19. pants

Izvērtējot no SIA "Factum"

iegūtos datus par šī lēmuma 15.punktā veikto apmaiņu starp tirgus

dalībniekiem, Konkurences padome secina, ka šādiem tirgus

dalībniekiem šādās produktu grupās ir bijuši pārdošanas rādītāji

100% apjomā no visu apmaiņas dalībnieku iesaistīto tirgus

dalībnieku pārdošanas apjomiem:

SIA "Polap":

kategorijā Stock

Sales/Reels/coated woodfree 2004. un 2005.gadā;

kategorijā Stock

Sales/Sheets/uncoated mechanical 2004.gada I ceturksnī;

kategorijā Stock

Levels/Reels/coated woodfree 2004.gadā;

kategorijā Stock

Levels/Reels/uncoated woodfree others 2004.gada II ceturksnī un

2005.gada III ceturksnī;

kategorijā Stock

Levels/Reels/carbonless paper - 2004.gada IV ceturksnī un

2005.gada I un II ceturksnī;

kategorijā Stock

Levels/Sheets/uncoated mechanical 2004.gada I ceturksnī;

kategorijā Stock Levels/coated

others - 2005.gada II ceturksnī un 2006.gada I un II

ceturksnī;

kategorijā Stock

Sales/Reels/coated others - 2006.gada I un II ceturksnī.

A/s "MAP Latvia":

kategorijā Stock

Sales/Reels/others P & W - 2004.gada I un IV ceturksnī un

2005.gada II, III ceturksnī;

kategorijā Stock Sales/Reels/all

other products - 2004.gada I un III ceturksnī;

kategorijā Stock

Sales/Sheets/coated mechanical - 2004.gada I un IV ceturksnī;

kategorijā Indent

Sales/Reels/coated mechanical - 2004.gada II, III un IV ceturksnī

un 2006.gada I ceturksnī;

kategorijā Indent

Sales/Reels/uncoated mechanical - 2004.gada III ceturksnī un

2005.gada IV ceturksnī;

kategorijā Indent

Sales/Reels/others P & W - 2004.gada III, IV ceturksnī un

2005.gada II un III ceturksnī;

kategorijā Stock

Levels/Reels/others P & W - 2004.gada I ceturksnī un

2005.gada III ceturksnī;

kategorijā Stock Levels/Reels/all

other products - 2004.gada I un III ceturksnī;

kategorijā Stock

Levels/Sheets/coated mechanical - 2004.gada III ceturksnī un

2006. gada I un II ceturksnī;

kategorijā Indent Sales/Reels/all

other products - 2006.gada I ceturksnī.

SIA "Papyrus":

kategorijā Indent

Sales/Reels/coated woodfree 2004.gadā;

kategorijā Indent

Sales/Reels/coated others 2004.gadā un 2006.gada I ceturksnī;

kategorijā Indent

Sales/Reels/uncoated woodfree - 2004.gada I un III ceturksnī;

kategorijā Indent

Sales/Sheets/coated woodfree - 2004.gada I un III ceturksnī,

2005. gada I, III ceturksnī un 2006.gada I ceturksnī;

kategorijā Indent

Sales/Sheets/coated others - 2004.gada III, IV ceturksnī,

2005. gada I un III ceturksnī un

2006.gada I ceturksnī;

kategorijā Indent Sales/Sheets/cut

sizes ‹ A3 - 2004.gada III ceturksnī un 2005.gada III

ceturksnī;

kategorijā Indent Sales/Sheets/all

other products - 2005.gada IV ceturksnī;

kategorijā Indent

Sales/Reels/uncoated woodfree others - 2006.gada I ceturksnī;

kategorijā Indent

Sales/Sheets/uncoated woodfree others - 2006.gada I

ceturksnī;

kategorijā Indent

Sales/Sheets/other P & W - 2006.gada I ceturksnī;

kategorijā Stock

Levels/Sheets/uncoated mechanical - 2006.gada I un II

ceturksnī;

kategorijā Stock

Sales/Sheets/uncoated mechanical - 2006.gada I un II

ceturksnī.

