3. pants

1Rīcības virzieni

23.1. Investīcijas pašvaldību

3infrastruktūrā uzņēmējdarbības attīstības veicināšanai

43.1.1. 5.6.2. SAM 3.kārtas

5"Ieguldījumi degradēto teritoriju revitalizācijā Latgales

6plānošanas reģiona un Alūksnes novada pašvaldībās"

7īstenošana

8Lai risinātu Latgales plānošanas reģiona un Austrumu

9pierobežas izaicinājumus un veicinātu šo teritoriju attīstības

10potenciāla pilnvērtīgāku izmantošanu, Latgales plānošanas reģiona

11pašvaldībām un Alūksnes novada pašvaldībai ES fondu darbības

12programmā "Izaugsme un nodarbinātība" ir paredzēts

13finansējums 5.6.2.SAM "Teritoriju revitalizācija,

14reģenerējot degradētās teritorijas atbilstoši pašvaldību

15integrētajām attīstības programmām" ietvaros. Minētie

16ieguldījumi tiks īstenoti kā atsevišķa kārta 5.6.2. SAM ietvaros

17līdztekus nacionālas un reģionālas nozīmes attīstības centriem

18sniegtajam atbalstam (t.i. Daugavpils, Rēzekne, Balvu novads,

19Krāslavas novads, Līvānu novads, Ludzas novads, Preiļu novads

205.6.2. SAM ietvaros papildus saņems atbalstu pasākumos, kuros kā

21atbalsta saņēmēji noteikti visi nacionālas nozīmes attīstības

22centri un reģionālas nozīmes attīstības centri). Latgales

23plānošanas reģiona pašvaldībām un Alūksnes novada pašvaldībai

245.6.2. SAM 3.kārtā paredzēti 52 247 026 euro ERAF

25finansējuma (ERAF maksimālā līdzfinansējuma likme - 85%). Šobrīd

26Ministru kabineta noteikumu par 5.6.2. SAM īstenošanu projektā ir

27paredzēta iespēja noteiktiem infrastruktūras veidiem saņemt

28atbalstu arī komersantiem (atbilstoši valsts atbalsta

29nosacījumiem).

305.6.2.SAM ietvaros atbalsts tiks sniegts integrētajās

31pašvaldību attīstības programmās noteiktajiem prioritārajiem

32publiskās infrastruktūras investīciju projektiem, kas vērsti uz

33pilsētvides revitalizācijas veicināšanu, rūpniecisko teritoriju

34un citu uzņēmējdarbībai plānoto vai izmantoto degradēto

35(deprived areas) teritoriju[22] atjaunošanu, t.sk.

36attiecināmajās izmaksās paredzēts iekļaut ielu/ceļu,

37inženierkomunikāciju un ēku būvniecību, pārbūvi un atjaunošanu,

38aprīkojuma izmaksas (ierobežotā apjomā), kā arī teritorijas

39attīrīšanu un labiekārtošanu. Latgales plānošanas reģionā un

40Alūksnes novada pašvaldībā investīcijas plānotas nacionālas un

41reģionālas nozīmes attīstības centros un to funkcionālās

42teritorijās (t.sk. novada teritorija ārpus attīstības centra un

43apkārtējās pašvaldībās). Sakārtotās degradētās teritorijas tiks

44pielāgotas jaunu uzņēmumu izvietošanai tajās vai esošo

45paplašināšanai, lai sekmētu nodarbinātību un ekonomisko

46aktivitāti pašvaldībās.

47Latgales plānošanas reģiona un Alūksnes novada pašvaldības

48finansējums 5.6.2.SAM tiks ieviests ierobežotas projektu

49iesniegumu atlases kārtībā, kur varēs pieteikt tikai Latgales

50plānošanas reģiona attīstības programmas pielikumā "Projekti

51Latgales plānošanas reģionā un Alūksnes novadā" iekļautās

52projektu idejas. Ņemot vērā 5.6.2.SAM mērķi, šis finansējums tiks

53izmantots:

54a. sadarbības projektiem starp nacionālās vai reģionālās

55nozīmes attīstības centru un tā apkārtējām pašvaldībām;

56b. individuāliem nacionālas vai reģionālas nozīmes attīstības

57centru projektiem.

58Latgales plānošanas reģions 5.6.2.SAM pieejamā finansējuma

59apjoma ietvaros identificēja potenciāli atbalstāmās projektu

60idejas, sagatavojot indikatīvo prioritāro un rezerves projektu

61sarakstu Latgales plānošanas reģiona un Alūksnes novada

62pašvaldībām.

