6. pants

1SIA "MOBILUX" viedokļa

2analīze

3Konkurences padome 2009.gada

427.aprīlī saņēma SIA "MOBILUX" 2009.gada 23.aprīļa vēstuli

5Nr.23/04/2009-01 (turpmāk - vēstule) un ir izvērtējusi

6minētajā vēstulē iekļautos argumentus. SIA "MOBILUX" vēstulē ir

7lūgusi Konkurences padomi saskaņā ar Ministru kabineta 2008.gada

829.septembra noteikumu Nr.796 "Kārtība, kādā nosakāms naudas sods

9par Konkurences likuma 11.pantā pirmajā daļā un 13.pantā

10paredzētajiem pārkāpumiem" (turpmāk - noteikumi Nr.796) 23.punktu

11pie naudas soda noteikšanas ņemt vērā SIA "MOBILUX" atbildību

12mīkstinošos apstākļus:

136.1. SIA "MOBILUX" vēstulē norāda,

14ka "Pēc Konkurences padomes SIA "MOBILUX" biroja apmeklējuma

15un brīdinājuma par iespējamo Konkurences likuma pārkāpumu, SIA

16"MOBILUX" 2008. gada 15.decembrī nosūtīja visiem

17vairumtirdzniecības klientiem, kuri veica vismaz vienu M-LUX

18datora pirkumu, ierakstītas vēstules "Par M-LUX datoru cenām" ar

19SIA "MOBILUX" rekomendējamo cenu skaidrojumu, ka klientam nav

20pienākums ievērot rekomendējamās cenas. (..) Līdz ar to SIA

21"MOBILUX" pārkāpums ticis pārtraukts tiklīdz tirgus dalībnieks

22(SIA "MOBILUX") saņēmis no padomes informāciju par iespējamo

23Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas pārkāpumu".

24Noteikumu Nr.796 23.punktā

25norādīts, ka "Padome kopējo naudas soda apmēru var samazināt

26šādos gadījumos:

2723.1. ja

28pastāv atbildību mīkstinoši apstākļi, piemēram:

2923.1.1. pārkāpums pārtraukts,

30tiklīdz tirgus dalībnieks saņēmis no padomes informāciju par

31iespējamo Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā (..) minēto

32pārkāpumu."

33Konkurences padome norāda, ka SIA

34"MOBILUX" par iespējamo Konkurences likuma pārkāpumu tikusi

35informēta 2008.gada 30.septembra apmeklējuma laikā, savukārt

36pamatojoties uz SIA "MOBILUX" vēstulē norādīto, vēstules

37vairumtirdzniecības klientiem tika nosūtītas tikai 2008.gada 15.

38decembrī, t.i., pārkāpums ticis pārtraukts 76 dienas pēc tam, kad

39tirgus dalībnieks ir saņēmis no Konkurences padomes informāciju

40par iespējamo Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas pārkāpumu,

41līdz ar to šis apstāklis atbilstoši noteikumu Nr.796

4223.1.1.apakšpunktam nav atzīstams par atbildību mīkstinošu

43apstākli un attiecīgi par pamatu naudas soda samazināšanai.

446.2. SIA "MOBILUX" vēstulē norāda,

45ka saskaņā ar noteikumu Nr.796 23.1.3. apakšpunktu, "SIA

46"MOBILUX" brīvprātīgi sniegusi visu pieprasīto informāciju, kuru

47vien pieprasīja Konkurences padome, kurai ir būtiska nozīme

48Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā (..) minēto pārkāpumu

49konstatēšanā."

50Savukārt noteikumu Nr.796

5123.punktā norādīts, ka "Padome kopējo naudas soda apmēru var

52samazināt šādos gadījumos:

5323.1. ja

54pastāv atbildību mīkstinoši apstākļi, piemēram:

55(..) 23.1.3.

56tirgus dalībnieks pēc savas iniciatīvas sniedzis pilnīgu un

57patiesu informāciju vai pierādījumus, kuriem ir būtiska nozīme

58Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā (..) minēto pārkāpumu

59konstatēšanā."

60Konkurences padome norāda, ka SIA

61"MOBILUX" sniegusi informāciju vienīgi pēc Konkurences padomes

62pieprasījuma, nevis pēc savas iniciatīvas, līdz ar to šis

63apstāklis atbilstoši noteikumu Nr.796 23.1.3.apakšpunktam nav

64atzīstams par atbildību mīkstinošu apstākli un attiecīgi par

65pamatu naudas soda samazināšanai.

