5. pants

1Tirgus daļu novērtējums,

2ietekmēto tirgu koncentrācijas analīze

35.1. Ielu un ceļu uzturēšanas

4pakalpojuma tirgus

55.1.1. Ielu un veloceliņu un to

6infrastruktūras kopšanas pakalpojums

794 Liepājas pašvaldība ir norādījusi, ka ielu veloceliņu un to

8infrastruktūras kopšanas pakalpojumu no 2015. gada līdz 2020.

9gadam sniedza SIA "TRANZĪTS L".51 Savukārt

10informācija par Liepājas pašvaldības organizētajām iepirkuma

11procedūrām no 2020. gada ir apkopota 2. tabulā.

122. tabula

13Iepirkumi

14saistībā ar ielu un veloceliņu un to infrastruktūras kopšanu

15Ielu un

16veloceliņu un to infrastruktūras kopšana

17Līguma

18izpildes laiks

19Piedāvājumi

20Finanšu

21piedāvājums, (eiro, bez PVN)

222020-2024

23SIA "TRANZĪTS

24L"*

253 876 526.76

262025-2028

27SIA "Vizii

28Urban"

2910 160 603.48

30SIA "TRANZĪTS

31L"

325 715 020.68

33Avots: IUB dati, KP apkopojums.

34*Apzīmējums: atbilstošās iepirkuma procedūras uzvarētājs ir

35iekrāsots zaļā krāsā.

3695 No Liepājas pašvaldības sniegtās un tabulā apkopotās

37informācijas KP secina, ka ielu un veloceliņu un to

38infrastruktūras kopšanas pakalpojumu Liepājas administratīvajā

39teritorijā no 2015. gada līdz 2028. gadam ir veikusi un turpinās

40veikt SIA "TRANZĪTS L". Turklāt no 2020. līdz 2025.

41gadam iepirkuma procedūrās ir piedalījušies tikai Apvienošanās

42dalībnieki. SIA "TRANZĪTS L" ir ieguvusi iespēju

43nodrošināt pakalpojumu četrpadsmit gadus pēc kārtas.

4496 Ziņojuma pielikumā Nr. 7 "SIA "TRANZĪTS

45L" noslēgtie līgumi par pilsētvides pakalpojumu sniegšanu

46Liepājas valstspilsētas pašvaldībā laika periodā no 2020.

47gada" ir iekļauta informācija par Liepājas pašvaldības

48tranzīta ielu ikdienas uzturēšanas darbiem no pašvaldību budžeta

49līdzekļiem un Satiksmes ministrijas līdzfinansējuma, kuru arī

50veic SIA "TRANZĪTS L".

5197 Liepājas pašvaldība norādīja, ka 18.03.2024. starp Liepājas

52pašvaldību, SIA "TRANZĪTS L" un Valsts sabiedrību ar

53ierobežotu atbildību "Latvijas Valsts Ceļi" tika

54noslēgts līgums Nr. LVC 2024/1.2./AC/119 "Par pilsētu

55tranzīta ielu ikdienas uzturēšanas darbiem 2024. gadā no

56pašvaldību budžeta līdzekļiem un Satiksmes ministrijas

57līdzfinansējuma". Līgums noslēgts saskaņā ar Satiksmes

58ministrijas apstiprināto programmu "Līdzfinansēšana

59pilsētu tranzīta ielu ikdienas uzturēšanā 2024. gadā" un

60iepirkuma procedūru "Ielu un veloceliņu un to

61infrastruktūras ikdienas kopšanas pakalpojumi Liepājas

62pilsētā", identifikācijas Nr. LPP 2020/79, ievērojot

63iepirkuma komisijas 2020. gada 10. jūnija lēmumu. Minētā

64iepirkuma Nr. LPP 2020/79 ietvaros notiek arī tranzītu ielu

65kopšana, kuru, pamatojoties uz iepriekš minēto līgumu un

66konkrētajā periodā piešķirto finansējuma apjomu, daļēji apmaksā

67Valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Latvijas Valsts

68ceļi".52

6998 Ievērojot minēto, arī tranzītu ielu uzturēšanu Liepājas

70administratīvajā teritorijā veic SIA "TRANZĪTS L".

