3. pants

Par rīcības

virziena "Saziņa ar valsti vienuviet - digitāli un

klātienē" izpildi

Rīcības virziena progresa rādītāja "Pakalpojumu

īpatsvars, kuri ir pieteikti elektroniski" mērķa vērtība

sasniegta. Saskaņā ar pētījuma "Integrēts Publisko

pakalpojumu sniegšanas un gala lietotāju vajadzību

monitorings" ietvaros iegūtajiem datiem 2021. gadā valsts un

pašvaldību iestādēm elektroniski pieteikti 83 % pakalpojumu, bet

2022. gadā elektroniski pieteikti 84 % pakalpojumu. 2023. gadā

pētījums netika veikts.

Progresa rādītājs

Mērvienība

2019.g.

2021.g.

2022.g.

Datu

avots

Pakalpojumu īpatsvars, kuri ir

pieteikti elektroniski

%

64

83

84

"Integrēts Publisko

pakalpojumu sniegšanas un gala lietotāju vajadzību

monitorings"

Rīcības virziena progresa rādītāja "Iedzīvotājiem

nodrošināta valsts pārvaldes pakalpojumu pieejamība VPVKAC

tīklā" mērķa vērtība sasniegta - 2023. gadā 95 % no Latvijas

teritorijas iedzīvotājiem nodrošināta valsts pārvaldes

pakalpojumu pieejamība VPVKAC tīklā.

Progresa rādītājs

Mērvienība

2019.g.

2021.g.

2022.g.

2023.g.

Datu

avots

Iedzīvotājiem nodrošināta

valsts pārvaldes pakalpojumu pieejamība VPVKAC tīklā

% no Latvijas platības

75

85

95

95

Aprēķins, ņemot vērā VPVKAC

izvietojumu.

Pasākums "Pilnveidot Latvija.lv funkcionalitāti un

lietojamību, ieviešot lietotājorientētu pieeju" izpildīts.

2020. gada 20. novembrī ir pabeigta visu Valsts

reģionālās attīstības aģentūras īstenotajā ES

struktūrfondu un Kohēzijas fonda 2014.-2020. gada plānošanas

perioda darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība"

2.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Nodrošināt publisko datu

atkalizmantošanas pieaugumu un efektīvu publiskās pārvaldes un

privātā sektora mijiedarbību" 2.2.1.1. pasākuma

"Centralizētu publiskās pārvaldes IKT platformu izveide,

publiskās pārvaldes procesu optimizēšana un attīstība"

projektā Nr. 2.2.1.1/17/I/015 "Pakalpojumu sniegšanas un

pārvaldības platforma" plānoto aktivitāšu īstenošana

un sasniegti plānotie iznākuma rādītāji. Projekta

ietvaros īstenota portāla Latvija.gov.lv pilnveide. 2023. gada

nogalē pabeigts projekts Nr. 2.2.1.1/21/I/002 "Atvieglojumu

vienotās informācijas sistēmas un latvija.lv atvēršana

komersantiem un valsts un pašvaldības vienoto klientu

apkalpošanas centru attīstība", kura ietvaros veikta portāla

Latvija.gov.lv pārveide, ieviešot jaunu lietotājorientētas

pieejas portāla versiju.

Pasākums "Nodrošināt iedzīvotājiem pieejamu aktuālu

informāciju par pakalpojumiem noteiktās dzīves situācijās"

izpildīts. Informācija par pakalpojumiem regulāri aktualizēta.

2023. gadā portālā Latvija.gov.lv pieejami 62 dzīves situāciju

apraksti un sniegtas norādes uz piesakāmajiem pakalpojumiem.

Pasākums "Veikt izvērtējumu par Oficiālās e-adreses

attīstības iespējamiem scenārijiem (II kārta)" izpildīts ar

Ministru kabineta 2023. gada 6. jūlija rīkojumu Nr. 423 "Par

Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2.

komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un

investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā

pašvaldību, digitālā transformācija" 2.1.2.1.i. investīcijas

"Pārvaldes centralizētās platformas un sistēmas"

projekta "Vienotā saziņas platforma, dokumentu krātuve un

dokumentu pārvaldības platformu integrācija" pases,

centralizētās funkcijas vai koplietošanas pakalpojumu attīstības

plāna apstiprināšanu", kurā ietverti galvenie darba uzdevumi

e-adreses attīstības II kārtai.

