9. pants

Ieiešana Lietā definētajos tirgos

un šķēršļi darbības paplašināšanai tajos

151 Tā kā konkurence ir dinamisks process, novērtējot

konkurences spiediena ietekmi uz apvienošanās dalībniekiem, nevar

paļauties tikai uz esošo tirgus situāciju. Būtiski ir arī tādi

faktori kā ietekme, ko radītu esošo konkurentu darbības

paplašināšana vai potenciāli jaunu konkurentu ienākšana tirgū

(potenciālā konkurence). Tirgus dalībnieku var atturēt no cenu

celšanas, ja ir iespējama darbības paplašināšanās vai ienākšana

tirgū un tā notiek piemērotā laikā un pietiekamā apjomā.

152 Šķēršļi darbības paplašināšanai vai ienākšanai tirgū var

būt dažādi. Tie var arī būt izmaksu un citu šķēršļu veidā,

piemēram, tīkla ietekmes radītie šķēršļi, ar ko nākas sastapties

klientiem, ja tie maina piegādātāju. Arī dominējošā uzņēmuma

rīcība var radīt šķēršļus ienākšanai tirgū, proti, ja šis

uzņēmums ir izdarījis lielus ieguldījumus un ienācējam vai

konkurentam jānodrošina identisks līmenis66 vai ja

minētais uzņēmums ir noslēdzis ar klientiem ilgtermiņa līgumus,

kuru ietekmē tiek bloķēts tirgus. Stabilas un lielas apvienotā

tirgus dalībnieka tirgus daļas var liecināt, ka attiecīgajā tirgū

ir piekļuves un darbības paplašināšanas šķēršļi.

153 Apvienošanās, visticamāk, neradīs vai nepalielinās tirgus

varu vai atvieglos tās īstenošanu, ja ienākšana tirgū ir tik

vienkārša, ka tirgus dalībnieki pēc apvienošanās kolektīvi vai

vienpusēji nevarētu izdevīgi uzturēt cenu pieaugumu. Šāda

ienākšana, visticamāk, atturēs no pret konkurenci vērstas

apvienošanās tās sākumposmā vai atturēs vai neitralizēs ietekmi

uz konkurenci. Ienākšana ir vienkārša, ja tā ir savlaicīga,

iespējama un pietiekama apjoma, rakstura ziņā, lai atturētu vai

neitralizētu ietekmi uz konkurenci.

154 Vairāki aptaujātie uzņēmumi (apvienošanās dalībnieku

konkurenti) ir norādījuši, ka jaunu tirgus dalībnieku ienākšana

konkrētajā tirgū nav sagaidāma, bet daži aptaujātie uzņēmumi

norādīja uz šādu iespējamību. Tā SIA "Ekoplant" ir

apšaubījusi, ka tuvāko divu gadu laikā Latvijas tirgū ienāks kāds

jauns BA apsaimniekotājs, jo nepieciešamas lielas investīcijas un

nav skaidrības par valsts politikas virzību šajā sfērā. Savukārt

SIA "G2.LV" ir norādījusi, ka jebkurā biznesā var

ienākt jauns spēlētājs un veiksmīgi strādāt, ja ir

zināšanas.67 Savukārt SIA "NIKA MI" ir

norādījusi, ka tirgus segments šobrīd ir diezgan blīvs un pilnīgi

jaunam "spēlētājam" tirgū iekļauties būtu visai

sarežģīti.68

155 Lietas izpētē iegūtā informācija liecina, ka būvniecības

atkritumu šķirošanas/pārstrādes laukuma izveide atbilstoši

attiecīgo normatīvo aktu prasībām ir visai dārga un ne visiem

uzņēmumiem ir finanšu resursi, lai to veiktu.

156 Būtiska ir Lietas izpētē iegūtā informācija, ka divi

tirgus dalībnieki - SIA "G2.LV", SIA "Eco Baltia

vide" - veido jaunus BA šķirošanas un pārstrādes laukumus,

bet Clean R būtiski palielina sava esošā laukuma kapacitāti. SIA

"Eco Baltia vide" un Clean R sniegtā informācija

liecina, ka jauna laukuma izveidi un esošā laukuma rekonstrukciju

var paveikt viena kalendārā gada laikā. Fakts, ka SIA

"G2.LV" un SIA "Eco Baltia vide" šādu

ieguldījumus ir spējuši veikt, norāda, ka konkrētā tirgus

dalībnieki spēj paplašināt savu darbību tajā. Iespējams, pavisam

jauna uzņēmuma ienākšana tirgū būs sarežģītāka un ilglaicīgāka,

jo tam jāveic ieguldījumi laukuma izveidošanā vai jāiznomā

laukums no citiem tirgus dalībniekiem. Turklāt daudz lielāki

ieguldījumi šādam uzņēmumam būs jāveic tehnoloģiskos resursos un

cilvēkresursos, kas nepieciešama BA apsaimniekošanā ietilpstošo

pakalpojuma sniegšanai.

157 Vienlaikus var secināt, ka barjera tirgū radīsies,

apvienošanās rezultātā būtiski ietekmētajam tirgum kļūstot

koncentrētākam, jo, apvienojot apvienošanās dalībnieku aktīvus,

radīsies/pastiprināsies apvienotā tirgus dalībnieka stāvoklis

šajos tirgos. Turklāt Clean R stāvokli konkrētajā tirgū

pastiprina fakts, ka tas veic sadzīves atkritumu apsaimniekošanu

divās Rīgas pilsētas atkritumu apsaimniekošanas zonās. Daži

Lietas izpētes laikā aptaujātie klienti norādīja, ka, izvēloties

būvniecības atkritumu apsaimniekotāju, tie izvēlas uzņēmumu pēc

teritoriālā principa. Minētie faktori var radīt ienākšanas

barjeras konkrētajā tirgū.

158 Var secināt, ka ienākšanai BA apsaimniekošanas tirgū ir

tehnoloģiski un finansiāli šķēršļi, kas var nopietni kavēt jaunu

tirgus dalībnieku ienākšanu konkrētajā tirgū, tomēr aktīvā

konkurentu darbība savas konkurētspējas uzlabošanā norāda, ka

šķēršļi savas darbības paplašināšanai un attiecīgi tirgus spēka

palielināšanai ir pārvarami.