2. pants

1SIA "Lattelecom"

2dominējošais stāvoklis konkrētajā tirgū

3Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 1.punktu

4"dominējošais stāvoklis ir tirgus dalībnieka vai vairāku

5tirgus dalībnieku ekonomisks (saimniecisks) stāvoklis konkrētajā

6tirgū, ja šis dalībnieks vai šie dalībnieki spēj ievērojami

7kavēt, ierobežot vai deformēt konkurenci jebkurā konkrētajā tirgū

8pietiekami ilgā laika posmā, darbojoties pilnīgi vai daļēji

9neatkarīgi no konkurentiem, klientiem, piegādātājiem vai

10patērētājiem".

112.1. Saskaņā ar LVRTC Lietā konstatēto LVRTC ir

12vienīgais radio un televīzijas programmu raidīšanas ar zemes

13raidītāju palīdzību pakalpojuma sniedzējs Latvijas Republikas

14teritorijā. Visas nacionālās raidorganizācijas (VB SIA

15"Latvijas Radio", VB SIA "Latvijas

16Televīzija", AS "Latvijas Neatkarīga Televīzija",

17SIA "TV3 Latvia") izmantoja LVRTC radio un televīzijas

18programmu raidīšanas ar zemes raidītāju palīdzību pakalpojumu.

19Reģionālie elektroniskie plašsaziņas līdzekļi, saskaņā ar

20Konkurences padomes rīcībā esošo informāciju, pašlaik izmanto VB

21SIA "Latvijas Televīzija" piedāvātās iespējas izvietot

22savus sižetus t.s. "logos" savu programmu ietvaros.

23Vietējiem elektroniskajiem plašsaziņas līdzekļiem nav finansiāli

24iespējams izmantot LVRTC radio un televīzijas programmu

25raidīšanas ar zemes raidītāju palīdzību pakalpojumu. Izņēmuma

26gadījumi ir, kad elektroniskais plašsaziņas līdzeklis pats

27izvēlas raidīt savu programmu mērķauditorijai ar saviem

28tehniskajiem līdzekļiem, taču šī iespēja pašlaik pastāv tikai

29teorētiski, ievērojot frekvenču resursu pieejamību. Katrā

30gadījumā elektroniskie plašsaziņas līdzekļi, kas izplata savu

31programmu patstāvīgi, netiktu uzskatīti par LVRTC konkurentiem,

32ja radio vai televīzijas programmas raidīšanas pakalpojumu

33sniegtu tikai paši sev. Ņemot vērā iepriekš minēto, LVRTC Lietā

34tika konstatēts, ka LVRTC tirgus daļa radio un televīzijas

35programmu raidīšanas ar zemes raidītāju palīdzību pakalpojuma

36sniegšanas tirgū Latvijas teritorijā sastāda 100%10.

37Ņemot vērā Noteikumu Nr.714 10.punktu11,

38kā arī faktu, ka SIA "Lattelecom" tika piešķirtas

39radiofrekvenču spektra, kas atbilstoši Nacionālajam

40radiofrekvenču plānam ir izmantojams virszemes ciparu televīzijas

41nodrošināšanai, lietošanas tiesības, kā arī SIA

42"Lattelecom" tika uzlikts pienākums izmantot LVRTC

43infrastruktūru ciparu televīzijas ieviešanai Latvijā, secināms,

44ka SIA "Lattelecom" ir vienīgais komersants, kas var

45nodrošināt bezmaksas televīzijas programmu raidīšanas ar zemes

46raidītāju palīdzību publiskai uztveršanai pakalpojumu.

472.2. Ņemot vērā Noteikumu Nr.714 7.punktu, SIA

48"Lattelecom" ir pienākums nodrošināt galalietotājiem

49iespēju bez maksas saņemt noteiktas televīzijas programmas

50ciparformātā, izmantojot DVB-T ciparu televīzijas apraides

51tehnoloģiju atbilstoši Nacionālās radio un televīzijas padomes

52lēmumam par visā Latvijas Republikas teritorijā galalietotājiem

53bez maksas saņemamo televīzijas programmu sarakstu. Saskaņā ar

54NEPLP lēmumu šādas programmas uz šīs lietas ierosināšanas brīdi

55bija: LTV1, LTV7, LNT, TV3 un TV512.

56Līdz ar to SIA "Lattelecom" atrodas dominējošā stāvoklī

57bezmaksas

58televīzijas programmu raidīšanas ar zemes raidītāju palīdzību

59publiskai uztveršanai pakalpojuma sniegšanas tirgū Latvijas

60Republikas teritorijā.

61Vienlaicīgi ir secināms, ka SIA "Lattelecom" nevar

62nodrošināt šo pakalpojumu patstāvīgi, t.i., neizmantojot

63apakšuzņēmēju - LVRTC un SIA "SIA "Hannu

64Digital"" - īpašumā esošo infrastruktūru. Tādējādi SIA

65"Lattelecom" ekskluzīvais statuss minētā pakalpojuma

66nodrošināšanā eksistē "uz juridiskā pamata", bet

67faktiski ekskluzīvais statuss ir attiecināms arī vismaz uz LVRTC,

68jo LVRTC rīcībā ir pakalpojuma nodrošināšanai nepieciešamā

69infrastruktūra.

702.3. Saskaņā ar Konkurences padomes rīcībā esošo

71informāciju SIA "Lattelecom" tirgus daļa pēc neto

72apgrozījuma, kas sasniegts, sniedzot balss telefonijas

73pakalpojumus fiksētajā elektronisko sakaru tīklā 2008.gadā, bija

74lielāka par 90%. Atsaucoties uz Konkurences padomes 21.01.2010.

75lēmumu Nr.3 lietā "Par SIA "Telia Latvia"

7622.12.2009. iesniegumu Nr.v/631/09/i", SIA

77"Lattelecom" atrodas dominējošā stāvoklī balss

78telefonijas pakalpojuma tirgū publiskajā fiksētajā elektronisko

79sakaru tīklā Latvijas Republikā (lēmuma 7.punkts).

80Ņemot vērā iepriekš minēto, secināms, ka SIA

81"Lattelecom" atrodas dominējošā stāvoklī šādos

82tirgos:

831) Bezmaksas televīzijas programmu raidīšanas ar zemes

84raidītāju palīdzību publiskai uztveršanai pakalpojuma sniegšanas

85tirgus Latvijas Republikā;

862) Balss telefonijas pakalpojums fiksētajā elektronisko sakaru

87tīklā Latvijas Republikā.