19. pants

1Latvijas KPK 21. pants

2uzliek par pienākumu ģenerālprokuroram un viņam pakļautajiem

3prokuroriem veikt uzraudzību pār likumu precīzu un vienveidīgu

4ievērošanu kriminālprocesā, lai novērstu jebkuru likuma pārkāpumu

5neatkarīgi no tā, kas to būtu izdarījis, un prokuroriem šis

6pienākums jāveic neatkarīgi no jebkādām iestādēm un amatpersonām,

7pakļaujoties vienīgi likumam. Arī Prokuratūras likuma 1. pants

8noteic, ka prokuratūras izveidošanas mērķis un pamatuzdevums ir

9"reaģēt uz likuma pārkāpumu un nodrošināt ar to saistītās lietas

10izlemšanu likumā noteiktajā kārtībā". Šā uzdevuma izpildei likums

11ir noteicis atbilstošu prokurora statusu un citas garantijas.

12Tostarp minams arī tas, ka ģenerālprokuroru pēc Augstākās tiesas

13priekšsēdētāja priekšlikuma amatā apstiprina Saeima (Prokuratūras

14likuma 38. pants). Bez tam ir paredzēta īpaša ģenerālprokurora

15atlaišanas kārtību. Likums arī prasa, lai Augstākā tiesa veiktu

16pārbaudi un sniegtu atzinumu par likumā minētā atlaišanas pamata

17esamību (41.3 pants).

18Prokuratūrai katrā valstī var būt

19atšķirīgas tiesības, pilnvaras un statuss. Daudzās valstīs,

20piemēram, Igaunijā un Polijā, prokuratūra institucionāli ir

21izpildvaras sastāvdaļa. Citviet, piemēram, Ukrainā,

22ģenerālprokuroru bez parlamenta piekrišanas var atcelt valsts

23prezidents (sk., piemēram, ECT sprieduma lietā "Merit v.

24Ukraine" 63.§). Turpretī Latvijas prokuratūra saskaņā ar

25Prokuratūras likuma 1. panta pirmo daļu "ir tiesu varas

26institūcija, kas patstāvīgi veic uzraudzību pār likumības

27ievērošanu". Latvijas likumdevējs prokuratūrai noteicis zināmā

28mērā divējādas funkcijas - atbilstoši Prokuratūras likuma 2.

29panta 4. punktam tā "uztur valsts apsūdzību", bet saskaņā ar šā

30paša panta 6. punktu tā "likumā noteiktajā kārtībā aizsargā

31personu un valsts tiesības un likumīgās intereses". Turklāt šīs

32funkcijas prokuratūra pilda efektīvi, ko apliecina arī

33statistikas dati: 2003. gadā prokuratūrā saņemtas 5023 sūdzības

34vai informācija par izziņas iestāžu amatpersonu darbībām

35pirmstiesas izmeklēšanas jautājumos, 958 gadījumos konstatēti

36likuma pārkāpumi un šīs sūdzības esot apmierinātas. Turklāt

37vairums sūdzību izskatītas 6 - 9 reizes, katru reizi ik par

38pakāpi augstākā prokuratūras instancē (sk. lietas 2. sēj.,

39219.lpp.). Tas nozīmē, ka likumi nodrošina prokuroriem

40pienācīgas neatkarības garantijas, bet personām - garantijas pret

41ļaunprātīgu varas izmantošanu.

42No

43iepriekšminētā izriet šādi secinājumi:

441) prokuratūru

45Latvijā var uzskatīt par efektīvu un pieejamu aizsardzības

46līdzekli, jo prokurora statuss un loma likumības uzraudzībā

47nodrošina sūdzību neatkarīgu un objektīvu izskatīšanu atbilstoši

48Konvencijas 13. pantam;

492) tas, ka

50izziņas izdarītāja un prokurora rīcību kratīšanas laikā nav

51iespējams pārsūdzēt tiesā, bet ir iespējams pārsūdzēt prokuroram

52un pēc tam amatā augstākam prokuroram, pats par sevi nav nedz

53Konvencijas 6. panta, nedz 13. panta pārkāpums.