniegšanas tirgus

No apvienošanās dalībniekiem

konkrētajā tirgū darbojas tikai SIA "Latvijas Mobilais Telefons".

Konkrētā tirgus dalībnieki ir mobilo sakaru operatori. Mobilo

sakaru pakalpojumi ietver mobilās vietējās balss telefonijas

pakalpojumus, fiksētās vietējās balss telefonijas pakalpojumus,

starptautiskos balss telefonijas pakalpojumus, datu un

elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojumus, nomāto līniju

pakalpojumus, interneta piekļuves pakalpojumus un televīzijas un

skaņas izplatīšanas pakalpojumus. Šajā lietā Konkurences padome

uzskata, ka nav jāvērtē atsevišķie tirgi, jo šādam dalījumam nav

nozīmes apvienošanās ietekmes novērtēšanā. Mobilo elektronisko

sakaru pakalpojumu sniegšanas tirgū pastāv spēcīga konkurence,

tāpat Konkurences padome savā praksē nav konstatējusi, ka kāds no

mobilo sakaru operatoriem atrastos dominējošajā stāvoklī

konkrētajā tirgū1. SIA "Latvijas Mobilais Telefons"

pašlaik pieder mobilo tālruņu aparātu/pieslēgumu izplatīšanas

tīkls (SIA "DT Mobile" izplatīšanas tīkls), ko veido apmēram 75

tirdzniecības vietas visā Latvijā. Šīs apvienošanās rezultātā SIA

"Latvijas Mobilais Telefons" piederēs arī pakalpojumu tīkls

(mobilo tālruņu remonts un apkope). Ienākšanai mobilo

elektronisko sakaru pakalpojumu sniegšanas tirgū pastāv būtiskas

barjeras (radiofrekvenču spektrs, kas ir ierobežots resurss;

ieguldījumi infrastruktūras izbūvei; starpsavienojumu līgumu

noslēgšana; sīva konkurence).

Vērtējot apvienošanās ietekmi uz

konkurenci mobilo elektronisko sakaru pakalpojumu tirgū,

Konkurences padome konstatē, ka apvienošanas rezultātā SIA

"Latvijas Mobilais Telefons" nerodas un nenostiprinās

dominējošais stāvoklis konkrētajā tirgū, apvienošanās nerada

papildus būtiskas barjeras ienākšanai tajā.

4.4. Mobilo tālruņu garantijas

remonts

Patērētāju tiesību aizsardzības

likuma normas (28.pants) gadījumā, ja precei tiek konstatēta

neatbilstība vai trūkums, kas radusies ražotāja vainas dēļ,

paredz patērētāja tiesības pieprasīt, lai ražotājs vai pārdevējs

bez atlīdzības novērš preces neatbilstību vai atlīdzina

patērētājam izdevumus par neatbilstības novēršanu. Līdzīga

saistība pārdēvējam rodas, ja tas izplata preci, kurai ražotājs

atbilstoši Patērētāju tiesību aizsardzības likuma 16.pantam

sniedz apliecinājumu, "ka prece vai pakalpojums, vai to

sastāvdaļa noteiktu laiku saglabās lietošanas īpašības, drošumu

un izpildījumu un ražotājs, pārdevējs vai pakalpojuma sniedzējs

uzņemas papildu saistības, kas nav paredzētas normatīvajos

aktos". Saskaņā ar Patērētāju tiesību aizsardzības likuma

33.panta otro daļu - pārdevējam vai pakalpojuma sniedzējam, kas

atlīdzinājis patērētājam nodarīto zaudējumu vai atmaksājis par

preci vai pakalpojumu samaksāto naudas summu, ir regresa

prasījuma tiesības pret personu, no kuras iegādāta prece vai

materiāli. Arī praksē tālruņa mazumtirgotāji, slēdzot līgumus ar

vairumtirgotājiem vai ražotāju, noslēgtajos līgumos paredz

ražotāja atbildību par defektīvo tālruņu apkopi. Šo iemeslu dēļ

ražotāji, parasti, katrā valstī izveido autorizēto tālruņu

apkopes centrus, kas nodrošina tālruņu garantijas remontu.

Patērētājs var pieteikt tālruni garantijas remontam vai nu

attiecīgajam pārdevējam vai arī tieši autorizētajam servisa

centram, kas arī veic garantijas remontu vai apkopi.

Parasti ražotāja noteiktais

garantijas termiņš mobilo tālruņu aparātiem ir 2 gadi, garantijas

termiņš ir mazāks piederumiem (akumulatoriem, lādētājiem,

turētājiem, austiņām, kabeļiem, vāciņiem u.c.).

