Par tirgus dalībnieku apvienošanos Lieta Nr.3260/07/10/24 Par SIA "Baltkom TV SIA" un SIA "Zemgales tīkli" apvienošanos

1BALTKOM dalībnieki ir SIA

2"ALĪNA" ar 99,92% no pamatkapitāla un VAS "Latvijas Valsts radio

3un televīzijas centrs" ar 0,08% no pamatkapitāla.

4BALTKOM darbības veidi pēc

5Vispārējās ekonomiskās darbības klasifikācijas un saskaņā ar

6sabiedrības statūtiem ir telesakari (64.2), radio un televīzijas

7darbība (92.2), ar kino un video saistītās darbības (92.1),

8inženiersistēmu montāža (45.3), ierakstu reprodukcija (22.3),

9individuālās lietošanas priekšmetu un sadzīves aparatūras un

10iekārtu remonts (52.7), pārējo mašīnu un iekārtu iznomāšana

11(71.3), datu apstrāde (72.3), ar datu bāzi saistītās darbības

12(72.4), tirgus un sabiedriskās domas izpēte (74.13), konsultēšana

13komercdarbībā un vadībzinībā (74.14), pārējo pakalpojumu

14sniegšana (93.0), citi Latvijas likumdošanā atļautie darbības

15veidi pēc NACE klasifikatora.

16Saskaņā ar 2005.gada 15.novembrī

17izsniegto Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas (turpmāk

18tekstā - Regulators) licenci BALTKOM ir tiesīga sniegt šādus

19elektronisko sakaru pakalpojumus: fiksētās vietējās balss

20telefonijas pakalpojumi, datu un elektronisko ziņojumu pārraides

21pakalpojumi, nomāto līniju pakalpojumi, interneta piekļuves

22pakalpojumi, televīzijas un skaņas izplatīšanas pakalpojumi,

23mobilo balss telefonijas pakalpojumi.

24SIA "ALĪNA" ir tieša izšķiroša

25ietekme SIA "AKVAPARKS", SIA "LATTELENET". BALTKOM ir tieša

26izšķiroša ietekme A/S "TV LATVIJA", SIA "TV 24", SIA "Aldems",

27SIA "Baltinet Data", SIA "Promaks", SIA "MFL Serviss", SIA "SV

28Nets", SIA "Uninet", SIA "Tekalats". Konkurences likuma 1.panta

299.punkta izpratnē visas iepriekš uzskaitītās komercsabiedrības

30uzskatāmas par vienu tirgus dalībnieku.

31ZEMGALES TĪKLI vienīgais

32dalībnieks ir A/S "Balticom". ZEMGALES TĪKLI darbības veidi pēc

33Vispārējās ekonomiskās darbības klasifikācijas ir telesakari

34(64.2).

35Saskaņā ar 2006.gada 26.maijā

36izsniegto Regulatora licenci ZEMGALES TĪKLI ir tiesīga sniegt

37interneta piekļuves pakalpojumus Bauskas rajonā.

38A/S "Balticom" ir tieša izšķiroša

39ietekme SIA "GROTEKS", SIA "LATBŪVSERVISS", SIA "ERUM", SIA "THE

40SYSTEMS". Konkurences likuma 1.panta 9.punkta izpratnē visas

41iepriekš uzskaitītās komercsabiedrības uzskatāmas par vienu

42tirgus dalībnieku.

1Apvienošanās paredzēta, BALTKOM

2iegādājoties 100% ZEMGALES TĪKLI kapitāla daļu no A/S "Balticom",

3saskaņā ar 15.11.2007. starp BALTKOM un A/S "Balticom" noslēgto

4priekšlīgumu.

5Pēc 100% ZEMGALES TĪKLI kapitāla

6daļu iegādes sabiedrības īpašuma un lietojuma tiesības saglabās

7ZEMGALES TĪKLI. Savukārt kontroles struktūra tiks noteikta

8atbilstoši Komerclikuma tiesību sadalījumam starp ZEMGALES TĪKLI

9valdi un BALTKOM.

10Konkurences likuma 15.panta pirmās

11daļas 3.punktā ir noteikts, ka tirgus dalībnieku apvienošanās ir

12"(…) tāds stāvoklis, kad (…) viens vai vairāki tirgus dalībnieki

13iegūst (…) tiešu vai netiešu izšķirošu ietekmi pār citu tirgus

14dalībnieku (…)".

15Līdz ar to iepriekš minētais

16darījums uzskatāms par tirgus dalībnieku apvienošanos Konkurences

17likuma 15.panta pirmās daļas 3.punkta izpratnē.

1Konkurences likuma 15.panta

2otrajā daļā noteikts, ka "Tirgus dalībnieki, kuri nolēmuši

3apvienoties kādā no šā panta pirmajā daļā paredzētajiem veidiem,

4pirms apvienošanās iesniedz Konkurences padomei par to ziņojumu

5saskaņā ar šā likuma 16.pantu, ja pastāv viens no šādiem

6nosacījumiem:

71) apvienošanās dalībnieku

8kopējais apgrozījums iepriekšējā finanšu gadā ir bijis ne mazāks

9kā 25 miljoni latu;

102) apvienošanā iesaistīto tirgus

11dalībnieku kopējā tirgus daļa konkrētajā tirgū pārsniedz 40

12procentus".

13Saskaņā ar Ziņojumā sniegto

14informāciju apvienošanās dalībnieku kopējais apgrozījums, kas

15aprēķināts, ņemot vērā Ministru kabineta 26.10.2004. noteikumu

16Nr.897 "Kārtība, kādā iesniedzams un izskatāms ziņojums par

17tirgus dalībnieku apvienošanos" IV sadaļu "Apgrozījuma

18aprēķināšana", 2006.gadā nav bijis lielāks par 25 miljoniem latu.

19Līdz ar to neizpildās Konkurences likuma 15.panta otrās daļas

201.punktā paredzētais kritērijs.

21Vienlaicīgi Ziņojuma iesniedzējs

22norāda, ka BALTKOM varētu atrasties dominējošā stāvoklī

23kabeļtelevīzijas pakalpojumu tirgū Bauskas pilsētā, kur tā tirgus

24daļa pārsniedz 40% (*). Ņemot vērā iespējamību, ka dominance

25vienā konkrētajā tirgū var veicināt tirgus varu citā konkrētajā

26tirgū, kā arī pamatojoties uz Konkurences likuma 15.panta otrās

27daļas 2.punktu, BALTKOM iesniedza Ziņojumu Konkurences

28padomē.

29Konkurences padome uzskata, ka

30minētās apvienošanās sakarā izpildās Konkurences likuma 15.panta

31otrās daļas 2.punktā paredzētais kritērijs, un plānotās

32apvienošanās dalībniekiem bija jāiesniedz ziņojums Konkurences

33padomē.