715.1.2. Ielu uzturēšana ziemas

72sezonā

7399 Liepājas administratīvajā teritorijā ielu uzturēšanu ziemas

74sezonā 2015. gadā un līdz 10.04.2016. veica VAS "Latvijas

75autoceļu uzturētājs" Liepājas ceļu rajons. Savukārt no

7625.10.2016. līdz 10.04.2021. to veica SIA "Clean

77R".53 Informācija par Liepājas pašvaldības

78organizētajām iepirkuma procedūrām no 2022. gada ir apkopota 3.

79tabulā.

803. tabula

81Ielu uzturēšanas

82darbi ziemas sezonās

83Pakalpojumi

84Līguma

85izpildes laiks

86Piedāvājumi

87Finanšu

88piedāvājums vienā ziemas sezonā, (eiro, bez PVN)

89Ielu

90uzturēšanas darbi ziemas sezonās

912022

92SIA "Clean R"*

93624 892.44

94SIA "Eco Baltia

95vide"

96812 495.06

97VAS "Latvijas autoceļu

98uzturētājs"

99648 278.14

1002023-2025

101SIA "Eco Baltia

102vide"

103625 319.86

104SIA "Vizii

105Urban"

106612 032.39

107VAS "Latvijas autoceļu

108uzturētājs"

109628 242.50

110Avots: IUB dati, KP apkopojums

111*Apzīmējums: atbilstošās iepirkuma procedūras uzvarētājs ir

112iekrāsots zaļā krāsā.

113100 Atbilstoši Liepājas pašvaldības sniegtajai un 3. tabulā

114iekļautajai informācijai iepirkuma procedūrās ielu uzturēšanas

115darbu veikšanā ziemas sezonās bez Apvienošanās dalībniekiem

116piedalās arī VAS "Latvijas autoceļu uzturētājs" un SIA

117"Eco Baltia vide". Tomēr šiem uzņēmumiem nav izdevies

118uzvarēt minētajās iepirkumu procedūrās. Konkursā par ielu

119uzturēšanas darbiem ziemas sezonās piedāvājumus snieguši AS

120"CleanR grupa" uzņēmumi SIA "Vizii Urban" un

121SIA "CleanR", kas šo pakalpojumu Liepājas

122administratīvajā teritorijā jau sniedz no 2016. gada. Savukārt

123otrs Apvienošanās dalībnieks SIA "TRANZĪTS L" šajās

124iepirkumu procedūrās nav piedalījies.

125101 Izvērtējot 3. tabulā iekļauto informāciju par iepirkuma

126procedūrām laika periodā no 2023. līdz 2025. gadam, KP secina, ka

127pretendentu finanšu piedāvājumi bija salīdzinoši līdzīgi. SIA

128"Eco Baltia vide" piedāvājums, kas bija otrais lētākais

129piedāvājums, bija tikai par 2 % dārgāks nekā uzvarētāja SIA

130"Vizii Urban" piedāvājums, bet starpība ar trešo

131pretendenti VAS "Latvijas autoceļu uzturētājs" bija 3

132%.

133102 Ievērojot minēto, KP secina, ka ziemas sezonā ielu

134uzturēšanas pakalpojuma sniegšanā Apvienošanās dalībnieku

135konkurenti ilgstoši nesekmīgi konkurē ar AS "CleanR

136grupa" uzņēmumiem SIA "Vizii Urban" un SIA

137"CleanR", jo tiem neizdodas uzvarēt Liepājas

138pašvaldības iepirkumos, bet pēdējā iepirkuma rezultāti parāda, ka

139Apvienošanās dalībnieku konkurentu konkurētspēja ir salīdzinoši

140augsta un tiem ir potenciāls uzvarēt turpmākajos iepirkumos.

