15. pants

1Naudas soda aprēķins

215.1. Naudas soda piemērošanas

3vispārējais pamats

470 Ņemot vērā konstatētos faktus un pierādījumus kopsakarā (IV

5daļa), kuru izvērtējums sniegts 14.nodaļā, KP ieskatā E

6Būvvadība, Remontbūve, Eirotransmet un Eirobūvmetāls darbības

7atbilst KL 11.panta pirmajā daļā noteiktā aizlieguma pārkāpuma

8tiesiskajam sastāvam. Pārkāpums izpaudies apstāklī, ka starp

9uzņēmumiem ir notikusi informācijas apmaiņa attiecībā uz dalību

10un tās nosacījumiem Latvenergo organizētajā Sarunu procedūrā.

1171 KL 12.panta pirmā daļa nosaka: "Ja Konkurences

12padome konstatē tirgus dalībnieku darbībās šā likuma 11.panta

13pirmās daļas pārkāpumu, tā pieņem lēmumu par pārkāpuma

14konstatēšanu, tiesiskā pienākuma un naudas soda

15uzlikšanu".

1672 Saskaņā ar taisnīguma principu par katru izdarīto pārkāpumu

17pārkāpējam jāpiemēro samērīgs sods. Turklāt administratīvā akta

18izdošana un pārkāpēju sodīšana ir nepieciešama, lai atturētu

19citus tirgus dalībniekus no KL pārkāpuma izdarīšanas. Eiropas

20Kopienas Tiesa, tostarp, ir norādījusi, ka rīcības brīvība naudas

21sodu noteikšanā ir vērsta uz to, lai mudinātu uzņēmumu rīkoties,

22ievērojot konkurences tiesību normas (sk. Pirmās instances

23tiesas 2008.gada 8.oktobra spriedumu SGL Carbon AG (Vācija) pret

24Eiropas Kopienu Komisiju lietā Nr.T-68/04).

2573 Ja aizliegtās vienošanās pārkāpums noticis starp tirgus

26dalībniekiem (konkurentiem), kas darbojas vienā tirgus līmenī

27(horizontālā karteļa vienošanās), tad saskaņā ar KL 12.panta

28trešo daļu KP ir tiesīga uzlikt konkurentiem naudas sodu līdz 10

29procentu apmēram no to pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma

30katram, bet ne mazāk kā 700 euro katram. Lai noteiktu

31naudas soda apmēru, KP vērtē pārkāpumus atbilstoši Noteikumiem

32Nr.796, kopsakarā ar Administratīvā procesa likuma 5.pantā,

3313.pantā un 66.panta pirmajā daļā noteiktajiem

34pamatprincipiem.

3574 Noteikumu Nr.796 3.punktā ir noteikts, ka naudas sodu

36aprēķina procentos no tirgus dalībnieka pēdējā noslēgtā finanšu

37gada neto apgrozījuma pirms pārkāpuma konstatēšanas dienas.

38Saskaņā ar LR Uzņēmuma reģistra sniegto informāciju, 2014.gadā

39Eirobūvmetāls neto apgrozījums bija 1 198 357 EUR, Eirotransmet

40neto apgrozījums bija 276 920 EUR, Remontbūve neto apgrozījums

41bija 2 390 731 EUR, savukārt E Būvvadība neto apgrozījums

42pieejams par 2013.gadu8 un tas ir 2 074 766

43EUR.

4415.2. Pārkāpuma smagums

4575 Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 13.punktu, nosakot naudas soda

46apmēru, ņem vērā pārkāpuma smagumu un ilgumu.

4776 Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 14.punktu, nosakot pārkāpuma

48smaguma pakāpi, ņem vērā:

49‑ Pārkāpumu veidu. Saskaņā ar Noteikumu Nr.796

5015.punktu horizontālās karteļu vienošanās uzskata par sevišķi

51smagu pārkāpumu. Ņemot vērā minēto un saskaņā ar Noteikumu Nr.796

5218.4.apakšpunktu, par izdarītu pārkāpumu naudas soda apmērs var

53būt no 1,5 līdz 7 procentiem no pēdējā finanšu gada neto

54apgrozījuma.

