Par tirgus dalībnieku nelikumīgu apvienošanos 3. pants

BNS Latvija un MM darbinieku

pāriešana uz LETA (MMG)

20 Apvienošanās ziņojumā iesniedzējs MMG norādīja, ka

"Ziņu aģentūra ir organizācija, kas apkopo informāciju

par jaunākajiem notikumiem, izveido viegli modificējamus un

pielāgojumus jaunāko ziņu ziņojumus (rakstus, foto materiālus,

video materiālus utt.) un pārdod tos saviem abonentiem, kas

pārsvarā ir profesionālas organizācijas, kas sniedz maksas vai

bezmaksas ziņu pakalpojumus gala lietotājiem

[..]".9

21 Līdz ar to Apvienošanās ziņojuma izskatīšanas ietvaros KP

konstatēja, ka BNS Latvija un LETA darbības veids ir pakalpojumu

sniegšana ziņu aģentūru tirgū, apkopojot informāciju par

jaunākajiem notikumiem, izveidojot īsus, viegli uztveramus,

modificējamus jaunāko ziņu ziņojumus jeb "faktu ziņas"

un pārdodot tos saviem klientiem. Ziņu aģentūras veido faktu

ziņas no vietējiem notikumiem, kā arī iepērk ziņas no ārvalstu

ziņu aģentūrām par aktuāliem ārvalstu notikumiem. Minētā

informācija tiek pārdota vietējiem medijiem un citiem klientiem

gan aktuālo ziņu formā, gan piedāvājot pieeju ziņu arhīvam un

mediju monitoringu par klientam interesējošām tēmām.10

KP norāda, ka ziņu aģentūras pamata produktu (informācijas par

jaunākajiem notikumiem apkopošanu un jaunāko ziņu ziņojumu

izveide) rada aģentūrā strādājošie darbinieki, jo tieši tie veido

rakstus, sagatavo foto un video materiālus, kas rezultātā pārtop

par jaunākajām ziņām.

22 Par darbinieku nozīmi ziņu aģentūru pakalpojumu tirgū

liecina arī personāla izmaksu apjoms salīdzinot ar citām uzņēmuma

izmaksām. Analizējot BNS Latvija 2014. gada pārskatu

(iepriekšējais gads pirms uzņēmuma pārdošanas) ir secināms, ka

lielākās aģentūras izmaksas ir bijušas Personāla izmaksas

490 604 euro apmērā jeb 76% no visiem uzņēmuma izdevumiem

2014.gadā. Pēc tam seko Pārējās saimnieciskās darbības

izmaksas 119 641 euro apmērā jeb 18,5%, Materiālu

izmaksas 30 219 euro apmērā jeb 4,7%, Līdzekļu un

vērtību norakstīšana 3 585 euro apmērā jeb 0,5% un

Procentu maksājumi un tamlīdzīgas izmaksas 1 691

euro apmērā jeb 0,3%.

23 No BNS Latvija 2015. gada pārskata secināms, ka arī 2015.

gadā lielākās aģentūras izmaksas ir bijušas Personāla

izmaksas 526 218 euro apmērā jeb 62,1% no visiem

uzņēmuma izdevumiem 2015. gadā. Pēc tam seko Pārējās

saimnieciskās darbības izmaksas 159 424 euro apmērā

jeb 18,8%, Materiālu izmaksas 150 933 euro apmērā

jeb 17,8%, Procentu maksājumi un tamlīdzīgas izmaksas 9

015 euro apmērā jeb 1,1% un Līdzekļu un vērtību

norakstīšana 1 619 euro apmērā jeb 0,2%. Ņemot vērā

2014. - 2015.gada pārskatu datus secināms, ka personāla izdevumi

ir vairāk kā puse no uzņēmuma visiem izdevumiem, veidojot vidēji

2/3 līdz 3/4 izmaksu11. Minētais norāda, ka ziņu

aģentūrā strādājošie darbinieki ir svarīgākais apvienošanās

dalībnieku ekonomiskās darbības resurss, kas ir būtisks ziņu

aģentūras konkurētspējai un pastāvēšanai.

24 Saskaņā ar Valsts ieņēmumu dienesta (turpmāk - VID)

reģistros pieejamo informāciju periodā no 06.11.2015. līdz

01.12.2015. (jeb 26 dienās Apvienošanās ziņojuma izskatīšanas

laikā) no BNS Latvija uz LETA pārgāja 30 no 38 darbiniekiem jeb

79% no visiem BNS Latvija darbiniekiem, kuriem darba tiesiskās

attiecības bija uz darba līguma pamata (skatīt Tabulu Nr. 1). 90%

no pārgājušajiem darbiniekiem uzsāka darba tiesiskās attiecības

ar LETA nākamajā dienā pēc darba tiesisko attiecību pārtraukšanas

ar BNS Latvija, 10% - ar dažu dienu starpību.