Praksē tālruņu garantijas remonta

pakalpojumu tirgus ir saistīts ar konkrēta tālruņa ražotāja

veikto tālruņu izplatīšanas politiku. Tas ir dinamisks tirgus,

kurā saistībā ar tehnoloģiju izmaiņām mainās arī remontu

specifika. Ir divas tendences: no vienas puses, parādās lēti

mobilo tālruņu modeļi, kuru pašizmaksa jau ir salīdzināma ar

garantijas remonta kompensācijas vērtību, un šajā gadījumā

ražotājam ir izdevīgāk veikt tālruņa nomaiņu. No otras puses, ir

virkne modeļu, kuru sarežģītība nepieļauj veikt šo tālruņu

remontu, jo investīcijas iekārtās un personālā neatmaksājas dēļ

salīdzinoši nelielo remontu kopēja apjoma. Arī šajā gadījumā tiek

veikta lokāla tālruņa nomaiņa un sekojoša bojātā tālruņa

nosūtīšana uz lielāku remonta centru ārpus Latvijas, kur veidojas

apjomi, kuri ekonomiski pamato investīcijas. Šajā tirgū

ražotājiem ir liela tirgus vara attiecībā uz remontdarbnīcām.

Ražotājs var pilnībā administrēt remontdarbnīcu skaitu un

struktūru.

No apvienošanā iesaistītajiem

tirgus dalībniekiem mobilo tālruņu garantijas remonta pakalpojumu

tirgū darbojas SIA "Latvijas Mobilais Telefons" un SIA

"Mosers".

4.5. Mobilo tālruņu

ārpusgarantijas remonts

Ārpusgarantijas remonts ir tālruņu

remonts, kas tiek veikts pēc likumā vai ražotāja noteiktā termiņa

notecēšanas, vai arī, ja tālrunim ir defekti, kas radušies

tālruņa īpašnieka vainas dēļ. Šajā gadījumā tālruņa īpašnieks

vēršas attiecīgajā tālruņa apkopes centrā un par to noteikto

maksu saņem attiecīgo pakalpojumu. Mobilo tālruņu ārpusgarantijas

remonta tirgū ir lielāka konkurence, jo patērētājam ir iespēja

izvēlēties pakalpojuma sniedzēju.

No apvienošanā iesaistītajiem

tirgus dalībniekiem mobilo tālruņu ārpusgarantijas remonta

pakalpojumu tirgū darbojas SIA "Latvijas Mobilais Telefons" un

SIA "Mosers".

4.6. Mobilo tālruņu rezerves daļu

tirgus

Parasti mobilo tālruņu rezerves

daļas iegādājas mobilo tālruņu izplatītāji (vairumtirgotāji un

mazumtirgotāji, tas attiecas uz plaša patēriņa aksesuāriem -

dekoratīvie vāciņi, akumulatori, korpusa elementi), kā arī mobilo

tālruņu remontdarbnīcas, kas tos izmanto kā izejvielas remonta

pakalpojuma veikšanas mērķiem. Autorizētie servisa centri,

saskaņā ar ražotāju noslēgtiem sadarbības līgumiem, rezerves

daļas ir tiesīgi iepirkt tikai no konkrēta ražotāja. Apvienošanās

dalībnieku pilnvarotais pārstāvis norāda, ka apvienošanās

dalībnieki (SIA "Latvijas Mobilais Telefons", SIA "Mosers") kā

mobilo tālruņu ražotāju pilnvarotie garantijas remonta veicēji

primāri veic rezerves daļu piegādi tikai pašu vajadzībām. Tomēr

nelielos apjomos rezerves daļu tirdzniecība tiek veikta starp

remonta veicējiem, kas saistīts ar to, ka tālruņu modeļu klāsts

ir plašs un ne vienmēr vajadzīgās rezerves daļas ir

remontdarbnīcas krājumā. Lai nodrošinātu operatīvo remontu

veikšanu, oficiālie servisa centri savstarpēji sadarbojas. Līdz

ar to rezerves daļu tirgus ir mobilo tālruņu remonta tirgus

piegādes struktūras sastāvdaļa (31.08.2007. vēstule Nr.2145).

(*). Ziņojumā ir norādīts, ka

rezerves daļu vairumtirdzniecības segments ir neliels - pēc

apvienošanas dalībnieku vērtējuma ap (*) gadā. Apvienošanās

dalībnieki sekojoši novērtē savas tirgus daļas pēc apgrozījuma

rezerves daļu vairumtirdzniecības segmentā:

LMT - 2004.g. - * (<15%),

2005.g. - * (<15%), 2006.g. - * (<30%), 2007.g.1.cet. - *

(<30%);

Mosers - 2004.g. - * (<5%),

2005.g. - * (<10%), 2006.g. - * (<15%), 2007.g.1.cet. - *

(<10%).

