Vairogs5. pants
Spēkā · redakcija pārbaudīta 2026-05-18
Tirgus daļu novērtējums,
ietekmēto tirgu koncentrācijas analīze
5.1. Ielu un ceļu uzturēšanas
pakalpojuma tirgus
5.1.1. Ielu un veloceliņu un to
infrastruktūras kopšanas pakalpojums
94 Liepājas pašvaldība ir norādījusi, ka ielu veloceliņu un to
infrastruktūras kopšanas pakalpojumu no 2015. gada līdz 2020.
gadam sniedza SIA "TRANZĪTS L".51 Savukārt
informācija par Liepājas pašvaldības organizētajām iepirkuma
procedūrām no 2020. gada ir apkopota 2. tabulā.
2. tabula
Iepirkumi
saistībā ar ielu un veloceliņu un to infrastruktūras kopšanu
Ielu un
veloceliņu un to infrastruktūras kopšana
Līguma
izpildes laiks
Piedāvājumi
Finanšu
piedāvājums, (eiro, bez PVN)
2020-2024
SIA "TRANZĪTS
L"*
3 876 526.76
2025-2028
SIA "Vizii
Urban"
10 160 603.48
SIA "TRANZĪTS
L"
5 715 020.68
Avots: IUB dati, KP apkopojums.
*Apzīmējums: atbilstošās iepirkuma procedūras uzvarētājs ir
iekrāsots zaļā krāsā.
95 No Liepājas pašvaldības sniegtās un tabulā apkopotās
informācijas KP secina, ka ielu un veloceliņu un to
infrastruktūras kopšanas pakalpojumu Liepājas administratīvajā
teritorijā no 2015. gada līdz 2028. gadam ir veikusi un turpinās
veikt SIA "TRANZĪTS L". Turklāt no 2020. līdz 2025.
gadam iepirkuma procedūrās ir piedalījušies tikai Apvienošanās
dalībnieki. SIA "TRANZĪTS L" ir ieguvusi iespēju
nodrošināt pakalpojumu četrpadsmit gadus pēc kārtas.
96 Ziņojuma pielikumā Nr. 7 "SIA "TRANZĪTS
L" noslēgtie līgumi par pilsētvides pakalpojumu sniegšanu
Liepājas valstspilsētas pašvaldībā laika periodā no 2020.
gada" ir iekļauta informācija par Liepājas pašvaldības
tranzīta ielu ikdienas uzturēšanas darbiem no pašvaldību budžeta
līdzekļiem un Satiksmes ministrijas līdzfinansējuma, kuru arī
veic SIA "TRANZĪTS L".
97 Liepājas pašvaldība norādīja, ka 18.03.2024. starp Liepājas
pašvaldību, SIA "TRANZĪTS L" un Valsts sabiedrību ar
ierobežotu atbildību "Latvijas Valsts Ceļi" tika
noslēgts līgums Nr. LVC 2024/1.2./AC/119 "Par pilsētu
tranzīta ielu ikdienas uzturēšanas darbiem 2024. gadā no
pašvaldību budžeta līdzekļiem un Satiksmes ministrijas
līdzfinansējuma". Līgums noslēgts saskaņā ar Satiksmes
ministrijas apstiprināto programmu "Līdzfinansēšana
pilsētu tranzīta ielu ikdienas uzturēšanā 2024. gadā" un
iepirkuma procedūru "Ielu un veloceliņu un to
infrastruktūras ikdienas kopšanas pakalpojumi Liepājas
pilsētā", identifikācijas Nr. LPP 2020/79, ievērojot
iepirkuma komisijas 2020. gada 10. jūnija lēmumu. Minētā
iepirkuma Nr. LPP 2020/79 ietvaros notiek arī tranzītu ielu
kopšana, kuru, pamatojoties uz iepriekš minēto līgumu un
konkrētajā periodā piešķirto finansējuma apjomu, daļēji apmaksā
Valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Latvijas Valsts
ceļi".52
98 Ievērojot minēto, arī tranzītu ielu uzturēšanu Liepājas
administratīvajā teritorijā veic SIA "TRANZĪTS L".