1415.1.3. Pludmales kopšana un

142uzturēšana

143103 Iepirkuma procedūrās par pludmales kopšanas un uzturēšanas

144pakalpojumu Liepājas administratīvajā teritorijā no 2022. līdz

1452024. gadam ir piedalījušās SIA "Eco Baltia vide", SIA

146"NJ Pakalpojumi", SIA "Ordālija", Sabiedrība

147ar ierobežotu atbildību "HAGBERG" (turpmāk - SIA

148"HAGBERG"), SIA "Vizii Urban" un tās

149saistītais uzņēmums SIA "Clean R".

1504. tabula

151Liepājas

152pilsētas pludmales kopšana un uzturēšana

153Liepājas

154pilsētas pludmales kopšana un uzturēšana

155Līguma

156izpildes laiks

157Piedāvājumi

158Finanšu

159piedāvājums, (eiro, bez PVN)

1602022

161SIA "Clean R"

162138 830.80

163SIA "Eco Baltia

164vide"*

165119 201.54

166SIA "NJ

167Pakalpojumi"

168121 926.67

1692023

170SIA "Vizii

171Urban"

172127 152,65

173SIA "Eco Baltia

174vide"

175127 609.55

176SIA "NJ

177Pakalpojumi"

178138 425.24

1792024

180SIA "Ordālija"

181144 725.77

182SIA "NJ

183Pakalpojumi"

184246 901.82

185SIA "Vizii

186Urban"

187239 922.42

188SIA "Eco Baltia

189vide"

190253 167.66

191SIA "HAGBERG"

192237 977.58

193Avots: IUB dati, KP apkopojums

194*Apzīmējums: atbilstošās iepirkuma procedūras uzvarētājs ir

195iekrāsots zaļā krāsā.

196104 Atbilstoši 4. tabulā iekļautajai informācijai Liepājas

197administratīvajā teritorijā pludmales kopšanas un uzturēšanas

198pakalpojumu iepirkuma procedūrās piedalās vairāki uzņēmumi, kas

199liecina par spēcīgu konkurenci.

2005.1.4. Konkurences apstākļi ielu un

201ceļu uzturēšanas pakalpojuma tirgū Liepājas administratīvajā

202teritorijā kopumā

203105 Tā kā Lietas izpētē ielu un veloceliņu un to

204infrastruktūras kopšanas, ielu uzturēšana ziemas sezonā un

205pludmales kopšanas un uzturēšanas pakalpojumi tika apkopoti vienā

206konkrētajā tirgū, tad atbilstoši šī dokumenta 3.5. nodaļā

207izdarītajiem secinājumiem par piedāvājuma puses aizvietojamību

208tika veikts atbilstošais tirgus daļu aprēķins.

2095. tabula

210Ielu, ceļu un

211pludmaļu kopšana un uzturēšana Liepājas administratīvajā

212teritorijā

213Pakalpojuma sniedzēji

2142022

215(*)

2162023

217(*)

2182024

219(*)

220SIA "Vizii Urban" un saistītie

221uzņēmumi

222(*)

223[20-30] %

224(*)

225[30-40] %

226(*)

227[20-30] %

228SIA "TRANZĪTS L"

229(*)

230[60-70] %

231(*)

232[60-70] %

233(*)

234[60-70] %

235Apvienošanās

236dalībnieki kopā:

237(*)

238[90-100] %

239(*)

240[90-100] %

241(*)

242[90-100] %

243SIA "NJ Pakalpojumi"

244(*)

245[<1] %

246(*)

247[1-5] %

248(*)

249[1-5] %

250SIA "Eco Baltia vide"

251(*)

252[5-10] %

253(*)

254[1-5] %

255(*)

256[<1] %

257SIA "HAGBERG"

258(*)

259[<1] %

260(*)

261[<1] %

262(*)

263[5-10] %

264KOPĀ:

265100 %

266100 %

267100 %

268Avots: tirgus dalībnieku dati, KP apkopojums

269106 Izvērtējot 5. tabulā iekļauto informāciju kopsakarā ar

270citu šī dokumenta 5. punktā iekļauto informāciju, KP secina, ka

271Apvienošanās dalībnieki ir būtiskākie šī ietekmētā tirgus

272dalībnieki no 2016. gada. Apvienošanās rezultātā notiek SIA

273"Vizii Urban" un SIA "TRANZĪTS L" darbības

274pārklāšanās šajā ietekmētajā tirgū. Gandrīz 10 gadus neviens no

275to konkurentiem nav varējis uzvarēt Liepājas pašvaldības

276rīkotajās iepirkumu procedūrās saistībā ar ielu un veloceliņu un

277to infrastruktūras kopšanu un ielu uzturēšanu ziemas sezonās, bet

278tas ir izdevies iepirkuma procedūrā saistībā ar pludmales kopšanu

279un uzturēšanu. Tomēr fakts, ka Apvienošanās dalībnieku konkurenti

280ir piedalījušies iepirkuma procedūrās divos (ielu uzturēšana

281ziemas sezonās, pludmales kopšana un uzturēšana) no trijiem šajā

282ietekmētajā tirgū iekļautajiem segmentiem un vienā no tiem arī

283uzvarējuši, liecina, ka konkurentu klātbūtne varētu būt

284ietekmējusi piedāvājuma cenu, kvalitāti un citus pakalpojuma

285parametrus par labu klientam.

286107 Saskaņā ar Pamatnostādņu 19. punktu apvienošanās

287horizontālā līmenī nav uzskatāma par problemātisku, ja

288Herfindahl-Hirschman indekss (turpmāk - HHI) pēc apvienošanās ir

289zemāks par 1000. Atbilstoši Pamatnostādņu 20. punktam arī

290gadījumā, ja HHI pēc apvienošanās ir no 1000 līdz 2000 un HHI

291izmaiņas (turpmāk - Deltas koeficients) ir zemākas par 250, vai

292apvienošanās gadījumā, kad HHI pēc apvienošanās ir augstāks par

2932000 un Deltas koeficients zemāks par 150, konkurence traucēta

294netiek. HHI līmeni kombinācijā ar attiecīgo deltas koeficientu

295var izmantot kā sākotnējo norādi par konkurences izmaiņām, ņemot

296vērā konkrētā tirgus īpašos apstākļus.54 HHI pirms apvienošanās ielu

297un ceļu uzturēšanas pakalpojuma tirgū Liepājas administratīvajā

298teritorijā 2024. gadā

299bija 5072, pēc apvienošanās šis rādītājs būs 8504, deltas

300koeficients ir 3432. Konkrētajā gadījumā HHI ir lielāks

301par 2000, tā pieaugums ir lielāks par 150, līdz ar to KP secina,

302ka Apvienošanās ielu un ceļu uzturēšanas pakalpojuma tirgū

303Liepājas administratīvajā teritorijā ir uzskatāma par

304problemātisku.

305108 Lai gan tirgus daļas un tirgus daļu papildinājumi sniedz

306tikai pirmās norādes par tirgus spēju un tirgus spējas

307palielinājumu, novērtēšanā tie parasti ir būtiski

308faktori.55 Lietas izpētē šie faktori tiek vērtēti

309kopsakarā ar citiem Lietas apstākļiem, t. i., iespējamajiem

310kompensējošiem mehānismiem, viens no kuriem ir kompensējošā

311pirktspēja.

