2. pants

1Pašreizējās

2situācijas apraksts

3Tiesiska, efektīva, kvalitatīva un sabiedrības vajadzībām

4atbilstoša tiesu iekārtas darbība sekmē no taisnīgas tiesas

5jēdziena izrietošu tiesu varas pamatvērtību īstenošanu. Šīs

6pamatvērtības ir: taisnīga tiesa (kas ietver tiesas neatkarību un

7arī profesionalitāti) un atbilstošs process (kas ietver objektīvu

8lietas izskatīšanu saprātīgos termiņos).

9Eiropas Komisija 2013. gada paziņojumā Eiropas Parlamentam,

10Padomei, Eiropas Centrālajai bankai, Eiropas ekonomisko un

11sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai par Eiropas

12Savienības Tieslietu tablo (Justice Scoreboard) ir vērsusi

13uzmanību, ka Latvijas tieslietu sistēmas izaicinājumi ir ilgie

14tiesvedības termiņi un tiesu varas organizācijas jautājumi.

15Kopš 2013. gada ir īstenota virkne pasākumu, ar nolūku uzlabot

16tiesu darba efektivitāti. Minēto pasākumu rezultātā pēdējos

17trijos gados ir stabilizējušies lietu izskatīšanas termiņi

18(skatīt 1. tabulu. Lietu izskatīšanas termiņi (mēnešos) laikā no

192015. gada līdz 2018. gadam).

20Lietu veids

21Tiesas tips

222015.gadā

232016.gadā

242017.gadā

252018.gadā

26Civillietas

27Rajona/pilsētas

28tiesa

299,8

308,8

318,9

329,0

33Apgabaltiesas

343,5

353,8

364,0

373,9

38Krimināllietas

39Rajona/pilsētas

40tiesa

416,1

426,1

435,8

445,8

45Apgabaltiesas

463,5

474,1

483,7

493,7

501. tabula. Lietu izskatīšanas termiņi (mēnešos) laikā no 2015.

51gada līdz 2018. gadam.

52Tāpat tiesu teritoriālās reformas, kas noslēgta 2018. gada 1.

53martā, ietvaros īstenoto pasākumu rezultātā visos tiesu apgabalos

54samazinājies neizskatīto krimināllietu un civillietu skaits

55(uzkrājums uz perioda beigām) (skatīt 1. diagrammu. Neizskatīto

56krimināllietu dinamika 2015-2018 (uz pārskata perioda beigām), 2.

57diagrammu. Neizskatīto civillietu dinamika 2015- 2018 (uz

58pārskata perioda beigām).

591. diagramma. Neizskatīto

60krimināllietu dinamika 2015-2018 (uz pārskata perioda

61beigām).

622. diagramma. Neizskatīto

63civillietu dinamika 2015-2018 (uz pārskata perioda beigām).

64Tieši lietu atlikuma samazinājums liecina, ka prioritāri tiek

65garantētas pēc iespējas visu personu vienlīdzīgas tiesības uz

66lietas izskatīšanu, nenostādot vienas personas labvēlīgākā

67situācijā pār citām. Vienlaikus jāņem vērā, ka uzkrāto lietu

68samazinājums korelē ar vidējiem lietu izskatīšanas ilgumiem.

69Proti, lietu uzkrājums veidojas ilgākā laika periodā un pieaugot

70šo lietu izskatīšanas īpatsvaram, tas atstāj ietekmi uz vidējo

71lietu izskatīšanas ilguma rādītāju.

72Ņemot vērā minēto, secināms, ka kopumā tiesu sistēma spēj

73nodrošināt lietu izskatīšanu saprātīgos termiņos. Taču

74konstatējams, ka sarežģīto un specifisko lietu izskatīšana nereti

75ievelkas.

76Piemēram, Eiropas Komisija ir analizējusi lietu par noziedzīgi

77iegūtu līdzekļu legalizēšanu izskatīšanas ilgumus un savos

78ziņojumos par Latviju (Country Report Latvia 2019;

79Justice Scoreboard 2018; Justice Scoreboard 2019;)

80secinājusi, ka, neskatoties uz atsevišķiem uzlabojumiem, pirmās

81instances tiesas lietas par noziedzīgi iegūtu līdzekļu

82legalizēšanu joprojām izskata pārāk ilgi.5 Latvija

83lietu par noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanu izskatīšanas

84ilguma ziņā ierindojas priekšpēdējā vietā6 starp 24

85Eiropas Savienības valstīm, kas uzrādījušas datus par lietu

86izskatīšanas ilgumu. Vidējais ilgums šādu lietu izskatīšanai

87pirmās instances tiesā Latvijā pārsniedz divus gadus.

88SVF norādījis, ka naudas atmazgāšana var atturēt ārvalstu

89investīcijas, kropļot starptautisko kapitāla plūsmu un negatīvi

90ietekmē valsts makroekonomiskos rādītājus, radot labklājības

91zaudējumus, izšķiežot resursus no produktīvākas saimnieciskās

92darbības7. Tādējādi šo lietu izskatīšanas termiņiem,

93procesam un kvalitātei piešķirama pastiprināta uzmanība.

94Papildus starp lietām, kuru izskatīšanas procesam piešķirama

95valsts mēroga prioritāte, būtu ierindojami arī specifiski

96komercstrīdi un korupcijas lietas. Šo lietu ieilgusi izskatīšana

97ne tikai liek apšaubīt tiesiskuma realizāciju valstī un grauj

98Latvijas kā tiesiskas valsts reputāciju, bet arī rada būtisku

99ietekmi uz tautsaimniecību un veido nesodāmības ilūziju, kas var

100tikt uztverta arī kā valsts bezspēcība cīņā ar smagiem finanšu un

101amata noziegumiem, kā arī civiltiesiskām krāpšanas shēmām.

102Ievērojot minēto, neatliekami rodams risinājums kā efektivizēt

103minēto lietu izskatīšanas procesu, tajā skaitā celtu nolēmumu

104kvalitāti.