1Ziņojuma iesniedzējs uzskata,

2ka konkrētos preču tirgus, kuros darbojas BALTKOM, varētu definēt

3kā televīzijas un skaņas izplatīšanas pakalpojumu tirgus,

4interneta piekļuves pakalpojumu tirgus, publisko datu un

5elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojumu tirgus, balss

6telefonijas pakalpojumu tirgus. Savukārt konkrēto preču tirgu,

7kurā darbojas ZEMGALES TĪKLI, varētu definēt kā interneta

8piekļuves un datu un elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojumu

9tirgus.

104. 1. Televīzijas un skaņas

11izplatīšanas pakalpojumu tirgus

12Radio un televīzijas likuma

132.panta 6.punkts nosaka, ka programmu izplatīšana ir signālu

14pārraide (programmu novadīšana no avota līdz raidīšanas

15tehniskajiem līdzekļiem) un raidīšana. Savukārt raidīšana ir

16programmu sākotnēja izplatīšana publiskai uztveršanai ar zemes

17raidītāju, kabeļu tīklu vai satelītu palīdzību atklātā vai kodētā

18veidā, lietojot radiofrekvenču spektru daļu starptautiskajos

19standartos noteiktās frekvencēs (radio) un kanālos (televīzijai)

20(Radio un televīzijas likuma 2.panta 8.punkts).

21Saskaņā ar Konkurences padomes

22rīcībā esošo informāciju pastāv šādas signāla pārraides

23tehnoloģijas:

241) pārraide ar kabeļtīkla

25palīdzību (kabeļtelevīzijas pakalpojumi);

262) pārraide ar individuālo

27mikroviļņu daudzpunktu sadales sistēmu (MMDS) jeb dekodera

28palīdzību (MMDS jeb TV dekodera pakalpojumi);

293) pārraide ar virszemes digitālās

30ciparu televīzijas sistēmas (DVB-T) palīdzību (digitālās

31televīzijas pakalpojumi);

324) pārraide ar satelīta signālu

33uztverošo iekārtu palīdzību tieši pakalpojuma saņēmējam

34(satelīttelevīzijas pakalpojumi).

35Ziņojumā norādīts, ka BALTKOM

36varētu atrasties dominējošā stāvoklī tieši kabeļtelevīzijas

37pakalpojumu tirgū Bauskas pilsētā. Tā tirgus daļa minētajā

38ģeogrāfiskajā teritorijā 2006.gadā bija lielāka par 70% (*);

39Bauskas rajonā Iecavā BALTKOM tirgus daļa 2006.gadā

40kabeļtelevīzijas pakalpojumu sniegšanas tirgū bija lielāka par

4130% (*).

42Kabeļtelevīzija (...) ir

43elektroniskie saziņas līdzekļi, kas raida noteiktam klausītāju

44vai skatītāju lokam - abonentiem - ar vienvirziena vai

45divvirzienu (interaktīvo) informācijas plūsmu, bet tie nav sakaru

46līdzekļi, ar kuru palīdzību abonenti var savstarpēji sazināties

47(Radio un televīzijas likuma 33.panta pirmā daļa).

48Kabeļtelevīzijas pakalpojuma

49nodrošināšanai ir nepieciešams kabeļtīkls. Kabeļtīkla iekārtošana

50ir saistīta ar projektēšanas un izbūves izmaksām. Elektronisko

51sakaru komersants (šajā gadījumā - kabeļtelevīzijas pakalpojuma

52sniedzējs) saņem kodēto satelīta signālu savā uztveršanas punktā,

53dekodē signālu un pārraida to pa tīklu pieslēgtajiem abonentiem

54(mājsaimniecībām, viesnīcām utt.). Šajā gadījumā abonentam nav

55nepieciešamas iekārtas, lai dekodētu signālu, kā arī papildu

56iekārtas signāla uztveršanai, piemēram, satelītuztvērēji.

57Vienlaikus ar kabeļtelevīzijas

58pakalpojumu ir iespējams sniegt arī interneta pieslēguma

59pakalpojumu, jo tiek izmantots viens un tas pats kabeļtīkls.

60Kabeļtelevīzijas tīkla piekļuves veids ir otrais pēc izplatības

61(kabeļu modemu tehnoloģija). Apa­ratūra interaktīvas datu

62pārraides nolūkā tiek pieslēgta kabeļu televīzijas tīkliem, ko

63parasti veido, izmantojot koaksiālos vai optiskos (stikla

64šķiedras) kabeļus. Šāda veida platjoslas piekļuvi internetam Rīgā

65un citās lielākajās pilsētās sniedz vairāki kabeļu televīzijas

66operatori.

67No pieprasījuma puses

68kabeļtelevīzijas pakalpojumi, kuri tiek sniegti vienā pilsētā

69(mikrorajonā), nevar tikt aizvietoti ar pakalpojumiem, kuri tiek

70sniegti citā vietā, jo pakalpojuma sniegšana ir cieši saistīta ar

71kabeļtīkla esamību. Līdz ar to, kā arī saskaņā ar Konkurences

72padomes lēmumos1 nostiprināto praksi, par konkrēto

73ģeogrāfisko tirgu šajā gadījumā tiek uzskatīta vienas pilsētas

74teritorija.

75Faktiski konkurence

76kabeļtelevīzijas pakalpojumu tirgū pastāv tur, kur ir dažādu

77tirgus dalībnieku tīklu pārklājums. Jēdziens "tīklu pārklājums"

78jāsaprot tā, ka pārklājums konkrētam abonentam dod iespēju

79izvēlēties starp diviem vai vairākiem kabeļtelevīzijas

80operatoriem.

81Saskaņā ar Ziņojumā ietverto

82informāciju BALTKOM plāno attīstīt kabeļtelevīzijas pakalpojumus

83Bauskā un Bauskas rajonā Iecavā, izmantojot savus elektronisko

84sakaru tīklus. ZEMGALES TĪKLI nedarbojas kabeļtelevīzijas

85sniegšanas pakalpojumu tirgū, kā arī neplāno attīstīt

86kabeļtelevīzijas pakalpojumus Bauskā un Bauskas rajonā

87Iecavā.

88Ziņojumā atsevišķi norādīts, ka

89ZEMGALES TĪKLI elektronisko sakaru tīkls ir piemērojams interneta

90un datu pārraides pakalpojumu sniegšanai, bet ne citu

91elektronisko sakaru pakalpojumu sniegšanai, tai skaitā

92kabeļtelevīzijas pakalpojumu sniegšanai. Kabeļtelevīzijas

93pakalpojumu sniegšanai ZEMGALES TĪKLI elektronisko sakaru tīkls

94nav piemērots tā tehnoloģisko īpatnību dēļ. Tīkls ir būvēts,

95izmantojot "vīto pāri", kas ierobežo tā caurlaides spēju līdz 100

96MHz, taču TV signālu pārraides ir nepieciešams frekvenču

97diapazons līdz 855 MHz. Tādējādi, lai sniegtu kabeļtelevīzijas

98pakalpojumus, elektroniskais sakaru tīkls pilnībā izbūvējams no

99jauna, pielietojot citas tīkla būvniecības tehnoloģijas.

