5. pants

Saskaņā ar Konkurences likuma

1.panta 4.punktu, konkrētais tirgus ir konkrētās preces tirgus,

kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu.

5.1. Konkrētās preces tirgus

Konkurences likuma 1.panta

5.punktā noteikts, ka konkrētās preces tirgus ir noteiktas preces

tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt šo

noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā

pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes

un lietošanas īpašības.

Galvenais faktors, kas jāņem vērā,

nosakot konkrētās preces tirgus robežas, ir patērētāju viedoklis

par preču aizstājamību. Elektronisko sakaru pakalpojumi -

interneta piekļuves pakalpojumi, publisko datu un elektronisko

ziņojumu pārraides pakalpojumi, nomāto līniju pakalpojumi,

fiksētās telefonijas pakalpojumi, televīzijas un skaņas

izplatīšanas pakalpojumi, mobilās telefonijas pakalpojumi u.c. -

pēc to raksturojošām īpašībām un pielietojuma iespējām nav

savstarpēji aizvietojami no pieprasījuma (apmierina dažādas

patērētāja vajadzības) un piedāvājuma puses. Līdz ar to iepriekš

uzskaitītie elektronisko sakaru pakalpojumi veido atsevišķus

konkrētās preces tirgus Konkurences likuma 1.panta 5.punkta

izpratnē.

Saskaņā ar Internet Access

Services (interneta piekļuves pakalpojumi) definējumu ārvalstu

interneta resursus nav iespējams atdalīt no vietējiem interneta

resursiem. Ņemot vērā minēto, kā arī Konkurences padomes lēmumos

nostiprināto praksi3, Konkurences padome uzskata, ka

šajā lietā konkrētās preces tirgus ir interneta piekļuves

pakalpojumu tirgus.

Ņemot vērā to, ka BALTKOM un

ZEMGALES TĪKLI savus elektronisko sakaru tīklus var izmantot arī

publisko datu un elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojumu

nodrošināšanai, otrs ietekmētais konkrētās preces tirgus ir

publisko datu un elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojumu

tirgus (turpmāk tekstā - datu pārraides pakalpojuma tirgus).

Strikti nošķirt datu pārraides

pakalpojumus no interneta piekļuves pakalpojumiem ir grūti. Datu

pārraides gadījumā tiek slēgts līgums ar klientu (parasti tie ir

lielie vai vidēji uzņēmumi), kurš pieprasa saslēgt datu

pārsūtīšanas punktus, t.i., Virtual Private Network ("Virtuālais

privātais tīkls"). "Virtuālais privātais tīkls (turpmāk tekstā -

VPT) ir publiska datoru tīkla mezglu kopa, kas, izmantojot

dažādas sistēmas, izveidota tā, lai kā datu pārsūtīšanas vidi

izmantotu tīklu Internet. Šīs sistēmas izmanto šifrēšanu un citus

drošības pasākumus, lai piekļuve tīklam būtu nodrošināta tikai

autorizētiem lietotājiem un neviens cits datus nevarētu pārķert".

Par papildu samaksu klients var saņemt piekļuves iespējas

interneta pakalpojumam. Interneta piekļuves pakalpojumu parasti

izmanto nelielie klienti un privātpersonas, taču tas nenozīmē, ka

klienti nevar saņemt arī datu pārraides pakalpojumus (uzstādot

paši attiecīgu iekārtu starp datu pārraides punktiem). Ņemot vērā

iepriekš minēto un saskaņā ar VPT definīciju, tehniski nav

iespējams norobežot šos abus pakalpojumus4.

Līdz ar to Konkurences padome šīs

lietas ietvaros izskatīs interneta piekļuves un datu pārraides

pakalpojumu tirgu, nenodalot tos.

5.2. Konkrētais ģeogrāfiskais

tirgus

Konkurences likuma 1.panta

3.punktā noteikts, ka konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir

ģeogrāfiska teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās

preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem,

un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām teritorijām.

Konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir

teritorija, kurā patērētājiem ir ekonomiska iespēja nopirkt

konkrētās preces. Ārpus šīs teritorijas patērētājs nevar

iegādāties konkrētas preces vai to iegāde rada tam būtiskus

papildu izdevumus; preču piegādātājs nevar pārdot konkrētās

preces vai var to darīt uz ievērojami neizdevīgākiem

nosacījumiem.

Ziņojuma iesniedzējs kā konkrēto

ģeogrāfisko tirgu ir norādījis Latvijas Republiku.

Ziņojumā norādīts, ka Bauskas

pilsētā un Bauskas rajonā Iecavā konkurences apstākļi būtiski

neatšķiras no citām vietām Latvijā. Minētajās ģeogrāfiskajās

teritorijās darbojas viens dominējošais operators SIA

"Lattelecom".

Taču ņemot vērā to, ka ZEMGALES

TĪKLI sniedz interneta piekļuves un datu pārraides pakalpojumus

tikai Bauskas pilsētas un Bauskas rajona Iecavas robežās, kā arī

Konkurences padomes lēmumos5 nostiprināto praksi,

Konkurences padome uzskata, ka šīs lietas ietvaros konkrētais

ģeogrāfiskais tirgus ir Bauskas pilsētas teritorija un

Iecava.

5.3. Konkrētais tirgus

Saskaņā ar Konkurences likuma

1.panta 4.punktu konkrētais tirgus nosakāms kā interneta

piekļuves un datu pārraides pakalpojuma tirgus Bauskas pilsētas

teritorijā un Iecavā.