5. pants

Saskaņā ar Konkurences likuma

1.panta 4.punktu konkrētais tirgus ir konkrētās preces tirgus,

kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu.

5.1. Konkrētās preces tirgus

Konkurences likuma 1.panta

5.punktā noteikts, ka konkrētās preces tirgus ir noteiktas preces

tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt šo

noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā

pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes

un lietošanas īpašības.

Galvenais faktors, kas jāņem vērā,

nosakot konkrētās preces tirgus robežas, ir patērētāju viedoklis

par preču aizstājamību. Elektronisko sakaru pakalpojumi -

interneta piekļuves pakalpojumi, publisko datu un elektronisko

ziņojumu pārraides pakalpojumi, nomāto līniju pakalpojumi,

fiksētās telefonijas pakalpojumi, televīzijas un skaņas

izplatīšanas pakalpojumi, mobilās telefonijas pakalpojumi u.c. -

pēc to raksturojošām īpašībām un pielietojuma iespējām nav

savstarpēji aizvietojami no pieprasījuma (apmierina dažādas

patērētāja vajadzības) un piedāvājuma puses. Līdz ar to iepriekš

uzskaitītie elektronisko sakaru pakalpojumi veido atsevišķus

konkrētās preces tirgus Konkurences likuma 1.panta 5.punkta

izpratnē.

Saskaņā ar Internet Access

Services (interneta piekļuves pakalpojumi) definējumu ārvalstu

interneta resursus nav iespējams atdalīt no vietējiem interneta

resursiem. Ņemot vērā minēto, kā arī Konkurences padomes lēmumos

nostiprināto praksi3, Konkurences padome uzskata, ka

šajā lietā konkrētās preces tirgus ir interneta piekļuves

pakalpojumu tirgus.

Ņemot vērā to, ka BALTKOM un MFL

Serviss savus elektronisko sakaru tīklus izmanto arī publisko

datu un elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojumu

nodrošināšanai, otrs ietekmētais konkrētās preces tirgus ir

publisko datu un elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojumu

tirgus (turpmāk tekstā - datu pārraides pakalpojuma tirgus).

Strikti nošķirt datu pārraides

pakalpojumus no interneta piekļuves pakalpojumiem ir grūti. Datu

pārraides gadījumā tiek slēgts līgums ar klientu (parasti tie ir

lielie vai vidējie uzņēmumi), kurš pieprasa saslēgt datu

pārsūtīšanas punktus, t.i., Virtual Private Network. "Virtuālais

privātais tīkls (turpmāk tekstā - VPT) ir publiska datoru tīkla

mezglu kopa, kas, izmantojot dažādas sistēmas, izveidota tā, lai

kā datu pārsūtīšanas vidi izmantotu tīklu Internet. Šīs sistēmas

izmanto šifrēšanu un citus drošības pasākumus, lai piekļuve

tīklam būtu nodrošināta tikai autorizētiem lietotājiem un neviens

cits datus nevarētu pārķert." Par papildu samaksu klients var

saņemt piekļuves iespējas interneta pakalpojumam. Interneta

piekļuves pakalpojumu parasti izmanto nelielie klienti un

privātpersonas, taču tas nenozīmē, ka klienti nevar saņemt arī

datu pārraides pakalpojumus (uzstādot paši attiecīgu iekārtu

starp datu pārraides punktiem). Pēc iepriekš minētā un VPT

definīcijas tehniski nav iespējams norobežot šos abus

pakalpojumus4.

Līdz ar to Konkurences padome šīs

lietas ietvaros izskatīs interneta piekļuves un datu pārraides

pakalpojumu tirgu, nenodalot tos.

5.2. Konkrētais ģeogrāfiskais

tirgus

Konkurences likuma 1.panta

3.punktā noteikts, ka konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir

ģeogrāfiska teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās

preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem,

un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām teritorijām.

Konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir

teritorija, kurā patērētājiem ir ekonomiska iespēja nopirkt

konkrētās preces. Ārpus šīs teritorijas patērētājs nevar

iegādāties konkrētas preces vai to iegāde rada tam būtiskus

papildu izdevumus; preču piegādātājs nevar pārdot konkrētās

preces vai var to darīt uz ievērojami neizdevīgākiem

nosacījumiem.

Ziņojuma iesniedzējs kā konkrēto

ģeogrāfisko tirgu ir norādījis Latvijas Republiku.

Ziņojumā norādīts, ka Rīgas

pilsētas teritorijā konkurences apstākļi būtiski neatšķiras no

citām vietām Latvijā. Rīgā darbojas viens dominējošais operators

SIA "Lattelecom" un liels daudzums komersantu ar tirgus daļām,

kas nepārsniedz 5% katram tirgus dalībniekam. Tāpat nepastāv

būtiskas barjeras ienākšanai interneta piekļuves un datu

pārraides pakalpojumu tirgū Rīgas pilsētā.

Taču, ņemot vērā to, ka MFL

Serviss sniedz interneta piekļuves un datu pārraides pakalpojumus

tikai Rīgas pilsētas robežās, kā arī Konkurences padomes

lēmumos5 nostiprināto praksi, Konkurences padome

uzskata, ka šīs lietas ietvaros konkrētais ģeogrāfiskais tirgus

ir Rīgas pilsētas teritorija.

5.3. Konkrētais tirgus

Saskaņā ar Konkurences likuma

1.panta 4.punktu konkrētais tirgus nosakāms kā interneta

piekļuves un datu pārraides pakalpojuma tirgus Rīgas pilsētas

teritorijā.