100Līdz ar to var secināt, ka

101apvienošanās rezultātā netiks ietekmēts kabeļtelevīzijas

102pakalpojumu sniegšanas tirgus Bauskas pilsētā un Bauskas rajonā

103Iecavā.

1044.2. Balss telefonijas pakalpojuma

105tirgus

106Balss telefonijas pakalpojums ir

107publisks elektronisko sakaru pakalpojums, kas nodrošina runas

108signālu pārraidi starp noteiktiem elektronisko sakaru tīkla vai

109tīklu pieslēguma punktiem pieslēgtām elektronisko sakaru

110galaiekārtām reālajā laikā. Atkarībā no tā, kāds elektronisko

111sakaru tīkls tiek izmantots balss telefonijas pakalpojumu

112sniegšanai, ir iespējams izdalīt balss telefoniju fiksētajā

113elektronisko sakaru tīklā un balss telefoniju mobilajā

114elektronisko sakaru tīklā.

115Līdz šim vērtējot balss

116telefonijas mazumtirdzniecības pakalpojumu fiksētajā elektronisko

117sakaru tīklā un mobilajā elektronisko sakaru tīklā savstarpēju

118aizvietojamību pēc cenas, funkcionalitātes un citiem faktoriem,

119Konkurences padome ir nonākusi pie secinājuma, ka minētie

120pakalpojumi nav savstarpēji aizvietojami.

121Konkrēto ģeogrāfisko tirgu

122Konkurences padome savos lēmumos2 līdz šim ir

123definējusi kā Latvijas Republikas teritoriju, jo Latvijas

124Republikas teritorijā konkurences apstākļi ir pietiekami līdzīgi

125visiem balss telefonijas pakalpojumu tirgus dalībniekiem.

126BALTKOM ir reģistrēts Regulatorā

127kā fiksētās vietējās balss telefonijas pakalpojumu sniedzējs un

128mobilo balss telefonijas pakalpojumu sniedzējs. BALTKOM fiksētās

129vietējās balss telefonijas pakalpojumus sniedz tikai Rīgā un

130Salaspilī, izmantojot savu elektronisko sakaru tīklu. BALTKOM

131fiksēto balss telefonijas abonentu skaits ir (*). Starptautisko

132balss telefonijas pakalpojumu BALTKOM nodrošina abonentiem savā

133elektronisko sakaru tīklā, noslēdzot starpsavienojuma līgumus ar

134elektronisko sakaru operatoriem SIA "LATTELENET", SIA "Latvijas

135Dzelzceļš", kuriem ir attiecīga piekļuve starptautiskajiem

136elektronisko sakaru tīkliem.

1372007.gada 1.oktobrī BALTKOM ir

138uzsācis piedāvāt balss telefonijas pakalpojumus mobilajā

139elektronisko sakaru tīklā Latvijā, izmantojot pēcapmaksas kartes.

140Saskaņā ar Ziņojumā ietverto informāciju BALTKOM ir saņēmis

141numerācijas lietošanas tiesības uz 100 000 publisko mobilo

142telefonu tīklu numuriem. Saskaņā ar Konkurences padomes rīcībā

143esošo informāciju BALTKOM saistītais uzņēmums SIA "Baltinet Data"

144ir reģistrējies Regulatorā kā balss telefonijas pakalpojumu

145sniedzējs, kā arī saņēmis lietošanā nacionālos resursus -

146numerācijas lietošanas tiesības uz simts publisko fiksēto

147telefonu tīklu pakalpojuma numuriem Rīgas numerācijas rajonā.

148Ziņojumā ir norādīts, ka ZEMGALES

149TĪKLI nav reģistrējies Regulatorā kā balss telefonijas

150pakalpojumu sniedzējs un balss telefonijas pakalpojumus

151nesniedz.

152Līdz ar to var secināt, ka

153apvienošanās rezultātā netiks ietekmēts balss telefonijas

154pakalpojuma tirgus Latvijas Republikā.

1554.3. Interneta piekļuves

156pakalpojuma sniegšanas tirgus

157Publiskie interneta piekļuves

158pakalpojumi saskaņā ar Regulatora 26.01.2005. noteikumiem

159"Elektronisko sakaru tīklu un elektronisko sakaru pakalpojumu

160saraksts" ir publiski pieejami elektronisko sakaru pakalpojumi,

161kas nodrošina signālu pārraidi vai maršrutēšanu starp galaiekārtu

162un interneta pakalpojumu sniedzēja iekārtu (serveri, maršrutētāju

163u.c.) datu lejupielādei vai augšupielādei interneta datu

164pārraides tīklā.

165Saskaņā ar Elektronisko sakaru

166likuma 1.panta 11.punktu interneta piekļuves pakalpojumi var tikt

167nodrošināti:

168- Satelītu tīklos un fiksētos

169elektronisko sakaru tīklos (kanālu un pakešu komutācijas tīklos,

170ieskaitot internetu);

171- Mobilo zemes elektronisko sakaru

172tīklos;

173- Tīklos, kurus izmanto radio un

174televīzijas signāla izplatīšanai;

175- Kabeļtelevīzijas un kabeļradio

176tīklos;

177- Elektrības kabeļu sistēmās,

178ciktāl tās ir izmantotas, lai pārraidītu signālus.

179Interneta piekļuves sniedzējs ir

180komercsabiedrība vai organizācija, kas klientiem nodrošina

181piekļuvi tīklam Internet. Interneta piekļuves sniedzējs parasti

182iegādājas pieslēgumu no citām firmām, kurām ir tieši savienojumi

183ar internetu, un pārdod tālāk lietotājiem atsevišķas frekvenču

184joslas.

185Internets ir pasaules lielākais

186intertīkls, kas ietver lielu skaitu transkontinentālos,

187nacionālos, reģionālos un lokālos tīklus ar dažādām caurlaidības

188iespējām un izmantojamo kanālu tipiem. Pēc šīs definīcijas,

189interneta piekļuves pakalpojumu sniedzējiem saviem klientiem ir

190jādod iespēja piekļuvei ārvalstu interneta resursiem. Tātad, ja

191klients izmanto interneta piekļuves pakalpojumu, tad viennozīmīgi

192viņam ir iespējas arī piekļuvei ārvalstu interneta resursiem.

193Interneta vietējās piekļuves

194pakalpojumus gala lietotājiem, kā arī šā pakalpojuma

195tālāksniedzējiem piedāvā vairāk nekā simts komercsabiedrības, kas

196ir vertikāli saistītas ar interneta starptautiskās piekļuves

197pakalpojuma sniedzējiem.

198Interneta piekļuves pakalpojumu

199sniegšanas tirgu ir iespējams sadalīt mazumtirdzniecības un

200vairumtirdzniecības pakalpojumu tirgū. BALTKOM, ZEMGALES TĪKLI,

201kā arī BALTKOM saistītie uzņēmumi SIA "Aldems", SIA "Baltinet

202Data", SIA "Promaks", SIA "MFL Serviss", SIA "SV Nets", SIA

203"Uninet", SIA "Tekalats" darbojas mazumtirdzniecības pakalpojumu

204tirgū, t.i. pakalpojumi tiek sniegti galalietotājiem.

