2. pants

1Mazumtirgotāju viedokļi un

2vērtējums par apvienošanās ietekmi piena produktu tirgos

345 Mazumtirgotāji sniedza viedokļus par visiem produktiem

4kopumā, tāpēc šie viedokļi tiek atspoguļoti pirms sadaļām par

5apvienošanās ietekmes izvērtēšanu katrā konkrētajā tirgū.

646 Viena mazumtirdzniecības tirgus dalībnieka6

7ieskatā plaša ģeogrāfisko tirgus robežu definēšana nebūtu

8pieļaujama, "ņemot vērā piena un piena produktu specifiku

9- tiem ir ļoti īsi derīguma termiņi un atsevišķu produktu

10aizvietojamība būtu ļoti sarežģīta, īpaši minētais attiecas uz

11glazēto biezpiena sieriņu (kas būs portfelī) un kausētā siera

12kategoriju. Ļoti grūti būtu aizvietot AS "Rīgas piena

13kombināts" produktus šādos segmentos: piens, kefīrs,

14kausētais siers (patērētājiem ir izveidojusies lojalitāte pret

15zīmolu "Dzintars"); saldais krējums, sviests (daļēja

16aizvietojamība, jāiepērk no ārvalstu piegādātājiem); biezpiens

17(varētu aizvietot pēc apjoma, taču rastos grūtības aizvietot

18apvienošanās dalībnieku zīmolus un sortimentu)".

1947 Savukārt cita mazumtirdzniecības tirgus

20dalībnieka7 vērtējumā, nosakot tirgu no pieprasījuma

21viedokļa, secināms, ka patērētāji vēsturiski iecienījuši

22noteiktus Latvijā ražotus zīmolus, kā "Dzintars",

23"Kārums", "Rasa" un "Limbaži",

24tāpēc to pilnvērtīga aizvietošana ir apgrūtināta.

25Mazumtirgotāja vērtējumā apvienošanās rezultātā būs novērojama

26"atsevišķu zīmolu preču konkurences samazināšanās;

27portfeļa efekta palielināšanās vienam tirgus dalībniekam;

28atsevišķos tirgos varētu veidoties dominējošais stāvoklis

29(kausētais siers (*)), saldais krējums ((*)), svaigais

30siers ((*)), saldējums ((*)), patērētājiem var tikt liegta

31iespēja iegādāties pašmāju zīmolu preces".

3248 SIA "Latvijas tirgotāju kooperācija

33AIBE"8 vērtējumā "tirgus ir plašāks par

34Latvijas teritoriju un nepastāv nekādi ierobežojumi importam uz

35Latviju vai eksportam ārpus Latvijas, vienlaicīgi norādot, ka

36lielas tirgus daļas tiks iegūtas kausēto sieru un svaigā

37krēmsiera vairumtirdzniecības tirgos. Var veidoties dominējošais

38stāvoklis kausēto sieru grupā (RPK+RPS aptuveni (*)). Pārējās

39grupās, pēc AIBE domām, saglabāsies spēcīga konkurence starp

40pārstrādes uzņēmumiem Latvijā, gan svaigpiena iepirkumā Baltijas

41mērogā".

4249 SIA "Iepirkumu grupa"9 ieskatā

43"piena produktu tirgus ir <1000 km sakarā ar augstām

44loģistikas izmaksām un transportēšanas laiku produktiem ar īsu

45derīguma termiņu. Apvienošanās rezultātā tirgus dalībnieki

46pastiprinās savu jau esošo dominējošo stāvokli vairākās preču

47grupās, pastiprinās preču portfeli ar kausētā siera, svaigā

48krēmsiera (ir diezgan liels risks dominējošās situācijas rašanai

49šinī tirgū, jo Philadelphia aizņem vājas vai nišas pozīcijas

50tirgū) un biezpiena desertu grupu". Vienlaicīgi SIA

51"Iepirkumu grupa" sniegusi informāciju, ka

52"krēmsiera tirgus apjoms ir mazs un augošs. SIA

53"Iepirkumu grupas" vērtējumā interese par šo tirgu ir

54maza, preci ir viegli aizvietot bez būtiskas ietekmes uz

55tirdzniecības rezultātiem".

5650 SIA "Baltstor"10 sniegusi informāciju,

57ka Latvijas pircējs dod priekšroku tieši vietējām precēm, jo

58pircēji izvēlas labāk zināmo vietējo preci, kā arī norādījusi, ka

59apvienošanās rezultātā būs "vieglāk pārvaldīt procesus un

60notiks laika ekonomija, būs vieglāk piegādāt noteiktus pasūtījuma

61apjomus pasūtītājiem, samazināsies konkurence, jo visa

62tirdzniecības sadarbība varētu būt viena piegādātāja kontrolē un

63varētu palielināties maksājumu summa, kas jāveic vienam

64piegādātājam".

