2. pants

1Ievads

2Pēc neatkarības atgūšanas aptuveni desmit gadu laikā Latvijas

3ekonomikā un sabiedrībā ir notikuši neatgriezeniski pārveides

4procesi. Sociālisma plānveida saimniekošanas modelis ir aizstāts

5ar tirgus ekonomikas modeli.

6Pārejot uz jauno saimniecisko sistēmu, Latvijas ekonomiskajā

7politikā dominēja īstermiņa un vidēja perioda uzdevumi tirgus

8ekonomikas pamatu veidošanai un makroekonomiskās stabilitātes

9nodrošināšanai. To skaitā cenu un tirdzniecības liberalizācija,

10privātīpašumu atjaunošana, savas valūtas ieviešana, tirgus

11ekonomikas funkcionēšanai nepieciešamo institūciju veidošana

12u.tml. Šobrīd, kad ir radīti tirgus ekonomikas pamati un

13nodrošināta pietiekama makroekonomiskā stabilitāte, arvien

14aktuālāki kļūst ilgtermiņa ekonomiskās izaugsmes jautājumi. Kādai

15jābūt ekonomiskajai politikai, lai pārskatāmā nākotnē (20-30

16gados) Latvijas iedzīvotāju dzīves līmenis tuvotos attīstīto

17valstu līmenim? Kā panākt ilgtspējīgu ekonomisko izaugsmi, kas ir

18nepieciešama šī mērķa sasniegšanai?

19Lai apzinātu ekonomikas attīstības ilgtermiņa perspektīvas,

20precizētu valsts ekonomiskās politikas mērķus un prioritātes,

21Ekonomikas ministrija sadarbībā ar citu valsts institūciju un

22zinātnisko iestāžu pārstāvjiem ir izstrādājusi Latvijas

23ilgtermiņa ekonomisko stratēģiju.

24Ilgtermiņa stratēģija nepieciešama:

25- Lai Latvija sekmīgi integrētos pasaules ekonomiskajā un

26drošības sistēmā;

27- Lai pieņemtie politiskie un ekonomiskie lēmumi būtu saskaņā

28ar valsts ilgtermiņa mērķiem;

29- Lai sabiedrībā radītu pārliecību un ticību nākotnes

30izaugsmes iespējām un dzīves uzlabojumam, kas dotu valsts

31politikas veidotājiem atbalstu visos sabiedrības slāņos, tādējādi

32veidojot pilsonisko saskaņu un sadarbību.

33Ministru kabinetam 1999. gada aprīlī tika iesniegts un valdība

34izskatīja dokumentu Ekonomiskās attīstības iespēju

35izvērtējums. Šajā dokumentā, kuru Ekonomikas ministrijas

36speciālisti izstrādāja sadarbībā ar Latvijas Universitātes un

37Rīgas Tehniskās universitātes zinātniekiem, no ilgtermiņa

38attīstības viedokļa tika analizēti faktori, kas nosaka izaugsmi,

39un ārējā ekonomiskā vide, modelēti iespējamie attīstības

40scenāriji. Dokumentā tika raksturotas būtiskākās Latvijas

41ekonomiskās attīstības problēmas un norādīti galvenie virzieni,

42kā tās pārvarēt. Ministru kabinets uzdeva Ekonomikas ministrijai

43turpināt darbu, papildinot un pilnveidojot minēto dokumentu, lai

44tas kļūtu par valsts ilgtermiņa ekonomiskās attīstības

45stratēģijas pamatdokumentu.

46Ar ekonomikas ministra rīkojumu 1999. gada jūnijā tika

47izveidota darba grupa ilgtermiņa ekonomiskās stratēģijas

48izstrādei, kurā aicināti piedalīties pārstāvji no dažādām

49ministrijām, Latvijas Bankas, zinātniskām iestādēm, atsevišķi

50eksperti u.c. Šī darba rezultāts ir sagatavotā Latvijas

51ilgtermiņa ekonomiskā stratēģija (tālāk tekstā - stratēģija).

52Tika noteikti šādi stratēģijas izstrādes pamatprincipi:

53- formulējot stratēģijas mērķi, to izteikt gan kvalitatīvi,

54gan kvantitatīvi;

55- necensties aptvert visas ekonomiskās politikas sfēras

56(stratēģija nav visaptverošs plāns), bet koncentrēties uz

57prioritātēm, kuras izriet no mērķa, esošā ārējā un iekšējā

58stāvokļa, priekšrocību un trūkumu, kā arī attīstības iespēju un

59risku analīzes;

60- orientēties uz ilgtermiņa, nevis īstermiņa vai vidēja

61termiņa uzdevumiem;

62- izvairīties no likumu un programmu uzskaitījuma, jo tie ir

63tikai konkrētu uzdevumu realizācijas līdzekļi, kuri var tikt

64mainīti, pilnveidoti vai atcelti ilgtermiņa mērķu īstenošanas

65gaitā;

66- formulējot prioritātes un uzdevumus, panākt, lai tie

67nepārklātos, bet gan papildinātu cits citu (mērķa koka

68princips).

69Stratēģijā ir definēts ilgtermiņa ekonomiskās politikas

70mērķis, raksturotas Latvijas ekonomiskās attīstības tendences,

71priekšrocības un trūkumi, analizētas attīstības iespējas un

72riski, formulētas politikas prioritātes un uzdevumi. Dokumentā ir

73aprakstīti Latvijas attīstības ilgtermiņa iespējamie scenāriji

74atkarībā no ārējās vides apstākļiem un stratēģijas īstenošanas

75pakāpes.

76Tomēr ilgtermiņa stratēģija nav uzskatāma par dokumentu, kurā

77visi jautājumi ir atrisināti pilnībā. Stratēģija ir uztverama kā

78process. Tās vērtība ir diskusiju rosināšana, lai sabiedrība

79saskatītu būtiskākās problēmas un tiktu meklēti optimālākie ceļi

80to novēršanai.