55‑ Pārkāpuma radītās sekas. KP uzskata, ka minētās

56vienošanās rezultātā kavēja, ierobežoja un deformēja konkurenci,

57jo pasūtītājs šādas tirgus dalībnieku rīcības rezultātā nav

58saņēmis patiesi konkurējošus, bet gan tikai konkurenci imitējošus

59piedāvājumus.

60‑ Katra iesaistītā tirgus dalībnieka lomu pārkāpumā.

61Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 16.punktu un tā apakšpunktiem,

62izvērtējot katra pārkāpumā iesaistītā tirgus dalībnieka lomu,

63ņemot vērā, vai pastāv vismaz viens no šādiem nosacījumiem:

64tirgus dalībnieks bijis pārkāpuma iniciators; pārkāpumā tirgus

65dalībniekiem bijusi aktīva vai pasīva loma. Lietā nav konstatēts,

66ka kāds no lietas dalībniekiem būtu bijis pārkāpuma iniciators,

67taču E Būvvadība, Remontbūve, Eirotransmet un Eirobūvmetāls loma

68pārkāpumā vērtējama kā aktīva, jo minētie tirgus dalībnieki pēc

69neatļautas informācijas apmaiņas ir iesnieguši piedāvājumu Sarunu

70procedūrā.

7177 Ņemot vērā minētos apsvērumus un ievērojot izvērtēto

72pārkāpuma smagumu, pārkāpuma sekas, procesa dalībnieku lomu

73pārkāpumā, naudas sods E Būvvadība 2 % apmērā no tā 2013.gada

74neto apgrozījuma, Eirotransmet nosakāms 2 % apmērā no tā

752014.gada neto apgrozījuma, savukārt Eirobūvmetāls un Remontbūve

762 % apmērā no to 2014.gada neto apgrozījuma.

7715.3. Pārkāpuma ilgums

7878 Vērtējot pārkāpuma ilgums, secināms, ka pārkāpums

79nepārsniedz gadu, jo tas ir attiecināms uz konkrēto Sarunu

80procedūru, kas tika izsludināta 29.10.2014., savukārt piedāvājuma

81iesniegšanas termiņš bija 11.11.2014.

8279 Saskaņā ar Noteikumu Nr.796 19.1.apakšpunktu, ja pārkāpuma

83ilgums nepārsniedz gadu, saskaņā ar šo noteikumu 18.punktu

84noteikto naudas soda apmēru nepalielina.

8580 Ievērojot minēto, naudas soda apmērs saistībā ar izdarītā

86pārkāpuma ilgumu E Būvvadība, Remontbūve, Eirotransmet un

87Eirobūvmetāls nav palielināms.

8815.4. Atbildības

89pastiprinošie/mīkstinošie apstākļi

9081 KP, izvērtējot lietas materiālus, nav konstatējusi, ka

91pastāvētu Noteikumu Nr.796 21.punktā minētie atbildību

92pastiprinošie un 23.punktā minētie atbildību mīkstinošie apstākļi

93Lietas dalībnieku rīcībā. Sadarbība apmeklējuma laikā nesasniedza

94tādu līmeni, kas būtiski atvieglotu izmeklēšanas darbības, tāpat

95arī sniegtie paskaidrojumi tikai daļēji skaidro faktus, bet

96neskaidro lietā iegūtos pierādījumus kopumā.

9782 Savukārt E Būvvadība iesniegtais pieteikums par naudas soda

98samazinājuma iecietības programmas ietvaros izvērtēts

9916.nodaļā.

10015.5. Kopējais naudas soda

101apmērs

10283 Tādējādi kopējais naudas soda apmērs nosakāms E Būvvadība -

10341 495,32 EUR, Remontbūve - 47 814,62 EUR, Eirobūvmetāls - 23

104967,14 EUR, Eirotransmet - 5 538,40 EUR.