3125.1.5. Nekoordinētā ietekme

313109 Pamatnostādnēs ir norādīts, ka daudzi faktori, kas katrs

314atsevišķi ne vienmēr ir izšķiroši, var ietekmēt iespējamību, ka

315apvienošanās radīs būtisku nekoordinētu ietekmi.56

316Atbilstoši veiktajai izpētei Lietā KP secina, ka Apvienošanās

317dalībniekiem ir lielas tirgus daļas ielu un ceļu uzturēšanas

318pakalpojuma tirgū Liepājas administratīvajā teritorijā, tomēr

319tirgus daļu lielums tirgos, kas ir tieši saistīti ar iepirkuma

320procedūru rezultātiem, no iepirkuma uz nākamo iepirkumu var

321būtiski mainīties. Turklāt Apvienošanās dalībniekiem ir

322konkurenti, kas arī piedalās Liepājas pašvaldības organizētajās

323iepirkumu procedūrās, tāpēc Apvienošanās dalībnieku tirgus daļu

324lielums pats par sevi nenorāda uz iespējamo šo uzņēmumu tirgus

325varu ielu un ceļu uzturēšanas pakalpojuma tirgū Liepājas

326administratīvajā teritorijā.

327110 Atbilstoši Lietā iegūtajai informācijai divos no trijiem

328pakalpojumiem, t. i., ielu uzturēšanā ziemas sezonā un pludmales

329kopšanā un uzturēšanā, kas iekļauti ielu un ceļu uzturēšanas

330pakalpojuma tirgū Liepājas administratīvajā teritorijā,

331Apvienošanās dalībnieki saskaras ar konkurences spiedienu no

332citiem tirgus dalībniekiem. EK izmanto pieeju, ka tirgus daļas

333piedāvājuma pusē var aprēķināt, izmantojot ticamu pretendentu

334skaitu. Pamatojums šai metodei ir tāds, ka, ja klienti uzskata

335piegādātājus par savstarpēji aizvietojamiem un var viegli

336pārslēgties starp tiem, un piegādātāji nesaskaras ar jaudas

337ierobežojumiem, tad katram ticamam piegādātājam ir tikpat lielas

338izredzes kā citiem noslēgt līgumus nākotnē. Šādos gadījumos

339vēsturiskie pārdošanas rādītāji ir daudz vājāks tirgus darbības

340rādītājs nekā ticamu dalībnieku skaits tirgū.57

341111 Atbilstoši Lietas izpētē iegūtajai informācijai KP secina,

342ka SIA "Vizii Urban" un SIA "TRANZĪTS L" ilgu

343laika periodu ir piedalījušies Liepājas pašvaldības organizētajās

344iepirkumu procedūrās katrs savos ielu un ceļu uzturēšanas tirgū

345iekļautajā pakalpojumu segmentos, t. i., SIA "TRANZĪTS

346L" - ielu un veloceliņu un to infrastruktūras pakalpojuma

347iepirkumā, bet SIA "Vizii Urban" un tā saistītais

348uzņēmums SIA "Clean R" - ielu uzturēšanas ziemas

349periodā un pludmales kopšanas un uzturēšanas pakalpojuma

350iepirkumos. Minētajās iepirkumu procedūrās ir piedalījušies arī

351vairāki SIA "Vizii Urban" konkurenti. Savukārt 2024.

352gadā ielu un veloceliņu un to infrastruktūras pakalpojuma

353sniegšanas iepirkumā Apvienošanās dalībnieki ir piedalījušies

354kopīgi. Līdz ar to Apvienošanās dalībnieki līdz 2024. gadam ir

355uzskatāmi galvenokārt par potenciālajiem konkurentiem, bet tikai

356no 2024. gada - par faktiskajiem konkurentiem.

357112 (*).58 Ievērojot minēto, KP secina, ka Liepājas

358pašvaldībai nav ierobežotas iespējas mainīt ielu un veloceliņu un

359to infrastruktūras kopšanas un ielu uzturēšanas ziemas sezonās

360pakalpojumu sniedzējus. Tādējādi konkurences apstākļi vienā no

361Lietā konstatētajiem ietekmētajiem tirgiem ir pakārtoti iepirkumu

362procedūru rezultātiem. Atbilstoši Lietas izpētē iegūtajai

363informācijai Apvienošanās dalībnieku konkurenti turpinās

364piedalīties Liepājas pašvaldības iepirkumos.