666.3. SIA "MOBILUX" vēstulē norāda,

67ka saskaņā ar noteikumiem Nr. 796 23.2.apakšpunktu SIA

68"MOBILUX" pēdējā noslēgtā finanšu gada (2007.gada) neto

69apgrozījums sastāda 2 359 065 LVL, M-LUX datoru

70vairumtirdzniecības realizācijas kopējais apgrozījums sastāda

71tikai (*) LVL, kas ir tikai (*) % no kopējā apgrozījuma.

72Saskaņā ar Konkurences padomes

73iegūto informāciju SIA "MOBILUX" neto apgrozījums 2008.gadā

74bija LVL 3 143 317,20 , bet apgrozījums datoru

75vairumtirdzniecības tirgū bija LVL (*), kas ir mazāk nekā 10%

76(aptuveni (*) procenti) no kopējā apgrozījuma.

77Savukārt noteikumu Nr.796 23.2.

78apakšpunktā norādīts, ka Padome kopējo naudas soda apmēru var

79samazināt, ja tirgus dalībnieka pēdējā noslēgtā finanšu gada neto

80apgrozījums tirgū, kurā noticis pārkāpums, ir mazāks par 10% no

81šā tirgus dalībnieka pēdējā noslēgtā finanšu gada neto

82apgrozījuma. Minētais apstāklis ņemts vērā, aprēķinot naudas soda

83apmēru (skat. 7.punktā).

846.4. SIA "MOBILUX" vēstulē norāda,

85ka "SIA "MOBILUX" uzsāka M-LUX datoru ražošanu un tirdzniecību

86tikai 2008.gada 20.aprīlī, bet jau 2008.gada 15.decembrī SIA

87"MOBILUX" ar ierakstītām vēstulēm un elektroniskā pasta

88sūtījumiem (ar visiem pieejamajiem līdzekļiem) informēja visus

89savus klientus par to, ka M-LUX datorus var tirgot par brīvām

90cenām. Pamatojoties uz to, nejaušā pārkāpuma ilgums sastāda tikai

91astoņus mēnešus."

92Saskaņā ar noteikumu Nr. 796

9313.punktu, nosakot naudas soda apmēru, ņem vērā pārkāpuma smagumu

94un ilgumu. Savukārt iepriekš minēto noteikumu 19.1.apakš­punkts

95nosaka, ka, ja pārkāpuma ilgums nepārsniedz gadu, saskaņā ar šo

96noteikumu 18.punktu noteikto naudas soda apmēru nepalielina, līdz

97ar to šajā gadījumā nav nekāda pamata naudas soda apmēru

98samazināt.

996.5. SIA "MOBILUX" vēstulē norāda,

100ka SIA "MOBILUX" nekad agrāk neveica darbības, kuras būtu

101Konkurences likuma pārkāpums, kā arī SIA "MOBILUX" nekad agrāk

102netika administratīvi sodīts.

103Noteikumu Nr.796 21.punkts nosaka,

104ka kopējo naudas soda apmēru var palielināt šādos gadījumos:

10521.1.ja pastāv vismaz viens no

106šādiem atbildību pastiprinošiem apstākļiem:

10721.1.1. tirgus dalībnieks tā paša

108veida pārkāpumu izdarījis atkārtoti, un Konkurences padome to ir

109konstatējusi un pieņēmusi attiecīgu lēmumu.

110Ņemot vērā, ka minētās lietas

111ietvaros Konkurences padome nav konstatējusi atbildību

112pastiprinošus apstākļus, naudas soda apmērs netiks palielināts

113(skat. 7.punkts), taču tas, ka lietā netika konstatēti atbildību

114pastiprinoši apstākļi, nevar būt par pamatu naudas soda

115samazināšanai. Turklāt Konkurences padome, pieņemot lēmumu,

116nevērtē tirgus dalībnieku administratīvo pārkāpumu vēsturi, kas

117nav saistīti ar Konkurences likuma pārkāpumiem.

