14. pants

Naudas soda palielināšana /

samazināšana

204 Saskaņā ar Sodu noteikumu 20. punktu kopējo naudas soda

apmēru var palielināt, ja pastāv vismaz viens no 20.1.

apakšpunktā uzskaitītajiem atbildību pastiprinošiem apstākļiem,

t.i., tirgus dalībnieks tā paša veida pārkāpumu izdarījis

atkārtoti, un KP to ir konstatējusi un pieņēmusi attiecīgu lēmumu

(20.1.1. apakšpunkts), tirgus dalībnieks kavē izmeklēšanu un

slēpj izdarīto pārkāpumu (20.1.3. apakšpunkts) vai, lai

pārsniegtu ienākumus, kurus tirgus dalībnieks guvis, izdarot KL

13. pantā minēto pārkāpumu (20.2. apakšpunkts). KP nekonstatē

atbildību pastiprinošus apstākļus.

205 Saskaņā ar Sodu noteikumu 22. punktu kopējo naudas soda

apmēru var samazināt, ja pastāv atbildību mīkstinoši apstākļi.

Piemēram: pārkāpums pārtraukts, tiklīdz tirgus dalībnieks saņēmis

no KP informāciju par iespējamo KL 13. pantā minēto pārkāpumu

(22.1.1. apakšpunkts), tirgus dalībnieks brīvprātīgi novērsis

pārkāpuma sekas pirms KP pieņēmusi lēmumu par pārkāpuma

konstatēšanu (22.1.2.), tirgus dalībnieks pēc savas iniciatīvas

sniedzis pilnīgu un patiesu informāciju vai pierādījumus, kuriem

ir būtiska nozīme KL 13. pantā minēto pārkāpumu konstatēšanā

(22.1.3.).

206 JPP viedoklī norāda, ka pārkāpums izbeigts pirms lietas

ierosināšanas un pārkāpuma izbeigšanas fakts vērtējams kā vainu

mīkstinošs apstāklis.127 KP paskaidro, ka Lietā tiek

vērtēta JPP saimnieciska darbība konkrētajā tirgū. Iepirkuma

izsludināšana ir rīcība publisko tiesību jomā un tiešā veidā

nekorelē ar KL 13. panta pirmās daļas pārkāpuma izbeigšanu.

Neatkarīgi no iepirkuma konkursa izsludināšanas tirgus pretēji KL

13. panta pirmajai daļai bija slēgts līdz jauna atkritumu

apsaimniekošanas līguma noslēgšanai, jo faktiski Pakalpojuma

līgums turpināja darboties līdz 30.06.2021.,128 t.i.

arī laikā pēc iepirkuma izsludināšanas un Lietas ierosināšanas.

Turklāt, kā norādīts Lēmuma 64. rindkopā, JPP VARAM skaidroja, ka

līguma ar konkursa uzvarētāju sagatavošana un noslēgšana plānota

2020. gada oktobrī / novembrī, kamēr faktiski līgums noslēgts

tikai 01.04.2021.129 Vienlaikus, lai gan iepirkuma

konkursa izsludināšana tieši nekorelē ar paša pārkāpuma

izbeigšanu un tūlītēji neizbeidz pārkāpumu, KP secina, ka

iepirkuma konkursa izsludināšana ir JPP aktīva rīcība, kas vērsta

uz pārkāpuma pārtraukšanu tirgū nākotnē, tādēļ pārkāpuma periodu

Lietā bija pietiekami noteikt līdz 03.04.2020.

207 KP ir tiesīga samazināt naudas soda apmēru, ievērojot Sodu

noteikumu 22.2. apakšpunktu, ja tirgus dalībnieka pēdējā noslēgtā

pārskata gada neto apgrozījums tirgū, kurā noticis pārkāpums, ir

mazāks par 10 procentiem no šā tirgus dalībnieka pēdējā noslēgtā

finanšu gada neto apgrozījuma. Izvērtējot JPP 2020. gada kopējo

neto apgrozījumu kopā ar JKP 2020. gada finanšu apgrozījumu

atbilstoši JPP kapitāldaļu turējumam un apgrozījumu konkrētajā

tirgū, ko viedo JKP 2020. gada neto apgrozījums konkrētajā

tirgū130 proporcionāli JPP kapitāldaļu apmēram,

secināms, ka apgrozījums konkrētajā tirgū veido vairāk par 10 %

no JPP tirgus dalībnieka 2020. gada neto apgrozījuma. Līdz ar to

konkrētajā gadījumā neizpildās Sodu noteikumu 22.2. apakšpunkta

prasības.