6. pants

SIA "MOBILUX" viedokļa

analīze

Konkurences padome 2009.gada

27.aprīlī saņēma SIA "MOBILUX" 2009.gada 23.aprīļa vēstuli

Nr.23/04/2009-01 (turpmāk - vēstule) un ir izvērtējusi

minētajā vēstulē iekļautos argumentus. SIA "MOBILUX" vēstulē ir

lūgusi Konkurences padomi saskaņā ar Ministru kabineta 2008.gada

29.septembra noteikumu Nr.796 "Kārtība, kādā nosakāms naudas sods

par Konkurences likuma 11.pantā pirmajā daļā un 13.pantā

paredzētajiem pārkāpumiem" (turpmāk - noteikumi Nr.796) 23.punktu

pie naudas soda noteikšanas ņemt vērā SIA "MOBILUX" atbildību

mīkstinošos apstākļus:

6.1. SIA "MOBILUX" vēstulē norāda,

ka "Pēc Konkurences padomes SIA "MOBILUX" biroja apmeklējuma

un brīdinājuma par iespējamo Konkurences likuma pārkāpumu, SIA

"MOBILUX" 2008. gada 15.decembrī nosūtīja visiem

vairumtirdzniecības klientiem, kuri veica vismaz vienu M-LUX

datora pirkumu, ierakstītas vēstules "Par M-LUX datoru cenām" ar

SIA "MOBILUX" rekomendējamo cenu skaidrojumu, ka klientam nav

pienākums ievērot rekomendējamās cenas. (..) Līdz ar to SIA

"MOBILUX" pārkāpums ticis pārtraukts tiklīdz tirgus dalībnieks

(SIA "MOBILUX") saņēmis no padomes informāciju par iespējamo

Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas pārkāpumu".

Noteikumu Nr.796 23.punktā

norādīts, ka "Padome kopējo naudas soda apmēru var samazināt

šādos gadījumos:

23.1. ja

pastāv atbildību mīkstinoši apstākļi, piemēram:

23.1.1. pārkāpums pārtraukts,

tiklīdz tirgus dalībnieks saņēmis no padomes informāciju par

iespējamo Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā (..) minēto

pārkāpumu."

Konkurences padome norāda, ka SIA

"MOBILUX" par iespējamo Konkurences likuma pārkāpumu tikusi

informēta 2008.gada 30.septembra apmeklējuma laikā, savukārt

pamatojoties uz SIA "MOBILUX" vēstulē norādīto, vēstules

vairumtirdzniecības klientiem tika nosūtītas tikai 2008.gada 15.

decembrī, t.i., pārkāpums ticis pārtraukts 76 dienas pēc tam, kad

tirgus dalībnieks ir saņēmis no Konkurences padomes informāciju

par iespējamo Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas pārkāpumu,

līdz ar to šis apstāklis atbilstoši noteikumu Nr.796

23.1.1.apakšpunktam nav atzīstams par atbildību mīkstinošu

apstākli un attiecīgi par pamatu naudas soda samazināšanai.

6.2. SIA "MOBILUX" vēstulē norāda,

ka saskaņā ar noteikumu Nr.796 23.1.3. apakšpunktu, "SIA

"MOBILUX" brīvprātīgi sniegusi visu pieprasīto informāciju, kuru

vien pieprasīja Konkurences padome, kurai ir būtiska nozīme

Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā (..) minēto pārkāpumu

konstatēšanā."

Savukārt noteikumu Nr.796

23.punktā norādīts, ka "Padome kopējo naudas soda apmēru var

samazināt šādos gadījumos:

23.1. ja

pastāv atbildību mīkstinoši apstākļi, piemēram:

(..) 23.1.3.

tirgus dalībnieks pēc savas iniciatīvas sniedzis pilnīgu un

patiesu informāciju vai pierādījumus, kuriem ir būtiska nozīme

Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā (..) minēto pārkāpumu

konstatēšanā."

Konkurences padome norāda, ka SIA

"MOBILUX" sniegusi informāciju vienīgi pēc Konkurences padomes

pieprasījuma, nevis pēc savas iniciatīvas, līdz ar to šis

apstāklis atbilstoši noteikumu Nr.796 23.1.3.apakšpunktam nav

atzīstams par atbildību mīkstinošu apstākli un attiecīgi par

pamatu naudas soda samazināšanai.