5.1.2. Ielu uzturēšana ziemas
sezonā
99 Liepājas administratīvajā teritorijā ielu uzturēšanu ziemas
sezonā 2015. gadā un līdz 10.04.2016. veica VAS "Latvijas
autoceļu uzturētājs" Liepājas ceļu rajons. Savukārt no
25.10.2016. līdz 10.04.2021. to veica SIA "Clean
R".53 Informācija par Liepājas pašvaldības
organizētajām iepirkuma procedūrām no 2022. gada ir apkopota 3.
tabulā.
3. tabula
Ielu uzturēšanas
darbi ziemas sezonās
Pakalpojumi
Līguma
izpildes laiks
Piedāvājumi
Finanšu
piedāvājums vienā ziemas sezonā, (eiro, bez PVN)
Ielu
uzturēšanas darbi ziemas sezonās
2022
SIA "Clean R"*
624 892.44
SIA "Eco Baltia
vide"
812 495.06
VAS "Latvijas autoceļu
uzturētājs"
648 278.14
2023-2025
SIA "Eco Baltia
vide"
625 319.86
SIA "Vizii
Urban"
612 032.39
VAS "Latvijas autoceļu
uzturētājs"
628 242.50
Avots: IUB dati, KP apkopojums
*Apzīmējums: atbilstošās iepirkuma procedūras uzvarētājs ir
iekrāsots zaļā krāsā.
100 Atbilstoši Liepājas pašvaldības sniegtajai un 3. tabulā
iekļautajai informācijai iepirkuma procedūrās ielu uzturēšanas
darbu veikšanā ziemas sezonās bez Apvienošanās dalībniekiem
piedalās arī VAS "Latvijas autoceļu uzturētājs" un SIA
"Eco Baltia vide". Tomēr šiem uzņēmumiem nav izdevies
uzvarēt minētajās iepirkumu procedūrās. Konkursā par ielu
uzturēšanas darbiem ziemas sezonās piedāvājumus snieguši AS
"CleanR grupa" uzņēmumi SIA "Vizii Urban" un
SIA "CleanR", kas šo pakalpojumu Liepājas
administratīvajā teritorijā jau sniedz no 2016. gada. Savukārt
otrs Apvienošanās dalībnieks SIA "TRANZĪTS L" šajās
iepirkumu procedūrās nav piedalījies.
101 Izvērtējot 3. tabulā iekļauto informāciju par iepirkuma
procedūrām laika periodā no 2023. līdz 2025. gadam, KP secina, ka
pretendentu finanšu piedāvājumi bija salīdzinoši līdzīgi. SIA
"Eco Baltia vide" piedāvājums, kas bija otrais lētākais
piedāvājums, bija tikai par 2 % dārgāks nekā uzvarētāja SIA
"Vizii Urban" piedāvājums, bet starpība ar trešo
pretendenti VAS "Latvijas autoceļu uzturētājs" bija 3
%.
102 Ievērojot minēto, KP secina, ka ziemas sezonā ielu
uzturēšanas pakalpojuma sniegšanā Apvienošanās dalībnieku
konkurenti ilgstoši nesekmīgi konkurē ar AS "CleanR
grupa" uzņēmumiem SIA "Vizii Urban" un SIA
"CleanR", jo tiem neizdodas uzvarēt Liepājas
pašvaldības iepirkumos, bet pēdējā iepirkuma rezultāti parāda, ka
Apvienošanās dalībnieku konkurentu konkurētspēja ir salīdzinoši
augsta un tiem ir potenciāls uzvarēt turpmākajos iepirkumos.
5.1.3. Pludmales kopšana un
uzturēšana
103 Iepirkuma procedūrās par pludmales kopšanas un uzturēšanas
pakalpojumu Liepājas administratīvajā teritorijā no 2022. līdz
2024. gadam ir piedalījušās SIA "Eco Baltia vide", SIA
"NJ Pakalpojumi", SIA "Ordālija", Sabiedrība
ar ierobežotu atbildību "HAGBERG" (turpmāk - SIA
"HAGBERG"), SIA "Vizii Urban" un tās
saistītais uzņēmums SIA "Clean R".