205Interneta starptautiskās piekļuves

206pakalpojumus Latvijā sniedz SIA "Lattelecom", SIA "TELIA Latvija"

207u.c., kas minēto pakalpojumu sniedz interneta vietējās piekļuves

208pakalpojumu sniedzējiem, kas savukārt sniedz pakalpojumus

209lietotājiem vai citiem interneta pakalpojuma sniedzējiem. BALTKOM

210un ZEMGALES TĪKLI tieši nesniedz starptautiskās interneta

211piekļuves pakalpojumus, bet izmanto to elektronisko sakaru

212komersantu pakalpojumus, kuri to nodrošina.

213BALTKOM sniedz vietējās interneta

214piekļuves pakalpojumus Rīgas pilsētas teritorijā un Salaspilī,

215izmantojot savus elektronisko sakaru tīklus. BALTKOM saistītais

216uzņēmums SIA "Aldems" sniedz interneta piekļuves pakalpojumus

217Jelgavā, izmantojot savu elektronisko sakaru tīklu; BALTKOM

218saistītais uzņēmums SIA "Tekalats" interneta piekļuves

219pakalpojumus sniedz Jūrmalas pilsētas un Rīgas rajona teritorijā

220(Siguldā, Skultē un Tīrainē), izmantojot savu elektronisko sakaru

221tīklu. Citās Latvijas pilsētās un rajonos, t.sk. Bauskā un

222Bauskas rajonā Iecavā, BALTKOM interneta piekļuves pakalpojumus

223nesniedz. Saskaņā ar papildus sniegto informāciju BALTKOM neplāno

224tuvākajos gados attīstīt interneta piekļuves pakalpojumu

225sniegšanu Bauskā un Bauskas rajonā Iecavā, izmantojot esošo

226kabeļtelevīzijas tīklu. BALTKOM kabeļtelevīzijas tīkls tā

227pašreizējā tehniskajā stāvoklī nepieļauj interneta piekļuves

228pakalpojumu sniegšanu.

229ZEMGALES TĪKLI interneta piekļuves

230pakalpojumus sniedz tikai Bauskas pilsētā un Bauskas rajonā

231Iecavā, izmantojot savu elektronisko sakaru tīklu.

2324.4. Publisko datu un elektronisko

233ziņojumu pārraides pakalpojumu tirgus

234Publisko datu un elektronisko

235ziņojumu pārraides pakalpojumi ir "publiski pieejami elektronisko

236sakaru pakalpojumi, kas nodrošina signālu pārraidi vai

237maršrutēšanu publiskajos elektronisko sakaru tīklos, izņemot

238publiskos interneta piekļuves, balss telefonijas, radio un

239televīzijas programmu izplatīšanas pakalpojumus publiskajos

240elektronisko sakaru tīklos".

241Publisko datu un elektronisko

242ziņojumu pārraides pakalpojumus Rīgas pilsētas teritorijā un

243Salaspilī BALTKOM sniedz, izmantojot savus elektronisko sakaru

244tīklus. BALTKOM saistītais uzņēmums SIA "Aldems" sniedz publisko

245datu un elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojumus Jelgavā,

246izmantojot savu elektronisko sakaru tīklu; BALTKOM saistītais

247uzņēmums SIA "Tekalats" publisko datu un elektronisko ziņojumu

248pārraides pakalpojumus sniedz Jūrmalas pilsētas un Rīgas rajona

249teritorijā (Siguldā, Skultē un Tīrainē), izmantojot savu

250elektronisko sakaru tīklu. Citās Latvijas pilsētās un rajonos,

251t.sk. Bauskā un Iecavā, BALTKOM publisko datu un elektronisko

252ziņojumu pārraides pakalpojumus nesniedz. Saskaņā ar papildus

253sniegto informāciju BALTKOM neplāno tuvākajos gados attīstīt

254publisko datu un elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojumu

255sniegšanu Bauskā un Bauskas rajonā Iecavā, izmantojot esošo

256kabeļtelevīzijas tīklu. BALTKOM kabeļtelevīzijas tīkls tā

257pašreizējā tehniskajā stāvoklī nepieļauj publisko datu un

258elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojumu sniegšanu.

259ZEMGALES TĪKLI publisko datu un

260elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojumus sniedz tikai Bauskā

261un Bauskas rajonā Iecavā, izmantojot savu elektronisko sakaru

262tīklu.

263Ņemot vērā iepriekš minēto,

264Konkurences padome uzskata, ka šīs apvienošanās rezultātā tiek

265ietekmēti šādi tirgi: interneta piekļuves pakalpojuma tirgus un

266publisko datu un elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojumu

267tirgus.

1Saskaņā ar Konkurences likuma

21.panta 4.punktu, konkrētais tirgus ir konkrētās preces tirgus,

3kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu.

45.1. Konkrētās preces tirgus

5Konkurences likuma 1.panta

65.punktā noteikts, ka konkrētās preces tirgus ir noteiktas preces

7tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt šo

8noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā

9pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes

10un lietošanas īpašības.

11Galvenais faktors, kas jāņem vērā,

12nosakot konkrētās preces tirgus robežas, ir patērētāju viedoklis

13par preču aizstājamību. Elektronisko sakaru pakalpojumi -

14interneta piekļuves pakalpojumi, publisko datu un elektronisko

15ziņojumu pārraides pakalpojumi, nomāto līniju pakalpojumi,

16fiksētās telefonijas pakalpojumi, televīzijas un skaņas

17izplatīšanas pakalpojumi, mobilās telefonijas pakalpojumi u.c. -

18pēc to raksturojošām īpašībām un pielietojuma iespējām nav

19savstarpēji aizvietojami no pieprasījuma (apmierina dažādas

20patērētāja vajadzības) un piedāvājuma puses. Līdz ar to iepriekš

21uzskaitītie elektronisko sakaru pakalpojumi veido atsevišķus

22konkrētās preces tirgus Konkurences likuma 1.panta 5.punkta

23izpratnē.

24Saskaņā ar Internet Access

25Services (interneta piekļuves pakalpojumi) definējumu ārvalstu

26interneta resursus nav iespējams atdalīt no vietējiem interneta

27resursiem. Ņemot vērā minēto, kā arī Konkurences padomes lēmumos

28nostiprināto praksi3, Konkurences padome uzskata, ka

29šajā lietā konkrētās preces tirgus ir interneta piekļuves

30pakalpojumu tirgus.

31Ņemot vērā to, ka BALTKOM un

32ZEMGALES TĪKLI savus elektronisko sakaru tīklus var izmantot arī

33publisko datu un elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojumu

34nodrošināšanai, otrs ietekmētais konkrētās preces tirgus ir

35publisko datu un elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojumu

36tirgus (turpmāk tekstā - datu pārraides pakalpojuma tirgus).