6.3. SIA "MOBILUX" vēstulē norāda,

ka saskaņā ar noteikumiem Nr. 796 23.2.apakšpunktu SIA

"MOBILUX" pēdējā noslēgtā finanšu gada (2007.gada) neto

apgrozījums sastāda 2 359 065 LVL, M-LUX datoru

vairumtirdzniecības realizācijas kopējais apgrozījums sastāda

tikai (*) LVL, kas ir tikai (*) % no kopējā apgrozījuma.

Saskaņā ar Konkurences padomes

iegūto informāciju SIA "MOBILUX" neto apgrozījums 2008.gadā

bija LVL 3 143 317,20 , bet apgrozījums datoru

vairumtirdzniecības tirgū bija LVL (*), kas ir mazāk nekā 10%

(aptuveni (*) procenti) no kopējā apgrozījuma.

Savukārt noteikumu Nr.796 23.2.

apakšpunktā norādīts, ka Padome kopējo naudas soda apmēru var

samazināt, ja tirgus dalībnieka pēdējā noslēgtā finanšu gada neto

apgrozījums tirgū, kurā noticis pārkāpums, ir mazāks par 10% no

šā tirgus dalībnieka pēdējā noslēgtā finanšu gada neto

apgrozījuma. Minētais apstāklis ņemts vērā, aprēķinot naudas soda

apmēru (skat. 7.punktā).

6.4. SIA "MOBILUX" vēstulē norāda,

ka "SIA "MOBILUX" uzsāka M-LUX datoru ražošanu un tirdzniecību

tikai 2008.gada 20.aprīlī, bet jau 2008.gada 15.decembrī SIA

"MOBILUX" ar ierakstītām vēstulēm un elektroniskā pasta

sūtījumiem (ar visiem pieejamajiem līdzekļiem) informēja visus

savus klientus par to, ka M-LUX datorus var tirgot par brīvām

cenām. Pamatojoties uz to, nejaušā pārkāpuma ilgums sastāda tikai

astoņus mēnešus."

Saskaņā ar noteikumu Nr. 796

13.punktu, nosakot naudas soda apmēru, ņem vērā pārkāpuma smagumu

un ilgumu. Savukārt iepriekš minēto noteikumu 19.1.apakš­punkts

nosaka, ka, ja pārkāpuma ilgums nepārsniedz gadu, saskaņā ar šo

noteikumu 18.punktu noteikto naudas soda apmēru nepalielina, līdz

ar to šajā gadījumā nav nekāda pamata naudas soda apmēru

samazināt.

6.5. SIA "MOBILUX" vēstulē norāda,

ka SIA "MOBILUX" nekad agrāk neveica darbības, kuras būtu

Konkurences likuma pārkāpums, kā arī SIA "MOBILUX" nekad agrāk

netika administratīvi sodīts.

Noteikumu Nr.796 21.punkts nosaka,

ka kopējo naudas soda apmēru var palielināt šādos gadījumos:

21.1.ja pastāv vismaz viens no

šādiem atbildību pastiprinošiem apstākļiem:

21.1.1. tirgus dalībnieks tā paša

veida pārkāpumu izdarījis atkārtoti, un Konkurences padome to ir

konstatējusi un pieņēmusi attiecīgu lēmumu.

Ņemot vērā, ka minētās lietas

ietvaros Konkurences padome nav konstatējusi atbildību

pastiprinošus apstākļus, naudas soda apmērs netiks palielināts

(skat. 7.punkts), taču tas, ka lietā netika konstatēti atbildību

pastiprinoši apstākļi, nevar būt par pamatu naudas soda

samazināšanai. Turklāt Konkurences padome, pieņemot lēmumu,

nevērtē tirgus dalībnieku administratīvo pārkāpumu vēsturi, kas

nav saistīti ar Konkurences likuma pārkāpumiem.