4. tabula
Liepājas
pilsētas pludmales kopšana un uzturēšana
Liepājas
pilsētas pludmales kopšana un uzturēšana
Līguma
izpildes laiks
Piedāvājumi
Finanšu
piedāvājums, (eiro, bez PVN)
2022
SIA "Clean R"
138 830.80
SIA "Eco Baltia
vide"*
119 201.54
SIA "NJ
Pakalpojumi"
121 926.67
2023
SIA "Vizii
Urban"
127 152,65
SIA "Eco Baltia
vide"
127 609.55
SIA "NJ
Pakalpojumi"
138 425.24
2024
SIA "Ordālija"
144 725.77
SIA "NJ
Pakalpojumi"
246 901.82
SIA "Vizii
Urban"
239 922.42
SIA "Eco Baltia
vide"
253 167.66
SIA "HAGBERG"
237 977.58
Avots: IUB dati, KP apkopojums
*Apzīmējums: atbilstošās iepirkuma procedūras uzvarētājs ir
iekrāsots zaļā krāsā.
104 Atbilstoši 4. tabulā iekļautajai informācijai Liepājas
administratīvajā teritorijā pludmales kopšanas un uzturēšanas
pakalpojumu iepirkuma procedūrās piedalās vairāki uzņēmumi, kas
liecina par spēcīgu konkurenci.
5.1.4. Konkurences apstākļi ielu un
ceļu uzturēšanas pakalpojuma tirgū Liepājas administratīvajā
teritorijā kopumā
105 Tā kā Lietas izpētē ielu un veloceliņu un to
infrastruktūras kopšanas, ielu uzturēšana ziemas sezonā un
pludmales kopšanas un uzturēšanas pakalpojumi tika apkopoti vienā
konkrētajā tirgū, tad atbilstoši šī dokumenta 3.5. nodaļā
izdarītajiem secinājumiem par piedāvājuma puses aizvietojamību
tika veikts atbilstošais tirgus daļu aprēķins.
5. tabula
Ielu, ceļu un
pludmaļu kopšana un uzturēšana Liepājas administratīvajā
teritorijā
Pakalpojuma sniedzēji
2022
(*)
2023
(*)
2024
(*)
SIA "Vizii Urban" un saistītie
uzņēmumi
(*)
[20-30] %
(*)
[30-40] %
(*)
[20-30] %
SIA "TRANZĪTS L"
(*)
[60-70] %
(*)
[60-70] %
(*)
[60-70] %
Apvienošanās
dalībnieki kopā:
(*)
[90-100] %
(*)
[90-100] %
(*)
[90-100] %
SIA "NJ Pakalpojumi"
(*)
[<1] %
(*)
[1-5] %
(*)
[1-5] %
SIA "Eco Baltia vide"
(*)
[5-10] %
(*)
[1-5] %
(*)
[<1] %
SIA "HAGBERG"
(*)
[<1] %
(*)
[<1] %
(*)
[5-10] %
KOPĀ:
100 %
100 %
100 %
Avots: tirgus dalībnieku dati, KP apkopojums
106 Izvērtējot 5. tabulā iekļauto informāciju kopsakarā ar
citu šī dokumenta 5. punktā iekļauto informāciju, KP secina, ka
Apvienošanās dalībnieki ir būtiskākie šī ietekmētā tirgus
dalībnieki no 2016. gada. Apvienošanās rezultātā notiek SIA
"Vizii Urban" un SIA "TRANZĪTS L" darbības
pārklāšanās šajā ietekmētajā tirgū. Gandrīz 10 gadus neviens no
to konkurentiem nav varējis uzvarēt Liepājas pašvaldības
rīkotajās iepirkumu procedūrās saistībā ar ielu un veloceliņu un
to infrastruktūras kopšanu un ielu uzturēšanu ziemas sezonās, bet
tas ir izdevies iepirkuma procedūrā saistībā ar pludmales kopšanu
un uzturēšanu. Tomēr fakts, ka Apvienošanās dalībnieku konkurenti
ir piedalījušies iepirkuma procedūrās divos (ielu uzturēšana
ziemas sezonās, pludmales kopšana un uzturēšana) no trijiem šajā
ietekmētajā tirgū iekļautajiem segmentiem un vienā no tiem arī
uzvarējuši, liecina, ka konkurentu klātbūtne varētu būt
ietekmējusi piedāvājuma cenu, kvalitāti un citus pakalpojuma
parametrus par labu klientam.