365113 Lai konstatētu nekoordinēto ietekmi, ir jāpierāda, ka

366apvienotā struktūra spēj kavēt konkurentu paplašināšanos. Lietā

367konstatētajā ietekmētajā tirgū darbojas Apvienošanās dalībnieku

368konkurenti, daļai no kuriem ir resursi vai vismaz daļa no tiem,

369lai piedalītos Liepājas pašvaldības iepirkumos, bet tie nevar

370izpildīt minēto iepirkumu prasības attiecībā uz iepriekšējo

371pieredzi un kvalifikāciju u. c., kas ierobežo to iespējas

372piedalīties minētajos iepirkumos, t. i., galvenokārt iepirkumā

373saistībā ar ielu un veloceliņu un to infrastruktūras kopšanu.

374Apvienotais tirgus dalībnieks nevar kavēt konkurentu

375paplašināšanos.

376114 Lietas izpētē nav iegūti pierādījumi, ka Apvienošanās

377likvidē svarīgu konkurētspējīgu spēku, jo konkurences intensitāte

378šajā Lietā konstatētajā ietekmētajā tirgū ir tieši atkarīga no

379attiecīgo iepirkumu noteikumiem.

380115 No iepriekš minētā KP secina, ka, lai arī Apvienošanās

381rezultātā pieaugs tirgus koncentrācija un Apvienotā tirgus

382dalībnieka tirgus daļa, tomēr, ņemot vērā, ka konkurences

383apstākļi šajā Lietā apskatītajā ietekmētajā tirgū ir pakārtoti

384iepirkuma procedūrām, tirgus daļas nav vienīgais noteicošais

385faktors nekoordinētās ietekmes vērtēšanai.

386Ievērojot minēto, Lietas izpētē ir iegūti pierādījumi, ka SIA

387"Vizii Urban" un SIA "TRANZĪTS L"

388apvienošanās var radīt nekoordinētu ietekmi, kuras rezultātā

389izveidotos apvienotā tirgus dalībnieka dominējošais stāvoklis

390ielu un ceļu uzturēšanas pakalpojuma tirgū Liepājas

391administratīvajā teritorijā, kas šajā tirgū varētu izraisīt

392konkurences traucējumus. Šis fakts Lietā tiek skatīts kopsakarā

393ar iespējamajiem kompensējošiem mehānismiem, kas var ierobežot

394negatīvo seku iestāšanos.

3955.2. Pilsētas vides uzturēšanas

396pakalpojuma tirgus

397116 Pilsētas vides uzturēšanas pakalpojuma tirgū ir ietverti

398vairāki pakalpojumi, kuru sniegšanas mērķis ir nodrošināt tīru,

399drošu, funkcionālu un estētiski pievilcīgu pilsētvidi, kas

400veicina iedzīvotāju labklājību, sabiedrisko kārtību un

401ilgtspējīgu pilsētas attīstību. Minētie pakalpojumi ir parku,

402zaļo platību un laukumu kopšana, puķu piramīdu, puķu kastu un

403puķu trauku apstādīšana ar vasaras puķēm, uzstādīšana un

404uzturēšana, koku kopšana, dezinsekcija un deratizācija, publiskas

405lietošanas spēļu un rekreācijas laukumu uzturēšana, aprīkojuma

406remonts un demontāža.

407117 Šajā ietekmētajā tirgū Liepājas pašvaldības organizētajās

408iepirkuma procedūrās no 2022. līdz 2024. gadam ir piedalījušies

409vairāki tirgus dalībnieki: SIA "Sedumi", SIA "NJ

410Pakalpojumi", SIA "Pīlādži-juniors". Tirgus

411līderis ir SIA "TRANZĪTS L", SIA "Vizii

412Urban" šajā tirgū darbojas minimālā apjomā. Informācija par

413šo tirgu ir apkopota 6. tabulā.

