Par pārkāpuma konstatēšanu un naudas soda uzlikšanu

1NALSA

2[7] NALSA ir reģistrēta Komercreģistrā ar reģistrācijas

3Nr.40008009154, juridiskā adrese: Kronvalda bulvāris 10, Rīga,

4LV-1010.

5[8] Saskaņā ar NALSA Statūtu 5.1.punktu - Asociācija apvieno

6juridiskas personas, kas nodibinātas Latvijas Republikā un

7darbojas ostās kā kuģu brokeri vai aģenti, kas atbilst UNCTAD

8(United Nations Conference on Trade and Development)

9standartiem (noteikumiem) un Latvijas Republikas normatīvajos

10aktos noteiktiem profesionāliem kritērijiem un ir likumīgā kārtā

11licencēti (sertificēti), un kurus Asociācijas Valde ir uzņēmusi

12par Asociācijas biedriem, ievērojot biedru uzņemšanas kārtību,

13kas noteikta šajos Statūtos.

14[9] Atbilstoši Statūtu 2.punktam Asociācijas mērķi, kā arī to

15sasniegšanai veicamās darbības ir:

16a) celt Latvijas valsts prestižu

17starptautiskās jūras tirdzniecības jomā;

18b) visās Latvijas ostās veikt kuģu

19brokeru un aģentu tradicionāli nozīmīgu vidutāju un padomdevēja

20lomu kā kuģu īpašnieku un citu jūrniecības nozaru, tā arī valsts

21un privāto komercstruktūru interešu savienošanā un

22līdzsvarošanā;

23c) veicināt kuģu brokeru un aģentu

24profesionālās meistarības izaugsmi un nodrošināt profesionālo

25izglītību;

26d) piedalīties citās organizācijās,

27asociācijās vai apvienībās, kuru darbības mērķi nav pretrunā ar

28Asociācijas darbības mērķiem un virzieniem; sekmēt sadarbību ar

29līdzīgām organizācijām Latvijā un ārpus tās; dibināt un uzturēt

30kontaktus ar ārvalstu juridiskajām un fiziskajām personām

31Asociācijas kompetencē ietilpstošos jautājumos;

32e) panākt, lai Asociācija iegūtu

33atzīta eksperta statusu visos jūrniecības jomā risināmos

34jautājumos, kas tieši vai netieši skar kuģu brokeru un aģentu

35darbību;

36f) iesaistīt Asociācijā arvien

37plašāku Latvijas kuģu brokeru un aģentu loku, kā arī, ceļot

38Asociācijas reputāciju un prestižu, rast pamatu kopējo

39profesionālo interešu pārstāvēšanai un aizstāvēšanai attiecībās

40ar valsts, nevalstiskajām, citu valstu un starptautiskajām

41institūcijām, organizācijām un apvienībām;

42g) sekmēt godīgumu un taisnīgumu,

43kā arī atbalstīt un veicināt profesionālismu kuģu brokeru un

44aģentu darbībā. Panākt, lai Asociācijas ieteikumi tiktu

45respektēti un ievēroti valsts iestādēs, lemjot par attiecīgās

46licences (sertifikāta) piešķiršanu vai atņemšanu;

47h) atbalstīt Asociācijas biedrus

48kuģu brokeriem un aģentiem kopējo pamatinterešu aizstāvēšanā;

49pārstāvēt Asociācijas biedru intereses starptautiskajās

50nacionālās kuģu brokeru un aģentu, citu jūrniecības nozaru

51organizācijās, Latvijas Republikas valsts pārvaldes institūcijās

52un citās organizācijās;

53i) koordinēt kopējos centienus, kas

54vērsti uz jūras tirdzniecības līgumu un dokumentu pilnveidošanu,

55modernizēšanu, vienkāršošanu un standartizāciju; organizēt

56konferences, rīkot seminārus un citus pasākumus, kādi būtu

57nepieciešami profesionālo problēmu, interešu un pienākumu

58apspriešanai, kā arī profesionālajai izglītībai;

59j) sagatavot informatīvas aplēses

60un citus datus par Latvijas ostās veicamajām darbībām kuģu

61īpašnieku un citu interesentu vajadzībām;

62k) izstrādāt iesniegšanai

63likumdevējam vai pamatotus priekšlikumus par normatīvo aktu

64pilnveidošanu jūrniecības jomā risināmos jautājumos, kā arī par

65nepieciešamajām izmaiņām normatīvajos aktos, kas reglamentē

66uzņēmējdarbību, muitas prasības un nodokļu sistēmu šajā jomā;

67l) vākt un apkopot informāciju, kas

68nepieciešama kuģu brokeru un aģentu sekmīgai un efektīvai

69darbībai, sniegt informatīvus un reklāmas pakalpojumus. Šie un

70iespējamie citi pakalpojumi sniedzami gan Asociācijas biedriem,

71gan arī Asociācijā neietilpstošām fiziskām un juridiskām

72personām, ieskaitot ārvalstniekus, tikai uz līguma pamata.

73Asociācijas biedri apkalpojami pirmām kārtām un uz atvieglotiem

74noteikumiem;

75m) pārbaudīt kuģu aģentējošo firmu

76un to darbinieku profesionālo atbildību saskaņā ar spēkā

77esošajiem Latvijas Republikas normatīvajiem un Asociācijas

78izvirzītām prasībām, izsniedzot atbilstošus kvalifikāciju

79apliecinošus sertifikātus;

80n) veikt publisko un citu darbību,

81kas nav pretrunā ar spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem un

82atbilst Asociācijas mērķiem.

83[10] Saskaņā ar NALSA 28.03.2014. vēstulei Nr.02 pievienoto

84biedru sarakstu, NALSA darbojas kopumā 30 biedru.

85Atbilstoši KL 1.panta 7.punktam NALSA biedri ir atzīstami par

86konkurentiem, jo ir viena un tā paša konkrētā tirgus dalībnieki.

87Atbilstoši KL 1.panta 9.punktam NALSA ir atzīstama par tirgus

88dalībnieku apvienību.

1Process

24.1. KP izmeklēšana

3[11] 28.01.2014. KP amatpersonas, pamatojoties uz Rīgas

4pilsētas Vidzemes priekšpilsētas tiesas tiesneses 14.01.2014.

5lēmumu Nr.3-12/0004/9 2014.g., veica KL 9.panta piektās daļas 4.

6un 5.punktā noteiktās procesuālās darbības pie NALSA, SIA

7"Rix Shipping", SIA "Baltic Maritime agency"

8un SIA SEZ "TERRABALT" (turpmāk - Apmeklējums).

94.2. Lietā izmantotie

10pierādījumi

11[12] Galvenie pierādījumi lietā, uz kuriem balstīti KP

12secinājumi:

13(a) Apmeklējumu laikā no NALSA, SIA "Rix Shipping",

14SIA "Baltic Maritime agency" un SIA SEZ

15"TERRABALT" pārstāvjiem saņemtā informācija un

16paskaidrojumi;

17(b) SIA "RIX Shipping", SIA "Baltic Maritime

18agency" un SIA SEZ "TERRABALT" datoru spoguļattēlā

19esošā informācija.

1Lietas apraksts

25.1. Tabula ar nosaukumu

3"Recommended Scale of Agency Fee"

4[13] NALSA 2004.gada 3.decembrī apstiprināja dokumentu ar

5nosaukumu "Recommended Scale of Agency Fees"

6(turpmāk - tabula), kurā ietverta informācija par piemērojamām

7cenām par kuģu aģentu sniegtajiem pakalpojumiem:

8• kravas iekraušanu/izkraušanu. Cena tiek izteikta Euro valūtā

9pie noteikta kuģa bruto ietilpības, sadalot kravu pa veidiem

10(kokmateriāli vai šķidrumi);

11• pasažieru (ar bagāžu, bez bagāžas) iekāpšanu/izkāpšanu no

12kuģa;

13• citi maksājumi (piemēram, par telefona izmantošanu, banku

14pakalpojumiem, mājdzīvnieku pārvešanu, maksu par kuģa atrašanos

15ostā u.c.).

16[14] Lai arī tabulas nosaukumā ir ietverta norāde, ka tās ir

17"rekomendētās cenas", no tabulas satura izriet, ka

18cenas ir noteiktas/fiksētas, kā arī ir noteikts to minimālais

19apmērs, t.i., tiek noteikta minimālā cena.

20[15] Tabulas 3.punkts nosaka tikai trīs gadījumus, kad ir

21iespējams samazināt aģentu maksu: 1) par otro kravas

22operāciju - 25% -, ja kuģis otro reizi tajā pašā ostā veic

23iekraušanu vai izkraušanu; 2) 30%, ja izkraušanas vai iekraušanas

24kravas svars ir mazāks par 50% no kuģa kravnesības; 3) 40% no

25noteiktas maksas, kas minētā 1.punktā no zvejas kuģiem ar

26zivrūpniecības kravas.

27[16] Tabulas 4.punkts nosaka, ka aģenta maksa ir

28jāpalielina par 15%, ja kuģis ostā atrodas vairāk nekā 10

29dienas. Piemaksu aprēķina par katrām pilnām vai nepilnām 5

30dienām.

31[17] Aģentu maksa nav jāaprēķina: 1) jahtām; 2) zvejas

32kuģiem, kuru bruto ietilpība ir mazāka par 200 tonnām; 3) kuģiem

33kuru dzinēja jauda ir mazāka par 55 Kw.

34[18] Tabulas 6.1.punkts nosaka, ka no kopējām kuģa remonta

35izmaksām ir jāietur 10% komisijas maksa, bet ne mazāka kā 36

36EUR apmērā.

37[19] Tabulas 6.2.punkts nosaka, ka par katru zvanu

38speciālistam (tehniskie inspektori, navigācijas

39remontdarbnīcas utt.) pēc kapteiņa pieprasījuma, ko nodrošina

40aģents, maksa nosakāma 36 EUR apmērā par zvanu.