25 Pārgājušo darbinieku starpā bija tā laika BNS Latvija

valdes priekšsēdētājs [pers. B], kā arī tādi darbinieki, kas BNS

Latvija strādāja ilglaicīgi (jau kopš 1996. gada). No MMG

iesniegtās informācijas ir secināms, ka pārgājušo BNS darbinieku

skaitā bija 7 ziņu redaktori, 5 ziņu reportieri, 9 tulki, 2

analītiķi, 1 atbildīgais par laika ziņām, 1 atbildīgais par

sporta ziņām, 1 galvenais analītiķis un citi

darbinieki.12 Analizējot procesuālo darbību laikā

iegūto informāciju, KP secina, ka pārgājušie BNS Latvija

darbinieki LETA turpināja pildīt līdzīgas funkcijas, strādājot

pie ziņu veidošanas - ekonomikas ziņu redaktori (4) un žurnālists

(1), socpolitikas ziņu redaktori (3) un žurnālists (1), sporta

ziņu reportieri (2), ārzemju ziņu redaktors (1), tulki (9),

Baltijas ziņu nodaļas vadītājs (1), laika ziņu veidotājs (1),

apskatu galvenais redaktors (1), redaktors-apskatu veidotājs (1),

žurnālists (1) un citi amati.13

26 Procesuālo darbību laikā 30.11.2017. KP konstatēja, ka BNS

Latvija palika strādāt tikai četri darbinieki (divi no kuriem

atradās ilgstošā prombūtnē) un valdes loceklis.14

Tabula Nr. 1

No BNS Latvija uz LETA

pārgājušie darbinieki Apvienošanās ziņojuma izvērtēšanas

laikā15

Darbinieka uzvārds, vārds

Darba attiecību beigu datums BNS

Latvija

Darba attiecību sākuma datums LETA

Persona

25.11.2015

26.11.2015

Persona

12.11.2015

13.11.2015

Persona

12.11.2015

13.11.2015

Persona

12.11.2015

13.11.2015

Persona

16.11.2015

17.11.2015

Persona

16.11.2015

17.11.2015

Persona

08.11.2015

09.11.2015

Persona

26.11.2015

30.11.2015

Persona

16.11.2015

17.11.2015

Persona

11.11.2015

12.11.2015

Persona

12.11.2015

13.11.2015

Persona

12.11.2015

13.11.2015

Persona

12.11.2015

13.11.2015

[pers.

06.11.2015

09.11.2015

Persona

30.11.2015

01.12.2015

Persona

19.11.2015

20.11.2015

Persona

12.11.2015

13.11.2015

Persona

30.11.2015

01.12.2015

Persona

12.11.2015

13.11.2015

Persona

16.11.2015

17.11.2015

Persona

08.11.2015

09.11.2015

Persona

08.11.2015

09.11.2015

Persona

12.11.2015

13.11.2015

Persona

17.11.2015

19.11.2015

Persona

08.11.2015

09.11.2015

Persona

08.11.2015

09.11.2015

Persona

08.11.2015

09.11.2015

Persona

25.11.2015

26.11.2015

Persona

12.11.2015

13.11.2015

Persona

16.11.2015

17.11.2015

Avots: Izdrukas no VID datu noliktavas sistēmas

"Pārskata periodā pieņemtie un atlaistie darba

ņēmēji" BNS Latvija un LETA.

27 Saskaņā ar Valsts ieņēmumu dienesta reģistros pieejamo

informāciju, no MM uz LETA pārgāja 16 no 17 darbiniekiem jeb 94%

no visiem MM darbiniekiem, kuriem darba tiesiskās attiecības bija

uz darba līguma pamata (skatīt Tabulu Nr. 2). Visi darbinieki

uzsāka darba attiecības ar LETA nākamajā dienā pēc to

pārtraukšanas ar MM - 15 darbinieki uzsāka darbu 09.11.2018. un

viens 01.12.2018. Kopumā darbinieku pāriešana notika 24 dienu

ievaros Apvienošanās ziņojuma izskatīšanas laikā. Vienīgais

palikušais MM pārstāvis bija valdes loceklis [pers. C]. No MMG

sniegtās informācijas ir secināms, ka uz LETA pārgāja šādi MM

darbinieki - vismaz 11 redaktori, 2 tulki, 1 galvenais ražošanas

vadītājs, 1 galvenais analītiķis.16 No KP procesuālo

darbību laikā iegūtās informācijas ir secināms, ka bijušie MM

darbinieki LETA ieņēma līdzīgus amatus - mediju monitoringa

speciālists (5), datu apstrādes speciālists (4), tulks (2),

monitoringa veidotājs (1), mediju monitoringa analītiķis (1),

monitoringa vadītājs (1), galvenais redaktors (1).