4146. tabula

415Pilsētas vides

416uzturēšanas pakalpojumi Liepājas administratīvajā teritorijā

417Uzņēmuma

418nosaukums

4192022

420(*)

4212023

422(*)

4232024

424(*)

425SIA "Vizii Urban"

426(*) [<1] %

427(*) [<1] %

428(*) [<1] %

429SIA "TRANZĪTS L"

430(*) [70-80] %

431(*) [70-80] %

432(*) [60-70] %

433Apvienošanās

434dalībnieki kopā:

435(*) [70-80] %

436(*) [70-80] %

437(*) [70-80] %

438SIA "NJ pakalpojumi"

439(*) [20-30] %

440(*) [20-30] %

441(*) [20-30] %

442SIA "Sedumi"

443(*) [1-5] %

444(*) [<1] %

445(*) [<1] %

446SIA "Pīlādži-juniors"

447(*) [1-5] %

448(*) [1-5] %

449(*) [1-5] %

450KOPĀ:

451100 %

452100 %

453100 %

454* SIA "NJ

455pakalpojumi" tirgus daļas aprēķinā papildus sniegtajai

456informācijai ir iekļauts arī publiskā iepirkuma

457"Liepājas pilsētas publiskas lietošanas spēļu un

458rekreācijas laukumu uzturēšana" piešķirtais

459finansējums.

460Avots: tirgus dalībnieku dati, KP apkopojums

461118 Atbilstoši 6. tabulā iekļautajai informācijai Apvienošanās

462dalībnieku konkurentu tirgus daļas šajā ietekmētajā tirgū ir

463nelielas. SIA "TRANZĪTS L" ir būtiskākais tirgus

464dalībnieks šajā tirgū.

465119 SIA "Vizii Urban" ir uzskatāma par SIA

466"TRANZĪTS L" potenciālo konkurentu šajā ietekmētajā

467tirgū. Nopērkot SIA "TRANZĪTS L", SIA "Vizii

468Urban" var samazināt konkurenci šajā ietekmētajā tirgū, jo

469SIA "TRANZĪTS L" ir būtisks tirgus dalībnieks vairākos

470Pilsētas vides uzturēšanas pakalpojuma sniegšanas tirgū iekļauto

471pakalpojumu tirgus segmentos (puķu piramīdu, puķu kastu un puķu

472trauku apstādīšana ar vasaras puķēm, uzstādīšana un uzturēšana,

473koku kopšana un zāģēšana, parku, zaļo platību un laukumu kopšana

474šajā teritorijā), savukārt SIA "Vizii Urban" šajā

475ietekmētajā tirgū ir uzsācis darbību salīdzinoši nesen, uzsākot

476sniegt deratizācijas un dezinsekcijas pakalpojumu.

477120 KP skatījumā, nozīmīgs fakts ir tas, ka SIA "Vizii

478Urban" un tās saistītie uzņēmumi darbojas vairākos

479Pilsētvides uzturēšanas pakalpojuma tirgos citās Latvijas

480pilsētās. Tāpēc SIA "Vizii Urban" ir jāvērtē kā

481potenciāls konkurents SIA "TRANZĪTS L" gadījumā, ja

482Apvienošanās nenotiktu.

483121 Apvienošanās ar potenciālo konkurentu var radīt

484horizontālu pret konkurenci vērstu ietekmi, kas var būt gan

485koordinēta, gan nekoordinēta, ja potenciālais konkurents

486ievērojami ierobežo to uzņēmumu darbību, kuri darbojas

487tirgū.59

488122 Tādējādi, ja Apvienošanās nenotiktu, tad SIA "Vizii

489Urban" un tās saistītie uzņēmumi būtu konkurējošais spēks,

490kas varētu sacensties ar SIA"TRANZĪTS L" šajā

491ietekmētajā tirgū.