41[20] Tabulas 6.3.punkts nosaka, ka par to, ka aģents ir

42vienojies/noorganizējis laika piešķiršanu/rezervēšanu

43kuģim, maksa tiek noteikta 25% no attiecīgās aģenta maksas.

44Šajā maksā attiecīgi arī ietilpst maksa par tulkošanu un

45nepieciešamajiem dokumentiem.

46[21] Tabulas 6.4.punkts nosaka, ka maksa tiek noteikta 50% no

47attiecīgās aģenta maksas par pakalpojumiem, kas saistīti ar

48kuģa dezinficēšanu, kas paredzēta ar apkalpes izvešanu no

49kuģa. Apkalpes izvešanas un ēdināšanas maksa. Maksājums tiek

50sastādīts par transportēšanu, apkalpes izvešanu un ēdināšanu pēc

51faktiskās maksas, kuru rēķina veidā sastāda attiecīgā

52iestāde.

53[22] Tabulas 6.5.punkts nosaka, ka maksa 30 EUR apmērā tiek

54noteikta par tulkošanas pakalpojumiem. Medicīniska

55rakstura vai slimnīcas aprūpes pakalpojumu izmaksas tiek

56aprēķinātas atbilstoši faktiskajām izmaksām, kuru rēķina veidā

57sastāda attiecīgā iestāde.

58[23] Tabulas 6.6.punkts nosaka, ka par vīzas iegūšanu,

59viesnīcas rezervēšanu un citiem līdzvērtīgiem pakalpojumiem

60maksa tiek noteikta 10 EUR par apkalpes locekļa apkalpošanu, bet

61ne mazāk kā 30 EUR par reizi.

62[24] Tabulas 6.7.punkts nosaka, ka maksa par bankas

63pakalpojumiem un nebūtiskiem izdevumiem tiek aprēķināta pēc

64kuģa bruto tonnāžas:

65Kuģa bruto

66tonnāža

67EUR par

68operāciju

69Zem 500

7025

71501-5000

7250

735001-10 000

7475

75Virs 10 000

76100

77[25] Tabulas 6.8.punkts nosaka, ka maksa par telefona, kabeļa

78vai teleksa izmantošanu tiek noteikta atbilstoši faktiskajām

79izmaksām, pieskaitot 5%, kas ietver nomas maksu par komunikācijas

80kanāliem.

81[26] Tabulas 6.9.punkts nosaka, ka tad, kad tiek kreditēti

82kuģa īpašnieki vai tā apsaimniekotāji, lai tie varētu samaksāt

83ostas nodevas un maksas, aģentam ir tiesības uz komisijas maksu

845% apmērā (mēnesī) no kopēja kredīta summas.

85[27] Tabulas 6.10.punkts nosaka, ka par kuģu komercdarbību

86(transportu) tiek noteikta samaksa atbilstoši kuģu kravas

87ietilpībai un pavadītajam laikam ostā:

88Kuģa

89kravas ietilpības

90Laiks,

91kuru kuģis pavada ostā, dienas.

92Zem 1

931-5

946-10

9511-20

96Virs 20

97Zem 16000

9850

99100

100150

101200

10220 par katru dienu

1031600-5000

104100

105150

106200

107250

10830 par katru dienu

1095001-10000

110150

111200

112250

113300

11440 par katru dienu

11510001-15000

116200

117250

118300

119350

12050 par katru dienu

121Virs 15000

122250

123300

124350

125400

12660 par katru dienu

127Ja autotransports tiek izmantots personiskām vajadzībām, tad

128maksa tiek noteikta 30 EUR apmērā par stundu.

129[28] Tabulas 6.11.punkts nosaka, ka citu pakalpojumu, kas nav

130minēti šajā tabulā, maksa tiek noteikta, ņemot vērā faktiskās

131izmaksas, savukārt uzcenojums nav piemērojams (saskaņā ar

132sastādīto rēķinu, pavadzīmi).

133[29] Tabulas 6.12.punkts nosaka, ka maksa par eļļas

134noņemšanu no ūdens tiek aprēķināta: 12 USD par 1 cbm.

135[30] Tabulas noslēgumā ir norāde/piebilde, kas ietver šādu

136informāciju: attiecībā uz līnijpārvadātāja kuģiem ieteicamās

137aģentu cenas var tikt samazinātas līdz 30%. Strīdu gadījumā

138par saistošu tiek uzskatīta tabula latviešu valodā.

1395.2. No lietas dalībniekiem iegūtā

140informācija

1415.2.1. Apmeklējums pie NALSA

142[31] Apmeklējuma laikā, ierodoties NALSA juridiskajā adresē

143Kronvalda bulvārī 10, Rīgā, KP amatpersonas sastapa NALSA

144sekretāri/grāmatvedi D.K. Vēlāk pēc telefoniskas sazināšanās un

145KP aicinājuma ieradās valdes locekle T.B. un valdes locekļi J.L.

146un Z.J. Apmeklējuma laikā no biedrības pārstāvjiem D.K., T.B.,

147J.L. un Z.J. tika saņemti paskaidrojumi, kā arī tika veikta

148datorā un e-pastos esošo dokumentu apskate, dokumentu kopēšana un

149izdruka.

150[32] NALSA sekretāre/grāmatvede D.K. sarunā2

151skaidroja "Asociācijā aktuāli ir 42 biedri, ja tie nav

152likvidējušies. To reizi gadā pārbauda pēc reģistra. Biedru

153mainība nav liela, izmaiņas notiek reti. Uz aģentu specialitāti

154eksāmeni notiek reizi mēnesī. Eksāmens notiek rakstveidā un

155mutvārdos. Eksāmena komisijā ietilpst - U.M.3,

156V.A.4, Z.J.5, J.L.6 un

157T.B.7. Par eksāmenu ir jāmaksā 250 LVL (sertifikāts un

158eksāmens), savukārt NALSA biedriem ir 88% atlaide."

159[33] NALSA valdes locekle T.B. sarunā skaidroja8,

160ka nevar pateikt, ar kādu nolūku un kas izstrādāja rekomendējamo

161cenu tabulu, jo tad vēl asociācijā nestrādāja. Minētais dokuments

162no pieņemšanas brīža nav mainīts, grozīts vai atcelts. Tas ir

163spēkā arī šobrīd. Lūdzot skaidrot ar kādu mērķi aģentu eksāmenā

164ietverts jautājums - Aģenta maksas aprēķināšana- , T.B. norāda,

165ka aprēķināšana līdz 2003.gadam notika saskaņā ar Rīgas ostas

166nodevas un pakalpojumu maksas robežlīmeņiem, kas apstiprināti

167Rīgas ostas valdē, bet tad no minētā dokumenta aģentu maksas tika

168izņemtas un 2004.gadā tika izstrādāts dokuments -

169"Rekomendējošās aģentu maksas". (..) dokuments tika

170izstrādāts kā mācību materiāls, jo neviens aģents nezināja, kāda

171maksa ir jāiekasē pēc tam, kad aģentu maksas tika izņemtas no

172dokumenta par robežlīmeņiem. (..)minētais dokuments līdz

1732004.gadam tika uzskatīts par iekšējo normatīvo aktu, kas ir

174saistošs visiem aģentiem.

175[34] NALSA valdes locekļi J.L. un Z.J. sarunā skaidroja, ka

176attiecībā uz eksāmena jautājumu par aģentu maksas aprēķināšanu,

177kā pareizā atbilde ir jānorāda, ka aģenta maksa tiek veidota,

178vienojoties ar kuģa īpašnieku. Z.J. paskaidroja, ka eksāmena

179jautājumus ir plānots koriģēt, un daudzi jautājumi būtu jāizņem

180no eksāmena. Sarunā tika paskaidrots, ka nebija īpaša nolūka

181izstrādāt 2004.gada 3.decembra tabulu, bet, ņemot vērā, ka tā ir

182vispārēja pasaules prakse (tādas līdzīgas tabulas ir Anglijā,

183Polijā), tad tāda tika izstrādāta. Minētā tabula nav saistoša,

184tas norādīts tabulas nosaukumā. Šādas tabulas izstrāde ir

185lietderīga, jo, kad kuģis nāk ostā, tam jāzina, kādas ir

186aptuvenās kuģu aģentu izmaksas, lai negodprātīgi kuģu aģenti

187neuzliktu pārāk lielu maksu kuģu īpašniekiem. Neviens nevar

188pieprasīt izmantot šo tabulu. Tāda tabula bija arī Lietuvā, tā ir

189publiski pieejama BIMCO9 mājas lapā. Arī NALSA

1902004.gada 3.decembra tabula bija publicēta (un, iespējams, vēl

191ir). Vēstule, kas ietvertu informāciju, ka minētā tabula nav

192vairs spēkā, biedriem nav sūtīta. Tabula nav arī atcelta, bet, ja

193nepieciešams, asociācija minēto tabulu var atcelt un informēt par

194to savus biedrus. Abi valdes locekļi vienprātīgi paskaidroja, ka

1952004.gada 3.decembra tabula nav grozīta, mainīta vai atcelta.

196J.L. paskaidroja, ka tabulas punkti ir rekomendējoši, tie tika

197pārņemti no Rīgas brīvostas izstrādātā dokumenta - "Rīgas

198ostas nodevas un pakalpojumu maksas robežlīmeņi". Z.J. tika

199uzrādīts 25.03.2013. D.P. eksāmens, no kura redzams, ka

200eksaminējamais aģentu maksu aprēķinājis atbilstoši tabulai, kuru

2012004.gada 3.decembrī apstiprināja NALSA. Z.J. norādīja, ka nevar

202izskaidrot, kāpēc D.P. eksāmenā atsaucas, ka maksa tiek veidota

203atbilstoši tabulai. Z.J. uzskata, ka D.P. nezina, ka uz šo tabulu

204nav jāatsaucas.

