5. pants

1Saskaņā ar Konkurences likuma

21.panta 4.punktu, konkrētais tirgus ir konkrētās preces tirgus,

3kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu.

45.1. Konkrētās preces tirgus

5Konkurences likuma 1.panta

65.punktā noteikts, ka konkrētās preces tirgus ir noteiktas preces

7tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt šo

8noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā

9pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes

10un lietošanas īpašības.

11Galvenais faktors, kas jāņem vērā,

12nosakot konkrētās preces tirgus robežas, ir patērētāju viedoklis

13par preču aizstājamību. Elektronisko sakaru pakalpojumi -

14interneta piekļuves pakalpojumi, publisko datu un elektronisko

15ziņojumu pārraides pakalpojumi, nomāto līniju pakalpojumi,

16fiksētās telefonijas pakalpojumi, televīzijas un skaņas

17izplatīšanas pakalpojumi, mobilās telefonijas pakalpojumi u.c. -

18pēc to raksturojošām īpašībām un pielietojuma iespējām nav

19savstarpēji aizvietojami no pieprasījuma (apmierina dažādas

20patērētāja vajadzības) un piedāvājuma puses. Līdz ar to iepriekš

21uzskaitītie elektronisko sakaru pakalpojumi veido atsevišķus

22konkrētās preces tirgus Konkurences likuma 1.panta 5.punkta

23izpratnē.

24Saskaņā ar Internet Access

25Services (interneta piekļuves pakalpojumi) definējumu ārvalstu

26interneta resursus nav iespējams atdalīt no vietējiem interneta

27resursiem. Ņemot vērā minēto, kā arī Konkurences padomes lēmumos

28nostiprināto praksi3, Konkurences padome uzskata, ka

29šajā lietā konkrētās preces tirgus ir interneta piekļuves

30pakalpojumu tirgus.

31Ņemot vērā to, ka BALTKOM un

32ZEMGALES TĪKLI savus elektronisko sakaru tīklus var izmantot arī

33publisko datu un elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojumu

34nodrošināšanai, otrs ietekmētais konkrētās preces tirgus ir

35publisko datu un elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojumu

36tirgus (turpmāk tekstā - datu pārraides pakalpojuma tirgus).

37Strikti nošķirt datu pārraides

38pakalpojumus no interneta piekļuves pakalpojumiem ir grūti. Datu

39pārraides gadījumā tiek slēgts līgums ar klientu (parasti tie ir

40lielie vai vidēji uzņēmumi), kurš pieprasa saslēgt datu

41pārsūtīšanas punktus, t.i., Virtual Private Network ("Virtuālais

42privātais tīkls"). "Virtuālais privātais tīkls (turpmāk tekstā -

43VPT) ir publiska datoru tīkla mezglu kopa, kas, izmantojot

44dažādas sistēmas, izveidota tā, lai kā datu pārsūtīšanas vidi

45izmantotu tīklu Internet. Šīs sistēmas izmanto šifrēšanu un citus

46drošības pasākumus, lai piekļuve tīklam būtu nodrošināta tikai

47autorizētiem lietotājiem un neviens cits datus nevarētu pārķert".

48Par papildu samaksu klients var saņemt piekļuves iespējas

49interneta pakalpojumam. Interneta piekļuves pakalpojumu parasti

50izmanto nelielie klienti un privātpersonas, taču tas nenozīmē, ka

51klienti nevar saņemt arī datu pārraides pakalpojumus (uzstādot

52paši attiecīgu iekārtu starp datu pārraides punktiem). Ņemot vērā

53iepriekš minēto un saskaņā ar VPT definīciju, tehniski nav

54iespējams norobežot šos abus pakalpojumus4.

55Līdz ar to Konkurences padome šīs

56lietas ietvaros izskatīs interneta piekļuves un datu pārraides

57pakalpojumu tirgu, nenodalot tos.

585.2. Konkrētais ģeogrāfiskais

59tirgus

60Konkurences likuma 1.panta

613.punktā noteikts, ka konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir

62ģeogrāfiska teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās

63preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem,

64un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām teritorijām.

65Konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir

66teritorija, kurā patērētājiem ir ekonomiska iespēja nopirkt

67konkrētās preces. Ārpus šīs teritorijas patērētājs nevar

68iegādāties konkrētas preces vai to iegāde rada tam būtiskus

69papildu izdevumus; preču piegādātājs nevar pārdot konkrētās

70preces vai var to darīt uz ievērojami neizdevīgākiem

71nosacījumiem.

72Ziņojuma iesniedzējs kā konkrēto

73ģeogrāfisko tirgu ir norādījis Latvijas Republiku.

74Ziņojumā norādīts, ka Bauskas

75pilsētā un Bauskas rajonā Iecavā konkurences apstākļi būtiski

76neatšķiras no citām vietām Latvijā. Minētajās ģeogrāfiskajās

77teritorijās darbojas viens dominējošais operators SIA

78"Lattelecom".

79Taču ņemot vērā to, ka ZEMGALES

80TĪKLI sniedz interneta piekļuves un datu pārraides pakalpojumus

81tikai Bauskas pilsētas un Bauskas rajona Iecavas robežās, kā arī

82Konkurences padomes lēmumos5 nostiprināto praksi,

83Konkurences padome uzskata, ka šīs lietas ietvaros konkrētais

84ģeogrāfiskais tirgus ir Bauskas pilsētas teritorija un

85Iecava.

865.3. Konkrētais tirgus

87Saskaņā ar Konkurences likuma

881.panta 4.punktu konkrētais tirgus nosakāms kā interneta

89piekļuves un datu pārraides pakalpojuma tirgus Bauskas pilsētas

90teritorijā un Iecavā.