492123 HHI pirms

493apvienošanās 2024. gadā bija 5550, pēc apvienošanās būs 5688,

494deltas koeficients ir 138. Konkrētajā gadījumā HHI ir

495lielāks par 2000, tā pieaugums ir mazāks par 150. Minētais

496liecina, ka Apvienošanās rezultātā koncentrācijas pieaugums

497Pilsētas vides uzturēšanas pakalpojuma tirgū Liepājas

498administratīvajā teritorijā ir neliels, un līdz ar to KP secina,

499ka Apvienošanās ietekme Pilsētas vides pakalpojuma tirgū Liepājas

500administratīvajā teritorijā ir nenozīmīga.

5015.2.1. Nekoordinētā ietekme

502124 Par nekoordinētās ietekmes esību Pilsētas vides

503uzturēšanas pakalpojuma tirgū Liepājas administratīvajā

504teritorijā varētu liecināt vairāki faktori, tostarp tas, ka

505vienam no Apvienošanās dalībniekiem SIA"TRANZĪTS L"

506šajā ietekmētajā tirgū ir liela tirgus daļa, bet SIA "Vizii

507Urban" tirgus daļa šajā ietekmētajā tirgū ir neliela,

508turklāt Apvienošanās dalībniekiem ir vairāki konkurenti.

509Ievērojot minēto, šajā ietekmētajā tirgū Apvienošanās dalībnieki

510nav tuvi konkurenti, un Apvienošanās nelikvidē svarīgu

511konkurētspējīgu spēku.

512125 Atbilstoši šī lēmuma 5. tabulā iekļautajai informācijai

513Liepājas pašvaldības organizētajās iepirkumu procedūrās Pilsētas

514vides uzturēšanas pakalpojuma tirgū Liepājas administratīvajā

515teritorijā piedalās vairāki uzņēmumi.

516126 Konkurences apstākļi Pilsētvides uzturēšanas pakalpojuma

517tirgū Liepājas administratīvajā teritorijā galvenokārt ir

518pakārtoti iepirkuma procedūru rezultātiem. Atbilstoši Lietas

519izpētē iegūtajai informācijai Apvienošanās dalībnieku konkurenti

520piedalās Liepājas pašvaldības iepirkumos.

521127 Ievērojot minēto, KP secina, ka kopumā Apvienošanās

522dalībnieku konkurentiem tuvāko gadu laikā ir potenciāls, kas

523varētu kavēt Apvienotā tirgus dalībnieka iespējamo dominējošā

524stāvokļa izveidošanos Pilsētas vides uzturēšanas pakalpojuma

525tirgū Liepājas administratīvajā teritorijā un novērst Apvienotā

526tirgus dalībnieka vēlmi celt cenas vai samazināt kvalitāti,

527inovācijas vai izvēli.

528128 No iepriekš minētā KP secina, ka, lai arī Apvienošanās

529rezultātā pieaugs Apvienotā dalībnieka tirgus daļa konkrētajā

530ietekmētajā tirgū, tomēr, ņemot vērā to, ka tirgus koncentrācijas

531pieaugums ir neliels un konkrētais tirgus ir pakārtots iepirkuma

532procedūrām, tirgus daļas nav vienīgais noteicošais faktors

533nekoordinētās ietekmes vērtēšanai un attiecīgi nav pietiekamu

534pierādījumu, ka Apvienošanās radīs konkurences situācijas

535pasliktināšanos Pilsētas vides uzturēšanas pakalpojuma tirgū

536Liepājas administratīvajā teritorijā.

537Ievērojot minēto, Lietas izpētē nav iegūti pierādījumi, ka SIA

538"Vizii Urban" un SIA "TRANZĪTS L"

539apvienošanās varētu radīt nekoordinētu ietekmi Pilsētvides

540uzturēšanas pakalpojuma tirgū Liepājas administratīvajā

541teritorijā, kuras rezultātā izveidotos apvienotā tirgus

542dalībnieka dominējošais stāvoklis konkrētajā ietekmētajā tirgū.

543Tādējādi konkrētajā apvienošanās gadījumā nav konstatēta negatīva

544ietekme uz konkurenci Pilsētvides uzturēšanas pakalpojuma tirgū

545Liepājas administratīvajā teritorijā.