205[35] Apmeklējot NALSA, KP pārstāvji iepazinās ar NALSA

206gatavotajiem dokumentiem saistībā ar aģentu maksām. Dokumentos

207ietverta šāda informācija:

208[36] 1994.gada 15.jūlijā NALSA dibināšanas sapulcē

209apstiprināto Statūtu 2.2.7.punktā, sadaļā pie asociācijas

210darbības mērķiem un uzdevumiem, norādīts - "izstrādāt un

211apstiprināt visiem asociācijas biedriem saistošo minimālās aģentu

212maksas skalu". 1996.gada 28.jūnija NALSA Valdes sēdē

213(Protokols Nr.6) tika nolemts (Protokola 3.punkts):

214"ņemot vērā Ventspils ostas pieņemto skalu un pārējo

215Latvijas ostu īpatnības, uzdot darba grupai mēneša laikā

216izstrādāt konkrētu aģenta maksas minimālo skalu."

217[37] Valdes uzdevumā D.P. sagatavots Ziņojums par asociācijas

218aģenta maksas tabulas izstrādāšanu. Minētajā ziņojumā norādīts,

219ka "saskaņā ar MK noteikumiem Nr.439 "Kuģu aģentu

220darbības noteikumi", Asociācijas valdes uzdevumā, autors

221iepazinās ar Eiropas valstu aģentēšanas maksas regulēšanas

222pasākumiem. Skandināvijas valstīs, Holandē, Beļģijā ir noteikta

223minimālā aģenta maksas skala, Vācijas ostā Hamburgā - maksimālā

224skala, Krievijas ostās - absolūtā skala. Līdz šim Latvijas ostās

225ostas pārvaldes noteica maksimālās aģenta maksas tarifu, bet

226asociācija - maksimāli pieļaujamo atlaidi no šī tarifa. Ņemot

227vērā, ka Likums par ostām paredz ka aģenta maksas tarifu nosaka

228ostas pārvalde, bet Likums par Brīvostām dod šādas tiesības arī

229brīvostu valdēm, Asociācijas tiesības un pienākums atbilstoši 439

230MK rīkojumam ir noteikt aģentu maksas zemāko robežu.(..) Autors

231apsvēra divas iespējas: 1) Pārrēķināt ar koeficientu 1.5 un

232transformēt Ventspils ostas tarifus ņemot par pamatu 1 DWT

233vienību (šinī gadījumā pasažieru kuģa "AKRONA" aģenta

234maksa būtu 920 USD, bet balkeriem/tankeriem, ģen.kravas kuģiem

235paliktu aptuveni bez izmaiņas). Grūtības, kas varētu rasties

236turpmāk, salīdzinot uz GT balstīto tarifu ar uz DWT balstīto

237minimālo skalu pie labas gribas varētu pārvarēt. Bet autors

238neredz iespēju izmainīt likumīgā ceļā jau noteiktos ostas

239maksimālos tarifus paaugstināšanas virzienā, ja tas tā gadītos,

240piemēram Rīgas ostā. Nepieciešamība saskaņot Valdes lēmumu ar

241spēkā esošo likumdošanu liek autoram iestāties par 2.variantu: 2)

242Asociācija nosaka, ka aģenta maksas likmes Latvijas ostās nevar

243tikt noteiktas zemākas par Ventspils ostas pārvaldes noteiktajām

244un 1997.gada 5.jūnijā spēkā esošajām likmēm, bet ostās, kur ostas

245pārvaldes ir noteikušas atsevišķu kuģu tipiem zemākas aģenta

246maksas likmes, pēdējās jāuzskata par Asociācijas noteikto

247minimālo aģenta maksu, kura sākot ar 1997.gada 5.jūniju nevar

248tikt pārskatīta samazināšanas virzienā. Lieku priekšā sagatavot

249Asociācijas minimālās aģentu maksas skalu (..)."

250[38] 1996.gada 4.septembrī SIA "Seatrans" vēstulē,

251kas adresēta NALSA pārstāvim R.T., norādīts: "D.P. kunga

252izstrādāto minimālo aģentu maksas skalas projektu saņēmām. No

253Ventspils viedokļa tas nekādi nav pieņemams. Cenas ne tikai

254neiztur salīdzinājumu ar citu valstu ostu tarifiem, bet ir

255visīstākais dempings. Solīda aģenta firma nevar pastāvēt pie

256piedāvātiem tarifiem. Cietīs arī valsts, nesaņemot nodokļu

257maksājumus. Nosakot zemāko aģenta maksas robežu nenozīmē, ka kuģu

258īpašnieki arī tad uzstājīgi prasīs atlaides. Pielikumā nosūtam

259pašreiz spēkā esošās Ventspils ostas aģentu maksas tarifus

260(līdzīgi tiek pielietoti arī Liepājas ostā). Uzskatu, pirms

261pieņemt lēmumu, jautājums rūpīgi apspriežams."

262[39] 1997.gada 5.jūnija NALSA Valdes sēdes protokola Nr.3

263darba kārtības 4.punktā - Jautājumi par Asociācijas minimālo

264aģenta maksas skalu (ziņo D.P.) - tika nolemts (protokola

2654.punkts): "Valde nolemj, ka aģenta maksas likmes

266Latvijas ostās nevar tikt noteiktas zemākas par Ventspils ostas

267pārvaldes noteiktajām un 1997.gada 5.jūnijā spēkā esošajām

268likmēm, bet ostās, kur ostas pārvaldes ir noteikušas atsevišķiem

269kuģu tipiem zemākas aģenta maksas likmes, pēdējās jāuzskata par

270Asociācijas noteikto minimālo aģentu maksu, kuru sākot ar

2711997.gada 5.jūniju nevar tikt pārskatīta samazināšanas

272virzienā."

273[40] 1997.gada 23.oktobra NALSA Valdes sēdes Protokola Nr.6

274darba kārtības 4.punktā - "Jautājumi par Asociācijas

275minimālo aģentu maksas skalu" - norādīts: "Pieņemt

276SIA "ASTRAMAR" piedāvāto Kuģu aģentu maksas skalu kā

277rekomendējošo, un nodot to tālākai kopsapulces apstiprināšanai.

278Pielikumā SIA "ASTRAMAR" izstrādātais projekts ar

279nosaukumu - Minimālās aģentu maksas skala un NALSA minimālās

280aģenta maksas skala."

281[41] Ja salīdzina SIA "ASTRAMAR" izstrādāto projektu

282- Minimālās aģentu maksas skala (turpmāk - skala) - ar tabulu,

283konstatējams: skalas 1. un 2.punkts tāpat kā tabulas 1. un

2842.punkts attiecas uz kravas iekraušanu un izkraušanu, atkarībā no

285kravas veida un kuģa kravas ietilpības, kā arī uz pasažieru

286operācijām. Tabulas un skalas 3.punkti ir identiski. Savukārt

287skalas 4.punkts atbilst tabulas beigās norādītajai piebildei,

288t.i., izņēmumu gadījums, kad var aģenta maksu var samazināt par

289ne vairāk kā 30%. Salīdzinot abus dokumentus, secināms, ka tie ir

290gandrīz identiski. Atšķirība ir tikai tajā, ka tabulā papildus

291vēl ir noteiktas cenas par citiem pakalpojumiem (piemēram, bankas

292pakalpojumi, tulkošana, telefona izmantošana utt.). Savukārt

293skala ietver 5.punktu, kas nosaka, ka "minimālā aģentu

294maksa var būt samazināta kuģiem, kuriem ir atlaides no ostas

295pārvaldēm. Aģenta maksas atlaide, tādā gadījumā, nedrīkst būt

296lielāka par ostas pārvaldes atlaidi".

297[42] Ja salīdzina NALSA minimālās aģenta maksas skalu (kas

298bija pielikumā Valdes sēdes 23.10.1997. protokolam Nr.6) ar

299tabulu, tad secināms, ka abi dokumenti ir līdzīgi. Abi dokumenti

300ietver informāciju par kravas operācijām atkarībā no kuģa kravas

301ietilpības, kā arī abos dokumentos ir atrunāti trīs gadījumi, kad

302aģentu maksa var tikt samazināta (tabulas 3.punkts identisks

303skalas a), b) un c) punktam). Tāpat abi dokumenti ietver

304informāciju par pasažieru operācijām un ostas apmeklējumu.

305Atšķirībā no tabulas, NALSA minimālās aģenta maksas skala ietver

306informāciju par ostu, kuģu tipu un izmēru sarakstu gadījumos, kad

307minimālā aģenta maksa ir noteikta zemāka par aģentu maksas skalu.

308Kā arī NALSA minimālās aģenta maksas skalā tiek noteikti šādi

309punkti: 1) slēdzot līnijas aģenta līgumu, aģents drīkst vienoties

310par maksu zemāku par asociācijas skalā noteikto; 2) asociācija

311neiebilst, ja aģents dod maksas atvieglojumus kuģiem, kuriem

312šādus atvieglojumus sniedz ostu (brīvostu) pārvaldes no saviem

313ieņēmumu posteņiem. Aģenta atlaide nedrīkst būt relatīvi lielāka

314par ostas pārvaldes atlaidi; 3) visos gadījumos minimālā aģenta

315maksa tiek palielināta par 15% par katrām 5 dienām, kuras seko

316pirmajām 10 dienām ostā vienā un tajā pašā reisā.

317[43] NALSA apstiprināto jautājumu eksāmena kārtošanai kuģu

318aģentēšanas specialitātē (pieņemti 12.12.1996., izmaiņas veiktas

31918.05.2000., 27.11.2002., 28.02.2008., kas joprojām ir aktuāli)

32018.jautājums joprojām izteikts šādā redakcijā: "Aģentu

321maksa. Aģenta maksas aprēķināšana".