Ņemot vērā iepriekš minēto, īpaši

to, ka tirgus ir nenozīmīgs pēc apjoma, un to, ka primāri

rezerves daļas tiek piegādātas pašu vajadzībām (remonta

pakalpojuma sniegšanai), Konkurences padome uzskata, ka šīs

lietas ietvaros nav pamata izdalīt mobilo tālruņu rezerves daļu

vairumtirdzniecības tirgu kā atsevišķu konkrētās preces

tirgu.

Tirgus dalībnieku viedokļi

SIA "Bite

Latvija" un SIA "Tele2" viedokļi attiecībā uz apvienošanās

ietekmi uz konkurenci mobilo elektronisko sakaru pakalpojumu

sniegšanas tirgū

SIA "Latvijas Mobilais Telefons"

konkurents - SIA "Bite Latvija" vērtē, ka SIA "DT Mobile" un SIA

"Mosers" apvienošanās negatīvi ietekmēs tās darbību: "Ņemot vērā

to, ka SIA "Latvijas Mobilais Telefons" un BITE ir tiešie

konkurenti vairākos elektronisko sakaru pakalpojumu tirgos,

uzskatām, ka gandrīz vienīgā autorizētā mobilo tālruņa aparātu

remontdarbu pakalpojumu sniedzēja nonākšana BITE tiešā konkurenta

īpašumā varētu netieši apgrūtināt un ietekmēt BITE klientu

pieprasīto mobilo tālruņa aparātu remontdarbu kvalitāti, izpildes

termiņus un cenas (ja tiek veikts ārpusgarantijas remonts), kas

savukārt var ietekmēt saņemamo elektronisko sakaru pakalpojumu

kvalitāti. Tādējādi SIA "Latvijas Mobilais Telefons" darbība

tirgos, kuros nedarbojas BITE, var radīt netiešu ietekmi uz BITE

darbību tirgū, kurā konkurē BITE un SIA "Latvijas Mobilais

Telefons"" (19.07.2007. vēstule Nr.LV1400-69). SIA "Tele2"

norāda, ka apvienošanās mobilo telefonu remonta tirgū var

izraisīt negatīvas sekas, jo faktiski citiem tirgus dalībniekiem

mobilo telefona aparātu remonts būs jāveic to galvenā konkurenta

kontrolētā uzņēmumā ar visām no šī fakta izrietošajām sekām.

Citu tirgus

dalībnieku viedokļi attiecībā uz apvienošanās ietekmi uz

konkurenci konkrētajos tirgos

SIA "Nokia Latvija" norāda

(21.08.2007. vēstule Nr.2025), ka apvienošanās negatīvais aspekts

ir viena operatora (SIA "Latvijas Mobilais Telefons") vadības

kontrole pār vadošo mobilo tālruņu remonta uzņēmumu. Tomēr SIA

"Nokia Latvija" atzīmē, ka klientu diskriminācija būtu pretrunā

ar SIA "Nokia Latvija" un SIA "Mosers" līgumu, kurā viens no

punktiem izslēdz jebkādu klientu diskrimināciju atkarībā no

operatoru piederības un citiem parametriem. "Ja tiktu pieļauti

šādi precedenti, Nokia stimulētu jauna MT remonta centra

attīstību, kas novestu pie SIA "Mosers" būtiskas peļņas

samazināšanās līdz pat negatīvam lielumam un, mūsuprāt tas nebūtu

pašu mātes uzņēmumu LMT un DT Mobile interesēs, jo ciestu arī

viņu klientu loks.(…)". Biedrība "Latvijas Mobilo Telefonu

Tirgotāju Asociācija" norādīja (16.07.2007. vēstule

Nr.16.07.07.-01/KP), ka apvienošanās neietekmēs negatīvi ne

konkurences apstākļus mobilo tālruņu garantijas un

ārpusgarantijas remonta pakalpojumu un mobilo tālruņu rezerves

daļu realizācijas tirgos, ne iespējas ienākt šajos tirgos jauniem

tirgus dalībniekiem.

Ņemot vērā iepriekš minēto,

Konkurences padome uzskata, ka apvienošanās rezultātā ietekmētie

tirgi ir mobilo tālruņu garantijas remonta pakalpojumu tirgus,

mobilo tālruņu ārpusgarantijas remonta pakalpojumu tirgus.