14. pants

1Vērtējot apstrīdētās normas atbilstību Satversmes

21. un 109. pantam, Satversmes tiesai jāpārbauda, vai likumdevējs

3ir veicis pasākumu, lai nodrošinātu personām iespēju īstenot

4Satversmes 109. pantā noteiktās tiesības uz sociālo nodrošinājumu

5vecuma gadījumā.

6Pieteikuma iesniedzējs neapšauba un Saeima piekrīt tam, ka,

7izveidojot triju līmeņu pensiju sistēmu, ir veikti pasākumi, lai

8nodrošinātu personām iespēju īstenot savas sociālās tiesības.

9Latvijas pensiju sistēmu raksturo tas, ka vecumdienu materiālā

10nodrošinājuma risks tiek sadalīts starp valsti - nodokļu

11maksātājiem - un personas uzkrātajiem līdzekļiem obligātajā vai

12brīvprātīgajā pensiju shēmā (sk. Satversmes tiesas 2010. gada

131. decembra sprieduma lietā Nr. 2010-21-01 17. punktu).

14Atbilstoši likumam "Par valsts pensijām" pensiju pirmo

15līmeni veido obligātās sociālās apdrošināšanas iemaksas un tajā

16piedalās visi iemaksu veicēji. Šā līmeņa mērķis ir nodrošināt

17minimālo ienākumu līmeni pensijas vecuma iedzīvotājiem (sk.

18Satversmes tiesas 2020. gada 10. decembra sprieduma lietā Nr.

192020-07-03 17.2. punktu). Pieņemot Fondēto pensiju likumu,

20likumdevējs ieviesa pensiju otro līmeni, lai daļu no pensijām

21paredzētajām sociālās apdrošināšanas iemaksām uzkrātu ārpus

22pensiju pirmā līmeņa. Tas sekmētu uzkrājumu veidošanu un tie

23vienlaikus kalpotu kā papildu balsts sociālās aizsardzības

24sistēmai (sal. sk. Satversmes tiesas 2010. gada 1. decembra

25sprieduma lietā Nr. 2010-21-01 17. punktu). Savukārt pensiju

26trešo līmeni veido brīvprātīgās iemaksas, kuras veic pati persona

27vai tās labā darba devējs privātā pensiju fondā un kuras tiek

28ieguldītas finanšu tirgū, lai nodrošinātu personai papildpensiju

29(sk. Privāto pensiju fondu likuma 3. panta pirmo

30daļu).

31Tādējādi visi trīs pensiju līmeņi ir vienotas sistēmas

32elementi, kuri cits citu papildina un attiecīgi ietekmē. Kopumā

33tie veido personas vecuma pensiju un nodrošina pensiju sistēmas

34stabilitāti, jo izlīdzina katram no šiem trim līmeņiem

35raksturīgos riskus. >Ar apstrīdēto normu likumdevējs nav

36mainījis izveidoto pensiju sistēmu.

37Līdz ar to likumdevējs ir veicis

38pasākumus, lai nodrošinātu personām iespēju īstenot Satversmes

39109. pantā noteiktās tiesības uz sociālo nodrošinājumu vecuma

40gadījumā.