322[44] Kuģu aģenta SIA "RIX shipping" D. P.

32325.03.2013. eksāmena atbildes, kur piemēra veidā veikts kuģa

324aģenta sniegto pakalpojumu aprēķins, norādot kopējo maksu par

325pakalpojumiem, sniegta atsauce "agency fee according to

326scale of agent fee", kas nozīmē, ka cena veidota,

327pamatojoties uz aģentu maksas tabulu.

328[45] NALSA 03.12.2004. Valdes lēmumu protokola Nr.04 darba

329kārtības 3.punktā - Par rekomendējošo aģentu maksas skalu - valde

330balsojumā nolēma (Protokola 3.punkts): "Pieņemt eksperta

331grupas izstrādāto rekomendējošo aģentu maksas skalu par pamatu,

332lai to varētu sākt piemērot ar nākošā gada 01.janvāri. Izsūtīt

333rekomendējošo skalu asociācijas biedriem, un aicināt sniegt

334priekšlikumus asociācijas sekretariātam, lai galīgo versiju

335varētu apstiprināt nākošajā asociācijas kopsapulcē."

336Interesants ir fakts, ka šajā valdes sēdē piedalījās Lietuvas

337aģentu un brokeru asociācijas prezidents V.V. (2011.gada decembrī

338Lietuvas Konkurences padome pieņēma lēmumu ar kuru sodīja 32 kuģu

339aģentu un brokeru aģentūras un asociāciju par aizliegtu

340vienošanos par cenas fiksēšanu par aģentēšanas

341pakalpojumiem).

342[46] 12.10.2004. Valdes lēmuma protokola Nr.03 sadaļā - dažādi

343jautājumi - tiek nolemts: "H.R. priekšlikums veikt

344izmaiņas Rekomendējošā aģentu maksas skalā. Valde atbalsta

345izveidot darba grupu, kas izstrādās izmaiņas rekomendējošā aģentu

346maksas skalā. Darba grupas sastāvs: H.R., J.L., D.K.,

347O.M.." (protokola 5.1.punkts).

3485.2.2. Apmeklējums pie SIA "Baltic Maritime

349agency"10

350[47] Apmeklējuma laikā, ierodoties SIA "Baltic Maritime

351agency" faktiskajā adresē Kr.Barona ielā 20, Rīgā, KP

352amatpersonas sastapa valdes priekšsēdētāju T.V.. Apmeklējuma

353laikā no sabiedrības pārstāvjiem T.V. un A.T. tika saņemti

354paskaidrojumi, kā arī veikta datorā un e-pastos esošo dokumentu

355apskate, un izveidots datora cietā diska un e-pasta

356spoguļattēls.

357[48] V.T. sarunā skaidroja, ka sākotnēji, ap 1999.gadu, NALSA

358bija izveidojusi rekomendējamo cenu lapu par kuģu aģentēšanas un

359brokeru pakalpojumiem, bet šobrīd tā jau sen vairs netiek ņemta

360vērā. Ap 2004.gadu šā rekomendējamā cenu lapa netika ņemta vērā.

361Šobrīd uzņēmums veic monitoringu visā Eiropā un skatās kravas

362apjomus, kravas tipus, kādi ir kuģu parametri un statistika par

363ostām, cik maksā frakts, un kādas ir ostu maksas citās ostās.

364Šādā veidā SIA "Baltic Maritime agency" nosaka savu

365cenu par aģentēšanu.

366[49] A.T. norādīja, ka nav un nekad nav bijis NALSA biedrs,

367vienīgā saistība ar asociāciju ir ikgadējā kompetences pārbaude,

368kad asociācija veic aģentu sertifikāciju.

369[50] Par dokumentu "Recommended scale of agency

370fees", kas atrodams SIA "Baltic Maritime

371agency" interneta vietnes www.bma.lv sadaļā

372"Legislation", A.T. paskaidro, ka tā ir tā pati

373asociācijas izveidotā rekomendējamo cenu lapa, kura,acīmredzot ir

374mainījusies daudzas reizes, un šī ir 2004.gada versija. Šajā

375konkrētajā 2004.gada cenu lapā cenas pat vietām norādītas gan

376dolāros, gan euro. A.T. norādīja, ka nekad no brīža, kopš

377viņš strādā šajā komercsabiedrībā, nav izmantojis šo

378rekomendējamo cenu lapu, lai veidotu SIA "Baltic Maritime

379agency" cenas par aģentēšanas pakalpojumiem. (..) A.T.

380norādīja, ka maksa tiek aprēķināta ofisā uz vietas, ņemot vērā

381iekšēji veidoto statistiku, kas ir monitorēta no citām Eiropas

382valstīm un atkarībā no kuģa izmēriem, kravas tipa, kravas

383daudzuma, ostas infrastruktūras un visdažādākajiem papildus

384pakalpojumiem, ko veido kuģa īpašnieks. Par to, kāpēc šāds

385jautājums eksāmenā ir uzdots, A.T. nevar atbildēt, bet domā, ka

386tādēļ, lai asociācijas biedri varētu atbildēt kaut ko par

387rekomendējamo cenu lapu (2004.gada), iespējams, ka asociācijas

388biedriem tā ir bijusi jāievēro.

3895.2.3. Apmeklējums pie SIA "Liepāja SEZ

390TERRABALT"11

391[51] Apmeklējuma laikā, ierodoties SIA "Liepāja SEZ

392TERRABALT" juridiskajā adresē Brīvostas ielā 14A, Liepājā,

393KP amatpersonas sastapa valdes locekli J.V. un Līnijas nodaļas

394vadītāju E.J. No SIA "Liepājas SEZ TERRABALT" pārstāvja

395tika saņemti paskaidrojumi, tika veikta dokumentu apskate, t.sk.

396datorā un e-pastā esošo dokumentu apskate un spoguļattēla

397izveide12.

398[52] SIA "Liepājas SEZ TERRABALT" kuģu aģents K.V.

399sarunā13 skaidro, ka cenas kuģu aģentēšanai par

400kravu iekraušanu vai izkraušanu veidojas divpusējās pārrunās ar

401kuģu īpašniekiem, fraktētājiem, operatoru - pēc būtības ar

402personu, kas nominē uzņēmumukā kuģu aģentu. Cenas veidojas pēc

403kuģa tonnāžas. Nav standarta cenu lapas.

404[53] K.V. paskaidroja, ka atlaides tiek piemērotas tikai

405ostas maksām pēc tonnāžas. Atlaides aģentu maksām atsevišķi nav

406izstrādātas. Gala rēķinā tiek ietvertas ostas maksas, kuru apmēru

407mēs nevaram ietekmēt. No mums ir atkarīgas maksas par aģentu

408pakalpojumiem, transporta izmaksas un komunikācijas

409izmaksas.

410[54] K.V. apstiprināja, ka ir redzējis rekomendētās aģentu

411pakalpojumu maksas dokumentu no asociācijas (kas apmeklējuma

412laikā tika uzrādīta), bet to neievēro. No NALSA nav bijušas

413sankcijas par šo cenu neievērošanu.

414[55] Līnijas nodaļas vadītājs E.J. norādīja, ka cenas par

415aģentu pakalpojumiem tiek noteiktas, pusēm vienojoties. Standarta

416cena lapas nav. Cena parasti tiek veidota pēc iespējamās laika

417noslodzes, kas saistīta ar kuģu apkalpošanu. (..)attiecībā uz

418NALSA 03.12.2004. rekomendāciju par aģentu maksām E.J. norādīja,

419ka ir tās redzējis, kad sāka strādāt par kuģu aģentu, taču tās

420neievēroja. Sankcijas no NALSA puses nav bijušas.

421[56] Valdes loceklis J.V. paskaidroja, ka SIA

422"Liepājas SEZ TERRABALT" par NALSA biedru kļuva kopš

423asociācijas dibināšanas un līdz 2005.gada piedalījās NALSA

424organizētajās sanāksmēs, taču vēlāk sanāksmēs vairs

425nepiedalījās. J.V. norādīja, ka NALSA izstrādāja

426rekomendācijas par cenām arī pirms 2004.gada.

4275.2.4. Apmeklējums pie SIA"Rix

428Shipping"14

429[57] Apmeklējuma laikā, ierodoties SIA "Rix

430Shipping" juridiskajā adresē Kr.Valdemāra ielā 33-28, Rīgā,

431KP amatpersonas sastapa valdes locekli A.N. No SIA "Rix

432shipping" pārstāvja tika saņemti paskaidrojumi, tika veikta

433dokumentu apskate, t.sk. datorā un e-pastā esošo dokumentu

434apskate un atsevišķu dokumentu izdruka, kā arī veikta datora un

435e-pasta spoguļattēla kopija15.

436[58] Veicot spoguļattēla apskati tika iegūta šāda

437informācija:

438[59] SIA "RIX Shipping", regulāri sagatavojot

439krastaprūpes rēķinu (disbursment account - D/A) un sūtot

440to klientiem elektroniski, pie piezīmēm norāda: "Please

441note that agency fee calculated according to recommended scale of

442agency fees as adopted by national association of Latvian

443shipbrokers and shipping agents on december 03, 2004 AND REVISION

444ON FEBRUARY 01, 2009." (Tulkojums: lūdzu, ņemt vērā, ka

445kuģu aģenta maksa ir aprēķināta saskaņā ar 03.12.2004. Latvijas

446kuģu brokeru un aģentu asociācijas apstiprināto skalu, kas

447revidēta 01.02.2009.)

448[60] Ir iegūti dati, ka šādi rēķini, kuru piezīmēs norādīts

449augstāk minētais teksts, izsniegti no 2008.gada līdz 2013.gada

450beigām.