37Strikti nošķirt datu pārraides

38pakalpojumus no interneta piekļuves pakalpojumiem ir grūti. Datu

39pārraides gadījumā tiek slēgts līgums ar klientu (parasti tie ir

40lielie vai vidēji uzņēmumi), kurš pieprasa saslēgt datu

41pārsūtīšanas punktus, t.i., Virtual Private Network ("Virtuālais

42privātais tīkls"). "Virtuālais privātais tīkls (turpmāk tekstā -

43VPT) ir publiska datoru tīkla mezglu kopa, kas, izmantojot

44dažādas sistēmas, izveidota tā, lai kā datu pārsūtīšanas vidi

45izmantotu tīklu Internet. Šīs sistēmas izmanto šifrēšanu un citus

46drošības pasākumus, lai piekļuve tīklam būtu nodrošināta tikai

47autorizētiem lietotājiem un neviens cits datus nevarētu pārķert".

48Par papildu samaksu klients var saņemt piekļuves iespējas

49interneta pakalpojumam. Interneta piekļuves pakalpojumu parasti

50izmanto nelielie klienti un privātpersonas, taču tas nenozīmē, ka

51klienti nevar saņemt arī datu pārraides pakalpojumus (uzstādot

52paši attiecīgu iekārtu starp datu pārraides punktiem). Ņemot vērā

53iepriekš minēto un saskaņā ar VPT definīciju, tehniski nav

54iespējams norobežot šos abus pakalpojumus4.

55Līdz ar to Konkurences padome šīs

56lietas ietvaros izskatīs interneta piekļuves un datu pārraides

57pakalpojumu tirgu, nenodalot tos.

585.2. Konkrētais ģeogrāfiskais

59tirgus

60Konkurences likuma 1.panta

613.punktā noteikts, ka konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir

62ģeogrāfiska teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās

63preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem,

64un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām teritorijām.

65Konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir

66teritorija, kurā patērētājiem ir ekonomiska iespēja nopirkt

67konkrētās preces. Ārpus šīs teritorijas patērētājs nevar

68iegādāties konkrētas preces vai to iegāde rada tam būtiskus

69papildu izdevumus; preču piegādātājs nevar pārdot konkrētās

70preces vai var to darīt uz ievērojami neizdevīgākiem

71nosacījumiem.

72Ziņojuma iesniedzējs kā konkrēto

73ģeogrāfisko tirgu ir norādījis Latvijas Republiku.

74Ziņojumā norādīts, ka Bauskas

75pilsētā un Bauskas rajonā Iecavā konkurences apstākļi būtiski

76neatšķiras no citām vietām Latvijā. Minētajās ģeogrāfiskajās

77teritorijās darbojas viens dominējošais operators SIA

78"Lattelecom".

79Taču ņemot vērā to, ka ZEMGALES

80TĪKLI sniedz interneta piekļuves un datu pārraides pakalpojumus

81tikai Bauskas pilsētas un Bauskas rajona Iecavas robežās, kā arī

82Konkurences padomes lēmumos5 nostiprināto praksi,

83Konkurences padome uzskata, ka šīs lietas ietvaros konkrētais

84ģeogrāfiskais tirgus ir Bauskas pilsētas teritorija un

85Iecava.

865.3. Konkrētais tirgus

87Saskaņā ar Konkurences likuma

881.panta 4.punktu konkrētais tirgus nosakāms kā interneta

89piekļuves un datu pārraides pakalpojuma tirgus Bauskas pilsētas

90teritorijā un Iecavā.

1Konkurences apstākļi konkrētajā

2tirgū un apvienošanās darījuma ietekme uz tiem

3Elektronisko sakaru līmeņa

4attīstība un tirgus situācija nosaka interneta pieslēgumu

5tehniskās iespējas un tarifu dažādību, piedāvājot klientiem

6lielāku pakalpojumu izvēli. Pateicoties elektronisko sakaru

7attīstībai, lietotājiem ir pieejami visdažādākie tehnoloģiskie

8risinājumi interneta pieslēgumu jomā.

9Latvijā ir izplatīti visi Eiropā

10pieejamie tehnoloģiju un interneta pieslēgumu veidi: sākot no

11iezvanpieejas līdz optiskajiem pieslēgumiem. Līdz 2007.gada

1221.martam elektronisko sakaru nozarē bija reģistrēti 469

13elektronisko sakaru komersanti, 402 no tiem sniedz publiskā

14interneta piekļuves pakalpojumus. Saskaņā ar Ziņojumam pievienotā

15pētījuma datiem Latvijā strauji pieaug to cilvēku skaits, kas

16internetu lieto mājās. Rezultāti rāda, ka gandrīz visiem

17interneta lietotājiem Latvijā šobrīd mājās ir datori (90%). No

18tiem 92% ir arī mājas interneta pieslēgums. Jaunākie pētījuma

19rezultāti parāda tendenci, ka arvien samazinās interneta

20lietotāju īpatsvara starpība starp Rīgu un pārējām Latvijas

21pilsētām. Par minēto liecina arī interneta pieslēgumu pieejamība

22mājās. Iepriekš minētie dati liecina, ka ar katru gadu interneta

23piekļuves pakalpojumus sāk lietot arvien vairāk Latvijas

24iedzīvotāju, tādējādi var secināt, ka pieaug pieprasījums pēc

25minētā pakalpojuma.

26BALTKOM un ZEMGALES TĪKLI

27interneta piekļuves un datu pārraides pakalpojumus sniedz tikai

28privātiem abonentiem, līdz ar to šīs lietas ietvaros apvienošanās

29dalībnieku, kā arī citu tirgus dalībnieku tirgus daļas tiks

30norādītas, ņemot vērā privāto klientu sektoru.

31Saskaņā ar Ziņojumā sniegto

32informāciju par lielākajiem interneta piekļuves un datu pārraides

33pakalpojumu sniedzējiem Latvijā ir uzskatāmas šādas

34komercsabiedrības: SIA "Lattelecom", A/S "Balticom", SIA "Baltkom

35TV SIA", SIA "MiTs", SIA "Izzi" u.c. Iepriekš minēto

36komercsabiedrību tirgus daļas ir atspoguļotas sekojošās

37tabulās:

38Tabula Nr.1. Interneta piekļuves un

39publisko datu un elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojumu

40tirgus lielums pēc privāto abonentu skaita (Latvijas

41Republika)

42Operators

432005.gads

442006.gads

452007.gads

46Abonentu

47skaits

48Tirgus

49daļa

50Abonentu

51skaits

52Tirgus

53daļa

54Abonentu

55skaits

56Tirgus

57daļa

58Lattelecom

59(*)

60(*)

61(*)

62(*)

63(*)

64(*)

65<30%

66<30%

67<40%

68Balticom

69A/S

70(*)

71(*)

72(*)

73(*)

74(*)

75(*)