Pasākums "Izvērtēt elektronizēto un elektroniski pieejamo

pakalpojumu apjomu, identificēt tikai elektroniski sniedzamos

pakalpojumus" nav izpildīts. Pasākums tiks īstenots

"Pakalpojumu vides pilnveides plāna 2024.-2027. gadam"

ietvaros, saskaņā ar jauno pakalpojumu pārvaldības politiku.

Iestādēm būs jāpilnveido pakalpojumus atbilstoši iestādes

individuālajam pilnveides plānam, kurā jāparedz arī pakalpojumu

digitalizācija.

Pasākums "Nodrošināt pakalpojumu un procesu pieejamību

atbilstoši Vienotās digitālās vārtejas prasībām" daļēji

izpildīts. Tika nodrošināta plāna "Par Vienotas digitālās

vārtejas regulas prasību ieviešanu" praktiskā ieviešana.

Ministru kabineta 2024. gada 9. janvāra sēdē tika izskatīts

informatīvais ziņojums "Par Vienotās digitālās vārtejas

regulas prasību ieviešanu 2021.-2022. gadā", kurā tika

secināts, ka Vienotās digitālās vārtejas regulas prasības visos

sešos sākotnējos rīcības plānā norādītajos virzienos, kuras tika

aprakstītas 2020. gada 19. maija informatīvā ziņojumā "Par

Vienotās digitālās vārtejas Regulas prasību ieviešanu" , ir

daļēji izpildītas. VARAM sadarbībā ar valsts iestādēm un

pašvaldībām turpina darbu, lai pilnā apjomā izpildītu rīcības

plānu.

Pasākums "Nodrošināt Vienotās digitālās vārtejas regulas

tvērumā esošo pakalpojumu pielāgošanu pārrobežu sniegšanai"

izpildīts. Izveidoti papildus nepieciešamie koplietošanas

risinājumi (eIDAS) un veikti nepieciešamie pakalpojumu

pielāgojumi, veikti grozījumi tiesību aktos. Vienotās digitālās

vārtejas regulas tvērumā esošie pakalpojumi portālā

Latvija.gov.lv ir pielāgoti ES dalībvalstu pilsoņiem un

uzņēmumiem. Pakalpojumu saņemšanai izmantojot eIDAS

identifikāciju ir iespējams identificēties lietotājiem no 19 ES

dalībvalstīm (neskaitot Latviju). Pārējo septiņu ES dalībvalstu

lietotājiem būs iespēja identificēties Vienotās digitālās

vārtejas regulas tvērumā esošo pakalpojumu izpildei portālā

Latvija.gov.lv pēc attiecīgo dalībvalstu eIDAS shēmu

paziņošanas.

Pasākums "Nodrošināt pakalpojumu pamatinformācijas

pieejamību angļu valodā" izpildīts. portālā Latvija.gov.lv

saturs, pakalpojumu apraksti un dzīves situācijas ir pieejami

angļu valodā. Nodrošināta Vienotās digitālās vārtejas regulas

tvērumā esošās informācijas un pakalpojumu pieejamība angļu

valodā (t. sk., izmantojot Hugo.lv mašīntulku).

Pasākums "Izstrādāt Latvijas valsts "Nākotnes

biroja" konceptu" izpildīts. 2021. gada aprīlī Valsts

kancelejas Inovācijas laboratorija un VAS "Valsts nekustamie

īpašumi" sadarbībā ar ministrijām, valsts pārvaldes iestādēm

un pašvaldībām uzsāka darbu pie valsts pārvaldes "Nākotnes

biroja" koncepta izstrādes. Inovācijas laboratorijas

pētījuma rezultātā tika izstrādāts ziņojums par rezultātiem -

Nākotnes biroja rokasgrāmata8.

Ministru kabinetā 2022. gada 29. novembrī izskatīja

informatīvo ziņojumu "Par tiešās valsts pārvaldes iestāžu

biroja telpu optimizācijas iespējām Rīgā" (protokols Nr. 61,

31. §) un tam pievienotajā Ministru kabineta sēdes protokollēmuma

3. punktā noteikts, ka valsts tiešās pārvaldes iestādēm organizēt

darbu, tostarp iestādes funkciju nepārtrauktu izpildi, ievērojot

Valsts kancelejas Nākotnes biroja rokasgrāmatā noteiktos

principus, ciktāl iestādes darba specifika to pieļauj.

