14. pants

Vērtējot apstrīdētās normas atbilstību Satversmes

1. un 109. pantam, Satversmes tiesai jāpārbauda, vai likumdevējs

ir veicis pasākumu, lai nodrošinātu personām iespēju īstenot

Satversmes 109. pantā noteiktās tiesības uz sociālo nodrošinājumu

vecuma gadījumā.

Pieteikuma iesniedzējs neapšauba un Saeima piekrīt tam, ka,

izveidojot triju līmeņu pensiju sistēmu, ir veikti pasākumi, lai

nodrošinātu personām iespēju īstenot savas sociālās tiesības.

Latvijas pensiju sistēmu raksturo tas, ka vecumdienu materiālā

nodrošinājuma risks tiek sadalīts starp valsti - nodokļu

maksātājiem - un personas uzkrātajiem līdzekļiem obligātajā vai

brīvprātīgajā pensiju shēmā (sk. Satversmes tiesas 2010. gada

1. decembra sprieduma lietā Nr. 2010-21-01 17. punktu).

Atbilstoši likumam "Par valsts pensijām" pensiju pirmo

līmeni veido obligātās sociālās apdrošināšanas iemaksas un tajā

piedalās visi iemaksu veicēji. Šā līmeņa mērķis ir nodrošināt

minimālo ienākumu līmeni pensijas vecuma iedzīvotājiem (sk.

Satversmes tiesas 2020. gada 10. decembra sprieduma lietā Nr.

2020-07-03 17.2. punktu). Pieņemot Fondēto pensiju likumu,

likumdevējs ieviesa pensiju otro līmeni, lai daļu no pensijām

paredzētajām sociālās apdrošināšanas iemaksām uzkrātu ārpus

pensiju pirmā līmeņa. Tas sekmētu uzkrājumu veidošanu un tie

vienlaikus kalpotu kā papildu balsts sociālās aizsardzības

sistēmai (sal. sk. Satversmes tiesas 2010. gada 1. decembra

sprieduma lietā Nr. 2010-21-01 17. punktu). Savukārt pensiju

trešo līmeni veido brīvprātīgās iemaksas, kuras veic pati persona

vai tās labā darba devējs privātā pensiju fondā un kuras tiek

ieguldītas finanšu tirgū, lai nodrošinātu personai papildpensiju

(sk. Privāto pensiju fondu likuma 3. panta pirmo

daļu).

Tādējādi visi trīs pensiju līmeņi ir vienotas sistēmas

elementi, kuri cits citu papildina un attiecīgi ietekmē. Kopumā

tie veido personas vecuma pensiju un nodrošina pensiju sistēmas

stabilitāti, jo izlīdzina katram no šiem trim līmeņiem

raksturīgos riskus. >Ar apstrīdēto normu likumdevējs nav

mainījis izveidoto pensiju sistēmu.

Līdz ar to likumdevējs ir veicis

pasākumus, lai nodrošinātu personām iespēju īstenot Satversmes

109. pantā noteiktās tiesības uz sociālo nodrošinājumu vecuma

gadījumā.