76<5%

77<5%

78<5%

79Baltkom*

80(*)

81(*)

82(*)

83(*)

84(*)

85(*)

86<5%

87<5%

88<5%

89Aldems*

90(*)

91(*)

92(*)

93(*)

94(*)

95(*)

96<5%

97<5%

98<5%

99Promaks*

100(*)

101(*)

102(*)

103(*)

104(*)

105(*)

106<5%

107<5%

108<5%

109Baltinet

110Data*

111(*)

112(*)

113(*)

114(*)

115(*)

116(*)

117<5%

118<5%

119<5%

120MFL

121Serviss*

122(*)

123(*)

124(*)

125(*)

126(*)

127(*)

128<5%

129<5%

130<5%

131Tekalats*

132(*)

133(*)

134(*)

135(*)

136(*)

137(*)

138<5%

139<5%

140<5%

141Uninet*

142(*)

143(*)

144(*)

145(*)

146(*)

147(*)

148<5%

149<5%

150<5%

151SV

152Nets*

153(*)

154(*)

155(*)

156(*)

157(*)

158(*)

159<5%

160<5%

161<5%

162MiTs

163(*)

164(*)

165(*)

166(*)

167(*)

168(*)

169<5%

170<5%

171<5%

172Izzi

173(*)

174(*)

175(*)

176(*)

177(*)

178(*)

179<5%

180<5%

181<5%

182ProNets

183(*)

184(*)

185(*)

186(*)

187(*)

188(*)

189<5%

190<5%

191<5%

192Latbūvserviss

193(*)

194(*)

195(*)

196(*)

197(*)

198(*)

199<5%

200<5%

201<5%

202Groteks

2030

204(*)

205(*)

206(*)

207(*)

208(*)

209<5%

210<5%

211<5%

212Zemgales

213tīkli

214(*)

2150

216(*)

217(*)

218(*)

219(*)

2200

221<5%

222<5%

223Citi

224operatori Rīgā kopā

225(*)

226(*)

227(*)

228(*)

229(*)

230(*)

231<20%

232<10%

233<10%

234Citi

235operatori reģionos kopā

236(*)

237(*)

238(*)

239(*)

240(*)

241(*)

242<60%

243<50%

244<50%

245(*)

246100%

247(*)

248100%

249(*)

250100%

251* -

252Konkurences likuma 1.panta 9.punkta izpratnē komercsabiedrības ir

253uzskatāmas par vienu tirgus dalībnieku

254Tabula Nr.2. Interneta piekļuves un

255publisko datu un elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojumu

256tirgus lielums pēc apgrozījuma no privātiem klientiem, Ls

257(Latvijas Republika)

258Operators

2592005.gads

2602006.gads

2612007.gads

262Apgrozījums, Ls

263Tirgus

264daļa

265Apgrozījums, Ls

266Tirgus

267daļa

268Apgrozījums, Ls

269Tirgus

270daļa

271Lattelecom

272(*)

273(*)

274(*)

275(*)

276(*)

277(*)

278<60%

279<60%

280<70%

281Balticom

282A/S

283(*)

284(*)

285(*)

286(*)

287(*)

288(*)

289<5%

290<5%

291<5%

292Baltkom*

293(*)

294(*)

295(*)

296(*)

297(*)

298(*)

299<5%

300<5%

301<5%

302Aldems*

303(*)

304(*)

305(*)

306(*)

307(*)

308(*)

309<5%

310<5%

311<5%

312Promaks*

313(*)

314(*)

315(*)

316(*)

317(*)

318(*)

319<5%

320<5%

321<5%

322Baltinet

323Data*

324(*)

325(*)

326(*)

327(*)

328(*)

329(*)

330<5%

331<5%

332<5%

333MFL

334Serviss*

335(*)

336(*)

337(*)

338(*)

339(*)

340(*)

341<5%

342<5%

343<5%

344Tekalats*

345(*)

346(*)

347(*)

348(*)

349(*)

350(*)

351<5%

352<5%

353<5%

354Uninet*

355(*)

356(*)

357(*)

358(*)

359(*)

360(*)

361<5%

362<5%

363<5%

364SV

365Nets*

366(*)

367(*)

368(*)

369(*)

370(*)

371(*)

372<5%

373<5%

374<5%

375MiTs

376(*)

377(*)

378(*)

379(*)

380(*)

381(*)

382<5%

383<5%

384<5%

385Izzi

386(*)

387(*)

388(*)

389(*)

390(*)

391(*)

392<5%

393<5%

394<5%

395ProNets

396(*)

397(*)

398(*)

399(*)

400(*)

401(*)

402<5%

403<5%

404<5%

405Latbūvserviss

406(*)

407(*)

408(*)

409(*)

410(*)

411(*)

412<5%

413<5%

414<5%

415Groteks

4160

417(*)

418(*)

419(*)

420(*)

421(*)

422<5%

423<5%

424<5%

425Zemgales

426tīkli

427(*)

4280

429(*)

430(*)

431(*)

432(*)

4330

434<5%

435<5%

436Citi

437operatori Rīgā kopā

438(*)

439(*)

440(*)

441(*)

442(*)

443(*)

444<10%

445<5%

446<10%

447Citi

448operatori reģionos kopā

449(*)

450(*)

451(*)

452(*)

453(*)

454(*)

455<30%

456<30%

457<30%

458Kopā

459(*)

460100%

461(*)

462100%

463(*)

464100%

465* -

466Konkurences likuma 1.panta 9.punkta izpratnē komercsabiedrības ir

467uzskatāmas par vienu tirgus dalībnieku

468Ņemot vērā to, ka 2007.gadā ir

469atļautas BALTKOM apvienošanās ar SIA "Aldems", SIA "Baltinet

470Data", SIA "Promaks", SIA "MFL Serviss", SIA "SV Nets", SIA

471"Tekalats" un SIA "Uninet"6, Konkurences padome

472uzskata, ka, vērtējot BALTKOM un ZEMGALES TĪKLI apvienošanos, ir

473pamats ņemt vērā BALTKOM, SIA "Aldems", SIA "Baltinet Data", SIA

474"Promaks", SIA "MFL Serviss", SIA "SV Nets", SIA "Uninet" un SIA

475"Tekalats" kopējo tirgus daļu Latvijā 2007.gadā, kas gan pēc

476abonentu skaita, gan pēc apgrozījuma bija mazāka par 10% (pēc

477abonentu skaita - (*), pēc apgrozījuma - (*)). Līdz ar to

478Konkurences padome secina, ka BALTKOM tirgus daļa interneta

479piekļuves un datu pārraides pakalpojumu tirgū Latvijā pēc

480apvienošanās nepārsniegs 10% (pēc abonentu skaita - (*), pēc

481apgrozījuma - (*))7.

