10. pants

1Potenciālie apvienošanās

2ieguvumi

3159 Iesniedzējs ir norādījis, ka CleanR Grupa un RSC Noma

4apvienošanās radīs šādus efektivitātes ieguvumus:

51) pārņemot RSC Noma un iekļaujot to CleanR Grupa, 2023. gadā,

6neskatoties uz prognozējamo inflācijas rādītāju pieaugumu

7(Latvijas Banka prognozē, ka inflācijas rādītājs 2023. gadā būs

89.2 %), būvniecības

9atkritumu transportēšanas pakalpojuma cenas tiks saglabātas

10līdzšinējā apmērā - (*) euro/km ar

11nosacījumu, ka inflācijas rādītājs 2023. gadā nepārsniegs 10

12%;

132) apvienošanās rezultātā Iesniedzējs varētu nodrošināt tā

14sniegšanu arī sestdienās un svētdienās. Tas daļai klientu šī

15pakalpojuma saņemšanu padarīs ērtāku, jo viņi atradīsies mājas

16gan, kad būvniecības atkritumu savākšanas konteiners tiks

17atvests, gan aizvests. Jo īpaši būtisks ieguvums tas būs tiem

18klientiem, kuri vēlas būvniecības atkritumu konteineru novietot

19slēgtā teritorijā, un attiecīgi, lai konteineru tukšu ievestu un

20pēc tam to pilnu izvestu, kādai personai ir jābūt uz vietas

21objektā (piemēram, privātmājā tās iemītnieki darba dienās

22visbiežāk mājās neatrodas, jo īpaši, kad cilvēki pēc ilgstoša

23attālinātā darba atgriežas darba vietās darbam klātienē), lai

24ielaistu/izlaistu smago auto ar BA konteineru slēgtajā

25teritorijā;

263) apvienošanās rezultātā radīsies ekonomisks pamatojums

27attīstīt būvniecības atkritumu apsaimniekošanas

28aplikāciju. Ņemot vērā mūsdienu tehnoloģiskās attīstības

29tendences, kad arvien vairāk klientu aizvien biežāk vēlas uzzināt

30par pakalpojumu un preču pieejamību elektroniski un tieši šajā

31formātā (dažādās lietotnēs) vēlas pieteikties pakalpojumu

32saņemšanai un iegādāties preces, savukārt telefonisku zvanīšanu

33uzskata par neērtu. Clean R 2023. gadā izlaidīs aplikāciju (ES

34LIFE līdzfinansēts projekts) būvniecības atkritumu klientiem

35(varēs ērti pasūtīt konteineru, sekot izpildei u.tml.), kas būs

36pieejama gan privātpersonām, gan juridiskām personām. RSC Noma

37šādu produktu nav ieplānojusi, tāpēc, atļaujot apvienošanos, RSC

38Noma klienti iegūs iespēju izmantot mūsdienīgas tehnoloģijas, kas

39eventuāli samazinās pakalpojuma administratīvās izmaksas (nebūs

40jāuztur zvanu centrs, automatizēta pakalpojuma pasūtīšana,

41izpildes nodrošināšana - nav cilvēka iesaistes no pasūtījuma līdz

42izvešanai, tikai šoferis). Būtībā ar šo Clean R veic ievērojamas

43investīcijas digitālajā transformācijā, kas RSC Noma šobrīd nav

44un, visticamāk, nebūs pieejamas;

454) uzlabosies loģistikas efektivitāte (economy of scale) -

46mazāki pārbraucieni pēc konteineriem;

475) palielinoties apjomam un apgrozījumam, uzņēmums varēs

48investēt vairāk līdzekļu izpētē un produktu attīstībā - tās ir

49dārgas pozīcijas, kuras maziem uzņēmumiem ir gandrīz neiespējami

50uzturēt, turklāt jaunu produktu (piemēram, gabionu, kuros var

51izmantot drupinātus būvniecības atkritumus) pozicionēšana un

52izlaišana tirgū prasa lielus cilvēkresursus;

536) Clean R ir pirmais un šobrīd (cik zināms) vienīgais

54komersants, kas būvniecības atkritumu apsaimniekošanā izmanto CNG

55darbināmus smagos auto. CNG (saspiestā dabasgāze), salīdzinot ar

56dīzeļdegvielu, ir par 25-30 % mazāk CO2 izmešu, kas ir būtiski

57draudzīgāki videi;

587) apvienošanās rezultātā palielinoties apsaimniekojamo

59būvniecības atkritumu apjomam un apvienojot Clean R resursus ar

60RSC Noma materiāltehnisko bāzi un resursiem, darbības laikā

61apstrādājot lielāku būvniecības atkritumu apjomu, Iesniedzējam

62veidosies ekonomiskais pamats palielināt savu ar CNG (saspiesto

63dabasgāzi) darbināmo smago auto skaitu. Palielinot šādu auto

64skaitu un to izmantošanu būvniecības atkritumu savākšanas

65pakalpojuma sniegšanā, klientu ieguvums būs netiešs - izmantojot

66videi draudzīgākus auto, tiks radīts mazāks kaitējums videi.

