2. pants

Mazumtirgotāju viedokļi un

vērtējums par apvienošanās ietekmi piena produktu tirgos

45 Mazumtirgotāji sniedza viedokļus par visiem produktiem

kopumā, tāpēc šie viedokļi tiek atspoguļoti pirms sadaļām par

apvienošanās ietekmes izvērtēšanu katrā konkrētajā tirgū.

46 Viena mazumtirdzniecības tirgus dalībnieka6

ieskatā plaša ģeogrāfisko tirgus robežu definēšana nebūtu

pieļaujama, "ņemot vērā piena un piena produktu specifiku

- tiem ir ļoti īsi derīguma termiņi un atsevišķu produktu

aizvietojamība būtu ļoti sarežģīta, īpaši minētais attiecas uz

glazēto biezpiena sieriņu (kas būs portfelī) un kausētā siera

kategoriju. Ļoti grūti būtu aizvietot AS "Rīgas piena

kombināts" produktus šādos segmentos: piens, kefīrs,

kausētais siers (patērētājiem ir izveidojusies lojalitāte pret

zīmolu "Dzintars"); saldais krējums, sviests (daļēja

aizvietojamība, jāiepērk no ārvalstu piegādātājiem); biezpiens

(varētu aizvietot pēc apjoma, taču rastos grūtības aizvietot

apvienošanās dalībnieku zīmolus un sortimentu)".

47 Savukārt cita mazumtirdzniecības tirgus

dalībnieka7 vērtējumā, nosakot tirgu no pieprasījuma

viedokļa, secināms, ka patērētāji vēsturiski iecienījuši

noteiktus Latvijā ražotus zīmolus, kā "Dzintars",

"Kārums", "Rasa" un "Limbaži",

tāpēc to pilnvērtīga aizvietošana ir apgrūtināta.

Mazumtirgotāja vērtējumā apvienošanās rezultātā būs novērojama

"atsevišķu zīmolu preču konkurences samazināšanās;

portfeļa efekta palielināšanās vienam tirgus dalībniekam;

atsevišķos tirgos varētu veidoties dominējošais stāvoklis

(kausētais siers (*)), saldais krējums ((*)), svaigais

siers ((*)), saldējums ((*)), patērētājiem var tikt liegta

iespēja iegādāties pašmāju zīmolu preces".

48 SIA "Latvijas tirgotāju kooperācija

AIBE"8 vērtējumā "tirgus ir plašāks par

Latvijas teritoriju un nepastāv nekādi ierobežojumi importam uz

Latviju vai eksportam ārpus Latvijas, vienlaicīgi norādot, ka

lielas tirgus daļas tiks iegūtas kausēto sieru un svaigā

krēmsiera vairumtirdzniecības tirgos. Var veidoties dominējošais

stāvoklis kausēto sieru grupā (RPK+RPS aptuveni (*)). Pārējās

grupās, pēc AIBE domām, saglabāsies spēcīga konkurence starp

pārstrādes uzņēmumiem Latvijā, gan svaigpiena iepirkumā Baltijas

mērogā".

49 SIA "Iepirkumu grupa"9 ieskatā

"piena produktu tirgus ir <1000 km sakarā ar augstām

loģistikas izmaksām un transportēšanas laiku produktiem ar īsu

derīguma termiņu. Apvienošanās rezultātā tirgus dalībnieki

pastiprinās savu jau esošo dominējošo stāvokli vairākās preču

grupās, pastiprinās preču portfeli ar kausētā siera, svaigā

krēmsiera (ir diezgan liels risks dominējošās situācijas rašanai

šinī tirgū, jo Philadelphia aizņem vājas vai nišas pozīcijas

tirgū) un biezpiena desertu grupu". Vienlaicīgi SIA

"Iepirkumu grupa" sniegusi informāciju, ka

"krēmsiera tirgus apjoms ir mazs un augošs. SIA

"Iepirkumu grupas" vērtējumā interese par šo tirgu ir

maza, preci ir viegli aizvietot bez būtiskas ietekmes uz

tirdzniecības rezultātiem".

50 SIA "Baltstor"10 sniegusi informāciju,

ka Latvijas pircējs dod priekšroku tieši vietējām precēm, jo

pircēji izvēlas labāk zināmo vietējo preci, kā arī norādījusi, ka

apvienošanās rezultātā būs "vieglāk pārvaldīt procesus un

notiks laika ekonomija, būs vieglāk piegādāt noteiktus pasūtījuma

apjomus pasūtītājiem, samazināsies konkurence, jo visa

tirdzniecības sadarbība varētu būt viena piegādātāja kontrolē un

varētu palielināties maksājumu summa, kas jāveic vienam

piegādātājam".