1186.6. SIA "MOBILUX" vēstulē norāda,

119ka "kļūdaini sastādītā un pārsūtītā vēstule tika pārsūtīta

120tikai mazai SIA "MOBILUX" klientu daļai, no kuriem lielākā daļa

121klientu uz vēstules pārsūtīšanas brīdi vai nu pārtrauca savu

122saimniecisko darbību, vai vispār netirgoja un joprojām netirgojas

123ar datoriem, līdz ar to, elektroniskā pasta sūtījums ar kļūdaino

124saturu tika nosūtīts minimālai klientu daļai, kas izraisīja

125minimālo formālo pārkāpumu".

126Tā kā lietas izpētes laikā tika

127iegūta informācija par to, ka M-LUX datoru realizācijas jomā SIA

128"MOBILUX" sadarbojas ar 22 sadarbības partneriem (interneta

129veikaliem )(skat. 4.punktu) no 5 sadarbības partneriem

130informācija netika iegūta, jo adresāts nav sastopams juridiskajā

131adresē, un 1 sadarbības partneris iesniedza nepilnīgu

132informāciju, Konkurences padome secina, ka no 17 interneta

133veikaliem tikai 5 interneta veikali norādījuši, ka nav saņēmuši

134SIA "MOBILUX" rekomendējamās cenas, līdz ar to SIA "MOBILUX"

135lēmumā iepriekš minētās elektroniskās e-pasta vēstules nosūtījis

136lielākajai klientu daļai. Saskaņā ar iepriekš minēto norādītais

137apstāklis nevar tikt atzīts par atbildību mīkstinošu un tādējādi

138to nevar ņemt vērā pie naudas soda noteikšanas.

1396.7. SIA "MOBILUX" vēstulē norāda,

140ka "izspriežot jautājumu par soda apmēru SIA "MOBILUX", lūdzu

141ņemt vērā ekonomisko krīzi, kuras rezultātā SIA "MOBILUX"

142apgrozījums 2009.gada pirmajā ceturksnī (*)".

143Konkurences padome, nosakot naudas

144soda apmēru, atbilstoši samērīguma principa prasībām var ņemt

145vērā naudas soda noteikšanas principus, kas noteikti Eiropas

146Kopienas Pamatnostādnēs naudas soda aprēķināšanai, piemērojot

147Regulas Nr. 1/2003 23.panta 2.punkta a) apakšpunktu, kuru

14835.punktā ir noteikts, ka "ārkārtas gadījumos Komisija pēc

149pieprasījuma var ņemt vērā uzņēmuma maksātnespēju konkrētā

150sociālajā un ekonomiskajā kontekstā. Nelabvēlīgs finanšu

151stāvoklis vai zaudējumi nav iemesls, lai Komisija piešķirtu šādu

152naudas soda samazinājumu. Samazinājumu var piešķirt tikai,

153pamatojoties uz objektīviem pierādījumiem, ka naudas soda

154uzlikšana atbilstoši šajās pamatnostādnēs paredzētajiem

155nosacījumiem neatgriezeniski apdraudētu attiecīgā uzņēmuma

156dzīvotspēju un izraisītu vērtības zudumu visiem tā

157aktīviem".8

158Ņemot vērā to, ka Konkurences

159padomes rīcībā nav iepriekš minēto objektīvo pierādījumu, t.i.,

160SIA "MOBILUX" tādus nav iesniedzis, tad samazināt noteikto naudas

161sodu šajā gadījumā nav pamata.

1626.8. SIA "MOBILUX" vēstulē norāda,

163ka SIA "MOBILUX" vēlas mazināt pārkāpuma nodarītās sekas LR

164ekonomikai un patērētājiem. Lai kompensētu zaudējumus, ko SIA

165"MOBILUX" nodarījusi ar savu rīcību, SIA "MOBILUX" apņemas

166nodrošināt visus gala patērētājus, kuri iegādājās M-LUX datorus

1672008.gadā ar papildus 12 mēnešu nopirktā M-LUX datora bezmaksas

168garantijas apkalpošanu.

169Ņemot vērā to, ka līdz lēmuma

170pieņemšanas brīdim SIA "MOBILUX" nav iesniedzis Konkurences

171padomei dokumentus, kas apliecinātu šādu garantijas piešķiršanu

172patērētājiem jeb citus pierādījumus minētajam SIA "MOBILUX"

173nolūkam, tad Konkurences padome var vērtēt tikai tiktāl SIA

174"MOBILUX" labo nodomu, ciktāl tas ir izteikts apņemšanās līmenī

175SIA "MOBILUX" iesniegtajā vēstulē.