67160 Ziņojumā ir norādīts, ka apvienošanās rezultātā klientiem

68būs vienuviet iespējams iegūt kvalitatīvu pilna cikla

69pakalpojumu, kā arī plašu atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumu

70klāstu, kas tiek uzturēts pēc vienota standarta. Savukārt RSC

71Noma iegūtu atpazīstamu, caurspīdīgu, uz klientiem vērstu

72apkalpošanas modeli, kāds ir pārējiem Clean R pakalpojumiem.

73Sabiedrība kopumā iegūtu "zaļāku", videi draudzīgāku

74būvniecības atkritumu apsaimniekošanas konceptu, kas

75nesadārdzinās gala klientu apkalpošanu. RSC Noma zināšanas un

76pieredze par darbību ietekmētajā tirgū, apvienojoties ar Clean R

77resursiem, veicinās Latvijas valsts politikā noteikto mērķu

78sasniegšanu - vismaz 70 % pēc svara nebīstamo būvniecības un ēku

79nojaukšanas atkritumi, sagatavoti atkārtotai izmantošanai,

80pārstrādei un citai materiāla reģenerācijai, tostarp

81aizbēršanai.

82161 KP ir izvērtējusi Iesniedzēja sniegto informāciju par

83plānotajiem efektivitātes ieguvumiem un norāda, ka, lai KP varētu

84ņemtu vērā apgalvojumus par efektivitāti, šai efektivitātei ir

85jāsniedz pakalpojuma ņēmējiem priekšrocības, tai jāattiecas uz

86konkrēto apvienošanos un tai jābūt pārbaudāmai. Tālāk

87norādītajiem nosacījumiem ir jāizpildās kumulatīvi:

881) ir jāpierāda, ka būvniecības atkritumu apsaimniekošanas

89pakalpojuma ņēmēji apvienošanās rezultātā iegūs tādas

90priekšrocības kā, piemēram, cenu pazemināšana vai uzlaboti

91ražojumi, ko nodrošinātu ietaupījumi un uzlabojumi ražošanā vai

92realizācijā. Tādējādi, piemēram, prognozējot loģistikas

93efektivitātes uzlabošanos, jānorāda, kādā veidā šis ieguvums tiks

94nodots klientiem;

952) ieguvumiem ir jābūt pārbaudāmiem, proti, efektivitātes

96ieguvumus pēc iespējas būtu jānosaka kvantitatīvi69,

97piemēram, kādi tiek prognozēti investīciju apjomi izpētē un

98produktu attīstībā, kas pēc vērtības ir mazie uzņēmumi, kuri

99nevar veikt šādas investīcijas, cik ilgs laiks nepieciešams un

100kāda pēc vērtības būtu ekonomiskā atdeve;

1013) ir jāparāda, ka efektivitāti ir izraisījusi apvienošanās un

102šos ieguvumus nevar sasniegt līdzīgā apmērā, izmantojot citas

103alternatīvas. Piemēram, bez apvienošanās nebūtu iespējams

104iegādāties un izmantot CNG darbināmos smagos auto.

105162 Izvērtējot minēto informāciju, KP norāda, ka pierādīšanas

106pienākums par plānotajiem efektivitātes ieguvumiem gulstas uz

107apvienošanās dalībniekiem. Pamatnostādnēs ir norādīts, ka

108apvienošanās novērtējumā EK izskata jebkuru pamatotu apgalvojumu

109par efektivitāti.70

110163 KP secina, ka Clean R vismaz daļu no minētajiem ieguvumiem

111var sasniegt arī bez apvienošanās ar RSC Noma, piemēram,

112būvniecības atkritumu apsaimniekošanas aplikācija, kas ir ES LIFE

113līdzfinansēts projekts un CNG (saspiesto dabasgāzi) darbināmo

114smago auto skaita palielināšana, jo Clean R jau pašlaik izmanto

115šādas automašīnas. Ievērojot minēto, Iesniedzēja norādītie

116ieguvumi kopumā neatbilst Pamatnostādņu prasībām.

117164 Vienlaikus KP savā vērtējumā, līdzīgi kā EK71,

118ņem vērā to, ka konkrētās apvienošanās efekts ir ģenerēt

119efektivitāti (samazināt ražošanas izmaksas), kas var sniegt

120klientiem ieguvumus.

121165 KP norāda, ka Iesniedzēja sniegtā informācija par

122efektivitātes ieguvumiem ir ņemta vērā, vērtējot to kopsakarā ar

123informāciju par konkurences apstākļiem, kas radīsies tirgū

124apvienošanās rezultātā.

125166 Vērtējot Iesniedzēja sniegto informāciju par efektivitātes

126ieguvumiem, KP norāda, ka vismaz daļa no tiem ir paredzēti, lai

127būvniecības atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumu klientiem

128sniegtu kvalitatīvāk, efektīvāk un videi draudzīgākā veidā.