Pasākums "Noteikt valsts budžeta finansējuma piešķiršanu

valsts pārvaldes institūcijām, kuras iniciē VPVKAC vai VVKAC

izveidi" izpildīts. Ministru kabinets 2022. gada 19. aprīlī

pieņēma noteikumus Nr. 248 "Kārtība, kādā izmanto

gadskārtējā valsts budžeta likumā paredzēto apropriāciju valsts

un pašvaldību vienoto klientu apkalpošanas centru tīkla izveidei,

uzturēšanai un publisko pakalpojumu sistēmas pilnveidei",

kuri nosaka, ka jauna VPVKAC izveidei pašvaldībai tiek piešķirta

valsts budžeta dotācija 7 200 EUR apmērā.

Mainoties deleģējumam, VARAM izstrādāja Ministru kabinets

2023. gada 5. septembrī pieņēma noteikumus Nr. 505 "Kārtība,

kādā izmanto valsts budžeta likumā paredzēto apropriāciju valsts

un pašvaldību vienoto klientu apkalpošanas centru tīkla izveidei,

uzturēšanai un publisko pakalpojumu sistēmas

pilnveidei".

Pasākums "Iesniegt MK informatīvo ziņojumu par VPVKAC vai

VVKAC izveides iespējām katrā no nacionālās un reģionālās nozīmes

attīstības centriem, kur tādi nav izveidoti" izpildīts.

Ministru kabinets 2021. gada 31. augustā pieņēma noteikumus Nr.

596 "Grozījumi Ministru kabineta 2017. gada 4. jūlija

noteikumos Nr. 401 "Noteikumi par valsts pārvaldes vienoto

klientu apkalpošanas centru veidiem, sniegto pakalpojumu apjomu

un pakalpojumu sniegšanas kārtību"", kuri nosaka, ka

VPVKAC var veidot arī vietējas nozīmes apdzīvotā vietā. Līdz ar

to jaunu VPVKAC izveidei nacionālās un reģionālās nozīmes

attīstības centros nav nepieciešams informatīvais ziņojums.

Pasākums "Nodrošināt VPVKAC tīkla darbību, kā arī

"vienas pieturas aģentūras principa" un e-pakalpojumu

kanālu popularizēšanu" izpildīts. Ministru kabinets 2020.

gada 17. jūlijā pieņēmis zināšanai informatīvo ziņojumu

"Koncepcijas par publisko pakalpojumu sistēmas pilnveidi

īstenošanas gaita"9. Nākamais informatīvais

ziņojums Ministru kabinetam plānots 2027. gadā, noslēdzoties

Atveseļošanas un noturības mehānisma finansētajam projektam par

VPVKAC teritoriālu paplašināšanu.

Ikgadēji VARAM sagatavo un nosūta pašvaldībām VPVKAC darbības

izvērtējumus laika posmam no 2015. gada oktobra līdz 2020. gadam,

2021., 2022. un 2023. gadam ieskaitot.

E-kanālu popularizēšanai ikgadēji VARAM organizē VPVKAC

nodarbināto mācības, tostarp, informējot par jaunākajiem

e-pakalpojumiem. Savukārt pilnvarotā e-pakalpojuma risinājumā

nodrošināta iespēja pieteikt Lauksaimniecības datu centra, Valsts

sociālās apdrošināšana aģentūras un Valsts ieņēmumu dienesta

atsevišķus pakalpojumus.

Pasākums "Izstrādāt rekomendācijas VPVKAC telpu,

izkārtojuma, apkārtējās infrastruktūras pilnveidei, kā arī

sabiedriskā transporta pieturvietu attālumam no VPVKAC"

izpildīts. 2020. gada 4. ceturksnī tika veikta valsts pārvaldes

pakalpojumu nodrošināšanas sistēmas stratēģiskā un

finanšu-ekonomiskā analīze10 (turpmāk - Ziņojums), kā

arī sniegti priekšlikumi nākotnes risinājumam valsts pārvaldes

pakalpojumu nodrošināšanas sistēmai pēc administratīvi

teritoriālās reformas. Cita starpā, Ziņojumā tika veikta VPVKAC

telpu, izkārtojuma, apkārtējās infrastruktūras pilnveides,

sabiedriskā transporta pieturvietu attāluma no VPVKAC, kā arī

VPVKAC tīkla darba laiku analīze atbilstoši klientu pieprasījumam

un darba laiku VPVKAC un kontaktpunktos sinhronizācijas iespēju

analīze, kā arī izstrādātas rekomendācijas.