482Saskaņā ar Ziņojumā ietverto

483informāciju Bauskas pilsētā interneta piekļuves un datu pārraides

484pakalpojumu tirgū darbojas SIA "Lattelecom", ZEMGALES TĪKLI, SIA

485"Interneta Pasaule", SIA "AVI GRUPA NET". Iepriekš minēto

486komercsabiedrību tirgus daļas Bauskas pilsētā ir atspoguļotas

487sekojošās tabulās:

488Tabula Nr.3. Interneta piekļuves un

489publisko datu un elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojumu

490tirgus lielums pēc privāto abonentu skaita (Bauskas pilsēta)

491Operators

4922005.gads

4932006.gads

4942007.gads

495Abonentu

496skaits

497Tirgus

498daļa

499Abonentu

500skaits

501Tirgus

502daļa

503Abonentu

504skaits

505Tirgus

506daļa

507Lattelecom

508(*)

509(*)

510(*)

511(*)

512(*)

513(*)

514<90%

515<90%

516<90%

517Zemgales

518tīkli

5190

5200

521(*)

522(*)

523(*)

524(*)

5250

526<5%

527<5%

528Interneta

529Pasaule

530(*)

531(*)

532(*)

533(*)

534(*)

535(*)

536<20%

537<10%

538<10%

539AVI GRUPA

540NET

541(*)

542(*)

543(*)

544(*)

545(*)

546(*)

547<5%

548<5%

5495%

550Kopā

551(*)

552100%

553(*)

554100%

555(*)

556100%

557Tabula Nr.4. Interneta piekļuves un

558publisko datu un elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojumu

559tirgus lielums pēc apgrozījuma no privātiem klientiem, Ls

560(Bauskas pilsēta)

561Operators

5622005.gads

5632006.gads

5642007.gads

565Apgrozījums, Ls

566Tirgus

567daļa

568Apgrozījums, Ls

569Tirgus

570daļa

571Apgrozījums, Ls

572Tirgus

573daļa

574Lattelecom

575(*)

576(*)

577(*)

578(*)

579(*)

580(*)

581<95%

582<95%

583<95%

584Zemgales

585tīkli

5860

5870

588(*)

589(*)

590(*)

591(*)

5920

593<5%

594<5%

595Interneta

596Pasaule

597(*)

598(*)

599(*)

600(*)

601(*)

602(*)

603<5%

604<5%

605<5%

606AVI GRUPA

607NET

608(*)

609(*)

610(*)

611(*)

612(*)

613(*)

614<5%

615<5%

616<5%

617Kopā

618(*)

619100%

620(*)

621100%

622(*)

623100%

624Saskaņā ar Ziņojumā ietverto

625informāciju Bauskas rajonā Iecavā interneta piekļuves un datu

626pārraides pakalpojumu tirgū darbojas SIA "Lattelecom", ZEMGALES

627TĪKLI, SIA "Interneta Pasaule", SIA "AVI GRUPA NET". Iepriekš

628minēto komercsabiedrību tirgus daļas Bauskas rajonā Iecavā ir

629atspoguļotas sekojošās tabulās:

630Tabula Nr.5. Interneta piekļuves

631un publisko datu un elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojumu

632tirgus lielums pēc privāto abonentu skaita (Bauskas rajonā

633Iecavā)

634Operators

6352005.gads

6362006.gads

6372007.gads

638Abonentu

639skaits

640Tirgus

641daļa

642Abonentu

643skaits

644Tirgus

645daļa

646Abonentu

647skaits

648Tirgus

649daļa

650Lattelecom

651(*)

652(*)

653(*)

654(*)

655(*)

656(*)

657<60%

658<50%

659<50%

660Zemgales

661tīkli

6620

6630

664(*)

665(*)

666(*)

667(*)

6680

669<30%

670<20%

671Interneta

672Pasaule

673(*)

674(*)

675(*)

676(*)

677(*)

678(*)

679<50%

680<30%

681<30%

682AVI GRUPA

683NET

684(*)

685(*)

686(*)

687(*)

688(*)

689(*)

690<5%

691<5%

692<5%

693Kopā

694(*)

695100%

696(*)

697100%

698(*)

699100%

700Tabula Nr.6. Interneta piekļuves un

701publisko datu un elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojumu

702tirgus lielums pēc apgrozījuma no privātiem klientiem, Ls

703(Bauskas rajonā Iecavā)

704Operators

7052005.gads

7062006.gads

7072007.gads

708Apgrozījums, Ls

709Tirgus

710daļa

711Apgrozījums, Ls

712Tirgus

713daļa

714Apgrozījums, Ls

715Tirgus

716daļa

717Lattelecom

718(*)

719(*)

720(*)

72168,63%

722(*)

723(*)

724<80%

725<70%

726<70%

727Zemgales

728tīkli

7290

7300

731(*)

73211,79%

733(*)

734(*)

7350

736<20%

737<20%

738Interneta

739Pasaule

740(*)

741(*)

742(*)

74318,08%

744(*)

745(*)

746<30%

747<20%

748<30%

749AVI GRUPA

750NET

751(*)

752(*)

753(*)

7541,51%

755(*)

756(*)

757<5%

758<5%

759<5%

760Kopā

761(*)

762100%

763(*)

764100%

765(*)

766100%

767Konkurences padome konstatēja, ka

768Bauskas pilsētas un Bauskas rajona Iecavas robežās situācija

769interneta piekļuves un datu pārraides tirgū būtiski neatšķiras no

770situācijas Latvijas Republikā kopumā. Par lielāko interneta

771piekļuves un datu pārraides pakalpojumu tirgus dalībnieku Bauskā

772un Iecavā atzīstams SIA "Lattelecom", kura tirgus daļa Bauskā

7732007.gadā pēc apgrozījuma bija mazāka par 95%, savukārt Bauskas

774rajonā Iecavā - mazāka par 70%. ZEMGALES TĪKLI tirgus daļa Bauskā

7752006.gadā pēc apgrozījuma bija mazāka par 5%; Bauskas rajonā

776Iecavā - mazāka par 20%. Ņemot vērā pārējo interneta piekļuves un

777datu pārraides pakalpojuma sniedzēju tirgus daļas konkrētajā

778tirgū, secināms, ka ir grūti konkurēt ar tādu elektronisko sakaru

779pakalpojumu komersantu kā SIA "Lattelecom".

780Konkrētajā tirgū pastāv šādas

781ienākšanas barjeras: 1) tirgū ir pakalpojuma sniedzējs, kas

782sasniedzis tāda mēroga ekonomiju, kas ļauj nodrošināt plašu

783elektronisko sakaru pakalpojumu sniegšanu, ko patērētājiem ir

784izdevīgāk abonēt kopā ar interneta piekļuves pakalpojumiem

785(Lattelecom grupas apgrozījums 2006.finanšu gadā Latvijā bijis -

786LVL 143 712 0008); 2) izmaksas

787infrastruktūras izbūvei; 3) pieeja vietējai elektronisko sakaru

788infrastruktūrai (SIA "Lattelecom" kabeļu kanalizācijas īpašuma

789tiesības); 4) administratīvās barjeras (alternatīvas elektronisko

790sakaru infrastruktūras izveidei ir nepieciešami vairāku valsts

791institūciju saskaņojumi un atļaujas).

