4. pants

1Ziņojumā ir norādīts, ka

2apvienošanās ietekmētie konkrētās preces tirgi ir:

3- mobilo sakaru pieslēguma

4nodrošināšanas pakalpojumu tirgus;

5- mobilo tālruņu

6mazumtirdzniecības tirgus;

7- mobilo tālruņu

8vairumtirdzniecības tirgus.

9Kā konkrētais ģeogrāfiskais tirgus

10ir norādīta Latvijas teritorija.

11Tiešie apvienošanās dalībnieki -

12TELE2 RETAIL un GURON darbojas mobilo tālruņu mazumtirdzniecības

13tirgū, līdz ar to apvienošanās ir uzskatāma par horizontālo

14apvienošanos. Bet, ņemot vērā to, ka TELE2 RETAIL un citi Tele2

15grupas uzņēmumi ir viens tirgus dalībnieks, kas ir vertikāli

16integrēts, šī apvienošanās ir vērtējama arī vertikālā aspektā.

17Līdz ar to Konkurences padome uzskata, ka apvienošanās rezultātā

18ietekmētie tirgi ir mobilo sakaru pieslēguma nodrošināšanas

19pakalpojumu tirgus, mobilo sakaru pakalpojumu sniegšanas tirgus,

20mobilo tālruņu mazumtirdzniecības tirgus, mobilo tālruņu

21vairumtirdzniecības tirgus. Konkurences padome izvērtēja

22apvienošanās ietekmi katrā no minētajiem tirgiem, ņemot vērā tajā

23skaitā iepriekšējo lietu izskatīšanas praksi1.

244.1. Savā iepriekšējā lietu

25izskatīšanas praksē2 Konkurences padome definēja

26mobilo sakaru pieslēguma nodrošināšanas pakalpojumu tirgus

27Latvijas Republikas teritorijā, kura dalībnieki ir mobilo

28sakaru operatori. No apvienošanās dalībniekiem šajā tirgū

29darbojas SIA "Tele2" (turpmāk - Tele2). Patērētāji mobilo sakaru

30pieslēguma nodrošināšanas pakalpojumu var saņemt pa dažādiem

31izplatīšanas kanāliem (mobilo sakaru komersantu klientu

32apkalpošanas servisa centri, specializētie mobilo tālruņu

33tirgotāji, preses izplatīšanas komercsabiedrības u.c.). Katram

34mobilo sakaru operatoram ir savi izplatītāji vai dīleri, kas

35tirgo šā operatora pastāvīgos pieslēgumus un vienlaicīgi arī

36mazcenas vai subsidētos tālruņus. Pastāv dīleri, kas izplata

37dažādu mobilo sakaru operatoru pieslēgumus.

38TELE2 RETAIL, kā plānotais Tele2

39klientu servisa centru pārņēmējs, un GURON ir Tele2 lielākie

40dīleri, ar kuriem Tele2 ir noslēdzis atsevišķus sadarbības

41līgumus, kuri nav uzskatāmi par ekskluzīviem. Tele2 Rīgā ir 3

42tirdzniecības vietas, ārpus Rīgas - 3 tirdzniecības vietas, kurās

43tiek izmantots zīmols Tele2. GURON ir 3 tirdzniecības

44vietas Rīgā un ārpus Rīgas - 9 tirdzniecības vietas, kurās tiek

45izmantots zīmols Tele2 ekspress veikali (Rīgā: Marijas

46iela 2, t/c Dole Maskavas iela 357, t/c Barona centrs Barona iela

4746; Jelgavā t/c Maxima Rīgas iela 11; Daugavpilī t/c Solo Rīgas

48iela 9; Liepājā t/c Kurzeme Lielā iela 13; Rēzeknē Dārza iela

4918a; Preiļos Brīvības 2; Cēsīs Raiņa 26/28; Jēkabpilī t/c Mego

50Vienības 1a). Pārējās savās mobilo tālruņu tirdzniecības vietās

51GURON šo preču zīmi neizmanto. Tele2 pēcapmaksas pieslēgumus un

52subsidētos mobilos tālruņus izplata arī SIA "ITEC", SIA "Aivas

53Grupa", SIA "Linkbalts" u.c., bet kopā 18 komercsabiedrības.

54Savukārt pirmsapmaksas pieslēgumu - vēl 21 komercsabiedrība, kas

55darbojas saskaņā ar Tele2 noslēgto līgumu, un apmēram 1500

56komercsabiedrības, kas Tele2 pirmsapmaksas produktus iegādājas

57pie Tele2 izplatītājiem. Ziņojumā ir norādīts, ka Tele2 nav

58ekskluzīvu līgumu ar dīleriem un izplatītājiem. Līdzīgi kā Tele2

59arī citiem mobilo sakaru operatoriem ir savi dīleru tīkli (skat.