Pasākums "Izstrādāt jaunu dotācijas piešķiršanas modeli

VPVKAC tīklam (pašvaldībām)" izpildīts. Balstoties uz

Ziņojumu, tika izstrādāts jauns modelis valsts budžeta dotācijas

piešķiršanai VPVKAC. Ministru kabinets 2022. gada 19. aprīlī

pieņēma noteikumus Nr. 248 "Kārtība, kādā izmanto

gadskārtējā valsts budžeta likumā paredzēto apropriāciju valsts

un pašvaldību vienoto klientu apkalpošanas centru tīkla izveidei,

uzturēšanai un publisko pakalpojumu sistēmas pilnveidei", tā

apstiprinot jauno modeli darbībā.

Pasākums "Veikt izmaiņas VPVKAC tīkla darba laikā

atbilstoši klientu pieprasījumam, izskatīt iespēju sinhronizēt

darba laiku VPVKAC un kontaktpunktos" izpildīts. Analizējot

VPVKAC darba laikus, Ziņojumā atspoguļots, ka VPVKAC pašreizējie

darba laiki kopumā atbilst standarta valsts un pašvaldību iestāžu

darba laikiem (lielākā daļa VPVKAC ir atvērti no plkst. 8.00 līdz

16.00, saīsināts darba laiks piektdienās, nestrādā pusdienu

pārtraukumos). No pakalpojumu pieprasījuma viedokļa rīta stundās

laikā no plkst. 8.00 līdz 9.00 novērojams zemākais pieprasījums

pēc pakalpojumiem. Savukārt, lielākais pieprasījums ir no plkst.

17.00 līdz 18.00. Tas nozīmē, ka, neraugoties uz to, ka tikai

daļa VPVKAC strādā šajā laikā, tajos ir augsta apmeklētāju

plūsma. Turpinot VPVKAC klātienes tīkla attīstīšanu, pašvaldībām

nepieciešams izvērtēt nepieciešamību strādāt rīta stundās (plkst.

8.00-9.00), kad pieprasījums pēc pakalpojumiem ir viszemākais,

iespēju pagarināt darba laiku vakara stundās (plkst. 18.00-19.00)

un iespēju strādāt saīsinātu darba laiku sestdienās. Nosakot

kontaktpunktu darba laikus bibliotēkās kā atskaites datus

rekomendēts izmantot informāciju par apmeklētāju plūsmu esošajos

VPVKAC.

Pasākums "Īstenot pilotprojektu ne mazāk kā divos

VPVKAC" izpildīts. 2021. gada nogalē uzsākts pilotprojekts

ar Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūru, Valsts ieņēmumu

dienestu, Valsts zemes dienestu un 25 VPVKAC par attālinātas,

individuālas konsultācijas organizēšanu ar iestādes speciālistu.

2023. gadā pievienots rindu vadības modulis, kas nodrošina

iespēju visiem VPVKAC elektroniski piereģistrēt iedzīvotāju

konsultācijai iestādes noteiktā konsultāciju grafikā.

Pasākums "Izvērtēt sadarbības iespējas ar VAS

"Latvijas Pasts" pārvaldes pakalpojumu

piegādāšanai" izpildīts. Ziņojumā tika izskatītas sadarbības

iespējas ar potenciāliem sadarbības partneriem, to skaitā, ar VAS

"Latvijas Pasts" pakalpojumu piegādāšanai, iekļaujot

izvērtējumu par pilotprojekta īstenošanas iespēju. Veiktā analīze

parādīja, ka, salīdzinot iespējas sniegt pašvaldību bibliotēkās

un VAS "Latvijas Pasts" nodaļās, klātienes pakalpojumu

pieejamība veiksmīgāk tiktu nodrošināta pašvaldību bibliotēku

tīklā.

Pasākums "Izstrādāt vadlīnijas par valsts pārvaldes

pakalpojumu piegādi alternatīvos kanālos" izpildīts.

Ziņojumā tika veikta "vienas pieturas" principa

klātienē ieviešanas analīze, iekļaujot analīzi par atbalsta

sniegšanu dažādos kanālos. Katra VPVKAC sadarbības iestāde ir

izstrādājusi mācību materiālu savu pakalpojumu pieteikšanai

VPVKAC tīklā, līdz ar to atsevišķas vadlīnijas nav

nepieciešamas.