792Konkurences padomes rīcībā esošā

793informācija liecina par interneta pakalpojuma pieaugošu

794popularitāti. Interneta piekļuves pakalpojumu tirgus nav

795piesātināts un tirgū pastāv brīvs pieprasījums. Līdz ar to

796Konkurences padome secina, ka apvienošanās rezultātā neradīsies

797papildu barjeras ienākšanai konkrētajā tirgū. Apvienošanās sekmēs

798efektīvāko konkurenci konkrētajos tirgos, jo tādējādi tiks

799veicināta dominējošā uzņēmuma SIA "Lattelecom" konkurenta

800konkurētspēja.

801Ņemot vērā iepriekš minēto,

802Konkurences padome uzskata, ka BALTKOM un ZEMGALES TĪKLI

803apvienošanās darījuma rezultātā situācija interneta piekļuves un

804datu pārraides pakalpojuma tirgū Bauskas pilsētā un Bauskas

805rajonā Iecavā būtiski nemainīsies, tāpat neradīsies BALTKOM

806dominējošais stāvoklis, kā arī nenotiks konkurences būtiska

807samazināšanās.

808Konkurences likuma 16.panta trešā

809daļa nosaka, ka Konkurences padome ar lēmumu aizliedz

810apvienošanos, kuras rezultātā rodas vai nostiprinās dominējošais

811stāvoklis vai var tikt būtiski samazināta konkurence jebkurā

812konkrētajā tirgū. Konkurences likuma 16.panta ceturtā daļa

813nosaka: ja paziņotā tirgus dalībnieku apvienošanās neizraisa šā

814panta trešajā daļā minētās sekas, Konkurences padome pieņem

815lēmumu, ar kuru atļauj apvienošanos.

816Saskaņā ar lietas izpētes gaitā

817secināto Konkurences padome konstatē, ka neizpildās Konkurences

818likuma 16.panta trešajā daļā minētās pazīmes un apvienošanās

819saskaņā ar Konkurences likuma 16.panta ceturto daļu ir

820atļaujama.

821Ņemot vērā iepriekš minēto un

822pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 5.punktu,

82315.panta pirmās daļas 3.punktu un otrās daļas 2.punktu, 16.panta

824pirmo un ceturto daļu, Konkurences padome

825nolēma:

826atļaut SIA "Baltkom TV SIA" un SIA

827"Zemgales tīkli" apvienošanos, kas paredzēta, SIA "Baltkom TV

828SIA" iegūstot izšķirošu ietekmi SIA "Zemgales tīkli".

829Saskaņā ar Konkurences likuma

8308.panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt

831Administratīvajā rajona tiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā

832stāšanās dienas.

833(*) -

834Ierobežotas pieejamības informācija.

8351

836Konkurences padomes 20.02.2004. lēmums Nr. 16 lietā Nr.

837712/03/05/10 Par SIA "Baltkom TV SIA" 04.11.2003. iesniegumu "Par

838tirgus dalībnieku apvienošanos" (www.kp.gov.lv); Konkurences padomes

83923.09.2005. lēmums Nr. 47 lietā Nr.463/05/10/2 Par SIA "Baltkom

840TV SIA" 20.05.2005. ziņojumu "Par tirgus dalībnieku

841apvienošanos".

8422

843Konkurences padomes 30.09.2005. lēmums Nr.48 lietā Nr.

844497/05/10/3 Par SIA "Lattelekom" 30.05.2005. ziņojumu "Par tirgus

845dalībnieku apvienošanos"; Konkurences padomes 20.04.2006. lēmums

846Nr. 34 lietā "Par SIA "Jūlija O" 13.03.2006. iesniegumu Nr.

84706/03-13/190-159".

8483

849Konkurences padomes 30.09.2005. lēmums Nr.48 lietā Nr.

850497/05/10/3 Par SIA "Lattelekom" 30.05.2005. ziņojumu "Par tirgus

851dalībnieku apvienošanos"; Konkurences padomes 20.04.2006. lēmums

852Nr. 34 lietā "Par SIA "Jūlija O" 13.03.2006. iesniegumu Nr.

85306/03-13/190-159".

8544

855Konkurences padomes 30.09.2005. lēmums Nr.48 lietā Nr.

856497/05/10/3 Par SIA "Lattelekom" 30.05.2005. ziņojumu "Par tirgus

857dalībnieku apvienošanos".

8585

859Konkurences padomes 03.10.2007. lēmums Nr. 124 lietā Nr.

8602211/07/10/14 Par SIA "Baltkom TV SIA" 10.09.2007. ziņojumu "Par

861tirgus dalībnieku apvienošanos"; Konkurences padomes 03.10.2007.

862lēmums Nr. 125 lietā Nr. 2233/07/10/15 Par SIA "Baltkom TV SIA"

86312.09.2007. ziņojumu "Par tirgus dalībnieku apvienošanos";

864Konkurences padomes 10.10.2007. lēmums Nr. 129 lietā Nr.

8652308/07/10/16 Par SIA "Baltkom TV SIA" 20.09.2007. ziņojumu "Par

866tirgus dalībnieku apvienošanos".

8676

868Konkurences padomes 04.09.2007. lēmums Nr. 106 lietā Nr.

8691881/07/10/12 Par SIA "Baltkom TV SIA" 06.08.2007. ziņojumu "Par

870tirgus dalībnieku apvienošanos"; Konkurences padomes 03.10.2007.

871lēmums Nr. 124 lietā Nr. 2211/07/10/14 Par SIA "Baltkom TV SIA"

87210.09.2007. ziņojumu "Par tirgus dalībnieku apvienošanos";

873Konkurences padomes 03.10.2007. lēmums Nr. 125 lietā Nr.

8742233/07/10/15 Par SIA "Baltkom TV SIA" 12.09.2007. ziņojumu "Par

875tirgus dalībnieku apvienošanos"; Konkurences padomes 10.10.2007.

876lēmums Nr. 129 lietā Nr. 2308/07/10/16 Par SIA "Baltkom TV SIA"

87720.09.2007. ziņojumu "Par tirgus dalībnieku apvienošanos";

878Konkurences padomes 24.10.2007. lēmums Nr. 137 lietā Nr.

8792378/07/10/18 Par SIA "Baltkom TV SIA" 28.09.2007. ziņojumu "Par

880tirgus dalībnieku apvienošanos"; Konkurences padomes 24.10.2007.

881lēmums Nr. 138 lietā Nr. 2377/07/10/19 Par SIA "Baltkom TV SIA"

88228.09.2007. ziņojumu "Par tirgus dalībnieku apvienošanos";

883Konkurences padomes 24.10.2007. lēmums Nr. 139 lietā Nr.

8842379/07/10/17 Par SIA "Baltkom TV SIA" 28.09.2007. ziņojumu "Par

885tirgus dalībnieku apvienošanos".