60Konkurences padomes 05.04.2006. lēmumu Nr.30 Par tirgus

61dalībnieku apvienošanos lietā Nr.1767/05/10/8 "Par SIA "Latvijas

62Mobilais Telefons" un SIA "DT Mobile" 23.12.2005. iesniegumu par

63apvienošanos").

64Ņemot vērā iepriekš minēto,

65Konkurences padome uzskata, ka apvienošanās neietekmēs

66konkurences apstākļus mobilo sakaru pieslēguma nodrošināšanas

67pakalpojumu tirgū.

684.2. Mobilo sakaru pakalpojumu

69tirgū no apvienošanās dalībniekiem darbojas Tele2. Konkrētā

70tirgus dalībnieki ir mobilo sakaru operatori. Mobilo sakaru

71pakalpojumi ietver mobilās vietējās balss telefonijas

72pakalpojumus, starptautiskos balss telefonijas pakalpojumus, datu

73un elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojumus, nomāto līniju

74pakalpojumus, interneta piekļuves pakalpojumus un televīzijas un

75skaņas izplatīšanas pakalpojumus. Šajā lietā Konkurences padome

76nevērtē minētos atsevišķo pakalpojumu tirgus, jo šādam dalījumam

77nav nozīmes apvienošanās ietekmes novērtēšanā. Tele2 konkurenti

78mobilo sakaru pakalpojumu tirgū ir SIA "Latvijas Mobilais

79Telefons", SIA "Bite Latvija", A/S "Telekom Baltija". Mobilo

80elektronisko sakaru pakalpojumu sniegšanas tirgū pastāv spēcīga

81konkurence, tāpat Konkurences padome savā praksē nav

82konstatējusi, ka kāds no mobilo sakaru operatoriem atrastos

83dominējošajā stāvoklī konkrētajā tirgū3. Tele2 grupai

84pašlaik pieder mobilo tālruņu aparātu/ pieslēgumu izplatīšanas

85tīkls (ko veido 3 tirdzniecības vietas Rīgā un 3 tirdzniecības

86vietas ārpus Rīgas), un šīs apvienošanās rezultātā šis tīkls

87palielināsies par 12 tirdzniecības vietām visā Latvijas

88teritorijā. Ienākšanai mobilo elektronisko sakaru pakalpojumu

89sniegšanas tirgū pastāv būtiskas barjeras (radiofrekvenču

90spektrs, kas ir ierobežots resurss; ieguldījumi infrastruktūras

91izbūvei; starpsavienojumu līgumu noslēgšana; sīva

92konkurence).

93Vērtējot apvienošanās ietekmi uz

94konkurenci mobilo elektronisko sakaru pakalpojumu tirgū,

95Konkurences padome konstatē, ka apvienošanas rezultātā Tele2

96nerodas un nenostiprinās dominējošais stāvoklis konkrētajā tirgū,

97apvienošanās nerada papildu barjeras ienākšanai tajā.

984.3. Mobilo tālruņu

99mazumtirdzniecības tirgū no apvienošanās dalībniekiem darbojas

100gan TELE2 RETAIL, gan GURON. Abiem tirgus dalībniekiem lielākais

101mobilo tālruņu piegādātājs ir Nokia (Somija), kas piegādā (*)%

102mobilo tālruņu (naudas izteiksmē), kurus TELE2 RETAIL un GURON

103realizē mazumtirdzniecībā.

104Pēc Ziņojumā sniegtas

105informācijas, apgrozījums mobilo tālruņu mazumtirdzniecībā katru

106gadu pieaug. Tabulā Nr.1 ir apkopoti dati par lielākajām

107komercsabiedrībām4, kas tirgo mobilos tālruņus

108mazumtirdzniecībā, kā arī atsevišķi ir uzrādīts GURON

109apgrozījums, sniedzot mobilo tālruņu mazumtirdzniecības

110pakalpojumus 12 tirdzniecības vietās, kuras apvienošanas

111rezultātā pārņems TELE2 RETAIL.

112Tab.Nr.1

113Komersants

1142004.g.

1152005.g.

1162006.g.

