5. pants

1Saskaņā ar Konkurences likuma

21.panta 4.punktu konkrētais tirgus ir konkrētās preces tirgus,

3kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu.

4Galvenais faktors, kas jāņem vērā,

5nosakot konkrētās preces tirgus robežas, ir patērētāju viedoklis

6par preču aizstājamību. Elektronisko sakaru pakalpojumi -

7interneta piekļuves pakalpojumi, publisko datu un elektronisko

8ziņojumu pārraides pakalpojumi, nomāto līniju pakalpojumi,

9fiksētās telefonijas pakalpojumi, televīzijas un skaņas

10izplatīšanas pakalpojumi, mobilās telefonijas pakalpojumi u.c. -

11pēc to raksturojošām īpašībām un pielietojuma iespējām nav

12savstarpēji aizvietojami no pieprasījuma (apmierina dažādas

13patērētāja vajadzības) un piedāvājuma puses. Līdz ar to iepriekš

14uzskaitītie elektronisko sakaru pakalpojumi veido atsevišķus

15konkrētās preces tirgus Konkurences likuma 1.panta 5.punkta

16izpratnē.

17Saskaņā ar Internet Access

18Services (interneta piekļuves pakalpojumi) definējumu ārvalstu

19interneta resursus nav iespējams atdalīt no vietējiem interneta

20resursiem. Ņemot vērā minēto, kā arī Konkurences padomes lēmumos

21nostiprināto praksi3, Konkurences padome uzskata, ka

22šajā lietā konkrētās preces tirgus ir interneta piekļuves

23pakalpojumu tirgus.

24Ņemot vērā to, ka BALTKOM un

25TEKALATS savus elektronisko sakaru tīklus izmanto arī publisko

26datu un elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojumu

27nodrošināšanai, otrs ietekmētais konkrētās preces tirgus ir

28publisko datu un elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojumu

29tirgus (turpmāk tekstā - datu pārraides pakalpojuma tirgus).

30Strikti nošķirt datu pārraides

31pakalpojumus no interneta piekļuves pakalpojumiem ir grūti. Datu

32pārraides gadījumā tiek slēgts līgums ar klientu (parasti tie ir

33lielie vai vidējie uzņēmumi), kurš pieprasa saslēgt datu

34pārsūtīšanas punktus, t.i., Virtual Private Network. "Virtuālais

35privātais tīkls (turpmāk tekstā - VPT) ir publiska datoru tīkla

36mezglu kopa, kas, izmantojot dažādas sistēmas, izveidota tā, lai

37kā datu pārsūtīšanas vidi izmantotu tīklu Internet. Šīs sistēmas

38izmanto šifrēšanu un citus drošības pasākumus, lai piekļuve

39tīklam būtu nodrošināta tikai autorizētiem lietotājiem un neviens

40cits datus nevarētu pārķert." Par papildu samaksu klients var

41saņemt piekļuves iespējas interneta pakalpojumam. Interneta

42piekļuves pakalpojumu parasti izmanto nelielie klienti un

43privātpersonas, taču tas nenozīmē, ka klienti nevar saņemt arī

44datu pārraides pakalpojumus (uzstādot paši attiecīgu iekārtu

45starp datu pārraides punktiem). Ņemot vērā iepriekš minēto un

46vadoties no VPT definīcijas, tehniski nav iespējams norobežot šos

47abus pakalpojumus4.

48Līdz ar to Konkurences padome šīs

49lietas ietvaros izskatīs interneta piekļuves un datu pārraides

50pakalpojumu tirgu, nenodalot tos.

515.2. Konkrētais ģeogrāfiskais

52tirgus

53Konkurences likuma 1.panta

543.punktā noteikts, ka konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir

55ģeogrāfiska teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās

56preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem,

57un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām teritorijām.

58Konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir

59teritorija, kurā patērētājiem ir ekonomiska iespēja nopirkt

60konkrētās preces. Ārpus šīs teritorijas patērētājs nevar

61iegādāties konkrētas preces vai to iegāde rada tam būtiskus

62papildu izdevumus; preču piegādātājs nevar pārdot konkrētās

63preces vai var to darīt uz ievērojami neizdevīgākiem

64nosacījumiem.

65Ziņojuma iesniedzējs kā konkrēto

66ģeogrāfisko tirgu ir norādījis Latvijas Republiku.

67Ziņojumā norādīts, ka Rīgas

68pilsētas teritorijā konkurences apstākļi būtiski neatšķiras no

69citām vietām Latvijā. Rīgā darbojas viens dominējošais operators

70SIA "Lattelecom" un liels daudzums komersantu ar tirgus daļām,

71kas nepārsniedz 5% katram tirgus dalībniekam. Tāpat nepastāv

72būtiskas barjeras ienākšanai interneta piekļuves un datu

73pārraides pakalpojumu tirgū Rīgas pilsētā.

74Taču ņemot vērā to, ka TEKALATS

75sniedz interneta piekļuves un datu pārraides pakalpojumus Rīgā,

76Jūrmalā un Rīgas rajonā (Siguldā, Skultē un Tīrainē), kā arī

77Konkurences padomes lēmumos5 nostiprināto praksi,

78Konkurences padome uzskata, ka šīs lietas ietvaros konkrētais

79ģeogrāfiskais tirgus ir Rīga, Jūrmala un Rīgas rajons.

805.3. Konkrētais tirgus

81Saskaņā ar Konkurences likuma

821.panta 4.punktu konkrētais tirgus nosakāms kā interneta

83piekļuves un datu pārraides pakalpojuma tirgus Rīgā, Jūrmalā un

84Rīgas rajonā.