63Latgales stratēģijā 2030 izvirzīts ilgtermiņa mērķis līdz

642030.gadam - panākt straujāku reģiona ekonomisko attīstību, lai

65celtu cilvēku ienākumus, saglabātu un vairotu Latgales bagātīgo

66potenciālu un padarītu Latgali par pievilcīgu dzīves vidi arī

67nākamajām paaudzēm. Latgales programmā 2010-2017 izvirzītie mērķi

682017.gadam un pasākumi virzīti uz pakāpenisku Latgales stratēģijā

692030 noteikto mērķu sasniegšanu, t.sk. paredzot palielināt

70privātā sektora īpatsvaru pievienotās vērtības radīšanā reģionā

71līdz 76% un palielināt augstas pievienotās vērtības īpatsvaru, kā

72arī paaugstināt iedzīvotāju ienākumus reģionā, sasniedzot 40% no

73ES vidējās bruto darba samaksas līmeņa.

74Identificētie Latgales projekti uzņēmējdarbības

75infrastruktūras sakārtošanai sniegs būtisku ieguldījumu Latgales

76programmas īstenošanai un izvirzīto rādītāju sasniegšanai.

77Izvirzītās projektu idejas identificētas sadarbībā ar

78vietējiem uzņēmējiem. Projekti vērsti uz vietējo resursu

79pilnvērtīgāku izmantošanu dārzeņu, augļu, piena pārstrādes,

80kokapstrādes, pārtikas ražošanas, apstrādes rūpniecības,

81loģistikas, tūrisma nozaru attīstībai, ražojot produktus ar

82augstāku pievienoto vērtību un paplašinot uzņēmēju sadarbības

83tīklus, t.sk. noieta tirgu. Ir norādīti potenciālie komersanti,

84bet, ja tādu vēl nav, norādītas darbības, ko pašvaldība veiks,

85lai konkrētā objektā piesaistītu komersantu.

86Pozitīvi vērtējama ERAF atbalsta pašvaldībām pievadceļu,

87stāvlaukumu, ūdensvada, kanalizācijas, siltumtrašu izbūvei un

88atjaunošanai, ēku demontāžai, iebūvējamā aprīkojuma

89iegādei23

90norādītā papildinātība/sinerģija ar Eiropas Lauku fonda lauku

91attīstībai, LEADER un LIAA atbalstu uzņēmējiem aprīkojuma iegādei

92u.c. saistītām vajadzībām.

93Indikatīvi vairums projektu veidoti ar mērķi radīt jaunas

94ražošanas un industriālās zonas degradēto teritoriju vietā,

95tādējādi veicinot papildu investīciju piesaisti jaunām

96teritorijām, un tikai atsevišķas pašvaldības plāno projektu

97aktivitāšu ietvaros uzlabot jau esošas, funkcionējošas ražošanas

98un industriālās zonas (sk. 1. un 2.attēlu). 24

99Kopumā ir identificētas projektu idejas 52,24 milj. euro

100apmērā (ERAF finansējums), provizoriski plānojot sasniegt šādas

101rezultatīvo rādītāju vērtības: radītās darbavietas - 818,

102piesaistītās investīcijas - 52,18 milj. euro, degradētās

103teritorijas samazinājums - 124,6 ha.

104Lielāko daļu projektu veido sadarbības projekti (no 16

105projektu idejām tikai 5 ir individuālie projekti), kas liecina

106par pašvaldību spēju vienoties un strādāt kopīgi teritoriju

107sociāli ekonomiskās attīstības uzlabošanai.

108Vērtējot teritoriāli, ERAF finansējums pa pašvaldību grupām

109provizoriski sadalās šādi (sk. arī 3.attēlu): Daugavpils, Rēzekne

110- 17,35 milj. euro, Balvu novads, Krāslavas novads, Līvānu

111novads, Ludzas novads, Preiļu novads, Alūksnes novads - 11,89

112milj. euro, pārējie Latgales reģiona novadi - 23,00 milj.

113euro.

114Sasniedzot šādus rezultatīvos rādītājus, prognozējams, ka

115projektu īstenošanas teritorijā esošo bezdarbnieku skaits

116samazināsies par 2-3% (Latgales plānošanas reģionā uz 31.10.2014.

117bija 23 629 bezdarbnieki).

118Ja šī Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas

119pārziņā esošā specifiskā atbalsta mērķa izstrādes laikā tiks

120konstatēts, ka tas ietver komercdarbības atbalstu Komercdarbības

121atbalsta kontroles likuma 5.panta izpratnē, tā reglamentējošajos

122normatīvajos aktos tiks iestrādāti nepieciešamie valsts atbalsta

123kontroles nosacījumi, lai to varētu uzskatīt par saderīgu ar

124Eiropas Savienības iekšējo tirgu.

125Prioritāro

126projektu ideju kartējums

1271. attēls.

128Pašvaldības, kurās aktivitātes galvenokārt plānotas ESOŠĀS

129ražošanas ražošanas teritorijās un industriālajās zonās