117apgrozījums, Ls

118tirgus daļa,%

119apgrozījums, Ls

120tirgus daļā,%

121apgrozījums, Ls

122tirgus daļa,%

123DT Mobile

124(*)

125(*)

126(*)

127(*)

128(*)

129(*)

130>40

131>40

132>40

133Itec

134(*)

135(*)

136(*)

137(*)

138(*)

139(*)

140<10

141<10

142<10

143Pērkons un dēli

144(*)

145(*)

146(*)

147(*)

148(*)

149(*)

150<10

151<10

152<10

153Tele2

154(*)

155(*)

156(*)

157(*)

158(*)

159(*)

160<20

161<20

162<20

163TELE2 RETAIL

164n/a

165n/a

166n/a

167GURON

168(*)

169(*)

170(*)

171(*)

172(*)

173(*)

174<20

175<20

176<10

177GURON 12 tirdzniecības

178vietas

179(*)

180apm. (*)

181(*)

182apm. (*)

183(*)

184apm. (*)

185<5

186<5

187<5

188Tabulas Nr.1 dati liecina, ka DT

189Mobile ir lielākais mobilo tālruņu mazumtirgotājs ar vairāk nekā

190(*) latu apgrozījumu gadā. Tam seko Tele2 ar apgrozījumu (*) latu

191gadā un GURON ar apgrozījumu (*) latu gadā, SIA "Itec" un SIA

192"Pērkons un dēli" ar apgrozījumiem zem (*) miljona latu.

193Ņemot vērā to, ka TELE2 RETAIL ir

194plānotais Tele2 klientu servisa centru pārņēmējs, apvienošanas

195rezultātā TELE2 RETAIL tirgus daļa mobilo tālruņu

196mazumtirdzniecības tirgū varētu sasniegt apmēram (*)% (<

19730%).

198Ar mobilo tālruņu

199mazumtirdzniecību nodarbojas vairāk nekā 30 komercsabiedrību (bez

200iepriekš minētiem arī SIA "RD Electronics", SIA "ELKOR Trade",

201SIA "Mobiland" u.c.). Jāatzīmē, ka lielākie mobilo tālruņu

202mazumtirgotāji realizē arī mobilo sakaru operatoru piegādātos

203tālruņus, kuru lielākā daļa ir mazcenas vai subsidētie tālruņi,

204kas izmantojami tikai konkrēto operatoru tīklos. Uzsākt darbību

205mobilo tālruņu mazumtirdzniecības tirgū var jebkura jauna

206komercsabiedrība bez vērā ņemamiem papildu ieguldījumiem.

207Ņemot vērā iepriekš minēto,

208Konkurences padome secina, ka apvienošanās rezultātā TELE2 RETAIL

209nerodas un nenostiprinās dominējošais stāvoklis mobilo tālruņu

210mazumtirdzniecības tirgū, kā arī netiek samazināta konkurence

211tajā.

2124.4. No apvienošanās dalībniekiem

213mobilo tālruņu vairumtirdzniecības tirgū darbojas Tele2. GURON un

214TELE2 RETAIL mobilo tālruņu vairumtirdzniecības tirgū nedarbojas.

215Tele2 piegādā TELE2 RETAIL un GURON gandrīz visu mobilo tālruņu

216apjomu, ko TELE2 RETAIL un GURON realizē tālāk

217mazumtirdzniecībā.

218Mobilos tālruņus importē un

219realizē vairumtirdzniecībā vairāki tirgus dalībnieki, kuru tirgus

220daļas atspoguļotas tabulā Nr.25:

221Tab.Nr.2

222Komersants

2232004.g.

2242005.g.

2252006.g.

226apgrozījums, Ls

227tirgus daļa,%

228apgrozījums, Ls

229tirgus daļā,%

230apgrozījums, Ls

231tirgus daļa,%

232LMT

233(*)

234(*)

235(*)

236(*)

237(*)

238(*)

239<30

240<30

241<30

242DT Mobile

243(*)

244(*)

245(*)

246(*)

247(*)

248(*)

249<20

250<20

251<20

252GNT Latvia

253(*)

254(*)

255(*)

256(*)

257(*)

258(*)

259<20

260<20

261<30

262Pērkons un dēli

263(*)

264(*)

265(*)

266(*)

267(*)

268(*)

269<10

270<10

271<10

272Itec

273(*)

274(*)

275(*)

276(*)

277(*)

278(*)

279<10

280<10

281<10

282Tele2

283(*)

284(*)

285(*)

286(*)

287(*)

288(*)

289<30

290<30

291<30

292No tabulas Nr.2 ir redzams, ka

293Tele2 tirgus daļa konkrētajā tirgū saskaņā ar Ziņojumā sniegto

294informāciju ir mazāka par 30% (ap (*)%). Tāpat ir redzams, ka

295tirgus dalībnieku apgrozījumi konkrētajā tirgū turpina augt, kas

296nozīmē to, ka tirgus paplašinās. Mobilo tālruņu

297vairumtirdzniecības tirgū ir atvērtais tirgus, kurā nepastāv

298būtiskas barjeras ienākšanai.

299Ņemot vērā iepriekš minēto,

300Konkurences padome uzskata, ka apvienošanās neietekmēs

301konkurences apstākļus mobilo tālruņu vairumtirdzniecības

302tirgū.