13. pants

Pārkāpuma ilgums

198 Saskaņā ar Sodu noteikumu 12. punktu, nosakot naudas soda

apmēru, ņem vērā pārkāpuma ilgumu.

199 Atbilstoši Sodu noteikumu 18.3. punktam, ja pārkāpums

ilgst vairāk par pieciem gadiem, naudas soda palielinājums

nosakāms no 0,5 līdz 1 procentam.

200 Iegūtie pierādījumi apliecina, ka JPP kopā ar JKP

ļaunprātīgi izmantoja dominējošo stāvokli laika periodā no

01.07.2013. līdz 03.04.2020. Norādītā laika perioda sākuma datums

ir AAL pārejas noteikumu 12. punktā noteiktā pārejas perioda

beigu datums, savukārt pārkāpuma beigu datums ir datums, kurā JPP

izsludināja jaunu iepirkuma konkursu par sadzīves atkritumu

apsaimniekošanas pakalpojumu nodrošināšanu Jelgavas pilsētas

administratīvajā teritorijā124.

201 JPP norādījusi, ka pārkāpuma periods nosakāms no

09.09.2019., kad KP pirmo reizi Getliņu lietā atzina, ka

šāda pašvaldības rīcība ir prettiesiska, mainot iepriekšējo

praksi125.

202 KP nepiekrīt, ka konkrētajā Lietā saimnieciskās darbības

veicēja jēdziens Latvijas konkurences tiesībās tiek piemērots

pirmo reizi. Apstāklis, ka publiska persona var tikt atzīta par

saimnieciskās darbības veicēju, neskatoties uz savu publiskās

personas statusu, nemaina KL piemērošanu un attiecīgi nemazina

izdarītā pārkāpuma nozīmīgumu. Sekojot JPP argumentācijai, KP

būtu kavēta arī rīkoties Getliņi lietā un nevarētu pieņemt

lēmumu par pagaidu noregulējumu, ierobežojot publiskas personas

kā saimnieciskās darbības veicēja rīcību tirgū. KP arī skaidro,

ka atbildība par konkurences tiesību pārkāpumu nosakāma arī

pirmajā reizē, un tas neietekmē piemērojamā naudas soda apmēru,

jo tas apdraudētu efektīvu konkurences politikas īstenošanu un

mazinātu tirgus dalībnieka vadības atbildības

nozīmi126.

203 Līdz ar to, ievērojot pārkāpuma ilgumu, KP naudas sodu JPP

par tirgus noslēgšanu konkurencei nosaka 0,7 procentu apmērā no

JPP 2019. gada neto apgrozījuma.