Pasākums "Nodrošināt bibliotēku tīkla iekļaušanās

"vienas pieturas" principa īstenošanā, sniedzot valsts

pārvaldes pakalpojumus pieejamajos kanālos" izpildīts. Līdz

2023. gada beigām valsts budžeta dotācija piešķirta 59 jaunu

VPVKAC izveidei pašvaldību bibliotēkās.

Pasākums "Ieviest pilnvarotā e-pakalpojuma

funkcionalitāti pakalpojumiem atbilstoši pakalpojumu turētāju

veiktajam klientu vajadzību monitoringam" izpildīts. Ar

Ministru kabineta 2023. gada 12. decembra noteikumiem Nr. 752

"Grozījumi Ministru kabineta 2017. gada 4. jūlija noteikumos

Nr. 400 "Valsts pārvaldes pakalpojumu portāla

noteikumi"" noteikta iespēja portālā Latvija.gov.lv

nodrošināt pilnvarošanas funkcionalitāti un pilnvarojuma pārbaudi

portāla lietošanai un pakalpojumu pieprasīšanai un saņemšanai

fiziskām personām pilnvarotā

e-pakalpojuma ietvaros.

Baltoties uz Ziņojumu, VPVKAC tīklā attīstīts pilnvarotā

e-pakalpojuma risinājums. 2021. gadā visos VPVKAC tika

nodrošināta iespēja iedzīvotājam, pilnvarojot VPVKAC nodarbināto,

izgūt no Covid-19 informācijas sistēmas sadarbspējīgo

sertifikātu. 2022. gadā nodrošināta iespēja pilnvarotā

e-pakalpojuma risinājumā Valsts ieņēmumu dienesta Elektroniskās

deklarēšanās sistēmā iesniegt iedzīvotāju gada ienākumu

deklarācijas.

Pasākums "Pārskatīt VPVKAC minimālo pakalpojumu grozu

atbilstoši dzīves cikla notikumiem" izpildīts. 2023. gada

beigās 169 VPVKAC nodrošināja 13 valsts pārvaldes iestāžu 120

pakalpojumu pieteikšanas atbalstu.

Pasākums "Nodrošināt Latvija.lv lietotāju telefonisku

atbalstu" izpildīts. Nodrošināts telefonisks klientu

atbalsts portāla un pakalpojumu lietošanā.

Pasākums "Izveidot vienotu publisko pakalpojumu

palīdzības dienestu (kontaktu centrs), kas iekļauj jaunus

komunikācijas kanālus informācijas sniegšanā iedzīvotājiem"

un pasākums "Izveidot regulāru darba grupu vienotā publisko

pakalpojumu palīdzības dienesta pārraudzībai" nav

izpildīti.. Pasākumi iekļauti ar Ministru kabineta 2023. gada 9.

augusta rīkojumu Nr. 510 "Par investīcijas 2.1.2.1.i.

projekta "Pakalpojumu sniegšanas reformas atbalsts"

pases, centralizētās funkcijas vai koplietošanas pakalpojumu

attīstības plāna apstiprināšanu"" apstiprinātajā

projektā.

Saskaņā ar VARAM sagatavoto informatīvo ziņojumu "Par

Valsts reģionālās attīstības aģentūras reorganizāciju un turpmāko

attīstību" (24-TA-305)11 (vēl nav izskatīts

Ministru kabineta sēdē) viena no Valsts digitālās attīstības

aģentūras funkcijām būs Vienota valsts pakalpojumu atbalsta

dienesta vadība un attīstība, kas ietver uzdevumus: vienots

valsts pakalpojumu saņemšanas atbalsts attālināti un klātienē un

VPVKAC tīkla administrēšana.

Pasākums "Paredzēt plašākas iespējas valsts izveidoto

risinājumu izmantošanai privātā sektora pakalpojumu atbalstam,

veidojot atvērtākus valsts risinājumus, radot iespēju uz to bāzes

veidot pakalpojumus/risinājumus privātā sektorā" nav

izpildīts. Tika uzsākta izpēte par portāla Latvija.gov.lv

atvēršanu komersantiem komerclietojumu izvietošanai un

attīstībai. Izpētē konstatēts, ka pastāv nelikumīga

komercdarbības atbalsta risks. Ievērojot minēto, pasākums

zaudējis aktualitāti.