107 Saskaņā ar Pamatnostādņu 19. punktu apvienošanās
horizontālā līmenī nav uzskatāma par problemātisku, ja
Herfindahl-Hirschman indekss (turpmāk - HHI) pēc apvienošanās ir
zemāks par 1000. Atbilstoši Pamatnostādņu 20. punktam arī
gadījumā, ja HHI pēc apvienošanās ir no 1000 līdz 2000 un HHI
izmaiņas (turpmāk - Deltas koeficients) ir zemākas par 250, vai
apvienošanās gadījumā, kad HHI pēc apvienošanās ir augstāks par
2000 un Deltas koeficients zemāks par 150, konkurence traucēta
netiek. HHI līmeni kombinācijā ar attiecīgo deltas koeficientu
var izmantot kā sākotnējo norādi par konkurences izmaiņām, ņemot
vērā konkrētā tirgus īpašos apstākļus.54 HHI pirms apvienošanās ielu
un ceļu uzturēšanas pakalpojuma tirgū Liepājas administratīvajā
teritorijā 2024. gadā
bija 5072, pēc apvienošanās šis rādītājs būs 8504, deltas
koeficients ir 3432. Konkrētajā gadījumā HHI ir lielāks
par 2000, tā pieaugums ir lielāks par 150, līdz ar to KP secina,
ka Apvienošanās ielu un ceļu uzturēšanas pakalpojuma tirgū
Liepājas administratīvajā teritorijā ir uzskatāma par
problemātisku.
108 Lai gan tirgus daļas un tirgus daļu papildinājumi sniedz
tikai pirmās norādes par tirgus spēju un tirgus spējas
palielinājumu, novērtēšanā tie parasti ir būtiski
faktori.55 Lietas izpētē šie faktori tiek vērtēti
kopsakarā ar citiem Lietas apstākļiem, t. i., iespējamajiem
kompensējošiem mehānismiem, viens no kuriem ir kompensējošā
pirktspēja.
5.1.5. Nekoordinētā ietekme
109 Pamatnostādnēs ir norādīts, ka daudzi faktori, kas katrs
atsevišķi ne vienmēr ir izšķiroši, var ietekmēt iespējamību, ka
apvienošanās radīs būtisku nekoordinētu ietekmi.56
Atbilstoši veiktajai izpētei Lietā KP secina, ka Apvienošanās
dalībniekiem ir lielas tirgus daļas ielu un ceļu uzturēšanas
pakalpojuma tirgū Liepājas administratīvajā teritorijā, tomēr
tirgus daļu lielums tirgos, kas ir tieši saistīti ar iepirkuma
procedūru rezultātiem, no iepirkuma uz nākamo iepirkumu var
būtiski mainīties. Turklāt Apvienošanās dalībniekiem ir
konkurenti, kas arī piedalās Liepājas pašvaldības organizētajās
iepirkumu procedūrās, tāpēc Apvienošanās dalībnieku tirgus daļu
lielums pats par sevi nenorāda uz iespējamo šo uzņēmumu tirgus
varu ielu un ceļu uzturēšanas pakalpojuma tirgū Liepājas
administratīvajā teritorijā.
110 Atbilstoši Lietā iegūtajai informācijai divos no trijiem
pakalpojumiem, t. i., ielu uzturēšanā ziemas sezonā un pludmales
kopšanā un uzturēšanā, kas iekļauti ielu un ceļu uzturēšanas
pakalpojuma tirgū Liepājas administratīvajā teritorijā,
Apvienošanās dalībnieki saskaras ar konkurences spiedienu no
citiem tirgus dalībniekiem. EK izmanto pieeju, ka tirgus daļas
piedāvājuma pusē var aprēķināt, izmantojot ticamu pretendentu
skaitu. Pamatojums šai metodei ir tāds, ka, ja klienti uzskata
piegādātājus par savstarpēji aizvietojamiem un var viegli
pārslēgties starp tiem, un piegādātāji nesaskaras ar jaudas
ierobežojumiem, tad katram ticamam piegādātājam ir tikpat lielas
izredzes kā citiem noslēgt līgumus nākotnē. Šādos gadījumos
vēsturiskie pārdošanas rādītāji ir daudz vājāks tirgus darbības
rādītājs nekā ticamu dalībnieku skaits tirgū.57
111 Atbilstoši Lietas izpētē iegūtajai informācijai KP secina,
ka SIA "Vizii Urban" un SIA "TRANZĪTS L" ilgu
laika periodu ir piedalījušies Liepājas pašvaldības organizētajās
iepirkumu procedūrās katrs savos ielu un ceļu uzturēšanas tirgū
iekļautajā pakalpojumu segmentos, t. i., SIA "TRANZĪTS
L" - ielu un veloceliņu un to infrastruktūras pakalpojuma
iepirkumā, bet SIA "Vizii Urban" un tā saistītais
uzņēmums SIA "Clean R" - ielu uzturēšanas ziemas
periodā un pludmales kopšanas un uzturēšanas pakalpojuma
iepirkumos. Minētajās iepirkumu procedūrās ir piedalījušies arī
vairāki SIA "Vizii Urban" konkurenti. Savukārt 2024.