Diviem no šādiem tirgus

dalībniekiem kopā šādās produktu grupās ir bijuši pārdošanas

rādītāji 100% apjomā no visu apmaiņas dalībnieku iesaistīto

tirgus dalībnieku pārdošanas apjomiem:

SIA "Polap" un SIA "Papyrus":

kategorijā Stock

Levels/Sheets/coated others - 2006.gada I un II ceturksnī;

kategorijā Stock

Levels/Reels/carboneless paper - 2005.gada III ceturksnī;

kategorijā Stock

Levels/Reels/coated others - 2004.gada III un IV ceturksnī,

2005.gada I un III, un IV ceturksnī;

kategorijā Stock

Levels/Reels/uncoated woodfree - visu 2005.gadu, 2006.gada I un

II ceturksnī;

kategorijā Stock

Sales/Sheets/uncoated mechanical - 2004.gada II ceturksnī;

kategorijā Stock

Sales/Sheets/coated others - 2006.gada I un II ceturksnī;

kategorijā Stock

Sales/Reels/coated others - 2004.gada III un IV ceturksnī,

2005.gada I un II, un III ceturksnī;

kategorijā Stock

Sales/Reels/uncoated woodfree - 2005.gada I un II ceturksnī,

2006.gada I ceturksnī.

SIA "Polap" un a/s "MAP

Latvia":

kategorijā Stock

Sales/Sheets/uncoated mechanical- 2004.gada III ceturksnī;

kategorijā Stock

Sales/Sheets/carboneless paper - 2004.gada III ceturksnī,

2006.gada I ceturksnī;

kategorijā Stock

Sales/Reels/uncoated mechanical - visu 2005.gadu;

kategorijā Stock Sales/Reels/other

P & W - 2005.gada I un IV ceturksnī, 2006.gada I un II

ceturksnī;

kategorijā Stock

Sales/Reels/coated mechanical - 2006.gada I un II ceturksnī;

kategorijā Stock Sales/Reels/all

other products - 2006.gada I un II ceturksnī;

kategorijā Stock

Levels/Sheets/coated mechanical - 2004.gada I un II

ceturksnī;

kategorijā Stock

Levels/Sheets/coated others - 2004.gada I ceturksnī;

kategorijā Stock

Sales/Sheets/uncoated mechanical - 2004.gada III ceturksnī,

2006.gada I un II ceturksnī;

kategorijā Stock

Levels/Reels/uncoated mechanical - 2004.gada I ceturksnī,

2005.gada III ceturksnī;

kategorijā Stock

Levels/Reels/carboneless paper - 2004.gada I un II, un III

ceturksnī;

kategorijā Stock

Levels/Reels/other P & W - 2004.gada II, III un IV ceturksnī,

2005.gada I, II un IV ceturksnī, 2006.gada I un II ceturksnī;

kategorijā Stock Levels/Reels/all

other products - 2004.gada II ceturksnī;

kategorijā Stock

Levels/Reels/coated mechanical - 2006.gada I un II ceturksnī.

SIA "Papyrus" un a/s "MAP

Latvia":

kategorijā Stock Sales/Reels/all

other products - 2004.gada IV ceturksnī;

kategorijā Indent Sales/Reels/cut

sizes ‹ A3 - 2004.gada I, II un IV ceturksnī;

kategorijā Indent

Sales/Reels/coated mechanical - 2005.gada III ceturksnī;

kategorijā Indent

Sales/Reels/uncoated mechanical - 2005.gada I, II un III

ceturksnī, 2006.gada I un II ceturksnī;

kategorijā Indent

Sales/Reels/total tonnage P & W - 2005.gada III un IV

ceturksnī, 2006.gada I un II ceturksnī;

kategorijā Indent

Sales/Reels/total tonnage - 2005.gada III un IV ceturksnī,

2006.gada I un II ceturksnī;

kategorijā Stock Levels/Reels/all

other products - 2004.gada IV ceturksnī.

