5. pants

1Konkrētā tirgus definīcija

2Konkurences likuma 1.panta

35.punkts nosaka, ka konkrētās preces tirgus ir noteiktas preces

4tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt šo

5noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā

6pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes

7un lietošanas īpašības. Šīs apvienošanās sakarā Konkurences

8padome izvērtēja pakalpojumu savstarpējas aizvietojamības

9iespējas no piedāvājuma un pieprasījuma puses, ņemot vērā tādus

10faktorus kā priekšnosacījumi pakalpojumu sniegšanai, pakalpojumu

11cenas, pakalpojumu saturs un apjoms.

12Elektronisko sakaru iekārtas ir

13daudzveidīgas. No izplatītākajiem var minēt: fiksēta tīkla un

14mobila tīkla tālruņa aparāti, faksi, modemi, datu pārraides

15iekārtas, telefonu centrāles, taksofoni, rācijas, radiostacijas,

16cita radioiekārta u.c. Lai izvērtētu, vai mobilo tālruņu remonta

17pakalpojumi var tikt uzskatīti par atsevišķo konkrēto preci un

18vērtēti atsevišķi no citu elektronisko sakaru iekārtu remonta

19pakalpojumiem un sadzīves tehnikas remonta pakalpojumiem,

20Konkurences padome nosūtīja informācijas pieprasījumus tirgus

21dalībniekiem. Apkopojot tirgus dalībnieku viedokļus, var secināt,

22ka mobilo tālruņu remonta pakalpojumi ir uzskatāmi par īpašiem,

23specifiskiem, speciālas zināšanas, aprīkojumu un atbilstību

24speciāliem (ražotāja) standartiem prasošiem. Elektronisko sakaru

25iekārtu un sadzīves tehnikas iekārtu remonta tirgū pastāv

26noteiktā mērā specializācija - mobilo tālruņu servisi

27nenodarbojas ar cita veida tehnikas remontu un otrādi.

28No piedāvājuma puses mobilo

29tālruņu remonta pakalpojumi nav aizvietojami ar citu elektronisko

30sakaru iekārtu un sadzīves tehnikas remonta pakalpojumiem,

31ievērojot tādus faktorus kā:

32- speciālistu esamība (remonta

33pakalpojumus pilnā apjomā un pienācīgā kvalitātē var veikt tikai

34radioinženieris, kam garantijas remonta gadījumā vēl jābūt

35ražotāja sertificētam);

36- instrumentu esamība

37(specifiskas, tikai mobilo tālruņu remontam un pārbaudei

38izmantojamas mērierīces un instrumenti, piem., GSM testeri,

39mikroskopi, speciāli lodāmuri, programmēšanas iekārtas,

40fototehnika u.c.);

41- telpu un tehnoloģiju esamība

42(darba telpas iekārtojumā, darba galdu virsma, krēsli, remonta

43veicēja apģērbs un apavi, - visur obligāti jāizmanto speciālu

44tehnoloģiju pārklājumi un audumi ar augstu aizsardzības pakāpi

45pret statisko elektrību, kā arī speciāli zemējumi).

46SIA "Nokia Latvija" savā vēstulē

47norādīja, ka no pakalpojumu sniedzēja viedokļa mobilo tālruņu

48remonta pakalpojumi ir aizvietojami ar citu sakaru un

49elektronikas tehnikas remontiem. SIA "Tele2" norāda, ka mobilo

50tālruņu remontu pakalpojumi ir savienojami ar citu sakaru

51līdzekļu remonta pakalpojumiem.

52Pastāv barjeras ienākšanai mobilo

53tālruņu remonta pakalpojumu tirgū, kas galvenokārt ir lielas

54investīcijas uz aparatūru un personāla apmācībām. Investīcijas ir

55daudz lielākas, salīdzinot ar citām produktu grupām (audio/video,

56lielā sadzīves tehnika, mazā sadzīves tehnika, datoru tehnika).

57Uzņēmumam, kas veic citas elektronisko sakaru vai sadzīves

58tehnikas remontu, ir iespējams viena gada laikā uzsākt piedāvāt

59mobilo tālruņu remonta pakalpojumus.

60Lai uzņēmums varētu veikt arī

61garantijas remontu, tam jāiegūst arī katra ražotāja autorizācija

62un jāveic investīcijas nepieciešamajā aprīkojumā. Kā norāda

63ziņojuma iesniedzējs, investīciju apjoms ir vienreizējs, jo

64visiem mobilo tālruņu ražotājiem ir praktiski vienādas prasības

65attiecībā uz nepieciešamo tehnisko nodrošinājumu. Mobilo tālruņu

66remontdarbnīcām ir iespējams strādāt 3 autorizācijas līmeņos,

67atkarībā no veikto remontdarbu sarežģītības un darbietilpīguma.

681.un 2. autorizācijas līmenim visiem ražotājiem prasības

69praktiski ir vienādas, 3.līmeņa remontdarbnīcām ir nepieciešama

70papildu aparatūra, kas dažādiem ražotājiem var atšķirties.