gadā ielu un veloceliņu un to infrastruktūras pakalpojuma
sniegšanas iepirkumā Apvienošanās dalībnieki ir piedalījušies
kopīgi. Līdz ar to Apvienošanās dalībnieki līdz 2024. gadam ir
uzskatāmi galvenokārt par potenciālajiem konkurentiem, bet tikai
no 2024. gada - par faktiskajiem konkurentiem.
112 (*).58 Ievērojot minēto, KP secina, ka Liepājas
pašvaldībai nav ierobežotas iespējas mainīt ielu un veloceliņu un
to infrastruktūras kopšanas un ielu uzturēšanas ziemas sezonās
pakalpojumu sniedzējus. Tādējādi konkurences apstākļi vienā no
Lietā konstatētajiem ietekmētajiem tirgiem ir pakārtoti iepirkumu
procedūru rezultātiem. Atbilstoši Lietas izpētē iegūtajai
informācijai Apvienošanās dalībnieku konkurenti turpinās
piedalīties Liepājas pašvaldības iepirkumos.
113 Lai konstatētu nekoordinēto ietekmi, ir jāpierāda, ka
apvienotā struktūra spēj kavēt konkurentu paplašināšanos. Lietā
konstatētajā ietekmētajā tirgū darbojas Apvienošanās dalībnieku
konkurenti, daļai no kuriem ir resursi vai vismaz daļa no tiem,
lai piedalītos Liepājas pašvaldības iepirkumos, bet tie nevar
izpildīt minēto iepirkumu prasības attiecībā uz iepriekšējo
pieredzi un kvalifikāciju u. c., kas ierobežo to iespējas
piedalīties minētajos iepirkumos, t. i., galvenokārt iepirkumā
saistībā ar ielu un veloceliņu un to infrastruktūras kopšanu.
Apvienotais tirgus dalībnieks nevar kavēt konkurentu
paplašināšanos.
114 Lietas izpētē nav iegūti pierādījumi, ka Apvienošanās
likvidē svarīgu konkurētspējīgu spēku, jo konkurences intensitāte
šajā Lietā konstatētajā ietekmētajā tirgū ir tieši atkarīga no
attiecīgo iepirkumu noteikumiem.
115 No iepriekš minētā KP secina, ka, lai arī Apvienošanās
rezultātā pieaugs tirgus koncentrācija un Apvienotā tirgus
dalībnieka tirgus daļa, tomēr, ņemot vērā, ka konkurences
apstākļi šajā Lietā apskatītajā ietekmētajā tirgū ir pakārtoti
iepirkuma procedūrām, tirgus daļas nav vienīgais noteicošais
faktors nekoordinētās ietekmes vērtēšanai.
Ievērojot minēto, Lietas izpētē ir iegūti pierādījumi, ka SIA
"Vizii Urban" un SIA "TRANZĪTS L"
apvienošanās var radīt nekoordinētu ietekmi, kuras rezultātā
izveidotos apvienotā tirgus dalībnieka dominējošais stāvoklis
ielu un ceļu uzturēšanas pakalpojuma tirgū Liepājas
administratīvajā teritorijā, kas šajā tirgū varētu izraisīt
konkurences traucējumus. Šis fakts Lietā tiek skatīts kopsakarā
ar iespējamajiem kompensējošiem mehānismiem, kas var ierobežot
negatīvo seku iestāšanos.
5.2. Pilsētas vides uzturēšanas
pakalpojuma tirgus
116 Pilsētas vides uzturēšanas pakalpojuma tirgū ir ietverti
vairāki pakalpojumi, kuru sniegšanas mērķis ir nodrošināt tīru,
drošu, funkcionālu un estētiski pievilcīgu pilsētvidi, kas
veicina iedzīvotāju labklājību, sabiedrisko kārtību un
ilgtspējīgu pilsētas attīstību. Minētie pakalpojumi ir parku,
zaļo platību un laukumu kopšana, puķu piramīdu, puķu kastu un
puķu trauku apstādīšana ar vasaras puķēm, uzstādīšana un
uzturēšana, koku kopšana, dezinsekcija un deratizācija, publiskas
lietošanas spēļu un rekreācijas laukumu uzturēšana, aprīkojuma
remonts un demontāža.