Turklāt apstāklis, ka pirms šī

lēmuma 15.punktā minētās informācijas apmaiņas šajā informācijas

apmaiņā iesaistītie tirgus dalībnieki piedalījās šī lēmuma

9.punktā minētajā informācijas apmaiņā padara tirgu caurredzamāku

(skat. arī tabulu pielikumā), jo, pamatojoties uz iepriekš iegūto

informāciju, tirgus dalībnieki arī no apkopotās informācijas var

nojaust tirgus dalībnieku individuālos pārdošanas rādītājus.

Kategorijās, kur tirdzniecības

apjomi ir tikai vienam tirgus dalībniekam, šādu informāciju nevar

uzskatīt par apkopoto (vidējo) informāciju par tirgu, jo,

iegūstot šādu informāciju tirgus dalībnieks var secināt, ka tas

ir vienīgais konkrētā produkcijas veida realizētājs starp

apmaiņas dalībniekiem, un uz šī secinājuma pamata veikt pasākumus

tirgū, kavējot efektīvu konkurenci. Tādā veidā tirgus

dalībniekiem, kuriem vienīgajiem ir pārdošanas apjomi atsevišķās

produkcijas grupās, apstiprinot šo faktu ar informācijas apmaiņas

palīdzību, rodas konkurences priekšrocības attiecībā pret

pārējiem tirgus dalībniekiem, kas plāno realizēt šo produkcijas

veidu tirgū un tie ar savām darbībām spēj veikt pret konkurenci

vērstas darbības konkrētajā tirgū.

Ņemot vērā minēto, Konkurences

padome uzskata, ka šajā lēmumā 15.punktā minētās darbības atbilst

Konkurences likuma 11.panta ģenerālklauzulas pārkāpuma

pazīmēm.

20. 08.06.2006. Konkurences padome

saņēma SIA "Papyrus" pārstāvja 08.06.2006. viedokli par lietas

Nr. P/04/07/3 apstākļiem.

20.1. SIA "Papyrus" pārstāvis

norāda, ka 2003.gadā notikušās informācijas ar pārdošanas datiem

apmaiņas mērķis nebija konkurences kavēšana, ierobežošana vai

deformēšana, bet šīs informācijas apmaiņas mērķis bija apzināt

kopējo tirgus lielumu, lai pieņemtu racionālus un efektīvus

lēmumus.

20.2. SIA "Papyrus" pārstāvis

norāda, ka, vērtējot minētās informācijas apmaiņu kopsakarā ar EK

17.02.1992. lēmumā Nr. 92/157/EEC UK Agricultural Tractor

Registration Exchange lietas faktiskajiem apstākļiem, par būtisku

ir uzskatāms apstāklis, ka Latvijas papīra vairumtirdzniecības

tirgū pieprasījums aug par aptuveni 10-12 % gadā, turpretī

minētajā EK lēmumā pārkāpums ir konstatēts konkrētajā tirgū ar

stabilu pieprasījumu.

20.3. SIA "Papyrus" pārstāvis

norāda, ka "Kaut arī šajā gadījumā tirgus koncentrācija ir

diezgan augsta, jāņem vērā, ka, salīdzinot ar kopējo Latvijas

tirgus lielumu, tajā darbojošos dalībnieku skaits ir salīdzinoši

liels. Tāpat šķēršļi ienākšanai tirgū faktiski nepastāv, ko

apliecina vairāku jaunu tirgus dalībnieku ienākšana triju pēdējo

gadu laikā. Tā, piemēram, laikā no 2002.gada līdz 2005.gadam

tirgū ienākuši tādi dalībnieki kā SIA "Inčas papīrs", SIA "Libra

Graphics", SIA "Fopi", SIA Faro paper& board", SIA "Daily

Service", SIA "Artic paper", SIA "Biroja pasaule"."