6.6. SIA "MOBILUX" vēstulē norāda,

ka "kļūdaini sastādītā un pārsūtītā vēstule tika pārsūtīta

tikai mazai SIA "MOBILUX" klientu daļai, no kuriem lielākā daļa

klientu uz vēstules pārsūtīšanas brīdi vai nu pārtrauca savu

saimniecisko darbību, vai vispār netirgoja un joprojām netirgojas

ar datoriem, līdz ar to, elektroniskā pasta sūtījums ar kļūdaino

saturu tika nosūtīts minimālai klientu daļai, kas izraisīja

minimālo formālo pārkāpumu".

Tā kā lietas izpētes laikā tika

iegūta informācija par to, ka M-LUX datoru realizācijas jomā SIA

"MOBILUX" sadarbojas ar 22 sadarbības partneriem (interneta

veikaliem )(skat. 4.punktu) no 5 sadarbības partneriem

informācija netika iegūta, jo adresāts nav sastopams juridiskajā

adresē, un 1 sadarbības partneris iesniedza nepilnīgu

informāciju, Konkurences padome secina, ka no 17 interneta

veikaliem tikai 5 interneta veikali norādījuši, ka nav saņēmuši

SIA "MOBILUX" rekomendējamās cenas, līdz ar to SIA "MOBILUX"

lēmumā iepriekš minētās elektroniskās e-pasta vēstules nosūtījis

lielākajai klientu daļai. Saskaņā ar iepriekš minēto norādītais

apstāklis nevar tikt atzīts par atbildību mīkstinošu un tādējādi

to nevar ņemt vērā pie naudas soda noteikšanas.

6.7. SIA "MOBILUX" vēstulē norāda,

ka "izspriežot jautājumu par soda apmēru SIA "MOBILUX", lūdzu

ņemt vērā ekonomisko krīzi, kuras rezultātā SIA "MOBILUX"

apgrozījums 2009.gada pirmajā ceturksnī (*)".

Konkurences padome, nosakot naudas

soda apmēru, atbilstoši samērīguma principa prasībām var ņemt

vērā naudas soda noteikšanas principus, kas noteikti Eiropas

Kopienas Pamatnostādnēs naudas soda aprēķināšanai, piemērojot

Regulas Nr. 1/2003 23.panta 2.punkta a) apakšpunktu, kuru

35.punktā ir noteikts, ka "ārkārtas gadījumos Komisija pēc

pieprasījuma var ņemt vērā uzņēmuma maksātnespēju konkrētā

sociālajā un ekonomiskajā kontekstā. Nelabvēlīgs finanšu

stāvoklis vai zaudējumi nav iemesls, lai Komisija piešķirtu šādu

naudas soda samazinājumu. Samazinājumu var piešķirt tikai,

pamatojoties uz objektīviem pierādījumiem, ka naudas soda

uzlikšana atbilstoši šajās pamatnostādnēs paredzētajiem

nosacījumiem neatgriezeniski apdraudētu attiecīgā uzņēmuma

dzīvotspēju un izraisītu vērtības zudumu visiem tā

aktīviem".8

Ņemot vērā to, ka Konkurences

padomes rīcībā nav iepriekš minēto objektīvo pierādījumu, t.i.,

SIA "MOBILUX" tādus nav iesniedzis, tad samazināt noteikto naudas

sodu šajā gadījumā nav pamata.

6.8. SIA "MOBILUX" vēstulē norāda,

ka SIA "MOBILUX" vēlas mazināt pārkāpuma nodarītās sekas LR

ekonomikai un patērētājiem. Lai kompensētu zaudējumus, ko SIA

"MOBILUX" nodarījusi ar savu rīcību, SIA "MOBILUX" apņemas

nodrošināt visus gala patērētājus, kuri iegādājās M-LUX datorus

2008.gadā ar papildus 12 mēnešu nopirktā M-LUX datora bezmaksas

garantijas apkalpošanu.

Ņemot vērā to, ka līdz lēmuma

pieņemšanas brīdim SIA "MOBILUX" nav iesniedzis Konkurences

padomei dokumentus, kas apliecinātu šādu garantijas piešķiršanu

patērētājiem jeb citus pierādījumus minētajam SIA "MOBILUX"

nolūkam, tad Konkurences padome var vērtēt tikai tiktāl SIA

"MOBILUX" labo nodomu, ciktāl tas ir izteikts apņemšanās līmenī

SIA "MOBILUX" iesniegtajā vēstulē.