4. pants

Konkrētais ģeogrāfiskais

tirgus

45 Ziņojumā norādīts, ka konkrētā ģeogrāfiskā tirgus robežas

ir Rīgā un Pierīgā. Iesniedzējs ir secinājis, ka tieši konkrētā

definētā ģeogrāfiskā teritorija Rīga un Pierīga ir uzskatāma par

teritoriju, kurā konkurences apstākļi ir pietiekami līdzīgi

visiem tirgus dalībniekiem.

46 Ziņojumā ir norādīts, ka augstās transporta izmaksas

kopsakarā ar nosacījumu, ka atkritumi apglabājami tā reģiona

poligonā, kurā tie radīti, ierobežo ģeogrāfisko teritoriju, kurā

pakalpojumu sniedzēji spēj piedāvāt konkurētspējīgu cenu un kurā

attiecīgi klientiem ir iespējams izvēlēties pakalpojuma sniedzēju

par zemāko cenu konkrētajā reģionā (to centros). Nav sagaidāms,

ka klienti līdzvērtīgu pakalpojumu izvēlēsies saņemt no attālāka

pakalpojuma sniedzēja par būtiski augstāku cenu, ko paaugstina

transporta izmaksas lielāka attāluma dēļ. Ņemot vērā pakalpojuma

specifiku - klients vēlas atbrīvoties no būvniecības atkritumiem,

saņemot pēc iespējas lētāku pakalpojumu.

47 KP norāda - normatīvais regulējums nenosaka, kur jāapglabā

BA atkritumi.12

48 Iesniedzēja pieredze un veiktās aplēses uzrāda, ka

pakalpojuma sniedzēji spēj piedāvāt konkurētspējīgu cenu un

attālums no klienta līdz pakalpojuma sniedzējiem, starp kuriem

klientiem ir iespējams izvēlēties pakalpojuma sniedzēju par

līdzvērtīgu cenu, ir 30-35 km rādiuss ap Rīgu, kas tieši atbilst

Iesniedzēja definētajam konkrētajam ģeogrāfiskajam tirgum - Rīga

un Pierīgas reģions.

49 Līdzīgu nostāju, definējot būvniecības atkritumu

ģeogrāfisko tvērumu, pauž Vācijas konkurences uzraudzības iestāde

(Bundeskartellamt) savā lēmumā TEMANA

Unternehmensverwaltungs-GmbH/Gesellschafterstamm Hellmut

Trienekens/RWE Umwelt AG/Trienekens AG/remex Baustoff Recycling

AG13, konstatējot, ka attālums no klienta līdz

poligonam, kurā būvniecības atkritumi tiek piegādāti, maksimāli

ir 37 km.

50 Attēlā Nr. 1 var redzēt, ka 35 km rādiusā ietilpst Rīgas un

Jūrmalas pilsētas, kā arī novadi, kas robežojas ar Rīgu. Daļēji

šajā teritorijā iekļaujas arī Ogres un Jelgavas novads.

1. attēls Teritorija 35 km

rādiusā ap Rīgu

Avots:

https://www.calcmaps.com/map-radius/

51 Ziņojumā norādīts, ka visās pilsētās Rīgas tuvumā

(piemēram, Ogre, Jelgava, Tukums, Sigulda, Saulkrasti) ir

vietējie atkritumu, tai skaitā būvniecības atkritumu,

apsaimniekošanas uzņēmumi, tādējādi katra no šīm pilsētām un tās

apkārtne veido atsevišķu ģeogrāfisko tirgu, jo viens no izmaksu

elementiem, kas veido cenu, ir transportēšanas izmaksas, kas

attiecīgi, pieaugot attālumam no piegādātāja līdz klientam,

pakalpojumu sadārdzina. Dažkārt sadārdzinājums ir būtisks.

52 Apkopojot Latvijas vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas

centra (turpmāk - LVĢMC) datus par BA saņemšanas objektiem, kuros

BA tiek šķiroti, pārstrādāti vai apglabāti, var secināt, ka 35 km

rādiusā ap Rīgu ir 11 BA šķirošanas laukumi. Līdz ar to

pārvadāšanas attālumi un izmaksas ir salīdzinoši vienādas.

Savukārt klientiem, kas atrodas ārpus šīs teritorijas, piemēram,

Tukuma, Jelgavas vai Ogres novadā, ir daudz izdevīgāk šos

atkritumus nogādāt lokālajos BA šķirošanas laukumos, piemēram,

Brašķi Jelgavas novadā, Ķilupe Ogres novadā u.c. (skat. 2.

attēlu).

2. attēls BA šķirošanas laukumi,

2019.-2022. gads

Avots: LVĢMC dati, KP analīze

53 Apkopojot informāciju par apvienošanās dalībnieku pārvadāto

apjomu laika posmā no 2019. gadam līdz 2022. gada augustam, var

secināt, ka vairāk nekā 90 % no būvniecības atkritumu apjoma tiek

savākts Jūrmalā, Rīgā un Jelgavā, kā arī Ropažu, Salaspils,

Mārupes, Ādažu, Olaines, Ķekavas un Ogres novados.

3. attēls. Konkrētais

ģeogrāfiskais tirgus

Avots: LVĢMC dati, KP analīze

54 Tādējādi var secināt, ka apvienošanās ietekmētais

ģeogrāfiskais tirgus atbilstoši KL 1. panta 3. punktam ir Rīga,

Jūrmala, Ādažu, Ropažu, Salaspils, Ķekavas, Olaines un Mārupes

novadi (turpmāk - Rīga un Pierīga).

55 Ievērojot minēto, konkrētais tirgus atbilstoši KL 1. panta

4. punktam tiek definēts kā būvniecības atkritumu

apsaimniekošanas tirgus Rīgā un Pierīgā.

V APVIENOŠANĀS IETEKMES

IZVĒRTĒJUMS