117 Šajā ietekmētajā tirgū Liepājas pašvaldības organizētajās
iepirkuma procedūrās no 2022. līdz 2024. gadam ir piedalījušies
vairāki tirgus dalībnieki: SIA "Sedumi", SIA "NJ
Pakalpojumi", SIA "Pīlādži-juniors". Tirgus
līderis ir SIA "TRANZĪTS L", SIA "Vizii
Urban" šajā tirgū darbojas minimālā apjomā. Informācija par
šo tirgu ir apkopota 6. tabulā.
6. tabula
Pilsētas vides
uzturēšanas pakalpojumi Liepājas administratīvajā teritorijā
Uzņēmuma
nosaukums
2022
(*)
2023
(*)
2024
(*)
SIA "Vizii Urban"
(*) [<1] %
(*) [<1] %
(*) [<1] %
SIA "TRANZĪTS L"
(*) [70-80] %
(*) [70-80] %
(*) [60-70] %
Apvienošanās
dalībnieki kopā:
(*) [70-80] %
(*) [70-80] %
(*) [70-80] %
SIA "NJ pakalpojumi"
(*) [20-30] %
(*) [20-30] %
(*) [20-30] %
SIA "Sedumi"
(*) [1-5] %
(*) [<1] %
(*) [<1] %
SIA "Pīlādži-juniors"
(*) [1-5] %
(*) [1-5] %
(*) [1-5] %
KOPĀ:
100 %
100 %
100 %
* SIA "NJ
pakalpojumi" tirgus daļas aprēķinā papildus sniegtajai
informācijai ir iekļauts arī publiskā iepirkuma
"Liepājas pilsētas publiskas lietošanas spēļu un
rekreācijas laukumu uzturēšana" piešķirtais
finansējums.
Avots: tirgus dalībnieku dati, KP apkopojums
118 Atbilstoši 6. tabulā iekļautajai informācijai Apvienošanās
dalībnieku konkurentu tirgus daļas šajā ietekmētajā tirgū ir
nelielas. SIA "TRANZĪTS L" ir būtiskākais tirgus
dalībnieks šajā tirgū.
119 SIA "Vizii Urban" ir uzskatāma par SIA
"TRANZĪTS L" potenciālo konkurentu šajā ietekmētajā
tirgū. Nopērkot SIA "TRANZĪTS L", SIA "Vizii
Urban" var samazināt konkurenci šajā ietekmētajā tirgū, jo
SIA "TRANZĪTS L" ir būtisks tirgus dalībnieks vairākos
Pilsētas vides uzturēšanas pakalpojuma sniegšanas tirgū iekļauto
pakalpojumu tirgus segmentos (puķu piramīdu, puķu kastu un puķu
trauku apstādīšana ar vasaras puķēm, uzstādīšana un uzturēšana,
koku kopšana un zāģēšana, parku, zaļo platību un laukumu kopšana
šajā teritorijā), savukārt SIA "Vizii Urban" šajā
ietekmētajā tirgū ir uzsācis darbību salīdzinoši nesen, uzsākot
sniegt deratizācijas un dezinsekcijas pakalpojumu.
120 KP skatījumā, nozīmīgs fakts ir tas, ka SIA "Vizii
Urban" un tās saistītie uzņēmumi darbojas vairākos
Pilsētvides uzturēšanas pakalpojuma tirgos citās Latvijas
pilsētās. Tāpēc SIA "Vizii Urban" ir jāvērtē kā
potenciāls konkurents SIA "TRANZĪTS L" gadījumā, ja
Apvienošanās nenotiktu.
121 Apvienošanās ar potenciālo konkurentu var radīt
horizontālu pret konkurenci vērstu ietekmi, kas var būt gan
koordinēta, gan nekoordinēta, ja potenciālais konkurents
ievērojami ierobežo to uzņēmumu darbību, kuri darbojas
tirgū.59
122 Tādējādi, ja Apvienošanās nenotiktu, tad SIA "Vizii
Urban" un tās saistītie uzņēmumi būtu konkurējošais spēks,
kas varētu sacensties ar SIA"TRANZĪTS L" šajā
ietekmētajā tirgū.
