14. pants

1Naudas soda palielināšana /

2samazināšana

3204 Saskaņā ar Sodu noteikumu 20. punktu kopējo naudas soda

4apmēru var palielināt, ja pastāv vismaz viens no 20.1.

5apakšpunktā uzskaitītajiem atbildību pastiprinošiem apstākļiem,

6t.i., tirgus dalībnieks tā paša veida pārkāpumu izdarījis

7atkārtoti, un KP to ir konstatējusi un pieņēmusi attiecīgu lēmumu

8(20.1.1. apakšpunkts), tirgus dalībnieks kavē izmeklēšanu un

9slēpj izdarīto pārkāpumu (20.1.3. apakšpunkts) vai, lai

10pārsniegtu ienākumus, kurus tirgus dalībnieks guvis, izdarot KL

1113. pantā minēto pārkāpumu (20.2. apakšpunkts). KP nekonstatē

12atbildību pastiprinošus apstākļus.

13205 Saskaņā ar Sodu noteikumu 22. punktu kopējo naudas soda

14apmēru var samazināt, ja pastāv atbildību mīkstinoši apstākļi.

15Piemēram: pārkāpums pārtraukts, tiklīdz tirgus dalībnieks saņēmis

16no KP informāciju par iespējamo KL 13. pantā minēto pārkāpumu

17(22.1.1. apakšpunkts), tirgus dalībnieks brīvprātīgi novērsis

18pārkāpuma sekas pirms KP pieņēmusi lēmumu par pārkāpuma

19konstatēšanu (22.1.2.), tirgus dalībnieks pēc savas iniciatīvas

20sniedzis pilnīgu un patiesu informāciju vai pierādījumus, kuriem

21ir būtiska nozīme KL 13. pantā minēto pārkāpumu konstatēšanā

22(22.1.3.).

23206 JPP viedoklī norāda, ka pārkāpums izbeigts pirms lietas

24ierosināšanas un pārkāpuma izbeigšanas fakts vērtējams kā vainu

25mīkstinošs apstāklis.127 KP paskaidro, ka Lietā tiek

26vērtēta JPP saimnieciska darbība konkrētajā tirgū. Iepirkuma

27izsludināšana ir rīcība publisko tiesību jomā un tiešā veidā

28nekorelē ar KL 13. panta pirmās daļas pārkāpuma izbeigšanu.

29Neatkarīgi no iepirkuma konkursa izsludināšanas tirgus pretēji KL

3013. panta pirmajai daļai bija slēgts līdz jauna atkritumu

31apsaimniekošanas līguma noslēgšanai, jo faktiski Pakalpojuma

32līgums turpināja darboties līdz 30.06.2021.,128 t.i.

33arī laikā pēc iepirkuma izsludināšanas un Lietas ierosināšanas.

34Turklāt, kā norādīts Lēmuma 64. rindkopā, JPP VARAM skaidroja, ka

35līguma ar konkursa uzvarētāju sagatavošana un noslēgšana plānota

362020. gada oktobrī / novembrī, kamēr faktiski līgums noslēgts

37tikai 01.04.2021.129 Vienlaikus, lai gan iepirkuma

38konkursa izsludināšana tieši nekorelē ar paša pārkāpuma

39izbeigšanu un tūlītēji neizbeidz pārkāpumu, KP secina, ka

40iepirkuma konkursa izsludināšana ir JPP aktīva rīcība, kas vērsta

41uz pārkāpuma pārtraukšanu tirgū nākotnē, tādēļ pārkāpuma periodu

42Lietā bija pietiekami noteikt līdz 03.04.2020.

43207 KP ir tiesīga samazināt naudas soda apmēru, ievērojot Sodu

44noteikumu 22.2. apakšpunktu, ja tirgus dalībnieka pēdējā noslēgtā

45pārskata gada neto apgrozījums tirgū, kurā noticis pārkāpums, ir

46mazāks par 10 procentiem no šā tirgus dalībnieka pēdējā noslēgtā

47finanšu gada neto apgrozījuma. Izvērtējot JPP 2020. gada kopējo

48neto apgrozījumu kopā ar JKP 2020. gada finanšu apgrozījumu

49atbilstoši JPP kapitāldaļu turējumam un apgrozījumu konkrētajā

50tirgū, ko viedo JKP 2020. gada neto apgrozījums konkrētajā

51tirgū130 proporcionāli JPP kapitāldaļu apmēram,

52secināms, ka apgrozījums konkrētajā tirgū veido vairāk par 10 %

53no JPP tirgus dalībnieka 2020. gada neto apgrozījuma. Līdz ar to

54konkrētajā gadījumā neizpildās Sodu noteikumu 22.2. apakšpunkta

55prasības.