451[61] Savukārt rēķinos, kas izveidoti sākot no 2014.gada

452janvāra, pie piezīmēm norādīts: "Please note that agency

453fee calculated according to scale of agency fees as adopted on

454January 1, 2014." (Tulkojums: lūdzu, ņemt vērā, ka kuģu

455aģenta maksa ir aprēķināta saskaņā ar skalu, kas pieņemta

45601.01.2014.)

1KL 11.panta pirmās daļas

2piemērošana

36.1. Piemērojamās normas

4[62] KL 11.panta pirmās daļas 1.punkts nosaka, ka: "Ir

5aizliegtas un kopš noslēgšanas brīža spēkā neesošas tirgus

6dalībnieku vienošanās, kuru mērķis vai sekas ir konkurences

7kavēšana, ierobežošana vai deformēšana Latvijas teritorijā, to

8skaitā (..) vienošanās par tiešu vai netiešu cenu vai tarifu

9noteikšanu jebkādā veidā vai to veidošanas noteikumiem, kā arī

10par tādas informācijas apmaiņu, kura attiecas uz cenām vai

11realizācijas noteikumiem."

12[63] KL 1.panta 11.punkts nosaka, ka: "vienošanās -

13divu vai vairāku tirgus dalībnieku līgums vai saskaņota darbība,

14kurā tirgus dalībnieki piedalās, kā arī lēmums, ko pieņēmusi

15reģistrēta vai nereģistrēta tirgus dalībnieku apvienība

16(asociācija, savienība u.tml.) vai tās

17amatpersonas".

18[64] KL 1.panta 6.punktu "konkurence - pastāvoša vai

19potenciāla ekonomiskā (saimnieciskā) sāncensība starp diviem vai

20vairākiem tirgus dalībniekiem konkrētajā tirgū."

21Sāncensība nenotiek un konkurence ir izslēgta, ja konkurenti

22saskaņo savus plānus vai dara tos zināmus viens otram. Viens no

23konkurences pastāvēšanas pamatnosacījumiem - katram tirgus

24dalībniekam sava komerciālā politika jānosaka neatkarīgi. Šis

25princips izriet ne tikai no KL 11.panta pirmās daļas, bet arī no

26Eiropas Savienības tiesas (līdz 01.10.2009. Eiropas Kopienas

27tiesas)16 un Latvijas tiesu prakses17.

28[65] Saskaņā ar Ministru kabineta 2008.gada 29.septembra

29noteikumu Nr.798 "Noteikumi par atsevišķu horizontālo

30sadarbības vienošanos nepakļaušanu Konkurences likuma 11.panta

31pirmajā daļā noteiktajam vienošanās aizliegumam"

322.9.apakšpunktu horizontālā karteļa vienošanās ir

33"vienošanās starp konkurentiem, kuras mērķis ir kavēt,

34ierobežot vai deformēt konkurenci starp tiem, tai skaitā

35vienošanās par tiešu vai netiešu cenu vai tarifu noteikšanu

36jebkādā veidā vai to veidošanas noteikumiem, kā arī par tādas

37informācijas apmaiņu, kura attiecas uz cenām vai realizācijas

38noteikumiem, vienošanās par ražošanas vai realizācijas apjomu,

39tirgu, tehniskās attīstības vai investīciju ierobežošanu vai

40kontroli, vienošanās par tirgus sadali, ņemot vērā teritoriju,

41pircējus, piegādātājus vai citus nosacījumus, un vienošanās par

42piedalīšanos vai nepiedalīšanos konkursos vai izsolēs vai par šīs

43darbības (bezdarbības) noteikumiem".

44[66] Ņemot vērā augstāk minēto normatīvo aktu regulējumu un

45izvērtējot lietā iegūtos faktus, KP secina, ka šajā gadījumā

46izpildās visas horizontālā karteļa vienošanās, kas konkrētajā

47lietā izpaudās nozares asociācijas lēmuma veidā, tiesiskā sastāva

48pazīmes:

49• vienošanās (tirgus dalībnieku

50apvienības lēmuma formā) ir notikusi starp konkurentiem -

51kuģu aģentiem, nozares asociācijas NALSA ietvaros;

52• mērķis (NALSA ietvaros lemjot par aģentu maksas tabulas

53apstiprināšanu) - kavēt, ierobežot vai deformēt konkurenci starp

54konkurentiem. Šajā gadījumā pārkāpums izpaužas kā vienošanās par

55cenu veidošanas noteikumiem, maksas noteikšana (fiksētās un

56minimālās cenas noteikšana), kas ir uz konkurences jeb

57sāncensības mazināšanu vai izslēgšanu tieši vērsta darbība.

58Minēto darbību veikšana atbilstoši Ministru kabineta 2008.gada

5929.septembra noteikumiem Nr.796 "Kārtība, kādā nosakāms

60naudas sods par Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā un

6113.pantā paredzētajiem pārkāpumiem" atzīstama par

62sevišķi smagu KL pārkāpumu.

63[67] Līdz 1997.gada 31.decembrim spēkā bija 1991.gada

643.decembra likums "Par konkurenci un monopoldarbības

65ierobežošanu", kura normatīvais regulējums neparedzēja

66tiešu atbildību tirgus dalībnieku apvienībai, kas ir NALSA.

67Tādējādi, vērtējot NALSA atbildību, ir ņemams vērā iepriekš

68minētais regulējums kopsakarā ar faktu, ka šādas darbības

69minētajā laika periodā veica tās biedri, kuri piedalījās lēmuma

70pieņemšanā.

71[68] Likuma "Par konkurenci un monopoldarbības

72ierobežošanu" 1.pants noteica, ka "šis likums

73attiecas uz visiem uzņēmējiem, uzņēmumiem un uzņēmējsabiedrībām,

74kā arī fiziskajām personām, kuras veic uzņēmējdarbību Latvijas

75Republikā (..)". Līdz ar to KP secina, ka NALSA biedri,

76t.i., kuģu aģenti, uzskatāmi par likuma "Par konkurenci

77un monopoldarbības ierobežošanu" subjektiem, uz kuriem

78attiecas šī likuma 6.pantā noteiktais vienošanās aizliegums,

79t.sk. aizliegums noteikt cenu.

80[69] 1997.gada 18.jūnijā tika pieņemts jauns likums -

81Konkurences likums, kas stājās spēkā 1998.gada 1.janvārī.

82Minētais likums, saskaņojot nacionālās tiesības ar Eiropas

83Savienības konkurences tiesībām, tieši noteica atbildību par KL

84pārkāpumiem arī tirgus dalībnieku apvienībām, t.i., likuma

854.panta pirmajā daļā noteikts, ka "šis likums attiecas uz

86tirgus dalībniekiem un jebkura veida reģistrētām un nereģistrētām

87tirgus dalībnieku apvienībām". Par tirgus dalībnieku šī

88likuma izpratnē atzīta jebkura fiziska vai juridiska persona,

89kura veic vai gatavojas veikt uzņēmējdarbību, neatkarīgi no šīs

90darbības formas, un par vienošanos - jebkādā formā

91noslēgts divu vai vairāku tirgus dalībnieku līgums vai saskaņota

92darbība, kurā tirgus dalībnieki piedalās, kā arī lēmums, ko

93pieņem jebkādā formā reģistrēta dažādu tirgus dalībnieku

94apvienība (asociācija, savienība u.tml.) vai tās pilnvarota

95amatpersona."

96[70] No 2002.gada 1.janvāra 1997.gada 18.jūnijā pieņemtais KL

97tika aizstāts ar 2001.gada 4.oktobrī pieņemto KL, kurā ietvertas

98iepriekš minētajam analoģiskas normas, kas joprojām ir spēkā arī

99šobrīd. Ņemot vērā minēto, secināms, ka no 1998.gada 1.janvāra

100arī uz NALSA rīcību attiecas KL regulējums un NALSA ir atbildīga

101par savā lēmumā īstenoto aizliegto vienošanos.

102[71] Lietā nav strīda, un ir konstatēts, ka jau saskaņā ar

10303.12.1991. likuma "Par konkurenci un monopoldarbības

104ierobežošanu" 6.panta otrās daļas 2.punktu un attiecīgi

10518.06.1997. KL 15.panta pirmo daļu konkurentiem ir aizliegts

106vienoties par cenu vai par tās noteikšanu.

107[72] Novērtējot NALSA atbildību, KP ņem vērā arī Latvijas

108Republikas Augstākās tiesas judikatūru. Augstākā tiesa

10916.05.2006. spriedumā lietā Nr.SKA-168 (17.,18.punkts)

110norādījusi, ka "publiskajās tiesībās jaunā tiesību norma

111parasti ir piemērojama tiem apstākļiem, kas radušies pirms, bet

112turpinās pēc jaunās tiesību normas spēkā stāšanās (ievadītiem jeb

113turpinātiem apstākļiem), proti, jaunajai tiesību normai ir

114tūlītējs spēks. Tādējādi, ja Konkurences likuma pārkāpums ir

115uzsākts vienas tiesību normas spēkā esamības laikā, bet turpinās

116un pārtraukts citas tiesību spēkā esamības laikā, piemērojama tā

117likuma redakcija, kas bija spēkā, kad pārkāpums tika pabeigts -

118proti, jaunākā tiesību norma". Augstākā tiesa ir arī

119skaidrojusi, ka ilgstošu un turpinātu pārkāpumu gadījumā tirgus

120dalībnieku apvienības atbildība nosakāma atbilstoši spēkā

121esošajai KL redakcijai par visu pārkāpuma periodu (Latvijas

122Republikas Augstākās tiesas Senāta rīcības sēdes 11.04.2012.

123lēmums lietā Nr.SKA-361/2012, 11.punkts).