71Sākotnējās investīcijas servisa izveidei ir: 1.līmenis - LVL 4000

72(darba vietas aprīkojums, apmācība), 2.līmenis - LVL 40 000

73(darba vietas aprīkojums, profesionāla testa aparatūra,

74apmācība), 3.līmenis - LVL 80 000 (darba vietas aprīkojums,

75profesionāla testa un servisa aparatūra, apmācība vienam

76ražotājam).

77Bez tam mobilo tālruņu ražotājiem

78ir tirgus vara, ko var uzskatīt par barjeru ienākšanai tirgū -

79tas var ierobežot autorizēto remontdarbnīcu skaitu. Praktiski šī

80situācija ir izskaidrojama ar tirgus specifiku - konkurence ir

81ierobežota salīdzinoši mazā remontu apjoma dēļ, kas vairāku

82vienlīdzīgo remontu uzņēmumu pastāvēšanas gadījumā (pie tam, ka

83ir nepieciešamas ievērojamas investīcijas) var novest pie tā, ka

84viņu saimnieciskā darbība nebūs rentabla. Tā, piemēram, SIA

85"Nokia Latvija" norāda, ka var uzskatīt, ka Latvijā tirgus ir

86piesātināts ar vienu mobilo tālruņu remonta uzņēmumu un ka katra

87nākošā tirgus dalībnieka darbošanās ir iespējama vienīgi uz

88subsīdiju pamata no citām saimnieciskās darbības formām. Tādējādi

89SIA "Nokia Latvija" "nepieļauj (neslēdz līgumus) ar jauniem

90potenciāliem remonta uzņēmumiem, lai neizjauktu eksistējošo

91balansu un nevājinātu esošo partneru finansiālo stāvokli".

92Ja uzņēmums vēlas uzsākt sniegt

93mobilo tālruņu remonta pakalpojumus ārpusgarantijas, tam nav

94nepieciešama ražotāju autorizācija. Līdz ar to investīcijas šādas

95komercdarbības uzsākšanai ir zemākas un, pēc Ziņojuma iesniedzēja

96informācijas,

97(1 līdz 2 darba vietas) veidotu apmēram LVL 3000 (tehnoloģiskās

98iekārtas, testa aparatūra). Papildus tirgus dalībnieki atzīmē, ka

99neautorizēto remontdarbnīcu pakalpojumi ir salīdzinoši

100nekvalitatīvi (nav nepieciešamās aparatūras un aprīkojuma,

101nepietiekoša remonta veicēju kvalifikācija, neoriģinālās vai

102sliktas kvalitātes detaļas).

103No pieprasījuma puses (no

104patērētāju viedokļa) mobilā tālruņa remonta pakalpojumi nav

105aizvietojami ar citu elektronisko sakaru iekārtu vai sadzīves

106tehnikas remonta pakalpojumiem. Ārpusgarantijas mobilo tālruņu

107remonta pakalpojumam noteiktā mērā ir aizvietojamība -

108patērētājam pastāv iespēja iegādāties jauno mobilo tālruni, kura

109cena varētu būt salīdzināma ar remonta cenu (lēti mobilie

110tālruņi, ka arī operatoru piedāvāti mazcenu mobilie tālruņi).

111Tāpat garantijas remonta pakalpojumi nav aizvietojami ar

112ārpusgarantijas remonta pakalpojumiem, jo garantijas remonta

113gadījumā patērētājs nemaksā par pakalpojuma saņemšanu.

114Ņemot vērā iepriekš minēto, šīs

115lietas ietvaros kā konkrētie preču tirgi ir nosakāmi mobilo

116tālruņu garantijas remonta pakalpojumu tirgus un mobilo tālruņu

117ārpusgarantijas remonta pakalpojumu tirgus.

118Saskaņā ar Konkurences likuma

1191.panta 3.punktu konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir ģeogrāfiska

120teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās preces tirgū ir

121pietiekami līdzīgi visiem tirgus dalībniekiem, un tādēļ šo

122teritoriju var nošķirt no citām teritorijām. Konkrētās preces

123tirgus Latvijā nav raksturīgs ar reģionālo sadalījumu, jo mobilo

124tālruņu pārdošanas un apkalpošanas centri no patērētājiem pieņem

125iekārtas remontam, tās tālāk nosūtot uz centralizētām servisa

126vietām jebkurā to atrašanās vietā valstī.

127Ārvalstīs mobilo tālruņu remonts

128praktiski netiek veikts, jo: 1) saskaņā ar Patērētāju tiesību

129aizsardzības centra norādīto praksi (www.ptac.gov.lv), pārdēvējam

130jāno­drošina remontējamās preces salabošana un atdošana

131patērētājam ne vēlāk kā 30 dienu laikā2 (sūtot uz

132ārvalstīm termiņā nevarētu iekļauties); 2) ražotāji izplata

133sakaru iekārtas pēc valstu/reģionu principa - t.i., katra sakaru

134iekārta legāli var tikt izplatīta vienīgi tajā valstī/reģionā,

135kurā attiecīgais ražotājs to ir sertificējis un nosūtījis, turpat

136tiek nodrošināts garantijas remonts.

137Līdz ar to par konkrēto

138ģeogrāfisko tirgu šajā lietā ir nosakāma Latvijas Republikas

139teritorija. Pastāv arī iespēja, kā konkrēto ģeogrāfisko tirgu

140noteikt arī atsevišķu pilsētu vai rajonu.