6. pants

Normatīvo aktu piemērošana un

judikatūra

6.1. Piemērojamās normas

64 KL 11.panta pirmās daļas 5.punkts nosaka, ka: "Ir

aizliegtas un kopš noslēgšanas brīža spēkā neesošas tirgus

dalībnieku vienošanās, kuru mērķis vai sekas ir konkurences

kavēšana, ierobežošana vai deformēšana Latvijas teritorijā, to

skaitā vienošanās par:

5) piedalīšanos vai nepiedalīšanos

konkursos vai izsolēs vai par šīs darbības (bezdarbības)

noteikumiem, izņemot gadījumus, kad konkurenti publiski darījuši

zināmu kopīgu piedāvājumu un šī piedāvājuma mērķis nav kavēt,

ierobežot vai deformēt konkurenci."

65 Saskaņā ar MK 29.09.2008. noteikumu Nr.798

"Noteikumi par atsevišķu horizontālo sadarbības

vienošanos nepakļaušanu KL 11.panta pirmajā daļā noteiktajam

vienošanās aizliegumam" 2.9.apakšpunktu

"horizontālā karteļa vienošanās - vienošanās starp

konkurentiem, kuras mērķis ir kavēt, ierobežot vai deformēt

konkurenci starp tiem, tai skaitā vienošanās par tiešu vai

netiešu cenu vai tarifu noteikšanu jebkādā veidā vai to

veidošanas noteikumiem, kā arī par tādas informācijas apmaiņu,

kura attiecas uz cenām vai realizācijas noteikumiem, vienošanās

par ražošanas vai realizācijas apjomu, tirgu, tehniskās

attīstības vai investīciju ierobežošanu vai kontroli, vienošanās

par tirgus sadali, ņemot vērā teritoriju, pircējus, piegādātājus

vai citus nosacījumus, un vienošanās par piedalīšanos vai

nepiedalīšanos konkursos vai izsolēs vai par šīs darbības

(bezdarbības) noteikumiem".

6.2. Aizliegtas vienošanās pārkāpuma

skaidrojums pastāvīgajā judikatūrā

66 Ne no KL viedokļa, ne Publisko iepirkumu likuma

2.panta6 viedokļa, starp diviem nesaistītiem

uzņēmumiem, kas kandidē izsludinātajos iepirkumos kā neatkarīgi,

nesaistīti tirgus dalībnieki, savstarpēji konkurējot, nav

pieļaujama komerciāli sensitīvas informācijas apmaiņa un

iesaistīšanās darbībās (arī ar darbinieku vai citu personu

starpniecību), kas var ierobežot konkurenci konkrētā iepirkumā.

Normālas konkurences apstākļos katra konkurējoša uzņēmuma

prioritāte ir aizsargāt un nesamazināt savu konkurētspēju tirgū,

darbojoties neatkarīgi un darot visu iespējamo, lai nepieļautu

sensitīvas informācijas apmaiņu starp konkurentiem, t.sk.

darbinieku iesaistīšanos darbībās, kas var atklāt konkurentam

darbības, kuras tas ir nolēmis vai plāno veikt. Plānu atklāšana

konkurentam attiecībā uz konkrētu iepirkumu var būt pieļaujama

tikai gadījumā, ja iepirkumam tiek iesniegts kopīgs

piedāvājums.7

67 Augstākā tiesa ir atzinusi, ka "pret konkurenci

vērstu darbību vai nolīgumu pastāvēšana ir jāizsecina no noteikta

skaita sakritību un norāžu. Tā kā nav sagaidāms, ka konkurējoši

tirgus dalībnieki atstās evidentus pierādījumus par to, pamatā

pret konkurenci vērstu darbību vai nolīgumu pastāvēšana ir

pārbaudāma no netiešiem pierādījumiem, kuri, skatīti kopā un

nepastāvot citam loģiskam izskaidrojumam, var veidot pierādījumu

par konkurences normu pārkāpumu."8 Uzņēmums

ir atbildīgs par to, ka tā komercnoslēpums, piedaloties

publiskajā iepirkumā, netiek atklāts citiem komersantiem, kas

darbojas tajā pašā konkrētajā tirgū.

68 Tirgus dalībnieks, neapšaubāmi, ir tiesīgs piemēroties

tirgus apstākļiem, nolemt piedalīties vai nepiedalīties

konkursos, taču tas ir jādara neatkarīgi no citiem tirgus

dalībniekiem un konkurentiem. Turklāt ir aizliegti jebkuri

kontakti starp tirgus dalībniekiem, kuru mērķis vai sekas ir

ietekmēt esošā vai potenciālā konkurenta rīcību tirgū vai atklāt

konkurentam savu plānoto rīcību, lai piemērotos tirgus

apstākļiem9.