1246.2. Asociācijas lēmuma kā

125aizliegtas vienošanās pārkāpuma veida skaidrojums judikatūrā

126[73] Atbilstoši KL 2.pantā minētajam mērķim katram tirgus

127dalībniekam, konkurējot ar citiem, ir jāizmanto brīvas,

128vienlīdzīgas un godīgas konkurences līdzekļi. Tādējādi tirgus

129dalībniekam konkurences apstākļos ir jābūt ieinteresētam

130nodrošināt un ir jānodrošina informācijas neizpaušana

131konkurentiem.

132[74] Pamatojoties uz KL 11.panta pirmo daļu, kā arī

133atsaucoties uz KP iepriekš pieņemtajiem lēmumiem un judikatūrā

134iedibinātajiem principiem18, katram tirgus dalībniekam

135jānosaka sava rīcība tirgū patstāvīgi. Tirgus dalībnieks,

136neapšaubāmi, ir tiesīgs piemēroties tirgus apstākļiem un noteikt

137preces cenu atbilstoši tās izmaksām, taču ir aizliegti jebkuri

138kontakti starp tirgus dalībniekiem, kuru mērķis vai sekas ir

139ietekmēt esošā vai potenciālā konkurenta rīcību tirgū vai atklāt

140konkurentam savu plānoto rīcību, lai piemērotos tirgus

141apstākļiem19.

142[75] Aizliegti ir jebkādi tieši vai netieši kontakti starp

143komercsabiedrībām, kuru mērķis vai sekas ir konkurentu rīcības

144tirgū saskaņošana vai ietekmēšana. Nav pieļaujama informācijas

145apmaiņa starp konkurentiem ar komerciālās darbības plāniem un

146citu komerciāli būtisku informāciju20.

147[76] Asociācijas ietvaros pieņemta un tās biedriem adresēta

148rekomendācija, kam nav saistošs spēks, tiek vērtēta kā lēmums

149Līguma par Eiropas Savienības darbību 101.panta pirmās daļas (un

150attiecīgi KL 11.panta pirmās daļas) kontekstā, ja patiesībā tas

151ir vērsts uz asociācijas biedru rīcības ietekmēšanu, vai tas,

152visticamāk, var izraisīt šādas sekas. Šādu secinājumu paudusi

153Eiropas Kopienu tiesa vairākās lietās, pie līdzīgiem apstākļiem,

154vērtējot asociāciju lēmumu atbilstību Līguma par Eiropas

155Savienības darbību 101.panta pirmās daļas

156noteikumiem21.

157[77] Nav nepieciešams izvērtēt vienošanās faktisko ietekmi uz

158konkrēto tirgu, ja acīmredzami vienošanās mērķis ir konkurences

159kavēšana, ierobežošana vai deformēšana. Šis princips attiecas arī

160uz komersantu asociāciju lēmumiem. Lietas izpētē ir pietiekami

161izvērtēt vienošanās mērķi bez īpašas tās seku

162izvērtēšanas22.

1636.3. Vienošanās izvērtējums Lietā un

164secinājumi

165[78] NALSA 2004.gada 3.decembra tabula "Recommended

166Scale of Agency fees" faktiski nosaka minimālo vai

167fiksētu cenu līmeni, t.sk. nosaka konkrētus pakalpojuma veidus,

168par kādiem samaksa piemērojama, kā arī pakalpojumus, par kuriem

169samaksa nav jāpiemēro, tāpat nosaka, kad un kādos gadījumos

170aģents ir tiesīgs noteikt atlaides un kādā apmērā. To apliecina

171šīs vēstules 5.punktā norādītie pierādījumi.

172[79] Minēto apliecina arī NALSA pārstāvju sniegtie

173paskaidrojumi. Piemēram, NALSA valdes locekle T.B., paskaidroja,

174ka dokuments tika izstrādāts kā mācību materiāls, jo neviens

175aģents nezināja, kāda aģenta maksa ir jāpieprasa, pēc tam, kad

176šīs aģentu maksas noteikšanas kārtība tika izņemta no dokumenta

177"Rīgas ostas nodevas un pakalpojumu maksas

178robežlīmeņi". Savukārt cits valdes loceklis, J.L.,

179paskaidroja, ka nebija īpaša nolūka izstrādāt skalu ar

180ieteicamajām aģentu cenām. Viņš norādīja, ka šādas tabulas ir

181vispārēja pasaules prakse, līdzīgas tabulas ir Anglijā, Polijā,

182Lietuvā. Minētā tabula nav saistoša, tas ir norādīts tabulas

183nosaukumā. Viņaprāt, šādas tabulas izstrāde ir lietderīga, jo

184kuģim, nākot ostā, ir jāzina aptuvenās kuģu aģenta izmaksas, lai

185negodprātīgi kuģu aģenti neuzliktu pārāk lielu maksu kuģu

186īpašniekam.

187[80] Kā redzams, augstāk minētie tirgus dalībnieku pārstāvju

188paskaidrojumi liecina par to, ka to starpā nav vienprātības,

189kādam nolūkam tika izstrādāta tabula ar aģentu cenām. Turklāt,

190NALSA valdes locekļa minētais, ka "skala nepieciešama,

191lai negodprātīgi kuģu aģenti neuzliktu pārāk lielu maksu kuģu

192īpašniekam", liecina, ka tabula nosaka cenu līmeni un ir

193paredzēta kā instruments, lai regulētu kuģu aģentu cenas.

194[81] KP ieskatā minētā tabula tika paredzēta kā instruments,

195lai noteiktu minimālo aģentu cenu, vai vismaz iedibinātu noteiktu

196cenu līmeni par kuģu aģentu sniegtajiem pakalpojumiem, par ko

197liecina šādi lietā konstatētie fakti:

198[82] Pirmkārt, tabulas vēsturiskā izcelsme, t.i.:

1991) 1994.gada 15.jūlijā NALSA dibināšanas sapulcē apstiprināto

200Statūtu 2.2.7.punktā noteikts "izstrādāt un apstiprināt

201visiem asociācijas biedriem saistošo minimālās aģentu maksas

202skalu";

2032) D.P. izstrādātais (NALSA valdes uzdevumā) ziņojums - par

204Asociācijas aģenta maksas skalas izstrādāšanu, kurā tiek izpētīta

205Eiropas valstu aģentēšanas maksas regulēšanas prakse un sniegti

206priekšlikumi, t.sk., norādot, ka "(..) Asociācijas

207tiesības un pienākums atbilstoši 439 MK rīkojumam ir noteikt

208aģentu maksas zemāko robežu", tāpat norādot, ka

209"Asociācija nosaka, ka aģenta maksas likmes Latvijas

210ostās nevar tikt noteiktas zemākas par Ventspils ostas pārvaldes

211noteiktajām un 1997.gada 5.jūnijā spēkā esošajām likmēm, bet

212ostās, kur ostas pārvaldes ir noteikušas atsevišķu kuģu tipiem

213zemākas aģenta maksas likmes, pēdējais jāuzskata par Asociācijas

214noteikto minimālo aģenta maksu, kura sākot ar 1997.gada 5.jūniju

215nevar tikt pārskatīta samazināšanas virzienā";

2163) NALSA valdes rīkojums (28.06.1996. Valdes sēdes protokols

217Nr.6) attiecīgajai darba grupai izstrādāt konkrētu aģenta maksas

218minimālo skalu. Vēlāk tiek izstrādāts projekts - minimālā aģenta

219maksas skala, kuru 23.10.1997. ar valdes sēdes protokolu nolemts

220pieņemt un nodot to tālāk kopsapulces apstiprināšanai.

221[83] Otrkārt, NALSA izstrādātie eksāmena jautājumi eksāmena

222kārtošanai kuģu aģentēšanas specialitātē, kur 18.jautājums

223izteikts šādā redakcijā - Aģenta maksa. Aģenta maksas

224aprēķināšana. Veidu, kā tiek aprēķināta maksa par sniegtajiem

225pakalpojumiem, nosaka katrs komersants individuāli. Turklāt

226maksas noteikšanas kārtība, kas pati par sevi nekādā veidā nevar

227būt standartizēta brīvas konkurences apstākļos, nevar būt starp

228tiem kritērijiem, kas apliecina personas sagatavotības pakāpi

229kvalitatīvai darbībai kuģu aģentēšanas specialitātē. Šāda

230jautājuma iekļaušana eksāmenā apliecina NALSA mērķi nodrošināt

231vienotu cenas noteikšanas līmeni nozarē, ko aģenti labi pārzina.

232Šo apliecina Lietā iegūtā kopija no aizpildītas eksāmena lapas,

233kur redzams, ka eksaminētā persona skaidro, ka aģenta maksa tiek

234aprēķināta saskaņā ar skalu par aģentu cenām. Turklāt minētais

235eksāmens novērtēts ar atzīmi "ļoti labi",

236kas liecina, ka atbilde, no eksāmena pieņēmēju viedokļa, ir

237sniegta pareizi. Savukārt NALSA valdes loceklis Z.J., komentējot

238minēto eksāmena lapu, norādīja savos paskaidrojumos, ka

239"nevar paskaidrot, kāpēc tiek norādīts, ka maksa tiek

240veidota atbilstoši skalai. Tas norāda, ka eksāmena kārtotājs

241nezina, ka uz šo skalu nav jāatsaucas". KP ieskatā

242minētais paskaidrojums nonāk pretrunā gan ar eksāmena jautājumu,

243no kā izriet, ka ir jābūt noteiktai kārtībai, pēc kuras tiek

244aprēķināta aģenta maksa, gan ar eksāmenā iegūto labo

245novērtējumu.

246[84] Treškārt, pie SIA "Rix Shipping" iegūtā

247informācija (t.sk., informācija, kas tika iegūta no datora

248spoguļattēla) elektronisko vēstuļu formātā, no kuras redzams, ka

249SIA "Rix Shipping" regulāri, sastādot aģentēšanas maksu

250un nosūtot to saviem klientiem, atsaucas uz 03.12.2004. NALSA

251izstrādāto tabulu - "Recommended Scale of agency

252fees".