6551 Savukārt SIA "Latvijas tirgotāju

66savienība"11 atbilde nav viennozīmīga, bet

67visdrīzāk norāda uz Baltijas valstu tirgu, vienlaicīgi norādot,

68ka "RPK grupa diktē noteikumus tirdzniecībā jau tagad

69(īpaši agresīvi pielieto aktīvas darbības, lai palielinātu savu

70vietu veikala plauktā)". Uz minēto tendenci norādīja arī

71citi Latvijas piena pārstrādes uzņēmumi.

7252 Lietuvas mazumtirgotāji UAB "Prisma LT", UAB

73"Rimi Lietuva", UAB "NORFOS MAŽMENA", UAB

74"Maxima LT", UAB "Palink" un Igaunijas

75mazumtirgotāji AS "ABC Supermarkets", AS

76"Prisma", Aktsiaselts OG Electra, AS "Rimi Eesti

77food", AS "Selver" paskaidroja, ka gatavo piena

78produkciju galvenokārt iepērk no vietējiem piegādātājiem Lietuvā

79un Igaunijā. Apvienošanās dalībnieki nav starp pieciem

80lielākajiem piegādātājiem Igaunijas un Lietuvas

81mazumtirdzniecības veikalos, kas liecina par šaurākām konkrētā

82ģeogrāfiskā tirgus robežām.

8353 Ņemot vērā mazumtirgotāju pretējos viedokļus par konkrētā

84ģeogrāfiskā tirgu robežām piena produktiem un faktorus, kuri

85ietekmē konkrētā ģeogrāfiskā tirgus noteikšanu, KP secina, ka

86piena produktus, pat ar īpaši īsiem glabāšanas termiņiem, ir

87iespējams transportēt uz realizāciju Baltijas valstu ietvaros, un

88importa produkti pēc savām izmaksām un cenām spēj konkurēt

89Latvijā. Var secināt, ka konkurētspēju ierobežo šo produktu

90ārvalstu izcelsme, jo Latvijas patērētāji, pēc mazumtirgotāju

91viedokļa, dod priekšroku vietējiem produktiem. Minēto apliecina

92arī Latvijas lauksaimniecības universitātes pētījums -

93Latvijas pārtikas nozares konkurētspējas rādītāju salīdzinošā

94analīze,12 kas apliecina, ka Latvijas patērētāju

95lojalitāte vietējiem piena produktiem ir salīdzinoši augsta un

96pārsniedz 50%.

9754 KP rīcībā esošā informācija liecina, ka Latvijas preces ir

98samērā nelielā apmērā pārstāvētas lielākos mazumtirdzniecības

99tīklos kaimiņvalstīs. Tas var ietekmēt konkrētā ģeogrāfiskā

100tirgus novērtējumu.

10155 Ņemot vērā atšķirīgos mazumtirgotāju viedokļus, par

102konkrēta ģeogrāfiskā tirgus definēšanu un mazumtirgotāju

103vairākumā saņemtos viedokļus par ietekmes izveidošanos pēc

104apvienošanās, KP izvērtējums par ietekmi katrā konkrētā tirgū

105tiks sniegti attiecīgās Lēmuma sadaļās.

10656 KP lietas izpētes laikā iegūtā informācija liecina, ka RPK

107grupa aktīvi veic cenas pazemināšanu mazumtirdzniecībā, kā arī

108izmanto līdzekļus, lai palielinātu preču izvietošanu plauktā

109vienā no mazumtirdzniecības tīkliem Latvijā, kas KP vērtējumā var

110ierobežot citiem konkurentiem to produkcijas realizāciju. Šajā

111sakarā jāņem vērā ka 01.01.2016. stājas spēkā Negodīgas

112mazumtirdzniecības prakses aizlieguma likums (turpmāk -

113NMPAL), kura 6.panta pirmās daļas 2.punkts nosaka, ka ir

114aizliegts "Tiešā vai netiešā veidā maksāt par preču

115atrašanos mazumtirdzniecības vietā, tai skaitā par preču

116izvietošanu veikalu plauktos, izņemot gadījumus, kad

117mazumtirgotājs ar piegādātāju noslēguši rakstveida vienošanos, ka

118tiks maksāts par preču papildu izkārtojumu speciālās

119vietās". Līdz ar to pēc 01.01.2016. šāda prakse starp

120mazumtirgotāju un piegādātāju būs aizliegta.