7. punkts

1Pieaicinātā persona - tiesībsargs - vērš

2Satversmes tiesas uzmanību uz bērna tiesībām agrīnā vecumā iegūt

3kvalitatīvu izglītību, kas vērsta uz bērna attīstības,

4labklājības un labsajūtas nodrošināšanu.

5Atbilstoši Izglītības likuma 5. panta pirmās daļas 1. punktam

6pirmsskolas izglītība esot viena no četrām izglītības pakāpēm. Tā

7paša panta otrā daļa nosakot, ka izglītojamam ir tiesības iegūt

8izglītību katrā pakāpē, secīgi pārejot no vienas izglītības

9pakāpes uz nākamo. Izglītības likuma 4. pants nosakot obligātu

10prasību, ka bērna sagatavošana pamatizglītības ieguvei ir jāuzsāk

11no piecu gadu vecuma.

12No iepriekš minētā izrietot tas, ka bērnam, kurš sasniedzis

13piecu gadu vecumu, jāsāk apgūt pirmsskolas izglītības programmu,

14lai sagatavotos pamatizglītības ieguvei. Latvijā šī sagatavošana

15esot obligāta un neesot nošķirta no kopējās valsts izglītības

16sistēmas. Savukārt pirmsskolas izglītība no pusotra gada līdz

17piecu gadu vecumam esot pirmsskolas izglītības pakāpes

18sākotnējais posms. Kaut arī normatīvajos aktos neesot noteikts,

19ka bērnam no pusotra gada līdz piecu gadu vecumam jāapmeklē

20pirmsskolas izglītības iestāde, izglītošanas mērķi esot vienoti

21visās četrās izglītības pakāpēs. No Vispārējās izglītības likuma

2220. panta pirmās daļas izrietot, ka pirmsskolas izglītības mērķis

23ir sekmēt bērna vispārējo attīstību, sagatavojot viņu sākumskolai

24kā zinātkāru un radošu skolēnu ar iemaņām pastāvīgi mācīties.

25Tiesībsargs atsaucas uz Bērna tiesību konvencijas 3. panta

26pirmajā daļā nostiprināto bērna tiesību un interešu prioritātes

27principu un norāda uz Bērna tiesību komitejas skaidrojumu, ka šī

28norma konvencijas dalībvalstīm uzliekot noteiktus pienākumus: 1)

29nodrošināt, lai bērna intereses tiktu pienācīgi integrētas un

30konsekventi izvērtētas jebkurā darbībā, ko veic valsts iestāde;

312) nodrošināt, lai visi ar bērniem saistītie lēmumi, kā arī

32politika un tiesību akti uzskatāmi apliecinātu, ka pirmām kārtām

33apsvērts tas, kas ir bērna interesēs. Citi faktori neesot

34uzskatāmi par tikpat svarīgiem kā bērna intereses. Ja bērna

35intereses nonāk pretrunā ar citām (piemēram, citu bērnu,

36sabiedrības, vecāku) interesēm vai tiesībām, lielāka nozīme esot

37jāpiešķir tam, kas bērnam der vislabāk.

38No Bērna tiesību konvencijas 6. panta otrās daļas un Bērna

39tiesību komitejas skaidrojuma par bērna tiesību īstenošanu agrīnā

40bērnībā izrietot tas, ka atbildīgo iestāžu pienākums ir izvērtēt

41un pārstāvēt maza bērna tiesības un intereses saistībā ar

42lēmumiem un darbībām, kas ietekmē viņa labklājību, un vienlaikus

43ņemt vērā bērna uzskatus un attīstību. Tādējādi uzsvars atkal

44tiekot likts uz bērna tiesību un interešu prioritātes

45principu.

46Starptautiskā pakta par ekonomiskajām, sociālajām un kultūras

47tiesībām 13. panta pirmajā daļā un Bērna tiesību konvencijas 28.

48panta pirmajā daļā esot nostiprinātas tiesības uz izglītību.

49Saskaņā ar Bērna tiesību komitejas interpretāciju tiesības uz

50izglītību agrīnā bērnībā sākoties uzreiz pēc dzimšanas un esot

51cieši saistītas ar bērna tiesībām uz attīstību no agrīnās

52bērnības.

53Bērna tiesību konvencijas 29. panta pirmajā daļā esot

54nostiprināti bērna izglītošanas mērķi. Bērna tiesību komiteja

55skaidrojusi, ka šie mērķi ir kvalitatīvas izglītības

56priekšnoteikumi, kas savukārt esot bērna attīstības un

57labklājības nodrošināšanas garants. Bērna tiesību komiteja esot

58atzinusi arī to, ka pirmsskolās īstenojamas kvalitatīvas

59izglītības programmas, kas var palīdzēt bērnam veiksmīgi uzsākt

60mācības sākumskolā.

61Tādējādi, pēc tiesībsarga ieskata, pakāpeniska valsts valodas

62īpatsvara palielināšana izglītības procesā, sākot no pirmsskolas

63izglītības pakāpes, ir loģisks pasākums kvalitatīvas, uz bērna

64attīstību un labklājību vērstas izglītības nodrošināšanai.

65Tomēr esot jāņem vērā tas, ka dažādu personu grupu intereses

66var sadurties. Šādā gadījumā, ievērojot bērna tiesību un interešu

67prioritātes principu, visupirms vajagot apsvērt aspektus, no

68kuriem izriet tāds risinājums, kas būtu bērna interesēs. Vērtējot

69to, vai konkrēts lēmums ir pieņemts, ievērojot bērna tiesību un

70interešu prioritātes principu, esot svarīgi saprast, vai šis

71lēmums bērnam nāk par labu ilgtermiņā. Tiesībsargs uzskata, ka

72pakāpeniska valsts valodas īpatsvara palielināšana izglītības

73procesā, sākot no pirmsskolas izglītības pakāpes, ir uzskatāma

74arī par ilgtermiņa ieguldījumu bērna tiesībās iegūt izglītību

75atbilstoši savām spējām, jo sniedz bērnam ilgtermiņa atbalstu

76turpmākajās mācībās valsts valodā sākumskolā.