253[85] Atgādinot konkurences tiesību pamatprincipu, ka katram

254tirgus dalībniekam savu rīcību tirgū, tajā skaitā attiecībā uz

255cenas noteikšanu, veidot neatkarīgi, KP vēlas uzsvērt, ka cenu

256noteikšanas vadlīnijas vai rekomendācijas, neatkarīgi no tā, vai

257tās ir ar obligātu vai nesaistošu raksturu, ko izstrādā, apspriež

258vai apstiprina konkurenti, tajā skaitā nozares asociāciju

259ietvaros, pēc savas būtības kavē to savstarpējo konkurenci.

260[86] Lietā iegūtā informācija liecina, ka NALSA mērķis,

261izstrādājot un apstiprinot tabulu "Recommended Scale of

262agency fees", bija radīt tādus konkurences apstākļus,

263kas neatbilst konkrētā tirgus normāliem apstākļiem (katrs tirgus

264dalībnieks savu komerciālo politiku nosaka neatkarīgi), t.i.,

265vērsts uz konkurences kavēšanu, ierobežošanu un deformēšanu. Cena

266ir naudā izteikta preču vai pakalpojumu vērtība. Tirgus cena

267veidojas pieprasījuma un piedāvājuma ietekmē. Asociācijas

268ietvaros apstiprināta cenu rekomendācija ir vērsta uz vienota

269cenu līmeņa veidošanu, turklāt, ja tā tiktu ievērota, mazinātos

270konkurences spiediens un neziņa, kas nenovēršami rastos, katram

271tirgus dalībniekam neatkarīgi nosakot savu cenu.

272[87] Tādējādi, izvērtējot Lietas izmeklēšanas gaitā sniegtos

273paskaidrojumus, datoru spoguļattēlos esošo informāciju un Lietas

274materiālus kopumā, KP secina, ka NALSA darbībās, pieņemot lēmumu,

275ar ko tiek apstiprināta rekomendējamā cena par kuģu aģentu

276pakalpojumiem ("Recommended Scale of agency

277fees"), ir konstatējams KL 11.panta pirmajā daļā

278noteiktā vienošanās aizlieguma pārkāpums.

1NALSA viedoklis

2[88] Ievērojot KL 26.panta septītajā daļā noteikto, pēc lēmuma

3pieņemšanai nepieciešamo faktu konstatēšanas KP nosūtīja NALSA

404.07.2014. vēstuli Nr.1036, kurā informēja NALSA par tiesībām

5iepazīties ar lietu, izteikt savu viedokli un iesniegt papildu

6informāciju. NALSA neizmantoja tiesības iepazīties ar lietas

7materiāliem.

8[89] 21.07.2014. tika saņemta 21.07.2014. NALSA vēstule 13

9Nr.05 (turpmāk - vēstule), kurā NALSA sniedz savu viedokli.

10[90] NALSA vēstulē norādīja, ka "90.-to gadu beigās un

11š.gs.sākumā, Latvijā ieviešot ES prasības, t.sk., arī konkurences

12jomā, tiesiskais regulējums strauji mainījās, līdz ar to

13pieredzes trūkuma dēļ, kāda nianse varēja tikt palaista garām

14ikdienas darbībā. Latvijas kuģu brokeru un aģentu nacionālās

15asociācijas valde apstiprinot rekomendējošās aģentu maksas skalu

16balstijās uz starptautisko pieredzi jūrniecības jomā un šāda

17formāta skalas 90-tajos gados bija ļoti populāras Eiropas valstīs

18un joprojām tās ir populāras arī citās valstīs".

19[91] KP viedoklis: Latvijā, konkurences noteikumi tiek

20reglamentēti normatīvajos aktos jau no 1992.gada 1.februāra, kad

21stājās spēkā likums "Par konkurenci un monopoldarbības

22ierobežošanu", kas, tāpat kā šobrīd spēkā esošais

23Konkurences likums, ietvēra aizliegumu neatkarīgiem tirgus

24dalībniekiem vienoties par cenu. Savukārt "Oficiālo

25publikāciju un tiesiskās informācijas likums" (iepriekš

26"Likums par citu Saeimas, Valsts prezidenta un ministru

27kabineta pieņemto aktu izsludināšanas, publicēšanas, spēkā

28stāšanās kārtību un spēkā esamību") nosaka, ka

29"neviens nevar aizbildināties ar tiesību aktu

30nezināšanu". Tādējādi NALSA norādītais arguments par

31tiesiskā regulējuma nezināšanu, kāpēc, iespējams, radies KL

32pārkāpums, nav pamatos un ir noraidāms. Savukārt NALSA

33atsaukšanās uz to, ka šādas tabulas bija populāras un tāda bija

34starptautiskā jūrniecības prakse, neattaisno izdarīto pārkāpumu.

35No publiski pieejamās informācijas ir redzams, ka šāda

36jūrniecības prakse nav pieļaujama, un virkne kuģu brokeru un

37aģentu asociācijas tikušas sodītas par līdzīgiem pārkāpumiem,

38t.i., par cenu/tarifu noteikšanu. Piemēram, 2006.gadā ir sodīta

39Portugāles kuģu aģentu asociācija par cenu fiksēšanu, 2011.gada

40decembrī Lietuvas Konkurences padome sodīja kuģu aģentu

41asociāciju un tās biedrus, 2012.gada februārī Itālijas

42Konkurences padome sodīja kuģu aģentus par vienošanos par

43cenu.

1Naudas soda aprēķins

28.1. Naudas soda piemērošanas

3vispārējais pamats

4[92] Ņemot vērā konstatētos faktus un pierādījumus kopsakarā

5(lēmuma 5.punkts), kuru izvērtējums sniegts lēmuma 6.punktā, KP

6ieskatā, NALSA darbības atbilst KL 11.panta pirmajā daļā noteiktā

7aizlieguma pārkāpuma tiesiskajam sastāvam. Pārkāpums izpaudies

8apstāklī, ka NALSA, kas ir konkurentus apvienojoša tirgus

9dalībnieku apvienība, pieņēma lēmumu ar kuru tika izstrādāta un

10aptiprināta minimālās vai atsevišķos gadījumos fiksētas aģentu

11maksas tabula ("Recommended Scale of agency

12fees").

13[93] KL 12.panta pirmā daļa nosaka: "Ja Konkurences

14padome konstatē tirgus dalībnieku darbībās šā likuma 11.panta

15pirmās daļas pārkāpumu, tā pieņem lēmumu par pārkāpuma

16konstatēšanu, tiesiskā pienākuma un naudas soda

17uzlikšanu".

18[94] Saskaņā ar taisnīguma principu par katru izdarīto

19pārkāpumu pārkāpējam jāpiemēro samērīgs sods. Turklāt

20administratīvā akta izdošana un pārkāpēju sodīšana ir

21nepieciešama, lai atturētu citus tirgus dalībniekus no KL

22pārkāpuma izdarīšanas. Eiropas Kopienas Tiesa, tostarp, ir

23norādījusi, ka rīcības brīvība naudas sodu noteikšanā ir vērsta

24uz to, lai mudinātu uzņēmumu rīkoties, ievērojot konkurences

25tiesību normas (sk. Pirmās instances tiesas 2008.gada

268.oktobra spriedumu SGL Carbon AG (Vācija) pret Eiropas Kopienu

27Komisiju lietā Nr.T-68/04). Ja aizliegtās vienošanās

28pārkāpums noticis starp tirgus dalībniekiem (konkurentiem), kas

29darbojas vienā tirgus līmenī (horizontālā karteļa vienošanās),

30tad saskaņā ar KL 12.panta trešo daļu KP ir tiesīga uzlikt

31konkurentiem naudas sodu līdz 10 procentu apmēram no to pēdējā

32finanšu gada neto apgrozījuma katram, bet ne mazāk kā 700 euro

33katram. Lai noteiktu naudas soda apmēru, KP vērtē pārkāpumus

34atbilstoši Ministru kabineta 2008.gada 29.septembra noteikumiem

35Nr.796 "Kārtība, kādā nosakāms naudas sods par

36Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā un 13.pantā

37paredzētajiem pārkāpumiem" (turpmāk - Noteikumi Nr.796),

38kopsakarā ar Administratīvā procesa likuma 66.panta pirmajā daļā

39noteiktajiem pamatprincipiem.

40[95] Noteikumu Nr.796 3.punktā ir noteikts, ka naudas sodu

41aprēķina procentos no tirgus dalībnieka pēdējā noslēgtā finanšu

42gada neto apgrozījuma pirms pārkāpuma konstatēšanas dienas.

43Saskaņā ar NALSA gada pārskatu par 2013.gadu tās ieņēmumi bija Ls

4410 055 (EUR 14 306,98).

458.2. Pārkāpuma smagums

46[96] Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 13.punktu, nosakot naudas

47soda apmēru, ņem vērā pārkāpuma smagumu un ilgumu.

48[97] Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 14.punktu, nosakot pārkāpuma

49smaguma pakāpi, ņem vērā:

50(a) Pārkāpumu veidu. Saskaņā ar Noteikumu Nr.796

5115.punktu horizontālās karteļu vienošanās (konkrētajā gadījumā

52tirgus dalībnieku apvienības lēmuma veidā) uzskata par sevišķi

53smagu pārkāpumu. Ņemot vērā minēto un saskaņā ar Noteikumu Nr.796

5418.4. apakšpunktu, par izdarītu pārkāpumu naudas soda apmērs var

55būt no 1,5 līdz 7 procentiem no pēdējā finanšu gada neto

56apgrozījuma.

