1. pants

Risināmā

jautājuma būtība

Migrācijas jautājumi Eiropas

Savienībā ilgu laiku bija katras dalībvalsts kompetencē, un tikai

Amsterdamas līgums radīja tiesisku pamatu, lai šo jautājumu

risināšanu nodotu Eiropas Kopienas kompetencē, pieņemot lēmumu

izveidot vienotu drošības, brīvības un tiesiskuma telpu.

1992.gada 9.jūnijā tika pieņemts

likums "Par ārvalstnieku un bezvalst­nieku ieceļošanu un

uzturēšanos Latvijas Republikā". Saskaņā ar Amsterdamas līguma

nosacījumiem līdz 2004.gada 1.maijam bija jāizstrādā un jāpieņem

normatīvie akti, kas nosaka vienotus principus migrācijas

politikas īstenošanai Eiropas Savienības dalībvalstīs.

Pēdējo divu gadu laikā Saeima un

Ministru kabinets migrācijas jomā ir pieņēmuši virkni jaunu

normatīvo aktu. To izstrādes procesā liela uzmanība tika veltīta

Latvijas starptautiskajām saistībām, arī Eiropas Savienības

vienotās migrācijas politikas īstenošanai. 2002.gada 1.septembrī

spēkā stājās Patvēruma likums un atbilstošie Ministru kabineta

noteikumi, bet 2003.gada 1.maijā- Imigrācijas likums un tam

pakārtotie normatīvie akti.

Vienotas patvēruma un migrācijas

vadības sistēmas attīstības programmas mērķis ir nodrošināt

Latvijas nacionālajām interesēm un Eiropas Savienības vienotās

migrācijas politikas prasībām atbilstošas migrācijas politikas

īstenošanu un noteikt migrācijas procesu kontrolē iesaistīto

institūciju stratēģiskās attīstības virzienus. Lai precīzāk

definētu uzdevumus programmā noteiktā mērķa sasniegšanai, ir

izvirzīti divi apakšmērķi:

1)paaugstināt migrācijas procesu

kontrolē iesaistīto dienestu administratīvo spēju un pilnveidot

to sadarbību;

2) izveidot vienotu un efektīvi

funkcionējošu migrācijas procesu kontroles informācijas

sistēmu.

Programma izstrādāta PHARE

2001.gada nacionālās programmas projekta "Patvēruma un migrācijas

vadības sistēma" ietvaros atbilstoši Ministru kabineta 2002.gada

12.marta noteikumu Nr.111 "Ministru kabineta kārtības rullis"

prasī­bām.

Programmas izstrāde pamatojas uz

diviem migrācijas jomā nozīmīgiem lēmumiem:

1)lēmumu par Latvijas Republikas

iestāšanos Eiropas Savienībā 2004.gada 1.maijā;

2)Eiropas Padomes lēmumu par

iekšējo robežu kontroles atcelšanu (pievienošanās Šengenas

līgumam) 2007.-2010.gadā.

Lai arī šobrīd Latvijā nešķiet

aktuāla tā problemātika, kurai pievērš pastiprinātu uzmanība

starptautiskā sabiedrība, runājot par migrācijas tendencēm un

migrācijas dienestu uzdevumiem nākotnē, jāatceras, ka mūsdienu

pasaulē ne­viena valsts vairs nevar pastāvēt noslēgti un izolēti

no pārējās pasaules. Pieaugot migrācijas plūsmām uz Latviju vai

to tranzītam, būtiski palielināsies policijas un Valsts

robežsardzes loma šo procesu kontrolē. Programmā aplūkoti legālās

migrācijas, nelegālās migrācijas, patvēruma, personu apliecinošu

dokumentu un ārvalstnieku integrācijas īstermiņa un ilgtermiņa

jautājumi, analizējot uzdevu­mus likumdošanas, institucionālajā

un tehniskā nodrošinājuma jomā.

Programmā ietverts situācijas

raksturojums, analīze, prognozes, noteikti plānotie rezultāti un

uzdevumi rezultātu sasniegšanai laika plānojumā, paredzot to

īstenošanai nepieciešamo finansējumu.