15. punkts

1Pieaicinātā persona - Banku augstskolas

2Vadībzinību katedras asociētais profesors Dr. iur. Jānis

3Grasis - uzskata, ka visi tirgus dalībnieki nav pilnīgi

4vienādos apstākļos.

5Komisijas finansēšanas modelis, kas darbojas Latvijā, radot

6zināmu interešu konfliktu, jo Komisiju finansējot uzraugāmie

7tirgus dalībnieki un pastāvot saistība starp tirgus dalībnieku

8aktīvu apmēru vai veicamajām finanšu operācijām un Komisijas

9budžetu.

10Ņemot vērā to, cik pašreizējā Komisijas finansēšanas modeļa

11ietvaros ir grūti aprēķināt katra finanšu un kapitāla tirgus

12segmenta uzraudzības izmaksas, tas, ka tirgus dalībnieki nesedz

13tieši savas uzraudzības izmaksas, esot pieļaujams ar vienu

14nosacījumu: ja visi tirgus dalībnieki solidāri piedalās Komisijas

15darbības finansēšanā ar saviem maksājumiem likumā pieļautajā

16apmērā vai tuvu tam.

17Vērtējot tirgus dalībnieku veicamos maksājumus Komisijas

18darbības finansēšanai, esot jāsecina, ka tirgus dalībnieki

19neatrodas salīdzināmos apstākļos. Tas izrietot no tiesiskā

20regulējuma, kas noteic, kādā veidā tiek aprēķināti dažādu tirgus

21dalībnieku maksājumi Komisijas budžetā. Dažiem tirgus

22dalībniekiem maksājumi Komisijai vispār neesot jāveic. Savukārt

23kredītiestādes darbojoties arī finanšu instrumentu tirgū, pildot

24turētājbankas un valsts fondēto pensiju plānu pārraudzības

25funkcijas, taču par šo darbību uzraudzību nepastarpināti neveicot

26maksājumus Komisijai. Tirgus dalībnieki neesot salīdzināmos

27apstākļos arī tāpēc, ka Komisija nevarot saņemt no tiem

28finansējumu tieši proporcionāli to uzraudzībai veltīto resursu

29patēriņam, tāpēc kredītiestādēm esot jāuzņemas papildu maksājumu

30slogs.

31Tomēr pret kredītiestādēm esot pieļauta atšķirīga attieksme,

32jo pēdējo triju gadu laikā Komisija palielinājusi tirgus

33dalībnieku maksājumus vienīgi kredītiestādēm. Savukārt tie neesot

34palielināti citiem tirgus dalībniekiem, kuru maksājumi arī vēl

35nav sasnieguši normatīvajos aktos pieļauto apmēru. J. Grasis

36pieļauj, ka maksājumu apmēra palielināšana kredītiestādēm

37saistīta arī ar banku aktīvu bāzes lieluma prognozes

38samazināšanos. Tomēr labums, ko šajā gadījumā iegūst sabiedrība,

39esot mazāks par personas tiesībām un interesēm nodarīto

40zaudējumu.