51 Savukārt SIA "Latvijas tirgotāju

savienība"11 atbilde nav viennozīmīga, bet

visdrīzāk norāda uz Baltijas valstu tirgu, vienlaicīgi norādot,

ka "RPK grupa diktē noteikumus tirdzniecībā jau tagad

(īpaši agresīvi pielieto aktīvas darbības, lai palielinātu savu

vietu veikala plauktā)". Uz minēto tendenci norādīja arī

citi Latvijas piena pārstrādes uzņēmumi.

52 Lietuvas mazumtirgotāji UAB "Prisma LT", UAB

"Rimi Lietuva", UAB "NORFOS MAŽMENA", UAB

"Maxima LT", UAB "Palink" un Igaunijas

mazumtirgotāji AS "ABC Supermarkets", AS

"Prisma", Aktsiaselts OG Electra, AS "Rimi Eesti

food", AS "Selver" paskaidroja, ka gatavo piena

produkciju galvenokārt iepērk no vietējiem piegādātājiem Lietuvā

un Igaunijā. Apvienošanās dalībnieki nav starp pieciem

lielākajiem piegādātājiem Igaunijas un Lietuvas

mazumtirdzniecības veikalos, kas liecina par šaurākām konkrētā

ģeogrāfiskā tirgus robežām.

53 Ņemot vērā mazumtirgotāju pretējos viedokļus par konkrētā

ģeogrāfiskā tirgu robežām piena produktiem un faktorus, kuri

ietekmē konkrētā ģeogrāfiskā tirgus noteikšanu, KP secina, ka

piena produktus, pat ar īpaši īsiem glabāšanas termiņiem, ir

iespējams transportēt uz realizāciju Baltijas valstu ietvaros, un

importa produkti pēc savām izmaksām un cenām spēj konkurēt

Latvijā. Var secināt, ka konkurētspēju ierobežo šo produktu

ārvalstu izcelsme, jo Latvijas patērētāji, pēc mazumtirgotāju

viedokļa, dod priekšroku vietējiem produktiem. Minēto apliecina

arī Latvijas lauksaimniecības universitātes pētījums -

Latvijas pārtikas nozares konkurētspējas rādītāju salīdzinošā

analīze,12 kas apliecina, ka Latvijas patērētāju

lojalitāte vietējiem piena produktiem ir salīdzinoši augsta un

pārsniedz 50%.

54 KP rīcībā esošā informācija liecina, ka Latvijas preces ir

samērā nelielā apmērā pārstāvētas lielākos mazumtirdzniecības

tīklos kaimiņvalstīs. Tas var ietekmēt konkrētā ģeogrāfiskā

tirgus novērtējumu.

55 Ņemot vērā atšķirīgos mazumtirgotāju viedokļus, par

konkrēta ģeogrāfiskā tirgus definēšanu un mazumtirgotāju

vairākumā saņemtos viedokļus par ietekmes izveidošanos pēc

apvienošanās, KP izvērtējums par ietekmi katrā konkrētā tirgū

tiks sniegti attiecīgās Lēmuma sadaļās.

56 KP lietas izpētes laikā iegūtā informācija liecina, ka RPK

grupa aktīvi veic cenas pazemināšanu mazumtirdzniecībā, kā arī

izmanto līdzekļus, lai palielinātu preču izvietošanu plauktā

vienā no mazumtirdzniecības tīkliem Latvijā, kas KP vērtējumā var

ierobežot citiem konkurentiem to produkcijas realizāciju. Šajā

sakarā jāņem vērā ka 01.01.2016. stājas spēkā Negodīgas

mazumtirdzniecības prakses aizlieguma likums (turpmāk -

NMPAL), kura 6.panta pirmās daļas 2.punkts nosaka, ka ir

aizliegts "Tiešā vai netiešā veidā maksāt par preču

atrašanos mazumtirdzniecības vietā, tai skaitā par preču

izvietošanu veikalu plauktos, izņemot gadījumus, kad

mazumtirgotājs ar piegādātāju noslēguši rakstveida vienošanos, ka

tiks maksāts par preču papildu izkārtojumu speciālās

vietās". Līdz ar to pēc 01.01.2016. šāda prakse starp

mazumtirgotāju un piegādātāju būs aizliegta.