123 HHI pirms
apvienošanās 2024. gadā bija 5550, pēc apvienošanās būs 5688,
deltas koeficients ir 138. Konkrētajā gadījumā HHI ir
lielāks par 2000, tā pieaugums ir mazāks par 150. Minētais
liecina, ka Apvienošanās rezultātā koncentrācijas pieaugums
Pilsētas vides uzturēšanas pakalpojuma tirgū Liepājas
administratīvajā teritorijā ir neliels, un līdz ar to KP secina,
ka Apvienošanās ietekme Pilsētas vides pakalpojuma tirgū Liepājas
administratīvajā teritorijā ir nenozīmīga.
5.2.1. Nekoordinētā ietekme
124 Par nekoordinētās ietekmes esību Pilsētas vides
uzturēšanas pakalpojuma tirgū Liepājas administratīvajā
teritorijā varētu liecināt vairāki faktori, tostarp tas, ka
vienam no Apvienošanās dalībniekiem SIA"TRANZĪTS L"
šajā ietekmētajā tirgū ir liela tirgus daļa, bet SIA "Vizii
Urban" tirgus daļa šajā ietekmētajā tirgū ir neliela,
turklāt Apvienošanās dalībniekiem ir vairāki konkurenti.
Ievērojot minēto, šajā ietekmētajā tirgū Apvienošanās dalībnieki
nav tuvi konkurenti, un Apvienošanās nelikvidē svarīgu
konkurētspējīgu spēku.
125 Atbilstoši šī lēmuma 5. tabulā iekļautajai informācijai
Liepājas pašvaldības organizētajās iepirkumu procedūrās Pilsētas
vides uzturēšanas pakalpojuma tirgū Liepājas administratīvajā
teritorijā piedalās vairāki uzņēmumi.
126 Konkurences apstākļi Pilsētvides uzturēšanas pakalpojuma
tirgū Liepājas administratīvajā teritorijā galvenokārt ir
pakārtoti iepirkuma procedūru rezultātiem. Atbilstoši Lietas
izpētē iegūtajai informācijai Apvienošanās dalībnieku konkurenti
piedalās Liepājas pašvaldības iepirkumos.
127 Ievērojot minēto, KP secina, ka kopumā Apvienošanās
dalībnieku konkurentiem tuvāko gadu laikā ir potenciāls, kas
varētu kavēt Apvienotā tirgus dalībnieka iespējamo dominējošā
stāvokļa izveidošanos Pilsētas vides uzturēšanas pakalpojuma
tirgū Liepājas administratīvajā teritorijā un novērst Apvienotā
tirgus dalībnieka vēlmi celt cenas vai samazināt kvalitāti,
inovācijas vai izvēli.
128 No iepriekš minētā KP secina, ka, lai arī Apvienošanās
rezultātā pieaugs Apvienotā dalībnieka tirgus daļa konkrētajā
ietekmētajā tirgū, tomēr, ņemot vērā to, ka tirgus koncentrācijas
pieaugums ir neliels un konkrētais tirgus ir pakārtots iepirkuma
procedūrām, tirgus daļas nav vienīgais noteicošais faktors
nekoordinētās ietekmes vērtēšanai un attiecīgi nav pietiekamu
pierādījumu, ka Apvienošanās radīs konkurences situācijas
pasliktināšanos Pilsētas vides uzturēšanas pakalpojuma tirgū
Liepājas administratīvajā teritorijā.
Ievērojot minēto, Lietas izpētē nav iegūti pierādījumi, ka SIA
"Vizii Urban" un SIA "TRANZĪTS L"
apvienošanās varētu radīt nekoordinētu ietekmi Pilsētvides
uzturēšanas pakalpojuma tirgū Liepājas administratīvajā
teritorijā, kuras rezultātā izveidotos apvienotā tirgus
dalībnieka dominējošais stāvoklis konkrētajā ietekmētajā tirgū.
Tādējādi konkrētajā apvienošanās gadījumā nav konstatēta negatīva
ietekme uz konkurenci Pilsētvides uzturēšanas pakalpojuma tirgū
Liepājas administratīvajā teritorijā.