57(b) Pārkāpuma radītās vai iespējamās sekas. Lai gan

58faktiskās NALSA rīcības sekas KP nevērtēja, šāda nozares

59asociācijas lēmuma iespējamās sekas ir kuģu aģentēšanas

60pakalpojuma cenu konkurences mazināšanās kuģu aģentu starpā.

61NALSA, izstrādājot kuģu aģentu minimālās vai atsevišķos gadījumos

62fiksētas aģentu maksas skalu, faktiski nozares ietvaros noteica

63konkrētu minimālo cenu līmeni par kuģu aģentu sniegtajiem

64pakalpojumiem. To pierāda arī šajā lietā iegūtā informācija no

65SIA "Rix shipping", kas, sastādot krastaprūpes rēķinus

66saviem klientiem, atsaucas uz minēto NALSA apstiprināto

67tabulu.

68(c) Katra iesaistītā tirgus dalībnieka lomu pārkāpumā.

69Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 16.punktu un tā apakšpunktiem,

70izvērtējot katra pārkāpumā iesaistītā tirgus dalībnieka lomu, ņem

71vērā, vai pastāv vismaz viens no šādiem nosacījumiem: tirgus

72dalībnieks bijis pārkāpuma iniciators; pārkāpumā tirgus

73dalībniekiem bijusi aktīva vai pasīva loma. Lietā tika iegūta

74informācija, ka NALSA jau dibināšanas kopsapulcē nolēma (Statūtu

752.2.7.) izstrādāt un apstiprināt visiem asociācijas biedriem

76saistošas minimālās aģentu maksas skalu.

77Ņemot vērā minētos apsvērumus un ievērojot izvērtēto pārkāpumu

78smagumu un pārkāpuma iespējamās sekas, kā arī NALSA lomu

79pārkāpumā, naudas sods NALSA nosakāms 4,5% procentu apmērā no tās

802013.gada ieņēmumiem.

818.3. Pārkāpuma ilgums

82[98] Vērtējot pārkāpuma ilgumu, secināms, ka pārkāpums

83pārsniedz 20 gadus, sākot no brīža, kad NALSA 1994.gada 15.jūlijā

84savā dibināšanas sapulcē apstriprināja Statūtus, kur 2.2.7.punkts

85paredzēja "izstrādāt un apstiprināt visiem asociācijas

86biedriem saistošo minimālās aģentu maksas", līdz brīdim,

87kad NALSA ar 28.03.2014. vēstuli 10 Nr.02 informēja KP, ka NALSA

88valde 2014.gada februārī pieņēma lēmumu atcelt 03.12.2004. valdes

89lēmuma Protokola 04.punktu Nr.3 "Par rekomendējošo aģentu

90maksas skalu".

91[99] Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 19.3.apakšpunktu, ja

92pārkāpums ilgst vairāk par pieciem gadiem, naudas sods ir no 0,5

93līdz 1 procentam. Līdz ar to, ievērojot pārkāpuma ilgumu, t.i.,

94ka pārkāpums pārsniedz 20 gadus, KP naudas sodu NALSA nosaka 1%

95apmērā no tās 2013.gada ieņēmumiem.

968.4. Atbildības

97pastiprinošie/mīkstinošie apstākļi

98[100] Izvērtējot lietas materiālus, KP nav konstatējusi, ka

99pastāvētu atbildību pastiprinoši apstākļi (Noteikumu Nr.796

10021.punkts). Savukārt, izvērtējot Noteikumu Nr.796 23.punktā

101minētos atbildību mīkstinošos apstākļus, KP konstatēja, ka NALSA

102uz savu iniciatīvu 2014.gada februārī ar valdes lēmumu nolēma

103atcelt 03.12.2004. valdes lēmuma Protokola 04.punktu Nr.3

104"Par rekomendējošo aģentu maksas skalu", kas tādējādi

105ir vērtējams kā atbildību mīkstinošs apstāklis. Ņemot vērā

106minēto, KP uzskata, ka ir pamatoti samazināt naudas sodu 0,5 %

107apmērā. Tādējādi KP galīgo naudas sodu nosaka 5% no NALSA

1082013.gada kopējiem ieņēmumiem jeb 715,35 euro.

1Nolemjošā daļa

2Ievērojot iepriekš minēto, un pamatojoties uz Konkurences

3likuma 8.panta pirmās daļas 3.punktu, 11.panta pirmo daļu,

412.panta pirmo un trešo daļu, Ministru kabineta 2008.gada

529.septembra noteikumu Nr.796 "Kārtība, kādā nosakāms

6naudas sods par Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā un

713.pantā paredzētajiem pārkāpumiem" 3., 13., 14., 15.,

816., 17.punktu un 18.4., 19.3. un 23.1.1. apakšpunktu, kā arī

9Administratīvā procesa likuma 8., 13., 65. un 66.punktu,

10Konkurences padome

11nolēma:

1Konstatēt Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā noteiktā

2aizlieguma pārkāpumu biedrības "Latvijas kuģu brokeru un

3aģentu nacionālā asociācija" darbībās.

1Uzlikt biedrības "Latvijas kuģu brokeru un aģentu

2nacionālā asociācija" naudas sodu 715,35 (septiņi simti

3piecpadsmit euro 35 centi) euro apmērā. Uzlikto

4naudas sodu 45 dienu laikā no lēmuma saņemšanas dienas ieskaitīt

5valsts budžetā (Valsts kasē reģ. Nr.90000050138, konta

6Nr.LV78TREL1060001019900, kods: TRELLV22), norādot lēmuma par

7naudas soda uzlikšanu numuru un datumu.

8Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences

9padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena

10mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

111 http://likumi.lv/doc.php?id=76358

122 Skatīt 28.01.2014. Sarunu protokolu - Lietas

13materiālu 1.sējuma 34.-37. lp.

143 NALSA prezidents

154 NALSA valdes locekle

165 NALSA valdes loceklis

176 NALSA valdes loceklis

187 NALSA valdes locekle

198 Skatīt 28.01.2014. Sarunu protokolu - Lietas

20materiālu 1.sējuma 35.-37. lp.

219 The Baltic and International Maritime Council

22(BIMCO) saskaņā ar elektroniskās enciklopēdijas WIKIPEDIA datiem

23ir lielākā no starptautiskajām kuģniecības asociācijām, kas

24pārstāv kuģu īpašniekus.

2510 28.01.2014. KP amatpersonas, pamatojoties uz

26Rīgas pilsētas Vidzemes priekšpilsētas tiesas 14.01.2014. lēmumu

27Nr.3-12/0004/9, 2014.g., īstenoja KL 9.panta piektās daļas 4. un

285.punktā noteiktās procesuālās darbības komercsabiedrībās -

29lietas materiālu 1.sējuma 17.-19.lp.

3011 28.01.2014. KP amatpersonas, pamatojoties uz

31Rīgas pilsētas Vidzemes priekšpilsētas tiesas 14.01.2014. lēmumu

32Nr.3-12/0004/9, 2014.g., īstenoja KL 9.panta piektās daļas 4. Un

335.punktā noteiktās procesuālās darbības komercsabiedrībās -

34lietas materiālu 1.sējuma 17.-19.lp.

3512 Skatīt 28.01.2014. Protokolu par KL 9.panta

36piektās daļas 4. un 5. punktā paredzēto izmeklēšanas darbību

37veikšanu - lietas materiālu 1.sējuma 162.-167.lp.

3813 Skatīt 28.01.2014. Sarunu protokols- lietu

39materiālu 209.-211.lp.

4014 28.01.2014. KP amatpersonas, pamatojoties uz

41Rīgas pilsētas Vidzemes priekšpilsētas tiesas 14.01.2014. lēmumu

42Nr.3-12/0004/9, 2014.g., īstenoja KL 9.panta piektās daļas 4. un

435.punktā noteiktās procesuālās darbības komercsabiedrībās -

44lietas materiālu 1.sējuma 17.-19.lp.

4515 28.01.2014. Protokols par KL 9.panta piektās

46daļas 4. un 5.punktā paredzēto izmeklēšanas darbību veikšanu -

47lietas materiālu 1.sējuma 223.-228.lp.

4816 Skat.Eiropas Kopienu tiesas 1975.gada

4916.decembra sprieduma apvienotajā lietā Nr.C-114/73 Suiker Unie

50u.c. pret Eiropas Kopienu Komisiju 173.punkts.

5117 LR Augstākās tiesas Senāta 29.06.2009. sprieduma

52lietā Nr.SKA 234/2009 18.punkts.

5318 Augstākās tiesas Senāta Administratīvo lietu

54departamenta 29.06.2009. spriedums lietā SKA-234/2009 Stats 18.

55un 24.punkts; 29.04.2011. spriedums lietā SKA-100/2011 Aizputes

56ceļinieks 12.punkts

5719 KP 24.02.2012. lēmums Nr.E02 - 13, Lieta

58p/11/03.01.-01./4, Par Konkurences likuma 11.panta pirmās

59daļas 1. un 5.punktā noteiktā aizlieguma pārkāpumu SIA "MN

60Īpašumi" un SIA "Info Būve" darbībās

6120 Skat. Augstākās tiesas Senāta Administratīvo

62lietu departamenta 29.06.2009. spriedumu lietā Nr.SKA-234/2009,

6320.punkts

6421 Apvienotās lietas 209-2015 un 218/78 VAN

65LANDEWYCK v COMMISSION, un apvienotās lietas 96-102, 104, 105,

66108 un 110/82 IAZ International Belgium (22.-25.punkts). Skat.

67Arī A.Jones and B.Sufrin, EU Competition law: Texts, Cases, and

68Materials (4th edn., Oxford University Press, 2011) p.169.

6922 Lietas 45/85 Verband der Sachversicherer e.V.

70v Commission of the European Communities sprieduma

7139.punkts

72Konkurences padomes priekšsēdētāja

73S.Ābrama