Tabula Nr. 2

No MM uz LETA

pārgājušie darbinieki Apvienošanās ziņojuma izvērtēšanas

laikā

Darbinieka uzvārds, vārds

Darba attiecību beigu datums MM

Darba attiecību sākuma datums LETA

Persona 30

08.11.2015

09.11.2015

Persona 31

08.11.2015

09.11.2015

Persona 32

08.11.2015

09.11.2015

Persona 33

08.11.2015

09.11.2015

Persona 34

08.11.2015

09.11.2015

Persona 35

08.11.2015

09.11.2015

Persona 36

08.11.2015

09.11.2015

Persona 37

08.11.2015

09.11.2015

Persona 38

30.11.2015

01.12.2015

Persona 39

08.11.2015

09.11.2015

Persona 40

08.11.2015

09.11.2015

Persona 41

08.11.2015

09.11.2015

Persona 42

08.11.2015

09.11.2015

Persona 43

08.11.2015

09.11.2015

Persona 44

08.11.2015

09.11.2015

Persona 45

08.11.2015

09.11.2015

Avots: Izdrukas no VID datu noliktavas sistēmas

"Pārskata periodā pieņemtie un atlaistie darba

ņēmēji" MM un LETA.

28 Kopumā laikā periodā 06.11.2015.-01.12.2015. LETA (MMG)

pieņēma darbā 46 BNS Latvija un MM darbinieku. Apvienošanās

ziņojuma iesniegšanas brīdī LETA strādāja (*)

darbinieki.17 Ņemot vērā minēto LETA (MMG) pieņemtie

BNS Latvija un MM 46 darbinieki veido aptuveni (*) [20-30] % no

LETA darbinieku skaita.

29 Lietas izpētes laikā LETA valdes loceklis [pers. B]

norādīja KP, ka LETA jaunie īpašnieki MMG uzticējās viņam, tādēļ

paaicināja nākt strādāt uz LETA. Nākot strādāt uz LETA, [pers. B]

paņēma līdzi arī savus labākos darbiniekus no BNS Latvija. LETA

valdes loceklis [pers. B] norādīja, ka viņa interese nebija, lai

BNS Latvija paliek labākie darbinieki.18 MMG savos

paskaidrojumos par darbinieku pāriešanas faktu norāda:

"[pers. B] un atsevišķo darbinieku pāreja uz LETA

bija parasta prakse un loģisks solis. Tā ir vispārzināma un

pieņemta saprātīga prakse, ka pārdodot vienu uzņēmumu un nopērkot

tās pašas jomas citu uzņēmumu, parasti līdzīgos gadījumos pārdotā

uzņēmuma vecā valde un tās personāla komanda (lojālie darbinieki)

seko akcionāram uz jauno uzņēmumu, lai nodrošinātos pret

iespējamiem riskiem, ka iegādātā uzņēmuma personāls pamet savus

posteņus vai citādi izturas nelojāli pret jauno valdi, bet

jaunais akcionārs pārdotajā uzņēmumā ieceļ jaunu valdi, kas ir

lojāla jaunajam uzņēmuma īpašniekam, kas savukārt izveido tai

lojālu personāla komandu."19

30 LETA valdes locekļa [pers. B] un MMG paskaidrojumi liecina

par MMG vismaz Apvienošanās ziņojuma izskatīšanas laikā iniciētu,

plānotu un saimnieciski apsvērtu rīcību attiecībā uz BNS Latvija

un MM darbinieku pievienošanu jauniegūtajai sabiedrībai LETA.

Minētais vienlaicīgi liecina par to, ka BNS Latvija un MM

atsavināšana AMP bija MMG formāla rīcība, jo jau pirms Lēmuma Nr.

60 pieņemšanas MMG pievienoja jauniegūtajai sabiedrībai BNS

Latvija un MM lielāko daļu darbinieku, kas bija abu ziņu aģentūru

ekonomiskās darbības svarīgākais resurss, kas bija būtisks abu

ziņu aģentūru konkurētspējai un pastāvēšanai ziņu aģentūru

pakalpojumu tirgū.

31 Ņemot vērā minēto KP secina, ka neraugoties uz to, ka

Apvienošanās ziņojuma izskatīšanas laikā MMG atsavināja BNS

Latvija un MM trešajai personai AMP, lai novērstu 16. panta

trešajā daļā noteiktās sekas (lēmuma 11.-13. rindkopas), MMG

Apvienošanās ziņojuma izskatīšanas laikā pievienoja BNS Latvija

un MM lielāko daļu darbinieku, kas ir abu ziņu aģentūru

ekonomiskās darbības svarīgākais resurss, kas nodrošina abu ziņu

aģentūru konkurētspēju un pastāvēšanu, jauniegūtajai sabiedrībai

LETA.